統(tǒng)計(jì)局“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項(xiàng)整治工作方案

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統(tǒng)計(jì)局“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項(xiàng)整治工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的重要指示批示精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)責(zé)任人處分處理建議辦法》等文件規(guī)定，按照《xx 省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展全省 “以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項(xiàng)整治工作方案》，結(jié)合我市統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定如下方案：一、排查和整治目標(biāo)要從踐行“四個(gè)意識(shí)”的高度認(rèn)識(shí)和組織開展本次排查和整治工作，真正把依法統(tǒng)計(jì)、不出假數(shù)作為統(tǒng)計(jì)部門重大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩樹立起來，真正認(rèn)識(shí)到“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”的嚴(yán)重性和危害性，堅(jiān)決懲治和杜絕“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)。（一）強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)、為民統(tǒng)計(jì)意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)“數(shù)字上的腐敗”不僅誤導(dǎo)黨和國家的決策，而且嚴(yán)重?fù)p害黨和政府公信力，甚至潛在危害國家數(shù)據(jù)安全，確保局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)起廉潔統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)的主體責(zé)任，確保統(tǒng)計(jì)人員能從基礎(chǔ)上，從根源上切實(shí)保障數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。（二）營造獨(dú)立統(tǒng)計(jì)、如實(shí)調(diào)查良好工作氛圍。自覺抵制“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”行為，使真實(shí)統(tǒng)計(jì)、踏實(shí)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)良工作作風(fēng)在我局得以發(fā)揚(yáng)，使統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀得到牢固樹立。（三）嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，形成長效機(jī)制。全面學(xué)習(xí)并執(zhí)行好統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，建立起規(guī)章制度，從源頭上，從基礎(chǔ)上避免“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”的問題，保證此次專項(xiàng)整治取得實(shí)效。二、排查和整治重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假和以數(shù)謀私都是嚴(yán)重的數(shù)字腐敗，必須全面排查，嚴(yán)肅懲治。（一）對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清。重點(diǎn)排查和整治：對(duì)中央《意見》《辦法》等重要文件學(xué)習(xí)不深入、領(lǐng)會(huì)不到位；對(duì)產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的原因認(rèn)識(shí)不全面、不準(zhǔn)確；對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的主體責(zé)任不知曉、不認(rèn)同、不履行。（二）對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗的嚴(yán)重性和危害性認(rèn)識(shí)不深刻、不到位。重點(diǎn)排查和整治：對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示沒有做到真學(xué)習(xí)、真領(lǐng)會(huì)、真貫徹；對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗問題及嚴(yán)重程度沒有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、深入分析、認(rèn)真總結(jié)；對(duì)數(shù)據(jù)失真、以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗問題及其嚴(yán)重性和危害性漠視不顧、見怪不怪。（三）統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假。重點(diǎn)排查和整治：編造虛假資料騙取納入“四上”企業(yè)和投資項(xiàng)目名錄庫；強(qiáng)令或授意企業(yè)（單位）等調(diào)查對(duì)象按指定數(shù)據(jù)、數(shù)值區(qū)間、增速報(bào)數(shù)；編造并代填代報(bào)企業(yè)（單位）數(shù)據(jù)；篡改企業(yè)（單位）等調(diào)查對(duì)象原始數(shù)據(jù)或匯總數(shù)據(jù)；要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、其他部門和調(diào)查對(duì)象偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；制定違背統(tǒng)計(jì)法精神的文件和做法以及其他統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假問題；放任默認(rèn)其他機(jī)構(gòu)及人員統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。（四）對(duì)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假防范和懲治不力。重點(diǎn)排查和整治：依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的意識(shí)不強(qiáng)；執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和工作規(guī)范不嚴(yán)格；對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，長期不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，執(zhí)法監(jiān)督力量不足、能力不強(qiáng)、保障不力；對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假舉報(bào)線索有案不查、壓案不報(bào)。（五）以數(shù)謀私。重點(diǎn)排查和整治：在生產(chǎn)數(shù)據(jù)期間或者重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)調(diào)整本地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的目的，通過電話、面談、短信、微信等各種方式向上級(jí)單位跑數(shù)要數(shù)，干擾數(shù)據(jù)生產(chǎn)評(píng)估的問題；在生產(chǎn)數(shù)據(jù)期間或者重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，接待的跑數(shù)要數(shù)單位和人員；利用數(shù)據(jù)審核評(píng)估、調(diào)查項(xiàng)目審批等職權(quán)，以調(diào)整數(shù)據(jù)、批準(zhǔn)調(diào)查項(xiàng)目為交換，在職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號(hào)、安排入學(xué)就業(yè)、現(xiàn)金財(cái)物等諸多方面謀取不當(dāng)利益；在工程建設(shè)、設(shè)備采購、軟件服務(wù)、后勤服務(wù)等事項(xiàng)中，以簽訂施工、采購、服務(wù)等合同為交換，主動(dòng)索取或被動(dòng)收受有關(guān)單位和個(gè)人現(xiàn)金財(cái)物等不當(dāng)利益；外部公司攀附統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員賺取巨額收入；對(duì)外提供可能威脅國家安全的敏感數(shù)據(jù)。三、排查和整治時(shí)期對(duì) 2017 年 1 月 1 日至 2018 年 8 月 10 日期間存在的上述問題進(jìn)行排查和整治。四、工作分工（一）市統(tǒng)計(jì)局黨組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)此次全面排查和專項(xiàng)整治工作。（二）市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施此次全面排查和專項(xiàng)整治工作。（三）各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本單位全面排查和專項(xiàng)整治工作。五、工作安排（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)（8 月 15 日前）。深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央巡視組對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局黨組專項(xiàng)巡視的反饋意見精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)方面的黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求和國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局決策部署上來。（二）深入查擺，找出問題（8 月 18 日前）。局班子、局內(nèi)各科室、各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局組織開展自查活動(dòng)，要求緊緊圍繞此次排查和整治的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，舉一反三，立足實(shí)際情況，逐個(gè)查擺問題，對(duì)于查擺出的每個(gè)問題，都應(yīng)做到查明原因、深挖根源，形成具體的問題清單，為下一步工作打牢基礎(chǔ)。（三）立行立改，狠抓落實(shí)（8 月 20 日前）。針對(duì)前期查擺出的問題，對(duì)于能立即糾正的，要做到立行立改；對(duì)于制度缺失的，要形成相關(guān)建議提交法規(guī)科；對(duì)于需要一段時(shí)間解決的，要明確具體的整改措施、時(shí)間要求并取得階段性成果。（四）及時(shí)報(bào)告，準(zhǔn)備迎檢（8 月 23 日前）。省統(tǒng)計(jì)局將于 8 月 23 日前對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局開展自查自糾、整改落實(shí)等情況進(jìn)行抽查。市統(tǒng)計(jì)局班子成員要分別帶隊(duì)赴區(qū)縣開展督查工作（分組安排附件 1），并督促分管專業(yè)迅速開展全面排查和專項(xiàng)整治工作。各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、市局各專業(yè)將排查整治結(jié)果報(bào)市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科，我局認(rèn)真形成相關(guān)報(bào)告和總結(jié)，做好迎檢準(zhǔn)備。六、排查和整治要求（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織。本次排查和整治工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局和市局各專業(yè)要切實(shí)把思想和行動(dòng)相互統(tǒng)一，堅(jiān)決按照安排部署全面推進(jìn)排查和整治工作，在工作開展過程中，要積極配合，及時(shí)報(bào)告，確保排查和整治扎實(shí)開展。（二）理清任務(wù)，明確責(zé)任。根據(jù)省、市排查和整治方案要求，建立專項(xiàng)排查和整治工作機(jī)制。各成員要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的要求和更快的行動(dòng)，層層落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)抓好突出問題的對(duì)照檢查和整改落實(shí)。（三）直面問題，確保實(shí)效。對(duì)排查和整治工作中發(fā)現(xiàn)的“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”問題要不回避、不推諉、不遮掩，立行立改、自查自糾、對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追責(zé)。要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)格開展整治工作，避免出現(xiàn)弄虛作假，走過場等情況出現(xiàn)。（四）接受監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)。排查和整治工作重在查找和糾正問題，要提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。對(duì)于群眾指出的問題，要認(rèn)真對(duì)待、虛心接受，對(duì)于假查假改、敷衍應(yīng)付的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。