某某市編辦機關(guān)干部作風問題排查整改工作實施方案

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某某市編辦機關(guān)干部作風問題排查整改工作實施方案根據(jù)市紀委、市委組織部《關(guān)于在全市開展干部作風問題排查整改工作的通知》 （x 組通字 〔2018〕x 號）要求，經(jīng)研究決定，近期在辦機關(guān)集中開展干部作風問題排查整治工作?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定如下方案。一、目標任務(wù)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)重要指示批示精神，以鍥而不舍馳而不息的態(tài)度持續(xù)加強我辦機關(guān)工作作風建設(shè)，堅持問題導向，緊盯作風紀律，聚焦重點方面，排查、整治、解決機關(guān)干部隊伍中存在的作風突出問題。通過認真排查、扎實整改，強化責任擔當，推動干部作風進一步轉(zhuǎn)變、履職效能不斷提升，以更加昂揚的精神風貌，全力投入各項改革、管理工作，努力為助推全市追趕超越、建設(shè)富強人文健康新咸陽提供堅強保證。二、排查整改內(nèi)容此次機關(guān)干部作風問題排查整改工作，主要聚焦以下四個方面進行深入查擺、整改。（一）遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在落實習近平總書記關(guān)于作風建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實中央以及省委、市委決策部署方面搞“上有政策、下有對策” ，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通、挑揀選等問題；在執(zhí)行中央和省市委要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。（二）慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”等問題；在推動“四場攻堅戰(zhàn)”方面是否存在缺乏擔當勇氣，不堅持原則，不敢啃硬骨頭、不愿觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進展或者比較滯后等問題；在推動各項改革任務(wù)、強化機構(gòu)編制管理方面是否存在部署多、落實少，熱衷作表面文章，濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。（三）庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識缺乏，服務(wù)水平低下等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。（四） “四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違” 、 “知情不報、聽之任之” 、 “層層卸責、層層不負責” 、“門好進、臉好看、事更難辦” 、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。三、方法步驟作風排查整改工作分為排查整改和監(jiān)督檢查兩部分。（一）排查整改（9 月 5 日前）1、制定方案。結(jié)合實際，有針對性地研究制定辦機關(guān)干部作風排查整改工作實施方案，明確目標任務(wù)、方法步驟、工作標準和時限要求，確保排查工作扎實有序開展。2、學習動員。及時召開辦機關(guān)干部集中學習會議，組織機關(guān)全體干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關(guān)于陜西工作重要指示批示，及時傳達學習省市委關(guān)于干部作風問題排查整改工作部署要求，做好干部思想發(fā)動工作，為排查整改打好基礎(chǔ)。3、查擺問題。一是上級點。通過梳理上級的工作通報、領(lǐng)導講話點評意見、工作督辦等方面的情況，深入查擺問題；二是自己查。結(jié)合干部日常監(jiān)督、管理掌握情況，通過班子成員相互之間、領(lǐng)導與干部之間談心談話等形式查擺問題；三是群眾提。通過發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立舉報箱等方式，廣泛征求意見建議。通過以上三種方式，全面排查辦機關(guān)干部作風方面存在的突出問題，分類梳理歸納，形成問題清單。在查擺問題中，機關(guān)全體干部要針對個人思想、學習、工作、作風等方面實際，嚴格對照，深入查擺，按要求提出個人作風問題清單，研究制定個人整改措施。4、整改提高。根據(jù)辦梳理的機關(guān)干部作風問題總體清單，綜合分析研究，建立市編辦機關(guān)干部作風問題整改工作臺帳，列出責任清單、任務(wù)清單、時限清單，提出整改措施，制定整改方案，扎扎實實進行整改。機關(guān)全體干部也要按要求制定個人整改臺賬，明確整改時間和具體要求。按照市委要求，整改任務(wù)實行銷號管理，完成一項銷號一項。在整改中，對辦內(nèi)發(fā)現(xiàn)仍然存在庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，將及時組織對其進行批評教育，要求限期改正；對經(jīng)教育仍無明顯轉(zhuǎn)變的干部，由辦領(lǐng)導班子研究，將給予嚴肅處理。5、建章立制。排查整改結(jié)束后，要認真總結(jié)經(jīng)驗做法，形成排查整改工作總結(jié)。同時，要結(jié)合貫徹落實習近平總書記關(guān)于“糾正‘四風’不能止步，作風建設(shè)永遠在路上”重要批示精神以及省市委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求，著眼建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，不斷修訂完善和建立健全辦機關(guān)干部管理的各項制度規(guī)定，推動機關(guān)干部隊伍作風建設(shè)持續(xù)向好。（二）監(jiān)督檢查（ 9 月 1 日-9 月 10 日）1、迎接省上檢查。省紀委、省委組織部將采取交叉檢查的方式，從近期開始，對我市排查整改工作進行監(jiān)督檢查。市紀委和市委組織部也將同期展開對各縣市區(qū)和市級各部門的監(jiān)督檢查。對此，辦各科室、局必須嚴格按照本次排查整改工作要求，抓好學習、查擺、整改等具體工作落實，迎接省市檢查。2、開展監(jiān)督檢查。辦排查整改工作部署安排后，在積極做好迎接省市監(jiān)督檢查的同時，我辦將采取日檢查、周督查、定期通報、隨時暗訪抽查的方式，加強對辦機關(guān)干部作風問題排查整改工作的監(jiān)督檢查。一是辦秘書科確定專人，工作日期間每天對機關(guān)干部上班到崗、簽到及請銷假等紀律執(zhí)行情況進行檢查核實，如實記錄；每周對各科室、局及機關(guān)全體干部排查整改工作進展情況進行全面督查，收集匯總存在問題，定期在辦內(nèi)進行通報。二是辦各分管領(lǐng)導嚴格落實分管責任，每天上班后、下班前親自檢查分管科室、局人員到崗、離崗以及工作作風、紀律執(zhí)行情況。三是各科室、局確定專人每天上班后 5 分鐘內(nèi)、下班前 5 分鐘內(nèi)將本科室、局干部到崗情況、工作情況、紀律執(zhí)行情況簡要報分管領(lǐng)導及秘書科。四是機關(guān)全體干部切實加強自查自律，嚴格遵守機關(guān)上下班、簽到、請銷假等制度和紀律要求，嚴格遵守省市委紀律要求和辦各項規(guī)章制度。五是在排查整改工作中，除省市監(jiān)督檢查和明察暗訪外，工作日期間，辦各分管領(lǐng)導和秘書科將采取不打招呼的方式隨時到各科室局抽查機關(guān)干部到崗、離崗情況，強化對機關(guān)干部作風情況的日常暗訪抽查。四、工作要求（一）強化思想認識。本次排查整改工作省市非常重視，各科室、局和機關(guān)全體干部要強化思想認識，真正把本次排查整改工作當做當前的一項異常重要的政治任務(wù)。特別是機關(guān)每名干部都要結(jié)合各自實際，嚴格按照要求，突出深化學習、對照查擺、扎實整改三個關(guān)鍵，切實抓好落實。做好學習記錄、排查資料、整改材料等工作資料的收集整理工作。（二）加強組織領(lǐng)導。經(jīng)研究，成立辦機關(guān)干部作風問題排查整改工作領(lǐng)導小組，由辦主任金毅同志任組長，辦正縣級督查專員趙曉茹、副主任屈養(yǎng)孝、馬巍英同志任副組長，辦其他縣級干部和各科室、局負責同志為成員，切實抓好本次機關(guān)干部作風問題排查整改工作，確保扎實有效開展。同時，要充分利用報刊、網(wǎng)站抓好輿論宣傳和督促檢查，按要求做好階段性進展情況以及典型案例和工作總結(jié)上報工作。（三）加大整改力度。各科室、局和機關(guān)全體干部要按照問題精準、整改有力、措施實在的要求，結(jié)合查擺出的突出問題，嚴格按照整改臺賬，扎實進行整改。特別是要堅持邊查邊改、立行立改，近期能解決的，要集中精力加以解決，近期不能解決的，情況復雜、涉及面廣的問題，要提出整改計劃，逐步加以整改，做到事事有交待，件件有落實。（四）嚴肅工作紀律。辦機關(guān)全體黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅持高標準嚴要求，突出問題導向，注重整改實效，扎實完成排查整改任務(wù)。本次排查整改，省市將建立典型問題或案例公開通報曝光制度。通過明察暗訪和監(jiān)督檢查，經(jīng)查實且情節(jié)嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為等問題，省市將加大通報力度，對相關(guān)人員將嚴肅處理，對單位的主要負責人也要進行約談，整改不力的還要追究主要負責人的責任。（五）廣泛接受評議。堅持開門抓整改，把整改工作置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下，狠抓整改任務(wù)落實，提高整改工作質(zhì)量。重點將本次排查整改方案、整改工作進展情況、整改取得成效等及時通過市編辦網(wǎng)站、辦機關(guān)學習園地對外進行公示，積極接受干部群眾的監(jiān)督和評判。