JTG B01-2014公路工程技術(shù)標準 解讀
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《公路工程技術(shù)標準 》 (JTG B01-2014)解讀經(jīng)過將近 4年的努力,《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01-2014)(簡稱“新標準”)已于 2014年 9月 30日正式簽發(fā),并將于 2015年 1月 1日起施行?,F(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標準》(JTG B01-2003)(簡稱“03 版標準”)自 2004年 3月 1日施行以來,適應(yīng)了當時和其后一個時期社會、經(jīng)濟發(fā)展和公路建設(shè)的需要,對指導全國公路工程建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。近幾年來,隨著我國社會、經(jīng)濟和公路事業(yè)的快速發(fā)展,全國各地在公路建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗,形成了許多新的科研成果和新的技術(shù)?!靶聵藴省痹凇?3 版標準”9 章107個條文的基礎(chǔ)上,調(diào)整為 10章 135個條文,主要在 12個方面進行了修訂和完善,以滿足今后一個時期我國公路建設(shè)和管理的需要。1.理念轉(zhuǎn)變:公路功能決定技術(shù)等級的選用一直以來,在確定公路技術(shù)等級的諸多考慮因素中,由于交通量是唯一可以明確量化的指標,各地往往都以交通量作為技術(shù)等級選用的決定性要素,造成路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不合理,功能與需要脫節(jié)?!靶聵藴省贝蚱屏藗鹘y(tǒng)觀念,明確公路功能作為確定技術(shù)等級和主要技術(shù)指標的主要依據(jù)。要求在公路建設(shè)時,首先要根據(jù)項目的地區(qū)特點、交通特性、路網(wǎng)結(jié)構(gòu),分析擬建項目在路網(wǎng)中的地位和作用,明確公路功能及類別;然后以功能為主,結(jié)合交通量、地形條件選用技術(shù)等級;再以技術(shù)等級為主,結(jié)合地形條件選用設(shè)計速度,并由設(shè)計速度控制路線平縱設(shè)計;最后,根據(jù)公路功能、等級、設(shè)計速度,結(jié)合交通量、地形條件、通行能力等因素綜合考慮選用車道數(shù)、橫斷面各組成部分的尺寸、各類構(gòu)造物的技術(shù)指標或參數(shù)、各類設(shè)施的配置水平等。這項調(diào)整將對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生深遠影響。2.顯著提升:調(diào)整設(shè)計車輛和車輛折算系數(shù) 大型化是載重車輛發(fā)展的方向之一,依據(jù)《公路設(shè)計車型與車輛折算系數(shù)研究》的最新研究成果,“新標準”細化了設(shè)計車輛類型,增加了設(shè)計車輛總體尺寸。在“03 版標準”的基礎(chǔ)上,新增大型客車、鉸接客車兩種車型,車輛類型由三類調(diào)增至五類;最大總長鉸接列車為 18.1米,較“03 版標準”增長 4.1米,最大總寬由 2.5米增至 2.55米。另外,針對近年來各地普遍反映車輛折算系數(shù)偏小的問題,“新標準”將大型車折算系數(shù)由 2.0增至 2.5,新增的汽車列車折算系數(shù)為 4.0。該項調(diào)整將提高公路的經(jīng)濟評價水平,提前最佳投資時機,延遲升級改造時機。3.著眼基礎(chǔ):服務(wù)水平分級進一步細化優(yōu)化公路設(shè)計交通量是基于服務(wù)水平的基礎(chǔ)確定的。“新標準”采用 v/C值來衡量擁擠程度,并作為評價服務(wù)水平的主要指標,同時采用限速值與自由流速度之差作為次要評價指標。修訂后,服務(wù)水平由原四級調(diào)整為六級,主要變化為:將原二級劃分為兩個等級,即現(xiàn)二級與三級服務(wù)水平;將原四級服務(wù)水平上半段和下半段分為兩級,即現(xiàn)五級與六級服務(wù)水平?!靶聵藴省比跃S持技術(shù)等級決定設(shè)計服務(wù)水平,但增加了公路功能因素考慮設(shè)計服務(wù)水平的調(diào)整,總體來講,功能類別高的公路應(yīng)該選用較高的服務(wù)水平,功能級別低的公路應(yīng)選用較低的設(shè)計服務(wù)水平。4.千錘百煉:應(yīng)用運行速度檢驗與安全評價運行速度綜合考慮了駕駛行為、心理、視覺需求、汽車性能特征、線形幾何要素,顯著提升路線協(xié)調(diào)性、一致性和安全性,在歐美發(fā)達國家得到廣泛應(yīng)用。我國經(jīng)過十余年的持續(xù)研究和實踐應(yīng)用取得了一系列成果,因此,本次修訂明確了路線設(shè)計應(yīng)采用運行速度檢驗的規(guī)定。在安全評價方面,“新標準”規(guī)定“二級及二級以上的干線公路應(yīng)在設(shè)計時進行交通安全評價,其他公路在有條件時也可進行交通安全評價”,另外,對特殊困難地段的隧道洞口線形以及縱坡值的確定,都提出了進行交通安全性評價的要求。5.摒棄“一刀切”:功能主導橫斷面組成及指標本次修訂主要按照功能主導原則調(diào)整橫斷面的主要指標值?!靶聵藴省币?guī)定:8 車道及以上高速公路(含一級公路),在內(nèi)側(cè)一、二車道主要通行小型車輛時,其車道寬度可采用 3.5米。對于以通行中、小型客運車輛為主的公路(如機場公路等)可論證采用 3.5米的車道寬度。“新標準”不再規(guī)定中央分隔帶寬度推薦值,調(diào)整為“根據(jù)公路項目中央分隔帶功能確定”。另外,高速公路和承擔干線功能的一級公路其右側(cè)硬路肩寬度一般值為 3米,最小值為 1.5米,主要通行小客車時右側(cè)硬路肩也可采用 2.5米。同時,“新標準”取消了路基總寬度指標值。6.給出調(diào)整空間:路面設(shè)計軸載可根據(jù)項目需求確定路面設(shè)計軸載標準關(guān)系到建設(shè)成本、運營養(yǎng)護和路面使用壽命等重大問題,同時也關(guān)系到汽車工業(yè)發(fā)展方向,因此該標準的任何調(diào)整和變化都十分敏感。從各省調(diào)研情況看,部分項目或路段有重載交通的需求,因此,本次修訂在綜合考慮原有標準的延續(xù)性、現(xiàn)行汽車荷載標準、工程建設(shè)和路網(wǎng)運營的基礎(chǔ)上,補充增加“對于重載交通路段,可采用分向、分道根據(jù)實際的軸載譜進行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計”的導向性規(guī)定,給重載路段軸載標準的確定,留出可靈活選擇的空間。7.適應(yīng)新政:提高了二級公路汽車荷載標準 在逐步取消政府還貸二級公路收費政策后,部分重載車輛為降低運輸成本轉(zhuǎn)向二級公路。另外,由于農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要,四級公路和有些鄉(xiāng)村道路作為進村的唯一通道,也有較重的車輛通行。因此,本次修訂提高了二級公路和四級公路的荷載標準,修改后二級公路的汽車荷載等級改為公路—Ⅰ級,并取消了“四級公路重型車輛少時,其橋涵設(shè)計可采用公路—Ⅱ級車道荷載效應(yīng)的 0.8倍,車輛荷載效應(yīng)可采用 0.7倍”的規(guī)定。此外,除車道荷載和車輛荷載外,新標準還提出“對交通組成中重載交通比重較大的公路,宜采用與該公路交通組成相適應(yīng)的汽車荷載模式進行結(jié)構(gòu)整體和局部驗算”的規(guī)定。據(jù)測算,標準調(diào)整后,對于跨徑小于 50米的橋梁,造價將增加 1%左右。8.造價與安全的平衡:調(diào)整隧道限界及相關(guān)安全規(guī)定隧道建筑限界是關(guān)系到行車安全的重要技術(shù)要素。本次修訂的支撐研究課題“公路隧道建筑限界指標研究”專門展開研究后提出:將時速 100公里所對應(yīng)的左側(cè)側(cè)向?qū)挾扔稍瓨藴实?0.5米調(diào)整為 0.75米;四車道高速公路、一級公路上的短隧道,城市出入口公路的中、短隧道,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證后可與路基同寬。9.明確設(shè)計目標:規(guī)定工程設(shè)計使用壽命如今,全社會越來越關(guān)注橋涵的安全和耐久,2008 年,國家標準《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準(GB 50153-2008)》和《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范(GB/T50476-2008)》頒布,明確規(guī)定了各類工程結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限。作為耐久性的總體性指標,設(shè)計使用年限是橋涵、隧道的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程“合理使用年限”的具體化。本次修訂依照以上兩個上位標準,并參考鐵路、市政、建筑等行業(yè)的規(guī)定,針對橋涵和隧道的安全和耐久性,給出了主體結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限,可保證橋涵與隧道結(jié)構(gòu)的長期穩(wěn)定,盡量避免頻繁的維修、拆除與重建。關(guān)于路面類型、路面結(jié)構(gòu)形式選擇的原則以及路面結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限的規(guī)定可以有效提高路面使用年限,滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的需求。10.著眼未來:對改擴建作出原則規(guī)定我國高速公路建設(shè)逐步進入改擴建的新階段,根據(jù)標準修訂課題“高速公路改擴建技術(shù)研究”以及部新近下發(fā)的《關(guān)于西部沙漠戈壁和草原地區(qū)高速公路建設(shè)執(zhí)行技術(shù)標準的若干意見》,本次修訂按照“保證安全、功能主導、適度靈活,合理利用”的總原則,首次系統(tǒng)地針對公路橋涵、隧道和路基路面改擴建作出了原則規(guī)定,以保證行車安全和結(jié)構(gòu)安全為底線,以使用功能和重要性為主導,適度靈活地降低原有工程利用時的標準要求,合理利用原有工程,實現(xiàn)改擴建工程效果與經(jīng)濟性的合理平衡。11.因地制宜:給出特殊地區(qū)公路建設(shè)標準和指標本次修訂,首次提出特殊地區(qū)高速公路建設(shè)標準和指標的概念,并規(guī)定:第一,特殊地區(qū)是指戈壁、沙漠、草原和交通末端的小交通量地區(qū),小交通量是指年平均日交通量為1.5萬輛以下。第二,特殊地區(qū)分離式斷面的高速公路“可采用分期分幅修建,先期建成的一幅按雙向交通通車時,應(yīng)按二級公路通車條件進行管理”。第三,西部沙漠、戈壁、草原地區(qū)的高速公路分離式斷面路段利用現(xiàn)有二級公路改建為一幅時,其設(shè)計洪水頻率可維持原標準不變,設(shè)計時速不應(yīng)大于 80公里,并應(yīng)設(shè)置完善的標志、港灣式緊急停車帶等安全設(shè)施。第四,“沙漠、戈壁、草原地區(qū)硬路肩路面可分期修建”。第五,硬路肩寬度可論證采用“最小值”。第六,提出沿線城鎮(zhèn)分布稀疏,水、電等供給困難的高速公路,服務(wù)區(qū)間距可適當增大。第七,小交通量高速公路的監(jiān)控設(shè)施,可以采用分段監(jiān)控的模式,實施全線重點監(jiān)控、動態(tài)信息發(fā)布和交通誘導。12.細節(jié)決定成敗:調(diào)整交通工程及沿線設(shè)施配置標準本次修訂取消了原交通工程及沿線設(shè)施的等級劃分,以公路的功能分類、技術(shù)等級和交通量為基礎(chǔ),三大設(shè)施各自建立相對獨立的規(guī)模配置體系;按照公路功能類別提出了安全設(shè)施的配置標準,提高了低等級公路的安全保障水平;對服務(wù)設(shè)施提出了按功能需要配置的規(guī)定,總體上提高公路的服務(wù)水平和質(zhì)量;對管理設(shè)施提出了與公路功能相適應(yīng)配置規(guī)定,對監(jiān)控設(shè)施根據(jù)公路功能劃分為四個等級并明確了適用范圍,對高速公路根據(jù)需求分為全程監(jiān)控和分段監(jiān)控兩種模式。對收費設(shè)施的交通量規(guī)劃年限、ETC 收費系統(tǒng)的設(shè)置、通信管道的容量與使用效率、配電系統(tǒng)的負荷等級、照明設(shè)施的設(shè)置與技術(shù)要求等,做了修訂或補充規(guī)定。標準修訂是實際工程經(jīng)驗的高度總結(jié),“新標準”與國外代表性國家的標準對比來看,技術(shù)指標的確定充分考慮了與我國國情、經(jīng)濟社會發(fā)展階段、土地資源現(xiàn)狀和建設(shè)條件的適應(yīng)和協(xié)調(diào),整體特點是安全、實用、經(jīng)濟,在國際標準體系中屬于技術(shù)先進、特色突出的公路工程建設(shè)標準。
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