二級(jí)建造師 考試復(fù)習(xí)資料

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1、二級(jí)建造師小抄 ●二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力 (1)了解工程建設(shè)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定； (2)具有一定的施工管理專業(yè)知識(shí)； (3)具有一定的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 ●建造師執(zhí)業(yè)范圍 (1)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理(--級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理)。 (2)從事其他施工活動(dòng)的管理工作； (3)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)是指由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)

2、即國(guó)務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，行政法規(guī)和法規(guī)是兩個(gè)不同的概念：法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要依法制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件。 注冊(cè)管理:概念：注冊(cè)建造師:1、通過考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書,按規(guī)定注冊(cè)取得注冊(cè)職業(yè)證書和職業(yè)印章的專業(yè)技術(shù)人員2、未取得注冊(cè)職業(yè)證書的職業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。（言下之意：小型工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一定需要建造師擔(dān)任） 注冊(cè)申請(qǐng):注冊(cè)的受

3、理，審批，核發(fā)方：省，自治區(qū)，直轄市人民政府建設(shè)主管部門。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)的，核發(fā)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國(guó)二級(jí)建造師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章，核發(fā)證書后30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。 例題：張某受聘于上海閔行區(qū)某工程施工單位，2006年1月在上海浦東新區(qū)報(bào)名參加二級(jí)建造師考試，2007年4月在江蘇南通某項(xiàng)目工作期間，獲悉其建造師考試合格，并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊(cè)在上海奉賢。則張某只能通過其所在單位向上海建設(shè)主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。 1．初始注冊(cè):申請(qǐng)條件：①經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；②受聘于一個(gè)相關(guān)單位； ③達(dá)到繼續(xù)教育要求；④沒有明確規(guī)定不予注冊(cè)的情形

4、。規(guī)定：①初始注冊(cè)申請(qǐng)者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。②逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。申請(qǐng)初始注冊(cè)需要提交下列材料：1．注冊(cè)建造師初始注冊(cè)申請(qǐng)表；2．資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件； 3．申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件；4．逾期申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 2．延續(xù)注冊(cè):注冊(cè)有效期滿（3年）后需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的，有效期為3年。申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1．注冊(cè)建造師延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表； 3．原注冊(cè)證書； 3．申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的

5、聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或其他有效證明文件； 4．申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。 變更注冊(cè):在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 1．注冊(cè)建造師變更注冊(cè)申請(qǐng)表； 2．注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章； 3．申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件； 4．工作凋動(dòng)證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。 注意只有變更注冊(cè)需要提交執(zhí)業(yè)印章 注冊(cè)建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)注冊(cè)，并提供相應(yīng)的資格證明。前提

6、：須在同一單位內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。 不予注冊(cè)：申請(qǐng)人有下列情形之一的： 1．不具有完全民事行為能力的； 2．申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；3．未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的； 4．受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；5．因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；6．因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；7．被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；8．在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；9．申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；10．年齡超過65周歲的；11．法

7、律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。超過65周歲的；法律法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形：1．聘用單位破產(chǎn)的；2．聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；3．聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；4．已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；5．注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；6．年齡超過65周歲的；7．死亡或不具有完全民事行為能力的；8．其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 （四）收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的情形（又稱：注銷證書和執(zhí)業(yè)印章的情形） 有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注消手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：1．有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的；2．依法被撤銷注冊(cè)的；3．依法被吊

8、銷注冊(cè)證書的； 4．受到刑事處罰的；5．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。 執(zhí)業(yè)管理：執(zhí)業(yè)范圍原則性規(guī)定：建造師經(jīng)注冊(cè)后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1．擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；2．從事其他施工活動(dòng)的管理工作；3．法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，一級(jí)建造師可以擔(dān)任特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)建造師可以擔(dān)任二級(jí)及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其

9、他業(yè)務(wù)。 具體規(guī)定：《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》對(duì)建造師執(zhí)業(yè)范圍作出了進(jìn)一步規(guī)定： 1．對(duì)受聘單位的規(guī)定： 取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。2．對(duì)崗位的規(guī)定： 注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 注冊(cè)建造師可以從事建設(shè)工程項(xiàng)目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程

10、施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊(cè)建造師的簽字蓋章。 《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第21條同時(shí)指出，注冊(cè)建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 注冊(cè)建造師享有的權(quán)利：1．使用注冊(cè)建造師名稱；2．在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；3．在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；4．保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章；5．對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；6．接受繼續(xù)教育；7．獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；8．對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。 注冊(cè)建造師傅當(dāng)履行的義務(wù)：1．遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；2．執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和

11、規(guī)程；3．保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；4．接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；5．保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密； 6．與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避； 7．協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。注冊(cè)建造師不得有下列行為： 1．不履行注冊(cè)建造師義務(wù)；2．在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益；3．在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂； 4．簽署有虛假記載等不合格的文件；5．允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；6．同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；7．涂改、倒賣、出租、出借、復(fù)制或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；8．超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從

12、事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；9．法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 以不同專業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機(jī)場(chǎng)工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程共14個(gè)專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)督管理：縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取措施：1．要求被檢查人員出示注冊(cè)證書；2．要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；3．就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；4．糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。撤銷注冊(cè)：注冊(cè)建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，違法

13、行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知該注冊(cè)建造師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料及時(shí)報(bào)告該注冊(cè)建造師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撒銷注冊(cè)建造師的注冊(cè)：1．注冊(cè)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；2．超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；3．違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的；4．對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；5．依法可以敝銷注冊(cè)的其他情形。申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手

14、段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。 建造師信用檔案管理：注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示，公眾有權(quán)查閱。 法律體系（也稱部門法體系）是指一國(guó)的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。 法律體系包括法律部門：1．憲法；2．民法；3．商法；4．經(jīng)濟(jì)法；5．行政法；6

15、．勞動(dòng)法與社會(huì)保障法；7．自然資源與環(huán)境保護(hù)法；8．刑法；9．訴訟法。 憲法部門:包括：國(guó)家機(jī)關(guān)組織法、選舉法、民族區(qū)域自治法、特別行政區(qū)基本法、授權(quán)法、立法法、國(guó)籍法等附屬的低層次的法律。 憲法是整個(gè)法律體系的基礎(chǔ)。 民法：民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律。主要有：1、《民法通則》2、單行民事法律：合同法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等 商法：是調(diào)整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律。主要包括：公司法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等注：我國(guó)實(shí)行“民商合一”的原則。商法雖然是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律部門，但民法的許多概念

16、，規(guī)則和原則也通用于商法。 經(jīng)濟(jì)法：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。包括：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、稅法等。 行政法：是調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。包括：行政處罰法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處罰法等。 勞動(dòng)法與社會(huì)保障法：勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律，包括：《勞動(dòng)法》社會(huì)保障法是調(diào)整有關(guān)社會(huì)保障、社會(huì)福利的法律，包括：安全生產(chǎn)法、消防法。 自然資源與環(huán)境保護(hù)法： 主要包括土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、噪聲污染環(huán)境防治法等 法的制定機(jī)關(guān)： 憲法 全國(guó)人大 法律 全國(guó)人大及常委會(huì) 法律解釋：全

17、國(guó)人大常委會(huì)（全國(guó)人大不負(fù)責(zé)法律解釋） 司法解釋：最高法院（司法解釋與法律解釋有根本的不同 行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院 地方性法規(guī) 省、較大市人大及常委會(huì) 民族自治地方人大 合稱“法規(guī)” 自治條例和單行條例 部門規(guī)章 國(guó)務(wù)院各部委 合稱“行政規(guī)章” 地方政府規(guī)章 省、較大市政府 民事法律關(guān)系：民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成，缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。由于三要素的內(nèi)涵不同，則組成不同的法律關(guān)系，諸如民事法律關(guān)系、行政

18、法律關(guān)系、勞動(dòng)法律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等。民事法律關(guān)系主體包括：民事法律關(guān)系主體(簡(jiǎn)稱民事主體)，是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。1．自然人：自然人是依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。自然人包括公民、外國(guó)人和無國(guó)籍的人。2．法人： 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備4個(gè)條件：1)依法成立；2)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；4)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 法人也具有行為能力，法人的民事行為能力是法律賦予法人獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨

19、和業(yè)務(wù)范圍所訣定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。3．其他組織:法人以外的其他組織也可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱為非法人組織。如：合伙制的企業(yè)、分公司 民事行為能力?是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。 (一)完全民事行為能力包括兩種：：1．18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。2．16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 (二)限制民事行為能力： 限制民事行為能力人包括兩

20、種： 1．10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。 2．不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 (三)無民事行為能力包括兩種：1．不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。2．不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。 民事法律關(guān)系客體：民事法律客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利與義務(wù)所指向的對(duì)象。關(guān)系客體的種類包括：財(cái)、物、行為、智力成果。財(cái)：一般指資金及各種有價(jià)證券。物：法律關(guān)系主體支配的、在

21、生產(chǎn)和生活所需要的客觀實(shí)體。 法律意義上的“物”應(yīng)具備的條件：①人可以控制、②有經(jīng)濟(jì)價(jià)值。行為：作為法律關(guān)系客體的行為是指義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利要求結(jié)果。這種結(jié)果表現(xiàn)為二種：物化的結(jié)果 （房屋、道路、道路等建設(shè)工程項(xiàng)目）；非物化的結(jié)果（如：企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)行為）智慧成果：是指通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。例如：文學(xué)作品 智力成果屬于非物質(zhì)財(cái)富，也稱精神產(chǎn)品 民事法律關(guān)系的變更：構(gòu)成法律關(guān)系的三個(gè)要素如果發(fā)生變化，就會(huì)導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化，所以，法律關(guān)系的變更分為：主體變更①主體數(shù)目發(fā)生變化②主體改變（又稱合同轉(zhuǎn)讓）；客體變更①客體范圍變更②客體性質(zhì)的變

22、更；內(nèi)容變更①權(quán)利增加②權(quán)利減少 民事法律關(guān)系的終止是指民事法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)不復(fù)存在，彼此喪失了約束力。法律關(guān)系的終止可以分為自然終止、協(xié)議終止和違約終止。 (一)自然終止： 民事法律關(guān)系自然終止，是指某類民事法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。 例如，施工單位按時(shí)竣工，建設(shè)單位也依合同支付了工程款，他們的法律關(guān)系就終止了。這就是自然終止。 (二)協(xié)議終止： 民事法律關(guān)系協(xié)議終止，是指民事法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù)，致使該法律關(guān)系歸于消滅。 協(xié)議終止有兩種表現(xiàn)形式： 1．即時(shí)協(xié)商：這種協(xié)議終止指的是當(dāng)事人雙

23、方就終止法律關(guān)系事宜即時(shí)協(xié)商，達(dá)成了一致意見后終止了他們的法律關(guān)系。 2．約定終止條件： 這種協(xié)議終止指的是雙方當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候就約定了終止的條件，當(dāng)具備這個(gè)條件時(shí)，不需要與另一方當(dāng)事人協(xié)商，一方當(dāng)事人即可終止其法律關(guān)系。 (三)違約終止 民事法律關(guān)系違約終止，是指民事法律關(guān)系主體一方違約，或發(fā)生不可抗力，致使某類民事法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)。 民事法律行為，是指公民或者法人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)的合法行為。 要式法律行為： 要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。 《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)

24、定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定?！崩?，根據(jù)《合同法》第270條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。 不要式法律行為：不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為?！逗贤ā返?97條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個(gè)條款規(guī)定了自然入之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。 民事法律行為的成立要件：1．法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力：民事權(quán)利能力是法律確認(rèn)的自然人享有民事權(quán)利

25、、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。自然人只有具備了民事權(quán)利能力，才能參加民事活動(dòng)。2．行為人意思表示真實(shí)： 意思表示真實(shí)指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。 但是，意思表示不真實(shí)的行為也不是必然的無效行為，因其導(dǎo)致意思不真實(shí)的原因不同，可能會(huì)發(fā)生無效或者被敞銷的法律后果。 3．行為內(nèi)容合法 ：行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會(huì)公共利益、社會(huì)公德。4．行為形式合法：民事法律行為的形式也就是行為人道行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采閑法律規(guī)定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當(dāng)事人在法律允許范圍選擇口頭形式、

26、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。 代理制度：代理的含義：代理是代理人于代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示，該意思表示直接對(duì)本人生效的民事法律行為。代理是一種事實(shí)行為。公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為．代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施民事法律行為，被代理人時(shí)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。 代理涉及三方當(dāng)事人，分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系的第三人。 代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理。 委托代理：是代理人根據(jù)被代理人授權(quán)而進(jìn)行的代理。 民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)

27、用書面形式。書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： 1．代理人的姓名或者名稱；2．代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間；3．委托人簽名或者蓋章。 法定代理：法定代理是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。法定代理主要是為了維護(hù)限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權(quán)益而設(shè)計(jì)的。法定代理不同于委托代理，屬于全權(quán)代理，法定代理人原則上應(yīng)代理被代理人的有關(guān)財(cái)產(chǎn)方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。 指定代理：指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。例如，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用{中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問題的意見》第67條的規(guī)定，在訴訟中，如果無民事行為能力人、限制民事行為

28、能力人事先沒有確定監(jiān)護(hù)人，有監(jiān)護(hù)資格的人又協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定的人擔(dān)任訴訟之中的代理人。 指定代理在本質(zhì)上也屬于法定代理。其與法定代理的區(qū)別在于前者的代理勿需指定，而后者則需要有指定的過程。 代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)：1、當(dāng)授權(quán)不明確時(shí)，代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān)（又稱：有權(quán)代理）,委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2、無權(quán)代理 ①?zèng)]有代理權(quán) ：經(jīng)被代理人追認(rèn)，被代理人承擔(dān)民事責(zé)任；②超越代理權(quán) ：被代理人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意；③代理權(quán)終止后的行為的責(zé)任承擔(dān)：未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

29、3、代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān)：對(duì)給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；代理人和第三人串通，損害被代理人的利益，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。4、代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承擔(dān)：代理人和被代理人負(fù)連帶責(zé)任。5、轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承擔(dān)：如果被代理人不同意轉(zhuǎn)托的，代理人對(duì)所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任；緊急情況除外。 代理終止：1．代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；2．被代理人取消委托或者代理人辭去委托； 3．代理人死亡；4．代理人喪失民事行為能力；5．作為被代理人或者代理人的法人終止。 財(cái)產(chǎn)權(quán)體系包括：1、以所有權(quán)為核心的有體財(cái)產(chǎn)權(quán)制度 2、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主體的無體財(cái)產(chǎn)權(quán)制度3、以債權(quán)、繼承權(quán)等為內(nèi)容的

30、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)制度 關(guān)于債權(quán)：債的概念：債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債是請(qǐng)求他人為一定給付的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是法律關(guān)系的一種。 債的發(fā)生根據(jù)：是能夠引起債的發(fā)生的法律事實(shí)。（這個(gè)法律事實(shí)就稱為債權(quán)） 債的發(fā)生根據(jù)，主要有： 1．合同： 合同，是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 當(dāng)事人之間通過訂立合同設(shè)立的以債權(quán)債務(wù)為內(nèi)容的民事法律關(guān)系，稱為合同之債。 2．侵權(quán)行為：侵權(quán)行為，是指行為人不法侵害他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)或人身權(quán)的行為。因侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債，在我國(guó)習(xí)慣上也稱之為“致人損

31、害之債”。3．不當(dāng)?shù)美翰划?dāng)?shù)美侵笡]有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。它可能表現(xiàn)為得利人財(cái)產(chǎn)的增力口，致位他人不應(yīng)減少的財(cái)產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費(fèi)用沒有支付，致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財(cái)產(chǎn)沒有增加。不當(dāng)?shù)美坏┌l(fā)生，不當(dāng)?shù)美素?fù)有返還的義務(wù)。因而，這是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系。4．無因管理：無因管理，是指既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)，而是自覺為他人管理事務(wù)的行為。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費(fèi)用及直接損失的義務(wù)。5．債的其他發(fā)生根據(jù)： 債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外，遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋

32、藏物等，也是債的發(fā)生根據(jù)。 債的消滅（考試重點(diǎn)）債因以下事實(shí)而消滅： 1．債因履行而消滅 ：債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實(shí)現(xiàn)，債的關(guān)系也就自然消滅了。2．債因抵銷而消滅： 抵銷，是指同類已到履行期限的對(duì)等債務(wù)，因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時(shí)消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)應(yīng)符合下列的條件：必須是對(duì)等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對(duì)等之債都已到履行期限； 3．債因提存而消滅： 提存，是指?jìng)鶛?quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時(shí)無法確定，致使債務(wù)人一時(shí)難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。 提

33、存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)收歸國(guó)庫所有。4．債因混同而消滅： 混同，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個(gè)相互訂有合同的企業(yè)合并，則產(chǎn)生混同的法律效果。5．債因免除而消滅：免除，是指?jìng)鶛?quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承擔(dān)的義務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。 6．債因當(dāng)事人死亡而解除： 債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時(shí)，其所簽訂的合同也隨之解除。 物權(quán)，通常包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。 物主要包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，相應(yīng)

34、的物權(quán)包括動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。通常情況下，記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的人是該不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人，動(dòng)產(chǎn)的占有人是該動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人(但有相反證據(jù)證明的除外) 。 物權(quán)的種類主要包括：1．所有權(quán) ：所有權(quán)是指“所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。2．用益物權(quán)：用益物權(quán)是指當(dāng)事人依照法律規(guī)定，對(duì)他人所有的不動(dòng)盧，享有占有、使用和收益的權(quán)利，主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)等。3．擔(dān)保物權(quán)：擔(dān)保物權(quán)是指為確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，債權(quán)人對(duì)于擔(dān)保人提供的用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)享有的用于補(bǔ)償缺欠債務(wù)的權(quán)利。物權(quán)的保護(hù)：物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決，也可以依

35、法向人民法院提起訴訟。 物權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)采取如下方式：1因物權(quán)的歸屬和內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，利害關(guān)系人可以請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利；2被無權(quán)占有人占有不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求返還原物；不能返還原物或者返還原物后仍有損失的，可以請(qǐng)求損失賠償。3造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)損毀的，權(quán)利人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀；能恢復(fù)原狀的或者恢復(fù)原狀后仍有損失的，可以請(qǐng)求損害賠償。4防礙行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求排除妨礙。5有可能危及行使物權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求消除危險(xiǎn)。6侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)：是指民事主體對(duì)智力成果享有的專有權(quán)利?！皣?guó)家扶持建筑業(yè)的發(fā)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓

36、勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式。” 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有如下特征： 1．具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)： 人身權(quán)是指與民事主體的人身不可分離的，不具有直掊財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。人身權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的對(duì)稱。財(cái)產(chǎn)權(quán)是指民事主體所享有的具有一定物質(zhì)內(nèi)容并直擼體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。例如，作者的署名權(quán)即是人身權(quán)。而獲得稿費(fèi)的權(quán)利即是財(cái)產(chǎn)權(quán)。2．專有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利，他人不得侵犯。例如，未經(jīng)專利權(quán)人許可不得使用其專利就表現(xiàn)了專利權(quán)的專有性。3．地域性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在特定國(guó)家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效，一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要獲得他國(guó)的法律保

37、護(hù)，必須依照有關(guān)國(guó)際條約、雙邊協(xié)議或按互惠原則辦理。4．時(shí)間性 ：通常情況，依法成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只有在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效，超過法定保護(hù)期后，該權(quán)利將不受法律保護(hù) 訴訟時(shí)效：是指權(quán)利人在法定其間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請(qǐng)求保護(hù)其權(quán)利時(shí)，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 勝訴權(quán)就是向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的權(quán)利，勝訴權(quán)的存在，可以使得當(dāng)事人的民事權(quán)利得到保護(hù)．而超過了訴訟時(shí)效期間，法律消滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán)，就意味著當(dāng)辜人的民事權(quán)利已經(jīng)得不到法律的保護(hù)了。 訴訟時(shí)效期間的種類： (一)普通訴訟時(shí)效： 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的期間。普通訴訟時(shí)效期間通常為2年。普通訴訟時(shí)效是相對(duì)于不普通的訴訟時(shí)效

38、而言的，去除短期訴訟時(shí)效和特殊訴訟時(shí)效，余下的就那是普通訴訟時(shí)效了。 (二)短期訴訟時(shí)效： 下列訴訟時(shí)效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財(cái)物被丟失或損毀的。 (三)特殊訴訟時(shí)效：特殊訴訟時(shí)效不是由民法規(guī)定的，而是由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。例涉外合同期間為4年。海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)，時(shí)效期間為1年。 (四)權(quán)利的最長(zhǎng)保護(hù)期限：訴訟時(shí)效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)箅。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。 訴訟時(shí)效中止：在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)

39、效中止．從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)箅．中止訴訟時(shí)效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月才能導(dǎo)致訴訟時(shí)效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月之前，只有該事件持續(xù)到最后6個(gè)月內(nèi)才產(chǎn)生中止時(shí)效的效果。 訴訟時(shí)效中斷：訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。 訴訟時(shí)效中斷：1、訴訟時(shí)效因提起訴訟而中斷：于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時(shí)重新計(jì)算，權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行程序的，應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時(shí)重新計(jì)算。2、當(dāng)事人一方提出要求而中斷：書面通知的，以通知到達(dá)相對(duì)人時(shí)重新開始；口頭通知的，以相對(duì)人了解通知內(nèi)容時(shí)重新開始。

40、3、同意履行義務(wù)而中斷. 申請(qǐng)施工許可證的條件；依據(jù)《建筑法》第8條，申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3．需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7．建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；8．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 不需要申請(qǐng)施工許可證的工程類型：并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有6類工程不需要辦理：．國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程； 2．作為文物保護(hù)的建筑工程；3．搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；4．臨時(shí)性建

41、筑；5．軍用房屋建筑； 6．按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。 施工許可證將被廢止：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。 需要重新核驗(yàn)施工許可證的條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 重新辦理開工報(bào)告的條件：因故不能按期開工超

42、過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。因故不能開工或中止施工的，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。注意：開工報(bào)告是不予延期的。 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可制度：建設(shè)工程企業(yè)的必備條件：建筑施工企業(yè)，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)如何劃分：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 (2001年4月18日建設(shè)部令第87號(hào)發(fā)布)，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。這三類建筑業(yè)企業(yè)按照各自工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，分別劃分為若干資質(zhì)類別。其中，施工總承包企業(yè)劃分為12個(gè)類別，專業(yè)承包企業(yè)劃分為60個(gè)類別，勞務(wù)分包企業(yè)劃分為13個(gè)類別。各資質(zhì)類別按照各自

43、規(guī)定的條件劃分為若干等級(jí)。例如：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；木工作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí) 資質(zhì)條件內(nèi)容：注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī) 工程勘察企業(yè)資質(zhì)：工程勘察綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì) 設(shè)立類別和級(jí)別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 不分級(jí)別，可承接：巖土工程治理勞務(wù)工作；鉆探勞務(wù)工作；鑿井工程勘察勞務(wù)工作； 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì) 只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì) 設(shè)立類別和級(jí)別，能做專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì) 設(shè)立類別和級(jí)別 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):分為甲乙丙三個(gè)等級(jí)，并按工

44、程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分若干工程類別。甲級(jí)——監(jiān)理一、二、三等工程；乙級(jí)——監(jiān)理二、三等工程；丙級(jí)——監(jiān)理三等工程； 專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度：建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度指的是我國(guó)的建筑業(yè)專業(yè)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)參加全國(guó)或行業(yè)組織的統(tǒng)一考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的制度。建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度是我國(guó)強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提高項(xiàng)目管理水平的重要舉措。 執(zhí)業(yè)資格種類主要有：注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)土木（巖土）工程師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師。 工程發(fā)包方式:1.招標(biāo)發(fā)包（提倡）2.直接發(fā)包

45、（依然對(duì)承包人有資質(zhì)要求） 提倡工程總承包：1.可將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。2.也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)承包單位 禁止肢解發(fā)包：指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為?！督ㄖā芬?guī)定，“禁止將建筑工程肢解發(fā)包，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位”。肢解發(fā)包的弊端：1）化大為小，變相規(guī)避招標(biāo)2）不利于投資和進(jìn)度的控制3）增加發(fā)包的成本4）增加了發(fā)包人管理的成本 禁止指定采購(gòu)：1.發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件

46、和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠家與供應(yīng)商。2.建筑材料與建筑構(gòu)配件的采購(gòu)?fù)緩?）由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)2）由承包商負(fù)責(zé)采購(gòu)3）由雙方約定的供應(yīng)商供應(yīng) 承包單位資質(zhì)管理： 1。資質(zhì)管理規(guī)定：1）承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程2）資質(zhì)管理中的三項(xiàng)禁止：禁止超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程；禁止借用他人名義；禁止允許其它單位借用自己的名義　2.認(rèn)定為無效合同的情況：1）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的2）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義3）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的3.此類無效合同的處理：1）施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支

47、付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持2）施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格：1）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2）修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持?。?）承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持 聯(lián)合承包：1.兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包　2.資質(zhì)的認(rèn)定：資質(zhì)等級(jí)不同，按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍　3.內(nèi)部責(zé)任：組成聯(lián)合體的成員單位必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任4.外部責(zé)任：（1）共同承包各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任（2）負(fù)有連帶義務(wù)的每個(gè)債

48、務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額 聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任：《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！?．內(nèi)部責(zé)任： 組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合休各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。 2．外部責(zé)任：《建筑法》第27條同時(shí)規(guī)定：“共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！? 負(fù)有連帶義務(wù)

49、的每個(gè)債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。 轉(zhuǎn)包：1.含義——轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。2.法律規(guī)定－禁止轉(zhuǎn)包 1。超越資質(zhì)承攬工程：1）責(zé)令改正，處以罰款2）責(zé)令停止違法行為，處以罰款，還可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)3）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書4）有違法所得的，予以沒收 2.轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書：1）責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)2）情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷資質(zhì)證

50、書3）造成損失的，出借方與使用方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 3.發(fā)承包中行賄、受賄：1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它責(zé)任人給予處分3）對(duì)行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書 工程分包制度：分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動(dòng)。.分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包 分包的資質(zhì)管理：1.獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包，可以對(duì)工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給其它企業(yè)2.工程的主體工程必須由總承包單位施工3.非主體工程或勞務(wù)作業(yè)可以分包

51、給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)4.專業(yè)承包，應(yīng)具有專業(yè)承包資質(zhì)，也可將勞務(wù)再次分包出去5.勞務(wù)分包，應(yīng)具有勞務(wù)分包資質(zhì)，不得再分包 對(duì)分包單位的認(rèn)可：分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可——沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包是違法的：1）總承包合同中約定的分外2）無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可　　2.建設(shè)單位不得直接指定分包商：可以認(rèn)可，但不得指定.《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定：“除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可?！? 這條規(guī)定實(shí)際上賦予了建設(shè)單位對(duì)分包商的否決權(quán)。即沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商，但是，由于總承包合同

52、中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以，實(shí)質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。 但是，認(rèn)可分包單位與指定分包單位是不同的。認(rèn)可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上進(jìn)行確認(rèn)，而指定則是首先由建設(shè)單位作出選擇。在國(guó)外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國(guó)內(nèi)是違法的。 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第66條也規(guī)定：“招標(biāo)人不得直接指定分包人。” 禁止違法分包（四項(xiàng)）：1.不具備資質(zhì)的分包2.未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包3.主體結(jié)構(gòu)分包4.再分包 總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任：“建筑工程總承包單位按照總承

53、包合同的約定時(shí)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)洼帶責(zé)任?！? 連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時(shí)， 1.總承包單位依據(jù)總承包合同對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)2.分包單位依據(jù)分包合同對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)3.總承包單位和分包單位對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任4.建設(shè)單位與分包單位之間沒有合同，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償。5.總承包商與分包商之間的責(zé)任，以合同約定或各自過錯(cuò)大小確定6.一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任越過其應(yīng)承擔(dān)

54、的分額，有權(quán)向另一方追償。 轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任：1）對(duì)承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任：承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍：1．國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：1）5萬平米以上，必須實(shí)行監(jiān)理2）5萬平米以下，可以實(shí)行監(jiān)理4．利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；5．國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：總投資額在3000萬元以上的公益、公眾安全基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；學(xué)校

55、、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目 工程監(jiān)理的依據(jù)： 1．法律、法規(guī)；2．有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3．設(shè)計(jì)文件；4．建設(shè)工程承包合同。 監(jiān)理的內(nèi)容：（三控制三管理一協(xié)調(diào)）1.進(jìn)度控制 2.質(zhì)量控制 3.成本控制4.安全管理5.合同管理6.信息管理7.溝通協(xié)調(diào)。　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。 監(jiān)理的權(quán)限：1.監(jiān)理人員認(rèn)為施工不符合要求，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正　2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題的，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。 監(jiān)理任務(wù)的承接：1.不能超越資質(zhì)許可范圍承攬工程2.不得轉(zhuǎn)讓也不得分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 履行監(jiān)理合同：1.獨(dú)立監(jiān)理：監(jiān)理單位與被監(jiān)理工

56、程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系2.公正監(jiān)理：與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任 監(jiān)理單位的違法行為：1.與施工單位串通的法律責(zé)任：1）責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書2）有違法所得的，予以沒收3）造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任4）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)法律責(zé)任：1）責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)2）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本原則：《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！惫_原則：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)

57、遵循公開原則，這是為了保證招標(biāo)活動(dòng)的廣泛性、競(jìng)爭(zhēng)性和透明性。公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則：要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原則：要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。誠(chéng)實(shí)信用原則：是我國(guó)民事活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要基本原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為訂立合同的一種特殊方式，同樣應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。 必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍：1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2．全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3．使用國(guó)

58、際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1．施工單項(xiàng)合同估箅價(jià)在200萬元人民幣以上的；2．重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；3．勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在5口萬元人民幣以上的；4．單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目：1．涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2．屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3．施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4．施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；5

59、．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 可不進(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)項(xiàng)目：1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它項(xiàng)目 規(guī)避招標(biāo)的法律責(zé)任：1）責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰～10‰的罰款2）全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或暫停資金撥付3）對(duì)單位直接主管人員和其他責(zé)任人給予處分4）行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效 影響公平競(jìng)爭(zhēng)的法律責(zé)任：1）招標(biāo)人限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處以1

60、萬～5萬元的罰款2）泄露招標(biāo)實(shí)質(zhì)性信息的，給予警告，可以并處1萬～10萬元的罰款，對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。 投標(biāo)人的資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 投標(biāo)文件的編制：1）投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)2）可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬人民幣3）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4）沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理 投標(biāo)文件的提交：1）提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2）投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代

61、或撤回：（1）在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、修改或撤回（2）在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收 聯(lián)合體投標(biāo)：指的是某承包單位為了承攬不適于自己?jiǎn)为?dú)承包的工程項(xiàng)目而與其他單位聯(lián)合，以一個(gè)投標(biāo)人的身份去投標(biāo)的建設(shè)行為?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定，兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。.　　　　 聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：1.各方均具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.按資質(zhì)等級(jí)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。共同投標(biāo)協(xié)議：1.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任2.該協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人3.

62、沒有附有該協(xié)議的聯(lián)合體投標(biāo)確定為廢標(biāo) 聯(lián)合體各方的責(zé)任：1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任　2.就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任3.不得重復(fù)投標(biāo)4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成　5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定 1．投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；2．投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)；3．以行賄的手段謀取中標(biāo)；4．以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)； 5．以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。 串通投標(biāo)的法律責(zé)任：1）中標(biāo)無效2）處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3）對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4）沒收違法所得5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)投標(biāo)資格并予

63、公告6）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 騙取中標(biāo)的法律責(zé)任：1）中標(biāo)無效2）處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰～10‰罰款3）對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5%～10%的罰款4）沒收違法所得5）情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)投標(biāo)資格并予公告6）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照7）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任8）給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任 開標(biāo)程序：一）開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行二）檢查文件密封情況三）當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容 招標(biāo)人不受理的投標(biāo)文件有：1．逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； 2．未按招標(biāo)文件要求密封的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成?：評(píng)標(biāo)

64、由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直掊確定。 按廢標(biāo)處理的情形：1．無單位蓋章并無法定代表人或法定

65、代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 3．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 4．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；5．未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 6．聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。7．無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；8．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的； 9．投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人

66、應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正：1.可以說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià) 中標(biāo)候選人條件?：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1．能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2．能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 確定中標(biāo)人的程序：1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評(píng)標(biāo)報(bào)告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個(gè)工作日前確定2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定3.必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。　4.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人 中標(biāo)通知書：1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將