報(bào)關(guān)資格管理制度

報(bào)關(guān)資格管理制度報(bào)關(guān)資格管理制度 3.13.1報(bào)關(guān)資格管理制度概述報(bào)關(guān)資格管理制度概述3.23.2報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度3.33.3異地報(bào)關(guān)備案制度異地報(bào)關(guān)備案制度3.43.4報(bào)關(guān)單位的海關(guān)年審制度報(bào)關(guān)單位的海關(guān)年審制度3.53.5報(bào)關(guān)員資格管理制度報(bào)關(guān)員資格管理制度 3.13.1報(bào)關(guān)資格管理制度概述報(bào)關(guān)資格管理制度概述3.1.1 3.1.1 報(bào)關(guān)資格管理制度的定義報(bào)關(guān)資格管理制度的定義 3.1.2 3.1.2 報(bào)關(guān)資格管理制度的形成與發(fā)展報(bào)關(guān)資格管理制度的形成與發(fā)展 3.1.3 3.1.3 報(bào)關(guān)資格管理制度范疇與作用報(bào)關(guān)資格管理制度范疇與作用 3.1.1 3.1.1 報(bào)關(guān)資格管理制度的定義報(bào)關(guān)資格管理制度的定義 報(bào)關(guān)資格管理制度是指海關(guān)依法報(bào)關(guān)資格管理制度是指海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)資格審定、批準(zhǔn)及對(duì)報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)資格審定、批準(zhǔn)及對(duì)其報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和有效管理的對(duì)其報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和有效管理的業(yè)務(wù)制度。業(yè)務(wù)制度。 3.1.2 3.1.2 報(bào)關(guān)資格管理制度的形報(bào)關(guān)資格管理制度的形成與發(fā)展成與發(fā)展 據(jù)我國(guó)海關(guān)監(jiān)管制度改革，可將我國(guó)據(jù)我國(guó)海關(guān)監(jiān)管制度改革，可將我國(guó)資格管理制度劃分為兩個(gè)階段：一是從新資格管理制度劃分為兩個(gè)階段：一是從新中國(guó)成立到二十世紀(jì)八十年代的報(bào)關(guān)資格中國(guó)成立到二十世紀(jì)八十年代的報(bào)關(guān)資格管理制度形成階段；二是進(jìn)入管理制度形成階段；二是進(jìn)入9090年代以后年代以后報(bào)關(guān)資格管理體制發(fā)展與完善階段。報(bào)關(guān)資格管理體制發(fā)展與完善階段。1 1）報(bào)關(guān)資格管理制度形成階段）報(bào)關(guān)資格管理制度形成階段 2 2）我國(guó)報(bào)關(guān)資格管理制度的發(fā)展完善）我國(guó)報(bào)關(guān)資格管理制度的發(fā)展完善 3.1.3 3.1.3 報(bào)關(guān)資格管理制度范疇與作用報(bào)關(guān)資格管理制度范疇與作用1 1）報(bào)關(guān)資格管理范疇）報(bào)關(guān)資格管理范疇 根據(jù)根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法的規(guī)定，報(bào)關(guān)的規(guī)定，報(bào)關(guān)資格管理制度涉及報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登資格管理制度涉及報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記、審查；報(bào)關(guān)員資格注冊(cè)登記、記、審查；報(bào)關(guān)員資格注冊(cè)登記、審查；異地報(bào)關(guān)備案等范疇審查；異地報(bào)關(guān)備案等范疇 。2 2）報(bào)關(guān)資格管理制度作用）報(bào)關(guān)資格管理制度作用 （1 1）規(guī)范報(bào)關(guān)行為，提高報(bào)關(guān)效率；）規(guī)范報(bào)關(guān)行為，提高報(bào)關(guān)效率；（2 2）維護(hù)正常的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康）維護(hù)正常的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；發(fā)展；（3 3）有利于稅費(fèi)征收，保證國(guó)家財(cái)政收入；）有利于稅費(fèi)征收，保證國(guó)家財(cái)政收入；（4 4）有利于維護(hù)報(bào)關(guān)企業(yè)正常地開(kāi)展業(yè)務(wù)，提）有利于維護(hù)報(bào)關(guān)企業(yè)正常地開(kāi)展業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益。高經(jīng)濟(jì)效益。 3.23.2報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度3.2.1 3.2.1 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的概念報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的概念 3.2.2 3.2.2 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍及基本條件報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍及基本條件 3.2.3 3.2.3 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序 3.2.4 3.2.4 報(bào)關(guān)注冊(cè)變更制度報(bào)關(guān)注冊(cè)變更制度 3.2.5 3.2.5 報(bào)關(guān)注冊(cè)注銷制度報(bào)關(guān)注冊(cè)注銷制度 3.2.1 3.2.1 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的概念報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的概念 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指進(jìn)出口貨報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書(shū)，申請(qǐng)報(bào)關(guān)資格，經(jīng)海定的法律文書(shū)，申請(qǐng)報(bào)關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審查核實(shí)，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)審查核實(shí)，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。管理制度。 3.2.2 3.2.2 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍及基本條報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍及基本條件件1 1）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍 根據(jù)我國(guó)根據(jù)我國(guó)海關(guān)法海關(guān)法的規(guī)定，可以的規(guī)定，可以向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有兩類：向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有兩類：一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，主要包括有進(jìn)一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)資公司、外商投資企業(yè)等；出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)資公司、外商投資企業(yè)等；二是報(bào)關(guān)企業(yè)，主要包括專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、二是報(bào)關(guān)企業(yè)，主要包括專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)。其他企業(yè)和單位，海關(guān)一代理報(bào)關(guān)企業(yè)。其他企業(yè)和單位，海關(guān)一般不接受申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。般不接受申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。2 2）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的基本條件）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的基本條件 考慮到報(bào)關(guān)單位的不同性質(zhì)，海關(guān)考慮到報(bào)關(guān)單位的不同性質(zhì)，海關(guān)對(duì)其規(guī)定了不同的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記條件。對(duì)其規(guī)定了不同的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記條件。 （1 1）對(duì)于專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)）對(duì)于專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) （2 2）對(duì)于代理報(bào)關(guān)企業(yè)）對(duì)于代理報(bào)關(guān)企業(yè) （3 3）對(duì)于進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人）對(duì)于進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人 3.2.3 3.2.3 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記一般包括申請(qǐng)、海報(bào)關(guān)注冊(cè)登記一般包括申請(qǐng)、海關(guān)審查、頒發(fā)證明書(shū)關(guān)審查、頒發(fā)證明書(shū)3 3個(gè)步驟。根據(jù)個(gè)步驟。根據(jù)提出申辦報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位的不同，提出申辦報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位的不同，其具體步驟和需要提供的文件資料也其具體步驟和需要提供的文件資料也不一樣。不一樣。 1 1）申辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的程序）申辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的程序 （1 1）向海關(guān)提出申請(qǐng)）向海關(guān)提出申請(qǐng)（2 2）海關(guān)審核）海關(guān)審核 （3 3）海關(guān)總署作出審批決定）海關(guān)總署作出審批決定（4 4）申辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）申辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（5 5）向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記）向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記 （6 6）海關(guān)審查）海關(guān)審查（7 7）頒發(fā)）頒發(fā)“專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)” ” 2 2）申辦代理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序）申辦代理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序 （1 1）向海關(guān)提出申請(qǐng)）向海關(guān)提出申請(qǐng) （2 2）海關(guān)審查）海關(guān)審查 （3 3）頒發(fā)）頒發(fā)“代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)”3 3）申辦自理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序）申辦自理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序（1 1）向海關(guān)提出申請(qǐng)）向海關(guān)提出申請(qǐng) （2 2）海關(guān)審查）海關(guān)審查 （3 3）頒發(fā)）頒發(fā)“自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)”3.2.4 3.2.4 報(bào)關(guān)注冊(cè)變更制度報(bào)關(guān)注冊(cè)變更制度 已辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)單位，已辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)單位，有關(guān)登記事項(xiàng)，如報(bào)關(guān)單位名稱、企業(yè)有關(guān)登記事項(xiàng)，如報(bào)關(guān)單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人性質(zhì)、法定代表人( (負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人) )、注冊(cè)資本、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等在海關(guān)注冊(cè)登記的內(nèi)容發(fā)生經(jīng)營(yíng)范圍等在海關(guān)注冊(cè)登記的內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自政府主管部門(mén)批準(zhǔn)變更后變更，應(yīng)當(dāng)自政府主管部門(mén)批準(zhǔn)變更后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向注冊(cè)地海關(guān)辦理變更在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向注冊(cè)地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)。登記手續(xù)。 3.2.5 3.2.5 報(bào)關(guān)注冊(cè)注銷制度報(bào)關(guān)注冊(cè)注銷制度 報(bào)關(guān)單位經(jīng)海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，報(bào)關(guān)單位經(jīng)海關(guān)辦理注冊(cè)登記后，遇有喪失經(jīng)營(yíng)許可、解散、破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)遇有喪失經(jīng)營(yíng)許可、解散、破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)期限到期等情形時(shí)，應(yīng)事先以書(shū)面形式期限到期等情形時(shí)，應(yīng)事先以書(shū)面形式向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告。在辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手向注冊(cè)地海關(guān)報(bào)告。在辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)后，由報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)收回并注銷原續(xù)后，由報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)收回并注銷原簽發(fā)的簽發(fā)的“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)”。 3.33.3異地報(bào)關(guān)備案制度異地報(bào)關(guān)備案制度3.3.1 3.3.1 異地報(bào)關(guān)備案制度的概念異地報(bào)關(guān)備案制度的概念 3.3.2 3.3.2 異地報(bào)關(guān)備案的條件異地報(bào)關(guān)備案的條件 3.3.3 3.3.3 異地報(bào)關(guān)備案的程序異地報(bào)關(guān)備案的程序 3.3.1 3.3.1 異地報(bào)關(guān)備案制度的異地報(bào)關(guān)備案制度的概念概念 異地報(bào)關(guān)備案制度是已經(jīng)在所在地異地報(bào)關(guān)備案制度是已經(jīng)在所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的報(bào)關(guān)單海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的報(bào)關(guān)單位為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資位為取得在其他海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格，而在有關(guān)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審格，而在有關(guān)主管海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審批手續(xù)的海關(guān)管理制度。該制度一般適批手續(xù)的海關(guān)管理制度。該制度一般適用于自理報(bào)關(guān)單位。用于自理報(bào)關(guān)單位。3.3.2 3.3.2 異地報(bào)關(guān)備案的條件異地報(bào)關(guān)備案的條件（1 1）申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位，一般）申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位，一般是自理報(bào)關(guān)單位；是自理報(bào)關(guān)單位；（2 2）申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位必須已）申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位必須已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)；在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)；（3 3）申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位必須已）申請(qǐng)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位必須已通過(guò)海關(guān)年審或尚在報(bào)關(guān)有效期內(nèi)。通過(guò)海關(guān)年審或尚在報(bào)關(guān)有效期內(nèi)。 3.3.3 3.3.3 異地報(bào)關(guān)備案的程序異地報(bào)關(guān)備案的程序1 1）異地報(bào)關(guān)備案的申請(qǐng)）異地報(bào)關(guān)備案的申請(qǐng) 2 2）異地報(bào)關(guān)備案的注冊(cè)地海關(guān)審核）異地報(bào)關(guān)備案的注冊(cè)地海關(guān)審核 3 3）異地報(bào)關(guān)備案的備案地海關(guān)審核及）異地報(bào)關(guān)備案的備案地海關(guān)審核及證書(shū)頒發(fā)證書(shū)頒發(fā) 【觀念應(yīng)用觀念應(yīng)用3-13-1】 廣州某電子有限公司在廣州海關(guān)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)，廣州某電子有限公司在廣州海關(guān)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)，取得了報(bào)關(guān)權(quán)，因業(yè)務(wù)需要，該公司需要在上海海關(guān)辦理取得了報(bào)關(guān)權(quán)，因業(yè)務(wù)需要，該公司需要在上海海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，由于該公司已獲準(zhǔn)擁有報(bào)關(guān)權(quán)，因而只需在上報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，由于該公司已獲準(zhǔn)擁有報(bào)關(guān)權(quán)，因而只需在上海招聘一位報(bào)關(guān)員即可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。海招聘一位報(bào)關(guān)員即可辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 答：答： 異地報(bào)關(guān)必須要辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)，申請(qǐng)辦異地報(bào)關(guān)必須要辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)，申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)的報(bào)關(guān)單位應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)的報(bào)關(guān)單位應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：（1 1）必須是自理報(bào)關(guān)單位；（必須是自理報(bào)關(guān)單位；（2 2）必須已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)）必須已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)；（注冊(cè)登記手續(xù)；（3 3）必須已經(jīng)通過(guò)海關(guān)年審或尚在報(bào)關(guān)）必須已經(jīng)通過(guò)海關(guān)年審或尚在報(bào)關(guān)有效期內(nèi)。三個(gè)條件具備了，并經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，才可開(kāi)有效期內(nèi)。三個(gè)條件具備了，并經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，才可開(kāi)展異地報(bào)關(guān)工作。此例中，該公司并未申請(qǐng)獲準(zhǔn)異地報(bào)關(guān)，展異地報(bào)關(guān)工作。此例中，該公司并未申請(qǐng)獲準(zhǔn)異地報(bào)關(guān)，因此是錯(cuò)誤的。因此是錯(cuò)誤的。 3.43.4報(bào)關(guān)單位的海關(guān)年審制度報(bào)關(guān)單位的海關(guān)年審制度3.4.1 3.4.1 海關(guān)年審制度的概念海關(guān)年審制度的概念 3.4.2 3.4.2 報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的時(shí)限報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的時(shí)限 3.4.3 3.4.3 報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的程序報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的程序 3.4.1 3.4.1 報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審制度的概念報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審制度的概念 海關(guān)年審制度是指報(bào)關(guān)單位每年在海關(guān)年審制度是指報(bào)關(guān)單位每年在規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)遞交規(guī)定的文件規(guī)定的期限內(nèi)，向海關(guān)遞交規(guī)定的文件資料，由海關(guān)依法對(duì)其報(bào)關(guān)資格進(jìn)行年資料，由海關(guān)依法對(duì)其報(bào)關(guān)資格進(jìn)行年度審核，以確定其是否具備繼續(xù)開(kāi)展報(bào)度審核，以確定其是否具備繼續(xù)開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)條件和資格的一項(xiàng)海關(guān)管理制度。關(guān)業(yè)務(wù)條件和資格的一項(xiàng)海關(guān)管理制度。 3.4.2 3.4.2 報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的時(shí)限報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的時(shí)限 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，非外商投資企業(yè)根據(jù)海關(guān)規(guī)定，非外商投資企業(yè)( (指除外商投資指除外商投資企業(yè)以外所有已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口企業(yè)以外所有已在海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)) )作為報(bào)關(guān)單位申報(bào)年審的作為報(bào)關(guān)單位申報(bào)年審的時(shí)間為每年的時(shí)間為每年的1 1月月1 1日至日至4 4月月3030日。每年日。每年1 1月月1 1日至日至5 5月月3131日為海關(guān)年審工作時(shí)間。日為海關(guān)年審工作時(shí)間。5 5月月1 1日以前完成審核工日以前完成審核工作。對(duì)外商投資企業(yè)海關(guān)與相關(guān)部門(mén)對(duì)其實(shí)行聯(lián)合作。對(duì)外商投資企業(yè)海關(guān)與相關(guān)部門(mén)對(duì)其實(shí)行聯(lián)合年檢每年年檢每年1 1月月1 1日至日至5 5月月3131日為聯(lián)合年檢的工作時(shí)間。日為聯(lián)合年檢的工作時(shí)間。外商投資企業(yè)向各行政管理部門(mén)提交年檢申報(bào)材料外商投資企業(yè)向各行政管理部門(mén)提交年檢申報(bào)材料的時(shí)間為每年的的時(shí)間為每年的1 1月月1 1日至日至4 4月月3030日，聯(lián)合年檢各部門(mén)日，聯(lián)合年檢各部門(mén)的審核工作應(yīng)于的審核工作應(yīng)于5 5月月3131日前完成。日前完成。 3.4.3 3.4.3 報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的程序報(bào)關(guān)單位海關(guān)年審的程序1 1）提出申請(qǐng)并提交材料）提出申請(qǐng)并提交材料 （1 1）非外商投資企業(yè)的海關(guān)年審申報(bào)材）非外商投資企業(yè)的海關(guān)年審申報(bào)材料料 （2 2）外商投資企業(yè)提交的年檢申報(bào)材料）外商投資企業(yè)提交的年檢申報(bào)材料 2 2）海關(guān)審核）海關(guān)審核 3 3）年審結(jié)果）年審結(jié)果 3.53.5報(bào)關(guān)員資格管理制度報(bào)關(guān)員資格管理制度3.5.13.5.1報(bào)關(guān)員定義報(bào)關(guān)員定義 3.5.23.5.2報(bào)關(guān)員資格獲取報(bào)關(guān)員資格獲取 3.5.33.5.3報(bào)關(guān)員注冊(cè)制度報(bào)關(guān)員注冊(cè)制度 3.5.43.5.4報(bào)關(guān)員異地備案報(bào)關(guān)員異地備案 3.5.53.5.5報(bào)關(guān)員的海關(guān)年審報(bào)關(guān)員的海關(guān)年審 3.5.63.5.6報(bào)關(guān)員權(quán)利與義務(wù)報(bào)關(guān)員權(quán)利與義務(wù) 3.5.73.5.7報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范和法律責(zé)任報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范和法律責(zé)任 3.5.13.5.1報(bào)關(guān)員定義報(bào)關(guān)員定義 報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，報(bào)關(guān)員是指取得報(bào)關(guān)員資格，按海關(guān)規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)向海關(guān)按海關(guān)規(guī)定程序在海關(guān)注冊(cè)向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。 3.5.2 3.5.2 報(bào)關(guān)員資格獲取報(bào)關(guān)員資格獲取 擁有全國(guó)報(bào)關(guān)員考試資格，并且考擁有全國(guó)報(bào)關(guān)員考試資格，并且考試合格者才能獲得報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)試合格者才能獲得報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)獲得報(bào)關(guān)員資格者頒發(fā)獲得報(bào)關(guān)員資格者頒發(fā)“報(bào)關(guān)員資格證報(bào)關(guān)員資格證書(shū)書(shū)”，該證書(shū)是報(bào)關(guān)從業(yè)人員可以從事，該證書(shū)是報(bào)關(guān)從業(yè)人員可以從事報(bào)關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。報(bào)關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。 3.5.3 3.5.3 報(bào)關(guān)員注冊(cè)制度報(bào)關(guān)員注冊(cè)制度 報(bào)關(guān)員注冊(cè)是指通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考報(bào)關(guān)員注冊(cè)是指通過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試、取得試、取得“報(bào)關(guān)員資格證書(shū)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)”的人員，的人員，由所屬企業(yè)向所在地海關(guān)申請(qǐng)登記備案由所屬企業(yè)向所在地海關(guān)申請(qǐng)登記備案并獲取報(bào)關(guān)員證件的行為。并獲取報(bào)關(guān)員證件的行為。 1 1）注冊(cè)條件）注冊(cè)條件 （1 1）報(bào)關(guān)員必須取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格）報(bào)關(guān)員必須取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格 （2 2）報(bào)關(guān)員必須受聘于報(bào)關(guān)單位）報(bào)關(guān)員必須受聘于報(bào)關(guān)單位2 2）注冊(cè)程序）注冊(cè)程序（1 1）企業(yè)向海關(guān)提出申請(qǐng)）企業(yè)向海關(guān)提出申請(qǐng) （2 2）海關(guān)審核）海關(guān)審核 （3 3）頒發(fā)）頒發(fā)“報(bào)關(guān)員證報(bào)關(guān)員證” 3.5.4 3.5.4 報(bào)關(guān)員異地備案報(bào)關(guān)員異地備案 報(bào)關(guān)員異地備案是指已在主管海關(guān)報(bào)關(guān)員異地備案是指已在主管海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)手續(xù)的報(bào)關(guān)員，隨所屬辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)手續(xù)的報(bào)關(guān)員，隨所屬報(bào)關(guān)單位，為取得在異地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單位，為取得在異地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格，而在異地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備報(bào)關(guān)的資格，而在異地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案審批手續(xù)的行為過(guò)程。經(jīng)批準(zhǔn)異地報(bào)案審批手續(xù)的行為過(guò)程。經(jīng)批準(zhǔn)異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)員，可代表所屬企業(yè)，在關(guān)備案的報(bào)關(guān)員，可代表所屬企業(yè)，在異地備案地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)異地備案地海關(guān)所轄關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。關(guān)手續(xù)。 3.5.5 3.5.5 報(bào)關(guān)員的海關(guān)年審報(bào)關(guān)員的海關(guān)年審 報(bào)關(guān)員年度審核是指報(bào)關(guān)員隨所屬報(bào)關(guān)員年度審核是指報(bào)關(guān)員隨所屬企業(yè)每年在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)遞交相企業(yè)每年在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)遞交相應(yīng)的文件資料，由海關(guān)對(duì)其報(bào)關(guān)情況進(jìn)應(yīng)的文件資料，由海關(guān)對(duì)其報(bào)關(guān)情況進(jìn)行審核，以確定其是否具有繼續(xù)從事報(bào)行審核，以確定其是否具有繼續(xù)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)資格的海關(guān)管理制度。關(guān)業(yè)務(wù)資格的海關(guān)管理制度。 報(bào)關(guān)員年審的程序如下：報(bào)關(guān)員年審的程序如下： 1 1）年審申報(bào)）年審申報(bào) 2 2）海關(guān)審核）海關(guān)審核 3 3）通過(guò)年審的處理）通過(guò)年審的處理 4 4）對(duì)年審不合格報(bào)關(guān)員的處理）對(duì)年審不合格報(bào)關(guān)員的處理 3.5.63.5.6報(bào)關(guān)員權(quán)利與義務(wù)報(bào)關(guān)員權(quán)利與義務(wù)1 1）報(bào)關(guān)員的權(quán)利）報(bào)關(guān)員的權(quán)利 （1 1）代表所屬報(bào)關(guān)單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海）代表所屬報(bào)關(guān)單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)。關(guān)事務(wù)。（2 2）有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)，手續(xù)）有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實(shí)，手續(xù)不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。不齊全的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。（3 3）根據(jù)）根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法及有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)的行政處罰及有關(guān)規(guī)定，對(duì)海關(guān)的行政處罰決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民決定不服的，有權(quán)向海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。法院起訴。（4 4）有權(quán)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，）有權(quán)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)海關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)對(duì)海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢并有權(quán)對(duì)海關(guān)工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。舉、揭發(fā)和控告。（5 5）有權(quán)舉報(bào)報(bào)關(guān)活動(dòng)中的違規(guī)走私行為。）有權(quán)舉報(bào)報(bào)關(guān)活動(dòng)中的違規(guī)走私行為。 2 2）報(bào)關(guān)員的義務(wù)）報(bào)關(guān)員的義務(wù)（1 1）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報(bào)貨物）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章，熟悉所申報(bào)貨物的基本情況。的基本情況。（2 2）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確填制進(jìn)（出）口貨）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確填制進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。物報(bào)關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。（3 3）海關(guān)檢查進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物、）海關(guān)檢查進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)，負(fù)責(zé)搬移貨物、開(kāi)拆和重封貨物的包裝。開(kāi)拆和重封貨物的包裝。（4 4）在規(guī)定的時(shí)間，負(fù)責(zé)辦理交納所報(bào)貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)手續(xù)、）在規(guī)定的時(shí)間，負(fù)責(zé)辦理交納所報(bào)貨物的各項(xiàng)稅費(fèi)手續(xù)、海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。海關(guān)罰款手續(xù)和銷案手續(xù)。（5 5）配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽查和對(duì)走私、違規(guī)案件的調(diào)查。）配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽查和對(duì)走私、違規(guī)案件的調(diào)查。（6 6）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電等）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報(bào)關(guān)單證、票據(jù)、函電等業(yè)務(wù)資料。業(yè)務(wù)資料。（7 7）參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。）參加海關(guān)組織的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（8 8）承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。）承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)員辦理的與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。3.5.73.5.7報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范和法律報(bào)關(guān)員的行為規(guī)范和法律責(zé)任責(zé)任1 1）報(bào)關(guān)員行為規(guī)范）報(bào)關(guān)員行為規(guī)范 （1 1）不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)）不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)工作。工作。（2 2）不得非法接受他人委托從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。所謂非）不得非法接受他人委托從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。所謂非法接受他人委托從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為是指下列法接受他人委托從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為是指下列之一情形：非法以本企業(yè)名義為他人向海關(guān)辦之一情形：非法以本企業(yè)名義為他人向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；或者容許他人假借本企業(yè)名義從理報(bào)關(guān)手續(xù)；或者容許他人假借本企業(yè)名義從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；或明知所申報(bào)的內(nèi)容不真實(shí)而不事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；或明知所申報(bào)的內(nèi)容不真實(shí)而不予更正；或與委托人進(jìn)行非法磋商；或以不正予更正；或與委托人進(jìn)行非法磋商；或以不正當(dāng)方式為本企業(yè)招徠業(yè)務(wù)。當(dāng)方式為本企業(yè)招徠業(yè)務(wù)。（3 3）應(yīng)持有效的報(bào)關(guān)員證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，其）應(yīng)持有效的報(bào)關(guān)員證件辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，其簽字應(yīng)在海關(guān)備案，專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)簽字應(yīng)在海關(guān)備案，專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗(yàn)委托單位的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)交驗(yàn)委托單位的委托書(shū)。的委托書(shū)。（4 4）應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授）應(yīng)在企業(yè)所在地海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理本企業(yè)授權(quán)承辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。權(quán)承辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。（5 5）必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審。）必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審。（6 6）工作調(diào)動(dòng)或報(bào)關(guān)證件遺失或停止報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)）工作調(diào)動(dòng)或報(bào)關(guān)證件遺失或停止報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)關(guān)證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷手應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)關(guān)證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷手續(xù)。續(xù)。 【觀念應(yīng)用觀念應(yīng)用3-23-2】 港商錢(qián)先生在江蘇某地投資興建了兩家港商錢(qián)先生在江蘇某地投資興建了兩家服飾公司，并在海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)手續(xù)，服飾公司，并在海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)手續(xù)，取得了報(bào)關(guān)權(quán)，為了節(jié)省成本，他可以聘用取得了報(bào)關(guān)權(quán)，為了節(jié)省成本，他可以聘用一名報(bào)關(guān)員辦理兩家公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)。一名報(bào)關(guān)員辦理兩家公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 答：答：這樣做是不可以的，盡管兩個(gè)公司這樣做是不可以的，盡管兩個(gè)公司所有權(quán)是錢(qián)先生的，但畢竟是兩個(gè)企業(yè)，兩所有權(quán)是錢(qián)先生的，但畢竟是兩個(gè)企業(yè)，兩個(gè)報(bào)關(guān)單位，根據(jù)個(gè)報(bào)關(guān)單位，根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定，報(bào)關(guān)員不得同時(shí)兼任，報(bào)關(guān)員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)工作。兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)工作。2 2）報(bào)關(guān)員法律責(zé)任）報(bào)關(guān)員法律責(zé)任 報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)活動(dòng)中，違反報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)活動(dòng)中，違反海關(guān)海關(guān)法法和相關(guān)法律、行政法規(guī)的，由海關(guān)和相關(guān)法律、行政法規(guī)的，由海關(guān)或其他部門(mén)給予相應(yīng)的處理和行政處罰，或其他部門(mén)給予相應(yīng)的處理和行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。刑事責(zé)任。 報(bào)關(guān)員有違反報(bào)關(guān)員有違反海關(guān)法海關(guān)法行為，受行為，受到海關(guān)按照到海關(guān)按照海關(guān)法海關(guān)法、海關(guān)法行政海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則處罰實(shí)施細(xì)則規(guī)定吊銷其報(bào)關(guān)員證件規(guī)定吊銷其報(bào)關(guān)員證件處罰的，處罰的，3 3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。年內(nèi)不得重新申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè)。技能題技能題 3.1 3.1 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)如何辦理注冊(cè)登記理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)如何辦理注冊(cè)登記手續(xù)手續(xù)? ?3.2 3.2 怎樣才能成為報(bào)關(guān)員怎樣才能成為報(bào)關(guān)員? ?答：答：1.1.申辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的程序申辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的程序 ：1 1）向海關(guān)提出申）向海關(guān)提出申請(qǐng)請(qǐng) 2 2）海關(guān)審核）海關(guān)審核 3 3）海關(guān)總署作出審批決定）海關(guān)總署作出審批決定 4 4）申辦企業(yè)申領(lǐng)申辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)執(zhí)照 5 5）向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)）向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記注冊(cè)登記 6 6）海關(guān)審查）海關(guān)審查 7 7）頒發(fā)）頒發(fā)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)注冊(cè)登記證書(shū) 2. 2.申辦代理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序申辦代理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序 ：1 1）向海關(guān)提出申）向海關(guān)提出申請(qǐng)請(qǐng) 2 2）海關(guān)審查）海關(guān)審查 3 3）頒發(fā)）頒發(fā)代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)記證書(shū) 3. 3.申辦自理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序申辦自理報(bào)關(guān)企業(yè)的程序 ：1 1）自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)2 2）海關(guān)審查）海關(guān)審查 3 3）頒發(fā)頒發(fā)自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū)自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū) 3.1 專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)和自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)如何辦理注冊(cè)登記手續(xù)關(guān)企業(yè)應(yīng)如何辦理注冊(cè)登記手續(xù)?答：答：首先必須取得全國(guó)報(bào)關(guān)員考試資格，并且考試合首先必須取得全國(guó)報(bào)關(guān)員考試資格，并且考試合格者才能獲得報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)獲得報(bào)關(guān)員資格者才能獲得報(bào)關(guān)員資格。海關(guān)對(duì)獲得報(bào)關(guān)員資格者頒發(fā)格者頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)報(bào)關(guān)員資格證書(shū)，該證書(shū)是報(bào)關(guān)從，該證書(shū)是報(bào)關(guān)從業(yè)人員可以從事報(bào)關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。業(yè)人員可以從事報(bào)關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。其次必須要進(jìn)行報(bào)關(guān)員注冊(cè)。其次必須要進(jìn)行報(bào)關(guān)員注冊(cè)。1.1.注冊(cè)條件注冊(cè)條件 ：1)1)報(bào)關(guān)員必須取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格報(bào)關(guān)員必須取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格 2)2)報(bào)關(guān)員必須受報(bào)關(guān)員必須受聘于報(bào)關(guān)單位聘于報(bào)關(guān)單位 2.2.注冊(cè)程序：注冊(cè)程序： 1)1)企業(yè)向海關(guān)提出企業(yè)向海關(guān)提出申請(qǐng)申請(qǐng) 2)2)海關(guān)審核海關(guān)審核 3)3)頒發(fā)頒發(fā)報(bào)關(guān)員證報(bào)關(guān)員證。只有在。只有在進(jìn)行了以上程序后具有報(bào)關(guān)資格的人才能成為報(bào)進(jìn)行了以上程序后具有報(bào)關(guān)資格的人才能成為報(bào)關(guān)員。關(guān)員。3.2 怎樣才能成為報(bào)關(guān)員怎樣才能成為報(bào)關(guān)員?分析題分析題 3.13.1某專業(yè)報(bào)關(guān)公司受境內(nèi)一企業(yè)委托，在向海關(guān)辦理某專業(yè)報(bào)關(guān)公司受境內(nèi)一企業(yè)委托，在向海關(guān)辦理貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，按規(guī)定交驗(yàn)了報(bào)關(guān)單及隨附貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)時(shí)，按規(guī)定交驗(yàn)了報(bào)關(guān)單及隨附的貨運(yùn)和商業(yè)單證，海關(guān)認(rèn)為以上單證還不足以證的貨運(yùn)和商業(yè)單證，海關(guān)認(rèn)為以上單證還不足以證明該批貨物的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)是否合法。海關(guān)做法對(duì)嗎？明該批貨物的進(jìn)口經(jīng)營(yíng)是否合法。海關(guān)做法對(duì)嗎？為什么？為什么？答：答：海關(guān)做法是對(duì)的，專業(yè)報(bào)關(guān)公司辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)應(yīng)海關(guān)做法是對(duì)的，專業(yè)報(bào)關(guān)公司辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)應(yīng)提供進(jìn)口貨物所有人委托其報(bào)關(guān)的委托書(shū)，另外，提供進(jìn)口貨物所有人委托其報(bào)關(guān)的委托書(shū)，另外，進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，不僅應(yīng)向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)及商進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)，不僅應(yīng)向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單、貨運(yùn)及商業(yè)單證，有時(shí)還需提交由國(guó)家行政管理部門(mén)簽發(fā)的業(yè)單證，有時(shí)還需提交由國(guó)家行政管理部門(mén)簽發(fā)的進(jìn)口許可證，商品檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等證件，由海關(guān)判進(jìn)口許可證，商品檢驗(yàn)檢疫證書(shū)等證件，由海關(guān)判斷能否辦理進(jìn)口放行手續(xù)。從本例題意可見(jiàn)專業(yè)報(bào)斷能否辦理進(jìn)口放行手續(xù)。從本例題意可見(jiàn)專業(yè)報(bào)關(guān)公司在報(bào)關(guān)時(shí)所提供的證件可能不全面，不足以關(guān)公司在報(bào)關(guān)時(shí)所提供的證件可能不全面，不足以證明該批貨物進(jìn)口是否合法。證明該批貨物進(jìn)口是否合法。 案例題案例題 3.13.1深圳海關(guān)不久前到某外資交通器材公司檢查進(jìn)口生產(chǎn)用料深圳海關(guān)不久前到某外資交通器材公司檢查進(jìn)口生產(chǎn)用料情況，發(fā)現(xiàn)該公司從未進(jìn)口生產(chǎn)所需的鐵皮，而海關(guān)卻握情況，發(fā)現(xiàn)該公司從未進(jìn)口生產(chǎn)所需的鐵皮，而海關(guān)卻握有該公司一個(gè)月前進(jìn)口有該公司一個(gè)月前進(jìn)口10001000噸鐵皮的申報(bào)單復(fù)印件。據(jù)該噸鐵皮的申報(bào)單復(fù)印件。據(jù)該公司稱，他們?cè)谏钲谠O(shè)廠后，委托公司的一名報(bào)關(guān)員代理公司稱，他們?cè)谏钲谠O(shè)廠后，委托公司的一名報(bào)關(guān)員代理自海關(guān)辦理核銷、月報(bào)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，該報(bào)關(guān)員因此取得自海關(guān)辦理核銷、月報(bào)等進(jìn)出口業(yè)務(wù)，該報(bào)關(guān)員因此取得了公司的用章、報(bào)關(guān)章等，他利用從海關(guān)領(lǐng)得的進(jìn)出口業(yè)了公司的用章、報(bào)關(guān)章等，他利用從海關(guān)領(lǐng)得的進(jìn)出口業(yè)務(wù)清單，以公司名義進(jìn)行非法走私進(jìn)口鐵皮的活動(dòng)，而公務(wù)清單，以公司名義進(jìn)行非法走私進(jìn)口鐵皮的活動(dòng)，而公司卻一直蒙在鼓里。司卻一直蒙在鼓里。 答：答：本例涉及報(bào)關(guān)員行為規(guī)范及應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任問(wèn)題。報(bào)關(guān)本例涉及報(bào)關(guān)員行為規(guī)范及應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任問(wèn)題。報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)，不能超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活員在報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)，不能超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)。本例中報(bào)關(guān)員違反了行為規(guī)則與觸犯了法律，海關(guān)根動(dòng)。本例中報(bào)關(guān)員違反了行為規(guī)則與觸犯了法律，海關(guān)根據(jù)其錯(cuò)誤情節(jié)予以處罰。另外，報(bào)關(guān)單位對(duì)報(bào)關(guān)員應(yīng)加強(qiáng)據(jù)其錯(cuò)誤情節(jié)予以處罰。另外，報(bào)關(guān)單位對(duì)報(bào)關(guān)員應(yīng)加強(qiáng)日常管理，促使他們遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行報(bào)關(guān)員應(yīng)盡義務(wù)，日常管理，促使他們遵紀(jì)守法，認(rèn)真履行報(bào)關(guān)員應(yīng)盡義務(wù)，規(guī)范報(bào)關(guān)行為。規(guī)范報(bào)關(guān)行為。 實(shí)訓(xùn)題實(shí)訓(xùn)題 3.1 TiHong3.1 TiHong電器公司是電器公司是20032003年年1212月在月在XXXX市高新技術(shù)區(qū)市高新技術(shù)區(qū)新建的外商投資企業(yè)，安排了小李去辦理企業(yè)登新建的外商投資企業(yè)，安排了小李去辦理企業(yè)登記備案手續(xù)，小李應(yīng)攜帶哪些材料（即證件）到記備案手續(xù)，小李應(yīng)攜帶哪些材料（即證件）到哪里辦理手續(xù)？哪里辦理手續(xù)？ 答：答：本案例涉及異地報(bào)關(guān)備案制度，本案例涉及異地報(bào)關(guān)備案制度，TIHONGTIHONG電器公司電器公司是外商投資企業(yè)，已是報(bào)關(guān)單位，根據(jù)自理報(bào)關(guān)是外商投資企業(yè)，已是報(bào)關(guān)單位，根據(jù)自理報(bào)關(guān)單位定義，其應(yīng)屬于自理報(bào)關(guān)單位，自理報(bào)關(guān)單單位定義，其應(yīng)屬于自理報(bào)關(guān)單位，自理報(bào)關(guān)單位可以申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案，小李應(yīng)攜帶位可以申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案，小李應(yīng)攜帶自自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書(shū)理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)情況登記表企業(yè)情況登記表、企、企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)、企業(yè)負(fù)業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)、企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的印章銀責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和報(bào)關(guān)員的印章銀模，模，自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證明等材料向報(bào)等材料向報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)遞交異地報(bào)關(guān)備案的申請(qǐng)。關(guān)注冊(cè)地海關(guān)遞交異地報(bào)關(guān)備案的申請(qǐng)。 網(wǎng)上資源網(wǎng)上資源 v www.wcoomd.org