安全工程-安全管理與安全觀察在企業(yè)的應(yīng)用論文

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1、本科論文 摘 要 企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中除了要面對市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，更要關(guān)注自身的良性發(fā)展，而企業(yè)的安全管理體系是企業(yè)長久發(fā)展的基石?？茖W(xué)的安全管理體系將企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門進(jìn)行整合，建立起安全管理網(wǎng)絡(luò)，為安全工作深入人心的開展奠定了基礎(chǔ)。 本文以安全管理和安全觀察理論為基礎(chǔ)，通過對現(xiàn)有大中小型企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中所暴露出的安全問題的研究，對照企業(yè)在處理和解決危險(xiǎn)事件的經(jīng)歷，闡述了安全管理理論如何在根源上最大程度地杜絕危險(xiǎn)事件的發(fā)生，安全觀察理論如何在生產(chǎn)過程中通過有效的溝通和干預(yù)減少安全隱患的產(chǎn)生。 通過我們的理論指導(dǎo)并建立數(shù)字化模型使企業(yè)管理者意識(shí)到安全管理和安全觀察在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和意義。

2、企業(yè)管理者不再僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)效益，不再只是關(guān)注企業(yè)的外部形象和營收能力，開始反思安全管理對于企業(yè)長久發(fā)展并邁入更高階段的重要意義。雖然因?yàn)橐咔榈脑蚝驼{(diào)查研究的局限性，我們沒能使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)建立完整的安全管理體系，但是企業(yè)經(jīng)營者的意識(shí)的改變是一個(gè)極好的開端。 通過這個(gè)課題的研究我們更加明確了安全管理和安全觀察在企業(yè)發(fā)展中所起到的重要作用。毫不諱言地說，沒有成熟完整的安全管理和安全觀察體系，企業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大的愿景。 關(guān)鍵詞：安全管理；安全觀察；安全隱患；溝通和干預(yù) Abstract In addition to facing t

3、he test of market economy, enterprises must pay more attention to their own benign development, and their safety management system is the cornerstone of their long-term development. The scientific safety management system integrates various departments in the enterprise and establishes a safety mana

4、gement network, which lays a foundation for the deepening of safety work. This article is based on safety management and safety observation theory. Through the research on the safety problems exposed by the existing large, small and medium-sized enterprises in the production activities, and contras

5、ting the experience of enterprises in handling and solving dangerous events, this article explains how safety management To prevent the occurrence of dangerous events to the greatest extent, how to observe the theory of safety in the production process through effective communication and interventio

6、n to reduce the occurrence of hidden safety hazards. Through our theoretical guidance and the establishment of digital models, enterprise managers are made aware of the important role and significance of safety management and safety observation in enterprise development. Enterprise managers no long

7、er only focus on economic benefits, but also focus on the external image and revenue capabilities of enterprises. They begin to reflect on the importance of safety management for the long-term development of enterprises and entering a higher stage. Although because of the COVID-19 epidemic situation

8、 and the limitations of investigation and research, we failed to enable enterprises to establish a complete safety management system in a short period of time, but the change in the consciousness of business operators is an excellent start. Through the research of this subject, we have more clearly

9、 clarified the important role played by safety management and safety observation in enterprise development. Needless to say, without a mature and complete security management and security observation system, an enterprise cannot realize its vision of growth and development. Key words：safe

10、ty management；safety observations；security risks；communication and intervention 目 錄 摘 要 I Abstract II 第1章 緒論 1 第2章 安全生產(chǎn)概念及重要意義 2 2.1 安全生產(chǎn)的概念 2 2.2 安全生產(chǎn)的重要意義 2 第3章 安全管理的概念、目標(biāo) 3 3.1 安全管理的概念 3 3.1.1 安全 3 3.1.2 安全生產(chǎn) 3 3.1.3 安全生產(chǎn)管理 3 3.1.4 本質(zhì)安全 4 3.1.5 風(fēng)險(xiǎn) 4 3.1.6 事故隱患和事故 4 3.1.7 職業(yè)健康

11、5 3.1.8 安全文化 5 3.1.9 安全目標(biāo)管理 5 3.1.10 安全生產(chǎn)投入 5 3.1.11 安全生產(chǎn)管理制度 6 3.1.12 安全生產(chǎn)檢查 6 3.1.13 三級安全教育 7 3.1.14 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 7 3.2 安全管理的目標(biāo) 7 3.2.1 安全管理的目標(biāo)的制定 7 3.2.2 安全管理的目標(biāo)在安全管理方面的應(yīng)用 8 第4章 安全觀察的定義及方法 9 4.1.1 安全觀察的目的 9 4.1.2 安全觀察的關(guān)鍵 9 4.1.3 安全觀察的流程及方法 10 4.1.4 安全觀察的總結(jié)分析 12 第5章 安全管理與安全觀察在企業(yè)的應(yīng)用 13

12、 5.1.1 應(yīng)用 13 第6章 企業(yè)持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)過程中的安全工作 16 6.1.1 指導(dǎo)思想 16 6.1.2 工作目標(biāo)與主要內(nèi)容 16 第7章 結(jié)論 19 參考文獻(xiàn) 21 致 謝 22 第1章 緒論 安全科學(xué)的發(fā)展是以安全技術(shù)為先導(dǎo)，而安全技術(shù)則是隨著產(chǎn)業(yè)革命而產(chǎn)生的。蒸汽機(jī)的發(fā)明標(biāo)志了工業(yè)革命的開端，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，機(jī)器的廣泛使用，工人們的傷亡事故和職業(yè)病日益增多。在這樣的前提下，安全管理和安全觀察應(yīng)運(yùn)而生。 歐洲及西方發(fā)達(dá)國家的安全科學(xué)始于1730年，目前已經(jīng)建立了極為完善的安全

13、管理和安全觀察體系。而我國的安全科學(xué)技術(shù)在建國以后才逐步發(fā)展起來。70年代末，國家才將勞動(dòng)保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策進(jìn)行實(shí)施，直至90年代初，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我國的安全科學(xué)技術(shù)才實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，逐步產(chǎn)生了安全學(xué)科體系和技術(shù)體系，安全教育和管理體系也初具規(guī)模[1]。 西方國家多年的實(shí)踐表明，安全管理和安全觀察對于強(qiáng)化安全部門的職能，保證企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)有著絕對重要的作用。企業(yè)的管理者不僅要做到行政和生產(chǎn)的管理，更要進(jìn)行安全管理。唯有這樣才能增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，帶領(lǐng)企業(yè)走向更高更健康的層次。 然而在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的30年內(nèi)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，社會(huì)、企業(yè)和民眾

14、的財(cái)富不斷積累，但迅猛發(fā)展的背后卻暴露了越來越多的企業(yè)安全問題。在筆者籌備論文的初級階段安全事故就時(shí)有發(fā)生。2020年1月5日15時(shí)30分左右，武漢市江夏區(qū)天子山大道1號的武漢巴登城生態(tài)休閑旅游開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生坍塌事故，致11人被困，最終造成6人死亡，5人受傷。2020年2月11日，遼寧省葫蘆島市先達(dá)農(nóng)業(yè)有限公司車間發(fā)生爆炸，造成5人死亡，10人受傷。2020年3月5日17時(shí)30分，江蘇無錫惠山區(qū)某公司由于工人違規(guī)操作電焊引起重大火災(zāi)，所幸未造成人員傷亡，但企業(yè)卻代價(jià)慘重。類似的安全事件時(shí)有發(fā)生，一樁一件都觸目驚心，我們在感嘆生命的脆弱，惋惜逝者的遭遇的同時(shí)，更要在內(nèi)心中敲響警鐘——安全管理刻不容

15、緩。 本文將從安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)問題開始闡述，論證安全生產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營中的重要意義，闡釋安全管理和安全觀察的概念和理論以及在實(shí)際操作過程中所涉及的方方面面。本文還將安全管理和安全觀察理論具體運(yùn)用到企業(yè)的實(shí)際操作上，指導(dǎo)企業(yè)建立安全管理體系，為企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。 第2章 安全生產(chǎn)概念及重要意義 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，安全生產(chǎn)已然成為企業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)。作為我國的一項(xiàng)重要國策，安全生產(chǎn)已成為社會(huì)和企業(yè)的共識(shí)。 2.1 安全生產(chǎn)的概念 安全，就是指企業(yè)員工或設(shè)備在生產(chǎn)過程中沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故。 安全生產(chǎn)，是指在生產(chǎn)過程中的人身安全和設(shè)備安全。

16、 安全生產(chǎn)要求企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)關(guān)注員工的身心健康，保證員工的安全。企業(yè)必須保證員工在符合安全規(guī)則的工作環(huán)境和工作秩序下工作，防止傷亡事故的發(fā)生，這樣才能保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。 2.2 安全生產(chǎn)的重要意義 安全生產(chǎn)關(guān)乎全體人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)大局的穩(wěn)定。切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的權(quán)益和健康，是國家和社會(huì)對企業(yè)的最基本也最嚴(yán)格的要求。安全生產(chǎn)體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是我國在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下全面有序建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的戰(zhàn)略組成部分。 安全生產(chǎn)還關(guān)乎到企業(yè)的

17、生存和發(fā)展。古往今來無數(shù)案例已經(jīng)向我們證實(shí)了抓不好安全的企業(yè)是無法實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的。安全生產(chǎn)是保障，不但保障企業(yè)員工免遭意外和職業(yè)病的侵?jǐn)_，也保障企業(yè)免遭巨大的經(jīng)濟(jì)損失。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是以人為本的經(jīng)濟(jì)體制，只有做好了人的安全保障工作，企業(yè)才能發(fā)展，國家才能進(jìn)步，社會(huì)才能向全面幸福和諧的方向前進(jìn)。 第3章 安全管理的概念、目標(biāo) 3.1 安全管理的概念 3.1.1 安全 安全在廣義上就是指沒有危險(xiǎn)，不對人的身體健康和生命造成危害。就像我們經(jīng)常說的 “無危則安，無缺則全”。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，安全則體現(xiàn)為生產(chǎn)作業(yè)人員避免遭到不能承受風(fēng)險(xiǎn)傷害的狀態(tài)

18、。 任何事物都包含不安全的因素，世界上沒有絕對的安全。生產(chǎn)過程中由于伴隨著人與機(jī)械的協(xié)調(diào)工作，危險(xiǎn)更是常伴左右。我們通常認(rèn)為危險(xiǎn)低于某一限度或者處于可防可控的狀態(tài)時(shí)，這種生產(chǎn)行為就是安全的。 3.1.2 安全生產(chǎn) 《辭?！穼ⅰ鞍踩a(chǎn)”解釋為：為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。《中國大百科全書》將“安全生產(chǎn)”解釋為：旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。 生產(chǎn)過程中的安全就是安全生產(chǎn)，是指勞動(dòng)者在企業(yè)生產(chǎn)過程中的人

19、身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全等。也就是說，勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中要遵守勞動(dòng)安全規(guī)范，避免事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。例如，因操作不當(dāng)引起的各種災(zāi)害、出現(xiàn)傷亡事故等。 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，它的宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動(dòng)條件，可以調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，減少職工傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失，增加企業(yè)效益。這些無疑會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。而生產(chǎn)必須安全，則是因?yàn)榘踩巧a(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)[2]。 3.1.3 安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理是指對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的管理和控制。企業(yè)管理者要秉持“管生產(chǎn)同時(shí)管理安全”的原則，在組織經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)工作過程中，同時(shí)也負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。管理者

20、要通過對資源的運(yùn)用，發(fā)揮工作人員的能動(dòng)性和智慧，促使全體工作人員共同努力，力保企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全、操作友好、和諧發(fā)展的安全目標(biāo)。 3.1.4 本質(zhì)安全 本質(zhì)安全，就是通過追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸多要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型的安全目標(biāo)。 本質(zhì)安全首先要追求的是系統(tǒng)安全和環(huán)境安全。企業(yè)提出安全操作指導(dǎo)思想，提供合格合規(guī)的生產(chǎn)工具是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的前提條件。本質(zhì)安全狹義上要求即使由于工人的誤操作或意外事件引發(fā)生產(chǎn)工具的故障，也不會(huì)對企業(yè)生產(chǎn)造成危害和損失。 本質(zhì)安全進(jìn)一步要求的是生命安全。“人命無小事”，因此本質(zhì)安全

21、致力于對安全系統(tǒng)的不斷改進(jìn)來實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。本質(zhì)安全要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中做到思想無懈怠、管理無空擋、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無阻塞，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量零缺陷、安全零事故。 3.1.5 風(fēng)險(xiǎn) 在安全生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的組合，在企業(yè)發(fā)展和生存的過程中總有一些風(fēng)險(xiǎn)是不可回避的。 對風(fēng)險(xiǎn)的評估和控制體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)智慧。防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，控制發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的危害直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和生存，因此任何一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都要對風(fēng)險(xiǎn)有足夠的重視。 3.1.6 事故隱患和事故 （1）事故隱患 事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)

22、安全事故的直接原因。 事故隱患是企業(yè)生產(chǎn)中的不安定因素，是一枚隨時(shí)可能爆發(fā)的定時(shí)炸彈。事故隱患所引發(fā)的危害會(huì)隨著生產(chǎn)的進(jìn)行不斷擴(kuò)大，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)排除，勢必會(huì)對企業(yè)的未來發(fā)展造成不可估量的損失。 （2）事故 事故是發(fā)生于預(yù)期之外的造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)損失的事件。 事故具有突發(fā)性和意外性。安全隱患可以實(shí)現(xiàn)提前發(fā)現(xiàn)、提前排除，但是事故的發(fā)生可能是完全的無意識(shí)無預(yù)兆。事故的發(fā)生具有一定的隨機(jī)性和偶然性，管理者往往無法預(yù)料事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以何種方式發(fā)生以及最終造成的損失有多大。 事故的發(fā)生又是事故隱患沒有及時(shí)排除的必然結(jié)果。即便是意外的事故，也有其發(fā)生的必然性。 3.1.7

23、 職業(yè)健康 職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T15236-2008）中，職業(yè)衛(wèi)生是指對工作場所內(nèi)產(chǎn)生或存在的職業(yè)性有害因素及其健康損害進(jìn)行識(shí)別、評估、預(yù)測和控制。其目的是預(yù)防和保護(hù)勞動(dòng)者免受職業(yè)性有害因素所致的健康影響和危險(xiǎn)。 職業(yè)健康的安全管理是指以員工身心安全和健康為目的的管理方案。職業(yè)健康管理是每一個(gè)有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任的企業(yè)必須做好的利國利民利己的大事，保證了勞動(dòng)者的健康權(quán)益，也間接提升了社會(huì)福利。 3.1.8 安全文化 安全文化是隨著安全科學(xué)體系的建立，安全管理理論的完善而提出的新的概念。伴隨著社會(huì)對企業(yè)安全問題的重視，安全文化越來越深入人心，得到了廣泛的

24、認(rèn)可和重視。發(fā)展安全文化也成為企業(yè)安全管理的必不可少的項(xiàng)目之一。 我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！? 我們可以看出安全文化強(qiáng)調(diào)單位與個(gè)人的主觀意識(shí)。而正式這種主觀意識(shí)更能激發(fā)人們對安全問題的重視。所以安全文化是預(yù)防危險(xiǎn)產(chǎn)生的前提條件。 3.1.9 安全目標(biāo)管理 安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用。安全目標(biāo)管理要求企業(yè)各部門乃至于各員工始終以企業(yè)安全作為總的思想綱要

25、，在管理和生產(chǎn)過程中逐級展開各自的安全管理和生產(chǎn)行為，確保企業(yè)的安全目標(biāo)在各個(gè)層級上徹底實(shí)現(xiàn)并對其成功進(jìn)行嚴(yán)格考核的一項(xiàng)制度。 安全目標(biāo)管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要組成部分，對企業(yè)的發(fā)展有重大意義。 3.1.10 安全生產(chǎn)投入 安全生產(chǎn)投入是為了保障安全生產(chǎn)有關(guān)的措施有效落實(shí)而投入的資金。 安全生產(chǎn)投入費(fèi)用包括如下幾個(gè)項(xiàng)目： （1）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門的辦公、差旅等費(fèi)用； （2）專職安全管理人員工資、獎(jiǎng)金、福利等； （3）個(gè)人安全防護(hù)用品、用具；機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施；消防設(shè)施、器材；安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等購置、制作及安裝費(fèi)用； （4）季節(jié)性安全費(fèi)用（夏季防暑降溫藥

26、品、飲料；冬季防滑、防凍措施費(fèi)用）；藥品； （5）安全評優(yōu)費(fèi)用； （6）安全培訓(xùn)教育費(fèi)用； （7）其它安全專項(xiàng)活動(dòng)費(fèi)用； 3.1.11 安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)范的總領(lǐng)綱要。是企業(yè)為了員工身心安全和健康、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益以及企業(yè)安全高效發(fā)展制定的規(guī)范和制度。企業(yè)根據(jù)國家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法并結(jié)合企業(yè)自身情況訂制本規(guī)定。 安全生產(chǎn)管理制度建立在“以人為本，安全第一，協(xié)調(diào)發(fā)展，安全共贏”方針的基礎(chǔ)上，是企業(yè)各部門各員工必須服從的企業(yè)內(nèi)部安全法規(guī)。 安全生產(chǎn)管理制度的內(nèi)容包括： （1）安全生產(chǎn)的重要性和積極意義 （2）各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)問題的責(zé)任和義

27、務(wù) （3）各個(gè)作業(yè)施工崗位的操作規(guī)程和實(shí)施細(xì)則 （4）安全生產(chǎn)隱患的治理 （5）安全生產(chǎn)事故的管理 （6）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 （7）安全檢查和監(jiān)督調(diào)查規(guī)范 3.1.12 安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查是檢驗(yàn)企業(yè)安全文化是否深入人心，檢查企業(yè)安全目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否落實(shí)以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否嚴(yán)格遵守的必要工作。設(shè)定方針而不去檢查方針實(shí)施的結(jié)果與沒有方針無異。所以安全生產(chǎn)檢查是安全管理系統(tǒng)中極其重要的環(huán)節(jié)，對于檢驗(yàn)并診斷企業(yè)的安全級別和抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力具有指導(dǎo)性作用。 安全生產(chǎn)檢查工作要想落實(shí)到實(shí)處，必須包含一下五個(gè)檢查： （1）檢查思想 （2）檢查管理

28、 （3）檢查隱患 （4）檢查整改 （5）檢查事故處理及反思[3] 3.1.13 三級安全教育 三級安全教育是指對新入廠人員的廠級教育、車間級教育和班組級教育。 新入廠的人員（包括合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生等）必須進(jìn)行不少于三天的三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可分配工作。必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。 3.1.14 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，也稱為安全生產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的人員的地位凌駕于安全管理人員之上。他們的任務(wù)是監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)制度和規(guī)范是否在安全管理人員的管理下有效的實(shí)施，是對安全管

29、理人員工作成果的監(jiān)察。類似于國家機(jī)構(gòu)中的檢察院的職能。安全監(jiān)管機(jī)制的設(shè)立有助于企業(yè)朝向制度規(guī)范、令行禁止的方向發(fā)展，對于企業(yè)各個(gè)職能部門的互相制約和促進(jìn)，力保企業(yè)穩(wěn)定有著積極的作用。 3.2 安全管理的目標(biāo) 安全管理的目標(biāo)是指企業(yè)內(nèi)部由上至下，由每個(gè)部門到每個(gè)員工的安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，是一套科學(xué)而有效的管理體系。它不僅是一種參與管理的形式，還是企業(yè)生產(chǎn)中有針對意義的管理方法。 安全管理目標(biāo)是企業(yè)一切施工章程的綱領(lǐng)。在它的基礎(chǔ)上企業(yè)管理者確定企業(yè)方向，安排工作進(jìn)度，完善各部門的職能，組織企業(yè)生產(chǎn)。它是施工企業(yè)實(shí)施管理工作的重要內(nèi)容，對企業(yè)的一切政策方向起到了決定性的作用，是每一個(gè)具有長遠(yuǎn)發(fā)

30、展能力的企業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)。 3.2.1 安全管理的目標(biāo)的制定 安全管理目標(biāo)的制定應(yīng)遵循以下原則： （1）重點(diǎn)突出，層次分明，有主有次，有急有緩。對于傷亡頻率較高、施工環(huán)境較差以及重大安全事故頻發(fā)的問題應(yīng)重點(diǎn)對待，刻不容緩。 （2）目標(biāo)靈活，科學(xué)合理。制定的管理目標(biāo)既要體現(xiàn)企業(yè)的管理方向，又要符合企業(yè)的客觀事實(shí)。目標(biāo)的制定不能遠(yuǎn)高于實(shí)施者的實(shí)際水準(zhǔn)，目標(biāo)的達(dá)成需要實(shí)施者通過努力可以實(shí)現(xiàn)，而不能高不可攀，不切實(shí)際。 （3）具體量化，數(shù)據(jù)清晰。對于傷亡率的記錄和對比是評價(jià)安全管理落實(shí)情況的最真實(shí)反應(yīng)。通過具體數(shù)據(jù)的對比，更有益于進(jìn)行綜合的縱向檢查。 （4）目標(biāo)統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼?zhèn)洹０踩繕?biāo)要

31、具有科學(xué)性和前瞻性，既強(qiáng)調(diào)當(dāng)前企業(yè)運(yùn)營時(shí)的安全管理，又對未來企業(yè)發(fā)展鋪路，使企業(yè)的未來發(fā)展更加明確可控。 3.2.2 安全管理的目標(biāo)在安全管理方面的應(yīng)用 安全管理的目標(biāo)為企業(yè)的安全管理提供了指導(dǎo)思想和行動(dòng)方向。以此為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的管理手段，達(dá)到優(yōu)化統(tǒng)籌的目的，將企業(yè)發(fā)展帶入良性快速發(fā)展的快車道是安全管理的最終目標(biāo)。 安全管理的目標(biāo)引領(lǐng)企業(yè)管理者的思維方向。給出管理者安全生產(chǎn)和經(jīng)營的框架，使得決策者在一個(gè)安全的范疇內(nèi)，科學(xué)地系統(tǒng)地指揮全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)。 安全管理的目標(biāo)提出了安全管理系統(tǒng)中的系統(tǒng)原理、人本原理以及預(yù)防原理。通過對系統(tǒng)要素的動(dòng)態(tài)分析和研究來搞好管理，抓好生產(chǎn)。同

32、時(shí)系統(tǒng)原理將企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門進(jìn)行整合，最大程度的發(fā)揮整個(gè)企業(yè)的系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌優(yōu)勢。人本原理是現(xiàn)代管理體系的重要組成部分。管理活動(dòng)的基本力量是人，生產(chǎn)活動(dòng)的核心要素是人，以人為本，命比天高的安全觀是企業(yè)重視安全文化建設(shè)的基石。有效的管理和技術(shù)手段不但能降低意外發(fā)生時(shí)的損傷，同時(shí)也能減少并防止危險(xiǎn)的發(fā)生，因此預(yù)防原理對安全隱患的排查和治理，從源頭上切斷危險(xiǎn)源有絕對的作用[5]。 第4章 安全觀察的定義及方法 安全觀察是企業(yè)管理者必須認(rèn)真對待和落實(shí)的管理行為。安全觀察的關(guān)鍵點(diǎn)在于人，因?yàn)楸仨氂扇藢?shí)現(xiàn)管理體系，執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)

33、的生產(chǎn)過程及人員的意外事件、傷害及事故都是由不安全的行為和動(dòng)作造成的，而非環(huán)境或設(shè)備問題引起。安全觀察就是對員工在生產(chǎn)過程中的行為進(jìn)行有計(jì)劃、有針對地進(jìn)行觀察，通過溝通和干預(yù)，強(qiáng)化安全行為，糾正不安全行為的整個(gè)過程。 安全觀察被廣泛應(yīng)用于統(tǒng)籌生產(chǎn)行為，排查安全隱患的各個(gè)方面。有效的安全觀察及干預(yù)對于減少傷害和事故的發(fā)生，提高全體工作人員的安全意識(shí)，提升企業(yè)創(chuàng)收能力，將企業(yè)推向更高層次的發(fā)展方向起著決定性的作用。 4.1.1 安全觀察的目的 實(shí)施安全觀察最本質(zhì)的目標(biāo)就是減少或避免施工生產(chǎn)過程中對人的損傷和傷害，避免因?yàn)橹饔^或者客觀的原因發(fā)生的意外直接導(dǎo)致員工身心造成傷害。安全觀察就是要在危

34、險(xiǎn)發(fā)生之前，于細(xì)微處發(fā)現(xiàn)隱患，于意外前杜絕傷害。企業(yè)通過安全觀察可以對不安全的行為和壯闊進(jìn)行有效的控制，降低意外發(fā)生的概率。 4.1.2 安全觀察的關(guān)鍵 安全觀察不僅僅是通過觀察和分析了解企業(yè)工作人員的工作狀況和生產(chǎn)過程中的不安全行為，還要建立有效的溝通系統(tǒng)。發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、重視問題、解決問題的一系列行為是安全觀察成功的關(guān)鍵。安全觀察員要有方向有目標(biāo)權(quán)責(zé)明確地進(jìn)行安全觀察工作，并定期對安全觀察數(shù)據(jù)匯總及分析，最終提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)整個(gè)安全管理工作的有效開展。 安全觀察成功的關(guān)鍵包含以下幾點(diǎn)： （1）建立良好的企業(yè)安全文化。企業(yè)內(nèi)的每個(gè)員工都具備安全意識(shí)，這樣才能從根源上降低安全事故

35、的發(fā)生。 （2）領(lǐng)導(dǎo)以身作則。領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)的掌舵人的安全意識(shí)和安全標(biāo)準(zhǔn)將直接影響員工的行為方式。公司只有實(shí)現(xiàn)了自上而下的安全意識(shí)，才能達(dá)到自下而上的安全目標(biāo)。 （3）設(shè)定切實(shí)可行的安全目標(biāo)。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是員工，都要對安全問題有清醒的認(rèn)識(shí)。安全問題不是一朝一夕的空談闊論，也不是一腔熱血的好高騖遠(yuǎn)。安全問題關(guān)系著每個(gè)人的自身利益。明確安全問題的難度和實(shí)施安全問題的必要性，設(shè)立切實(shí)可行的短期目標(biāo)，逐級實(shí)現(xiàn)，逐步提升方能使企業(yè)走向健康發(fā)展的長期道路。 （4）建立良好的溝通渠道。安全問題的溝通是無指責(zé)的溝通方式。通過溝通來強(qiáng)化安全行為，認(rèn)識(shí)不安全行為的危害并敦促員工進(jìn)行改正。 （5）定期進(jìn)行安全

36、培訓(xùn)。安全問題關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展，安全問題又非一次性問題，因此需要企業(yè)定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。只有持之以恒的堅(jiān)持安全監(jiān)管和安全培訓(xùn)，才能保證安全管理工作的長期有效。 4.1.3 安全觀察的流程及方法 （1）制定安全觀察計(jì)劃 安全觀察計(jì)劃包含短期單次計(jì)劃和長期總體計(jì)劃兩類。 短期計(jì)劃針對企業(yè)在當(dāng)前時(shí)期出現(xiàn)的因員工主觀大意或?qū)Π踩?guī)范執(zhí)行不充分所產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行觀察分析。 短期計(jì)劃的方法要點(diǎn)包括： ①確定觀察時(shí)間，通常10-30分鐘即可。 ②確定被觀察對象，安全觀察員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對有可能存在不安全行為的員工進(jìn)行 著重觀察。 ③確定觀察區(qū)域，對于可能存在較多安全隱患的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)觀察。

37、 ④了解過去的安全信息。查閱過去的安全檢查記錄、審核報(bào)告和事故報(bào)告等 長期計(jì)劃關(guān)系到企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃。對于維護(hù)企業(yè)的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展有著決定性的作用。長期計(jì)劃主要是針對企業(yè)在當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻的安全問題和未來將面對的安全隱患有目標(biāo)有方向的開展一系列持續(xù)不斷的安全觀察行為。 長期計(jì)劃的工作要點(diǎn)包括： ①確定長期計(jì)劃的實(shí)施周期。通常按照自然年作為一個(gè)安全觀察周期。當(dāng)然也會(huì)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。 ②長期計(jì)劃實(shí)施的對象。長期計(jì)劃是針對整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的所有員工無論在安全意識(shí)和安全行為上的總的觀察計(jì)劃。 ③長期計(jì)劃的觀察方向。長期計(jì)劃關(guān)乎企業(yè)的未來發(fā)展和企業(yè)面對嚴(yán)峻問題考驗(yàn)的應(yīng)變能力。因此

38、長期計(jì)劃應(yīng)更深入的挖掘企業(yè)安全隱患的根源，而非泛泛的了解安全問題的表面。 ④長期計(jì)劃的觀察頻次。企業(yè)高管至少1季度進(jìn)行一次安全觀察，企業(yè)中層管理人員至少1個(gè)月進(jìn)行一次，企業(yè)生產(chǎn)員工是企業(yè)安全問題的前哨，是直接面對企業(yè)安全問題的群體，因此應(yīng)至少每2周進(jìn)行一次安全觀察。 ⑤長期計(jì)劃的工作報(bào)告。安全觀察是保證安全管理人員隨時(shí)掌握安全形勢的手段，安全管理人員掌握了企業(yè)的安全狀況后要對企業(yè)存在的安全問題進(jìn)行分級評判，對于級別較低的安全問題采用立刻解決的方式，并將解決反饋存檔作為年終總結(jié)的一部分。對于級別較高的安全問題應(yīng)立刻擬定安全報(bào)告上報(bào)給更高一級領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行公示和提醒。 （2）

39、實(shí)施安全觀察 在實(shí)施安全觀察的階段，首先要明確安全觀察的注意事項(xiàng)以及觀察內(nèi)容和觀察區(qū)域，了解工作環(huán)境和潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和危害，在保證自身安全的基礎(chǔ)上，既不影響被觀察的員工的工作，又不使其產(chǎn)生工作壓力。安全觀察的過程中，觀察者需要對工人的整個(gè)工作流程熟練掌握，對工人的操作過程進(jìn)行全局觀察。除了要觀察工人在工作過程中的個(gè)人防護(hù)是否到位，工具使用是否恰當(dāng)，工作流程是否規(guī)范外，還要注意工作人員的工作環(huán)境和工作位置，更要注意工作人員的情緒狀態(tài)，精神面貌。 （3）及時(shí)有效地進(jìn)行溝通 一旦發(fā)現(xiàn)工人在作業(yè)過程中存在安全問題，要立刻進(jìn)行溝通。所謂溝通并不是強(qiáng)制性的有職責(zé)傾向的訓(xùn)斥。有效的溝通需要按照如下步驟

40、進(jìn)行： ①及時(shí)制止不安全的生產(chǎn)行為。觀察人員的工作并非僅限于觀察，更要在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間制止問題的繼續(xù)以防惡化。觀察人員對危險(xiǎn)行為的無動(dòng)于衷會(huì)影響到員工的生產(chǎn)積極性，使員工以為監(jiān)察人員只是人浮于事，流于表面過場的做做樣子，這樣會(huì)讓操作人員產(chǎn)生僥幸心理。 ②正面肯定員工的正確部分。首先以積極的肯定消除員工對領(lǐng)導(dǎo)談話的戒備心理，使員工在心理上接受領(lǐng)導(dǎo)的建議，在意識(shí)上認(rèn)識(shí)到自己的問題。 ③與員工進(jìn)行討論。討論在生產(chǎn)過程中需要注意的各個(gè)安全問題。討論不安全的行為可能造成的后果，并適當(dāng)想象和拓展后果的嚴(yán)重性。討論較為安全的作業(yè)方式。討論過程中盡可能采用詢問、引導(dǎo)思考的方式，以請教的口吻對相關(guān)事項(xiàng)

41、進(jìn)行探討。 ④取得員工的安全承諾。當(dāng)員工意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)對安全問題的重視的出發(fā)點(diǎn)是員工本身時(shí)，員工便會(huì)認(rèn)真的對后續(xù)工作的安全進(jìn)行承諾。領(lǐng)導(dǎo)給予員工的承諾正面的評價(jià)，并再次正面地強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性。這樣的溝通有利于改善員工與領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系，并有助于隨后問題的快速解決。 ⑤討論工作中的其他安全問題。讓每一位員工不僅從自身角度出發(fā)，也能看到整個(gè)企業(yè)所存在的安全問題，積極發(fā)表自己的見解，讓員工參與到企業(yè)安全觀察的行動(dòng)中，建立員工的主人翁意識(shí)。 ⑥感謝員工。社會(huì)和企業(yè)的每一員都需要獲得認(rèn)可和尊重。恰如其分的感謝能夠讓員工更加愛惜自己，更加感恩企業(yè)。 （4）完善安全觀察卡并匯總安全觀察報(bào)告 安全觀察卡

42、是安全觀察過程中根據(jù)員工的具體情況進(jìn)行即時(shí)填寫的。安全觀察卡內(nèi)容應(yīng)包括員工的最初反應(yīng)、員工的防護(hù)措施、員工所處位置、員工作業(yè)環(huán)境、員工的工具和設(shè)備以及員工操作規(guī)程等方面。 整個(gè)安全觀察和溝通結(jié)束后，安全觀察人員必須在24小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)確填寫安全觀察報(bào)告。每一名員工均備有獨(dú)立的安全觀察報(bào)告，每一次觀察的觀察報(bào)告也必須獨(dú)立填寫。安全報(bào)告必須詳實(shí)準(zhǔn)確記錄觀察中發(fā)現(xiàn)的問題，且報(bào)告內(nèi)容需要客觀體現(xiàn)問題，不能帶有觀察者的主觀想法。觀察報(bào)告的內(nèi)容要及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)對存在的問題進(jìn)行跟蹤整改。 4.1.4 安全觀察的總結(jié)分析 安全觀察對企業(yè)安全發(fā)展的作用還表現(xiàn)在對安全觀察的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析。企業(yè)管理者

43、對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，進(jìn)而獲得如下信息： ① 安全觀察工作的執(zhí)行是否全面而詳實(shí) ② 安全行為與不安全行為在員工的實(shí)際作業(yè)中的比例 ③ 不安全行為的分布情形及產(chǎn)生原因 ④ 潛在的不安全因素 ⑤ 企業(yè)未來發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù) ⑥ 安全觀察整改內(nèi)容的落實(shí)情況 ⑦ 企業(yè)現(xiàn)如今的安全狀況 ⑧ 企業(yè)未來安全形式的預(yù)測 我們可以發(fā)現(xiàn)，安全觀察的總結(jié)分析至關(guān)重要，它將安全觀察的內(nèi)容通過系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)原理加以提煉分析，形成書面的具有指導(dǎo)意義的報(bào)告并在現(xiàn)有企業(yè)狀況的基礎(chǔ)上提出整改建議，為企業(yè)決策者提供了參考和依據(jù)。 因此，建立良好的安全觀察機(jī)制，秉持“以人為本”的企業(yè)經(jīng)營理念，將員工安全置于企業(yè)一切目

44、標(biāo)之上，對員工生產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃非懲罰性質(zhì)地觀察，對員工工作進(jìn)行溝通和干預(yù)就可以有效地推動(dòng)隱患排查工作的開展，使企業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。 第5章 安全管理與安全觀察在企業(yè)的應(yīng)用 對于一個(gè)企業(yè)，企業(yè)的生產(chǎn)狀態(tài)處于安全可控的良性狀態(tài)還是危險(xiǎn)未知的事故狀態(tài)是有本質(zhì)差異的。雖然企業(yè)有時(shí)候?yàn)榱司S持和保障一個(gè)安全的狀態(tài)需要付出極大的額外成本，而忽略安全的生產(chǎn)相對來說其成本要小得多，但是一旦事故損失發(fā)生，企業(yè)的付出將遠(yuǎn)超出維持安全的成本，因此企業(yè)對安全管理和安全觀察的重視刻不容緩。 采用科學(xué)的、恰當(dāng)?shù)陌踩芾硪?guī)程，保證企業(yè)在安全方面的付出落實(shí)到實(shí)處是每一個(gè)企業(yè)管理者務(wù)必要充分重視并認(rèn)真研究的問題。 安

45、全觀察本質(zhì)上是一種獎(jiǎng)罰激勵(lì)措施。管理人員及相關(guān)安全負(fù)責(zé)人對全體員工進(jìn)行觀察，做到有獎(jiǎng)有罰，對嚴(yán)格遵照企業(yè)規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的員工提出表揚(yáng)和財(cái)物獎(jiǎng)勵(lì)，對違反企業(yè)規(guī)程的員工批評教育甚至開除。唯有這樣才能促使每個(gè)員工自覺、自愿地履行和實(shí)施企業(yè)的安全規(guī)則，保證自身和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，降低事故損失的費(fèi)用，提升企業(yè)知名度并促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。 5.1.1 應(yīng)用 （1）觀察 科學(xué)的規(guī)章制度的建立只是完成企業(yè)安全管理工作的第一步。制度的實(shí)施效果及在后續(xù)的生產(chǎn)中因?yàn)樾碌纳a(chǎn)內(nèi)容的改變而產(chǎn)生的新的問題的發(fā)現(xiàn)需要企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人通過安全觀察來實(shí)現(xiàn)。不斷發(fā)現(xiàn)問題并不斷解決問題才是科學(xué)的發(fā)展觀。因此，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人需要深入基

46、層工作的各個(gè)方面發(fā)現(xiàn)隱藏在安全規(guī)則之下的未知風(fēng)險(xiǎn)，通過觀察決定采取何種行動(dòng)對危險(xiǎn)的發(fā)生進(jìn)行制止。安全觀察是一項(xiàng)系統(tǒng)而有序的工作，安全觀察的流程為審核安全隱患提供了解決框架，流程中每一個(gè)步驟需要審核人員嚴(yán)格遵守并有目的的對照具體工作安排進(jìn)行分析整理?？梢哉f，沒有切實(shí)有效的安全觀察就無法對安全管理工作及后續(xù)安全工作的提升做出真實(shí)的判斷。 安全觀察的內(nèi)容包括所有有工作人員正在進(jìn)行或者即將開展的工作的場所中，每一個(gè)人，每一個(gè)人周圍的環(huán)境，每一個(gè)人所使用的工具及設(shè)備。人是動(dòng)態(tài)的存在，工作場所也可能發(fā)生變化，因此所涉及到的安全問題也可能發(fā)生改變。因此就需要安全觀察人員根據(jù)場所內(nèi)的工作內(nèi)容和工作強(qiáng)度進(jìn)行安

47、全工作等級的評定，并實(shí)施監(jiān)督，確保每一個(gè)工人處于安全的狀態(tài)下。 對觀察的內(nèi)容進(jìn)行評估也非常重要。工人在操作生產(chǎn)工具的過程中都有可能處于不安全的狀態(tài)中，但是工人本身可能并非有意進(jìn)行此種危險(xiǎn)操作，應(yīng)理性分析他們不遵循安全工作方法的原因。例如員工由于忽略對周圍環(huán)境的評判或者因?yàn)樯瞵嵤略斐勺⒁饬Σ患袕亩韬隽藢Π踩僮鞯闹匾暎只蛘吖と艘驗(yàn)槲茨芗皶r(shí)了解關(guān)于安全規(guī)范的更多信息等。 安全觀察的后續(xù)處理方式包括： ①提醒員工糾正行為。通過對員工及時(shí)的提醒使員工意識(shí)到問題的嚴(yán)重來讓員工從主觀上及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為。 ②提出整改措施。提出工人們在操作過程中易犯的普遍性錯(cuò)誤，督促部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進(jìn)行相

48、應(yīng)的整改，并檢查和反饋整改效果。 ③建立預(yù)防機(jī)制。設(shè)計(jì)一個(gè)行之有效的模式來預(yù)防問題的再次發(fā)生，無論是行政干預(yù)還是懲罰措施。 ④教育強(qiáng)化。不能放過任何的危險(xiǎn)因素，尤其是人為因素。既要訓(xùn)練員工對安全問題保持足夠重視，又要訓(xùn)練員工處理意外危險(xiǎn)時(shí)間的能力[9]。 （2）激勵(lì) 激勵(lì)方式包括口頭表揚(yáng)、公開表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和建立員工晉升通道等途徑。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，對安全行為的強(qiáng)化和指出不安全行為同樣重要。因此，企業(yè)主有必要更有義務(wù)通過激勵(lì)的方式對“零事故”員工加以肯定，建立偶像的力量，從而既能在企業(yè)內(nèi)部有效減少安全事故的發(fā)生，又能使員工因?yàn)楂@得公眾的承認(rèn)和賞識(shí)，從而使員工在思想上加倍理解安全生產(chǎn)的

49、重要性。 建立合理的激勵(lì)機(jī)制除了能調(diào)動(dòng)員工積極性，還能夠有效促使員工自覺自愿地維護(hù)和保障生產(chǎn)的安全，甚至于提高生產(chǎn)效率，因此激勵(lì)機(jī)制既保障了員工和企業(yè)的安全，又有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、企業(yè)聲譽(yù)的提升和企業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展[4]。 （3）溝通 在整個(gè)安全管理和安全觀察實(shí)施過程中，有效的溝通才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。人是這個(gè)世界上最為復(fù)雜的生物，人的思想、情感都會(huì)對人的行為方式產(chǎn)生莫大的影響。因此僅僅制定詳實(shí)而具體的工作規(guī)范流程并施以有效的懲罰獎(jiǎng)勵(lì)措施有時(shí)候仍不足以完全調(diào)動(dòng)員工的安全意識(shí)。及時(shí)與員工進(jìn)行溝通交流，肯定員工對企業(yè)的付出和員工人身安全對企業(yè)的重要性能夠讓員工感受到來自于企業(yè)主的

50、關(guān)懷和溫暖。在這樣的心理狀態(tài)下，員工會(huì)在更加愛惜自身的情況下自然而然的對企業(yè)安全產(chǎn)生共鳴。良好而深入的溝通更能起到事半功倍的效果。 良好的溝通也有利于企業(yè)內(nèi)部形成互助的安全文化。將企業(yè)的安全問題交付給企業(yè)中的每個(gè)員工，而不是僅僅交付給經(jīng)理或主管，員工由被動(dòng)接受企業(yè)政策方針的安排，變成了主動(dòng)參與企業(yè)安全問題的一支力量。這樣的形式不但可以使安全管理更加的有效，同時(shí)使安全觀察更加的全面而詳實(shí)。畢竟員工自身一直行走在危險(xiǎn)的前線，他們更能設(shè)身處地的了解企業(yè)生產(chǎn)中隱藏的不確定性和不安全因素。因此全體員工的共同參與，建立良好的安全互助文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的最高境界[6]。

51、 第6章 企業(yè)持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)過程中的安全工作 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管精神，促進(jìn)并帶領(lǐng)企業(yè)開展全方面的安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步規(guī)范和提高安全管理工作，不斷改善安全生產(chǎn)管理水平，企業(yè)需要根據(jù)具體的生產(chǎn)工作情況，制訂并實(shí)施可持續(xù)改進(jìn)工作安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的方案。 6.1.1 指導(dǎo)思想 企業(yè)應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的前提條件

52、，在黨的政治指導(dǎo)方針和“三個(gè)代表”的重要思想的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立“以人為本，持續(xù)穩(wěn)定”的思想和“安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展”的理念，本著不遺不漏、面面俱到、整體規(guī)范、重點(diǎn)突出的原則，不斷提高企業(yè)各個(gè)部門安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)員工安全素養(yǎng)，使企業(yè)真正走上本質(zhì)安全，平衡穩(wěn)定發(fā)展的道路。全體員工共有的安全生產(chǎn)意識(shí)是保證企業(yè)確實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)的前提，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定而持續(xù)的保障，更是保證企業(yè)無論在生產(chǎn)工作還是管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階的必備要素。只有標(biāo)準(zhǔn)化的管理，標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)規(guī)范才能實(shí)現(xiàn)“零傷害、零損失、零事故”的目標(biāo)。 6.1.2 工作目標(biāo)與主要內(nèi)容 （1）工作目標(biāo) 本著“不遺不漏、化整

53、為零、逐步改進(jìn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，將生產(chǎn)的規(guī)范化安全標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)實(shí)施，不斷地改善原有的標(biāo)準(zhǔn)，不斷根據(jù)新的問題提出新的解決方案，逐步推動(dòng)企業(yè)更加行之有效的安全生產(chǎn)流程和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全工作程序化，安全管理科學(xué)化，安全觀察持續(xù)化，促進(jìn)企業(yè)逐步建立完善而有效的安全保障機(jī)制，提升企業(yè)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化的整體水準(zhǔn)。 （2）主要內(nèi)容 幫助企業(yè)在原有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化安全管理工作的每個(gè)方面、每個(gè)角度，促進(jìn)企業(yè)主和管理者的安全管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我完善的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)。保證企業(yè)在安全管理的機(jī)制下，不斷推進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，讓企業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。 ①督促和幫助企業(yè)對原有的生產(chǎn)思

54、路進(jìn)行改變，檢討和發(fā)現(xiàn)原有的安全管理制度和流程的漏洞，對各個(gè)部門的管理工作進(jìn)行梳理和反思。 ②督促企業(yè)主認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家關(guān)于安全生產(chǎn)及安全責(zé)任的法律法規(guī)，使企業(yè)主切實(shí)感受到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程對安全生產(chǎn)的重要意義，敦促企業(yè)主建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)范并通過績效考核及內(nèi)部評審等方式使企業(yè)的生產(chǎn)不背離安全生產(chǎn)的原則。逐步建立有效的激勵(lì)以及約束機(jī)制，是企業(yè)發(fā)展更具有明確的方向性和確定性。 ③企業(yè)確立了完善的工作安全規(guī)范守則并建立起完整而全方位的監(jiān)管機(jī)制之后，對于出現(xiàn)的新的問題，及時(shí)進(jìn)行反饋并迅速做出反應(yīng)，在第一時(shí)間將可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)苗頭扼殺，構(gòu)建自上而下、自下而上的統(tǒng)一的安全覆蓋體系[7]。 6.1.3

55、工作步驟 安全管理與安全觀察的協(xié)調(diào)工作按照如下四個(gè)階段進(jìn)行推進(jìn)和實(shí)施： （1）準(zhǔn)備階段 對企業(yè)的生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的了解，掌握企業(yè)各個(gè)部門尤其是生產(chǎn)部門的工作規(guī)范并了解企業(yè)架構(gòu)及管理部門的職責(zé)，掌握員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)知程度和實(shí)際工作中的安全意識(shí)，掌握工人工作進(jìn)展過程中標(biāo)準(zhǔn)化程度和職能部門對標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力。 （2）初步實(shí)施試運(yùn)行階段 在給出企業(yè)主安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建議之后，需要企業(yè)主進(jìn)行實(shí)施。企業(yè)主需要召開全體職工安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)議，讓所有員工在意識(shí)和主觀上認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要意義。這樣將促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的有序推進(jìn)。在管理工作的推進(jìn)過程中，企業(yè)的每個(gè)員工都能有意識(shí)的明確分工并及時(shí)反饋。

56、 （2） 全面實(shí)施階段 根據(jù)試運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的問題的匯總和探討，針對企業(yè)的具體問題并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的管理文件和資料進(jìn)行有效的規(guī)則完善，包括卻不只包括規(guī)范的可操作性、流程的具體性以及管理人員對規(guī)范的觀察發(fā)現(xiàn)問題及解決問題的執(zhí)行能力。 （3） 總結(jié)反思階段 企業(yè)安全規(guī)范工作進(jìn)行一個(gè)月后，要對企業(yè)在新的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范作業(yè)的實(shí)施過程中出現(xiàn)的良性開端和不良反應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和探討，以期有針對的對有益措施加以補(bǔ)充強(qiáng)化，對于工作中出現(xiàn)的不符合企業(yè)的規(guī)則進(jìn)行反思和整改[10]。 6.1.4 實(shí)施措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)就是企業(yè)在生產(chǎn)和管理過程中，必須自覺貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)，在國務(wù)院、國務(wù)院安檢會(huì)辦公室和國家

57、安全監(jiān)管總局指定的法律法規(guī)、章程和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)性文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，依照這些法規(guī)的指導(dǎo)思想制定符合本公司安全管理、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。制度的確立是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要求企業(yè)的全體人員務(wù)必在整個(gè)工作過程中全方位全天候地貫徹實(shí)施，唯有這樣才能使安全工作得到不斷強(qiáng)化和持續(xù)性地改進(jìn)，進(jìn)一步使企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)中的本質(zhì)安全，使企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)員工在安全和諧的狀態(tài)下進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定快速發(fā)展。 企業(yè)負(fù)責(zé)人需要熟悉安全管理制度并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好會(huì)議記錄。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人需要完善并具體化方案文件并對相應(yīng)問題在實(shí)際操作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋和工作交流，其內(nèi)容

58、主要包括安全目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，管理人員的方案落實(shí)情況，應(yīng)急預(yù)案是否完善及總結(jié)文件。 6.1.5 工作要求 全面持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、周密計(jì)劃、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)。 第7章 結(jié)論 （1）研究總結(jié) 1.任何事故的發(fā)生都是存在一定原因的，無論是生產(chǎn)工具本身還是實(shí)際操作過程中，杜絕不合格的工具和錯(cuò)誤的操作是避免事故發(fā)生的先決條件； 2.安全是一切工作的基礎(chǔ)，沒有安全就沒有生產(chǎn)； 3.合理的工作流程和規(guī)范必須落實(shí)到位，人人明確； 4.管理人員不能只抓生產(chǎn)

59、，更要抓安全，保障安全是前提； 5.安全管理是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的不可推卸的責(zé)任； 6.領(lǐng)導(dǎo)者務(wù)必用行動(dòng)體現(xiàn)對安全的重視； 7.領(lǐng)導(dǎo)者必須承擔(dān)發(fā)生事故的責(zé)任，這樣才能有效預(yù)防事故的發(fā)生； 8.領(lǐng)導(dǎo)者必須隨時(shí)進(jìn)行安全觀察和安全考核； 9.員工必須持續(xù)接受安全培訓(xùn)； 10.安全工作——每個(gè)人的責(zé)任 （2）鞏固提高 從根源上扼殺住不安全行為的發(fā)生 預(yù)防事故的發(fā)生，一方面要提前采取措施避免事故風(fēng)險(xiǎn)，也要防范已經(jīng)出現(xiàn)過的隱患再次發(fā)生，需要對每次安全觀察的情況進(jìn)行匯總管理。 及時(shí)將匯總整理的安全觀察報(bào)告加以分析，有效改善員工安全作業(yè)情況的措施加以激勵(lì)強(qiáng)化，效果不好的措施則需要提出整改方案，并新

60、一輪安全觀察中開展溝通或討論反饋整改情況。 （3）持續(xù)改進(jìn) 安全不是一項(xiàng)一次性的工作，安全還需要再生產(chǎn)中持續(xù)改進(jìn)，不斷完善 1.對現(xiàn)有的計(jì)劃、系統(tǒng)要進(jìn)行全面而徹底的觀察 2.明確哪些地方存在安全隱患 3.將安全隱患以報(bào)告的形式通報(bào)整個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)者共同協(xié)商，確定改進(jìn)方案 4.落實(shí)方案要求，對生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行改進(jìn) 5.對改進(jìn)后的效果進(jìn)行評估，總結(jié)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) （4）安全觀察促進(jìn)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中，通過不斷的努力來改良機(jī)器設(shè)備的安全系數(shù)，改善工人們工作的環(huán)境和工作條件，遏制不安全因素的產(chǎn)生，防止意外傷亡事故的發(fā)生，使單位生產(chǎn)工作在保證工人們的安全健康以

61、及國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下進(jìn)行。 切實(shí)地做好安全生產(chǎn)的管理工作，在工作過程中保證安全觀察工作的落實(shí)對保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全，保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力具有重要作用。保障安全生產(chǎn)也對維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，為祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境，對均衡國家各部門、各行業(yè)的發(fā)展具有重要作用。為社會(huì)財(cái)富的積累，社會(huì)秩序的長期良好運(yùn)行提供了先決保障[8]。 參考文獻(xiàn) [1]金龍哲，楊繼星.安全學(xué)原理[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2010：3-5. [2]張亞洲，張厚國. 標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全管理的基石[C].北京:

62、2007年中國國防工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇論文集，2007:115-118. [3]要棟梁，董燕，吳芳谷.安全檢查表在安全評價(jià)及企業(yè)安全管理中的應(yīng)用[C].?？冢褐袊殬I(yè)安全健康協(xié)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)，2008:12-14. [4]楊春.淺談激勵(lì)理論在企業(yè)安全管理中的應(yīng)用[R].合肥：安徽省電機(jī)工程學(xué)會(huì)第一屆電力安全論壇，2008:5-6. [5]王金慶.安全生產(chǎn)管理理論在企業(yè)安全管理工作中的應(yīng)用[J].北京：中國科技博覽，2015（5）：32-33. [6]朱詩軍.現(xiàn)代化企業(yè)安全管理的發(fā)展趨勢[R].北京：2012中國金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康年會(huì)，2012：12-15. [7]邊鋼.企業(yè)安全管

63、理信息化建設(shè)的必要性[J].長春：中國管理信息化，2015（10）：25-28. [8]吳正平.淺談企業(yè)安全管理在傳承中求變化[C].北京：2015中國金屬學(xué)會(huì)冶金安全與健康年會(huì)，2015：7-8. [9]Chandrakantan Subramaniam.Safety management practices and safety compliance in small medium enterprises[R] .Hangzhou: Asia-Pacific Journal of Business Administration，2016（9）：18. [10]Emest D. Wei

64、ler，Philip G. Lewis，David J. Belonger.Building an integrated environmental, health, and safety management system[J].London：Environmental Quality Management，1997（3）：34-35. 致 謝 　　經(jīng)過幾個(gè)月的努力，我的畢業(yè)論文《安全管理與安全觀察在企業(yè)的應(yīng)用》即將完成，回想論文全程，瑣碎而平淡的工作，每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一處字斟句酌，原本以為會(huì)輕松的我，卻沒想到過程是如此的艱辛，借此機(jī)會(huì)，我要對四年來幫助過我

65、的人表示深深的感謝。 　　感謝我的父母，可愛的父親，可敬的母親，你們的愛是我最大的財(cái)富，伴隨我走過四年求學(xué)之路。 　　設(shè)計(jì)期間，指導(dǎo)老師吉亞娟認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)風(fēng)格，使我深受啟發(fā)，今后，無論做人還是做事，都要保持一顆積極進(jìn)取的心，樂觀向上的態(tài)度，永不放棄的決心。同時(shí)，同學(xué)們之間的相互探討，不僅增加了友誼和了解，也使我獲益匪淺。再次向所有在我設(shè)計(jì)過程中給予過我?guī)椭c關(guān)懷的朋友表示深深的感謝! 　　感謝老師們對我的悉心指導(dǎo)，是您們的指點(diǎn)才讓我高質(zhì)量地完成了畢業(yè)論文。感謝土木工程學(xué)院的所有老師，感謝他們的諄諄教誨，是他們的兢兢業(yè)業(yè)才讓我如此圓滿地完成大學(xué)學(xué)業(yè)，開辟人生新的篇章。 　　再一次感謝我的同學(xué)和學(xué)長學(xué)姐們，你們給了我論文很多的啟發(fā)和建議，也給了我很多信心。最后，祝愿所有老師和同學(xué)工作順利、事業(yè)有成!祝愿母校明天更美好!