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1、國家開放大學電大專科《公共行政學》簡答論述題題庫及答案(試卷號:2202)
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一、簡答題
1. 簡述行政決策必須遵循的基本原則。
答:⑴科學預測原則;(2分)⑵信息原則;(2分)⑶可行性原則;(1分)⑷滿意原則;(1分)(5) 成本效益原則;(1分)(6)公平與民主原則;(1分)(7)法制原則;(1分)(8)實現(xiàn)公共利益的原則。(1 分)
2. 理解行政執(zhí)行的含義,應把握哪些要點?
答:(D行政執(zhí)行的主體是行政機關(guān)及行政人員;(2)行政執(zhí)行是一種具有目標導向的活動;(3)行政 執(zhí)行是一種實施性質(zhì)很強的活動,是務實性的、付諸于實際的行動,它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行 動來
2、落實政策;(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為;(5)行政執(zhí)行活動還具有強制性。(以上每點2分)
3. 市場失效主要表現(xiàn)在哪些方而?
答:(1)外部性問題} (2)市場壟斷和專制價格;(3)公共物品的提供;(4)無知和非理性;(5)不平等問 題。(以上每點2分)
4. 簡述行政改革的阻力。
答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗;(2)政治因素對行政改革的限制與制約;(3)在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對;(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人惟親和家長制對行 政改革的負面影響。(以上每點2分)
5. 我國在市場經(jīng)濟條件下,政府的經(jīng)濟職能主要有哪些?
答:(1)
3、規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序,確保自由競爭的職能;(3分)(2)對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,確保國民經(jīng)濟 平衡發(fā)展的職能;(3分)(3)直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補市場不足的職能;(2分)(4)管理國有資產(chǎn)的 職能。(2分)
6. 筒述行政規(guī)章的基本特點。
答(1)行政規(guī)章的制定主體是特定的行政機關(guān),即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關(guān)(3分)(2)行 政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán);(3分)⑶行政規(guī)章應當按照法定程序制定; (2分)(4)行政規(guī)章具有法的屬性。(2分)
7. 簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。
答:⑴意識形態(tài)職能;⑵發(fā)展科學技術(shù)和教育職能;(3)發(fā)展文學藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能
4、;(4)加強社 會主義道德建設(shè)的職能;(5)清除那些不僅沒有社會價值而旦有害的文化產(chǎn)品的職能。(以上每點2分)
8. 筒述測定行政效率的必要性。
答:(D通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成木,減少資源的消耗,實現(xiàn)公共利益;(3分)(2) 通過測定行政效率可以確定行政目標的達成度;(3分)(3)通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要 素組合的科學合理程度;(2分)(4)通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。(2分)
9. 簡述行政領(lǐng)導責任的主要內(nèi)容。
答:(1)負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定;(2分)(2)主持制定本地區(qū)、 本部門的工作計
5、劃;(2分)(3)負責制定公共行政決策,決定公共行政工作中的重大問題;(2分)(4)正確 地選拔、使用人才;(2分)⑸負責對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查;(1分)(6)做好協(xié) 調(diào)工作。(1分)
10. 簡述行政監(jiān)督的特點。
答:(1)監(jiān)督主體的多樣性;(2)監(jiān)督對象的雙重性;(3)行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性;(4)行政監(jiān)督主體的 層次性;(5)法律地位的獨立性。(以上每點2分)
11. 一般來說,政府決策目標的產(chǎn)生有哪幾種?
答:(1)立法機關(guān)確立的決策目標;(2)中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策;(3)上級政府或上級 領(lǐng)導機關(guān)下達的具體決策目標;(4)上級政府或上級領(lǐng)導部門下
6、達的粗略目標;(5)針對組織本身的發(fā)展所 確定的決策目標。(以上每點2分)
12. 簡述行政執(zhí)行的特點。
答:(1)綜合性;(2)目的性;(3)具體性;(4)強制性;(5)靈活性。(以上每點2分)
二、論述題
1 .試析政府失效的主要表現(xiàn)。
答:(D政府成本過高;(2)政府的低效率;(3)資源配置的低效率;(4)尋租} (5)造成另一種不公平。
(以上每點4分,均要展開論述,否則酌情扣分,只答要點,每點給2分)
2. 試述行政改革的阻力。
答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成?。唬?)政治因素對行政改革的限制與制約;(3)在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對;(4)傳統(tǒng)的保守
7、程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人唯親和家長制對行 政改革的負面影響。
3. 試述行政體制的作用。
答:(1)科學的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力,提高行政效率;(2)科學的行政體制能夠大幅度地全而 地促進社會發(fā)展,提高國家的競爭力;(3)科學的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務員; (4)科學的行政體制是公共行政民主化的保證;(5)科學的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財 產(chǎn)。
4. 試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中必須遵循的原則。
答:⑴統(tǒng)一指揮原則;⑵法定權(quán)威原則;(3)果斷有力原則;(4)準確權(quán)變的原則,(5)合理授權(quán)原則。
5. 試述行政監(jiān)督的作用。
答:(
8、1)行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政,提高行政效能,促進行政機關(guān)廉政建設(shè);(7分)(2) 行政監(jiān)督是健全社會主義法治,進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度,(7分)(3)行政監(jiān) 督是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。(6分)
6. 你認為行政改革必須遵循的原則有哪些?
答:(1)行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃,慎重開展;(2)行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為 前提;(3)行政改革要以改變觀念為先導,以體制創(chuàng)新為核心,以高效、公平、廉潔為目標;(4)行政改革 必須有政治保障和法律保障;(5)行政改革以理順關(guān)系,轉(zhuǎn)變政府職能為重點。
7. 試述公共組織的作用。
答:(
9、1)政府是國家各種公共事務的組織者與管理者;(2)政府是人民生命財產(chǎn)的保護者,是社會秩序 的維護者;(3)政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者;(4)政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者.與協(xié)調(diào)者;(5) 政府是社會公平的提供者。
8. 你認為行政改革的阻力主要來自哪些方而?
答:(1)歷史的局限性決定了行政改革的成敗;(2)政治因素對行政改革的限制與制約;(3)在行政系 統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對;(4)傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度;(5)用人惟親和家長制對行 政改革的負而影響。
9. 行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用主要體現(xiàn)在哪些方面?
答:(1)行政溝通是實現(xiàn)行政決策化、民主化的重要基礎(chǔ);(2)行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié) 順利進行 的重要基礎(chǔ);(3)行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù);(4)行政溝通是所有行政人 員參與管理的重要 手段。