論和諧社會(huì)建設(shè)中的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)

論和諧社會(huì)建設(shè)中的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，聯(lián)動(dòng)著許多子系統(tǒng)，涉及到許多相關(guān)因素，如社會(huì)動(dòng)力機(jī)制與平衡機(jī)制、相對(duì)靜止與絕對(duì)運(yùn)動(dòng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐等。諸系統(tǒng)和因素之間處于相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷滾動(dòng)推進(jìn)的長(zhǎng)期歷史過程，是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進(jìn)社會(huì)和諧的過程，是一個(gè)貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)。這要求我們必須正確把握和處理和諧社會(huì)建設(shè)過程中各個(gè)子系統(tǒng)、各個(gè)要素之間的辯證統(tǒng)一與良性互動(dòng)關(guān)系，積極推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。 構(gòu)建和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)共建與共享的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng) 黨的十六屆六中全會(huì)通過的決定指出：“我們構(gòu)建的和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)?！?0*年3月7日，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“一定要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建?！睒?gòu)建和諧社會(huì)，首先必須深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志關(guān)于“在共建中共享，在共享中共建”的科學(xué)論述，切實(shí)把握好義務(wù)與權(quán)利、實(shí)踐主體與利益主體之間的辯證互動(dòng)關(guān)系。 1.共建和諧社會(huì)是共享和諧社會(huì)建設(shè)成果的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和必要前提。所謂共建，就是共同建設(shè)和諧社會(huì)。人民群眾是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主體，只有動(dòng)員廣大人民群眾同心同德，齊心協(xié)力，共同參與，才能切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，才能為全體人民更好地享有各項(xiàng)建設(shè)成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而為共建共享和諧社會(huì)創(chuàng)造良性循環(huán)的有利條件。因此，從根本上講，共建必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員和組織全體人民共同參與和諧社會(huì)建設(shè)，形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)的生動(dòng)局面。具體來說，就是要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，堅(jiān)持以民生為本，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。共建還包括政府、社會(huì)和企業(yè)共同參與和諧社會(huì)建設(shè)，三者密切配合，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)互動(dòng)。構(gòu)建和諧社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府負(fù)有主要責(zé)任，但不能僅僅把它看成是政府的事。社會(huì)有社會(huì)的義務(wù)，企業(yè)有企業(yè)的責(zé)任。就社會(huì)而言，要注意發(fā)揮非政府組織的作用，動(dòng)員組織更多的社會(huì)成員樂于當(dāng)義工、當(dāng)志愿者，為構(gòu)建和諧社區(qū)貢獻(xiàn)力量；要有更多的社會(huì)工作者活躍于城鄉(xiāng)社區(qū)，承擔(dān)“助人自助”的社區(qū)服務(wù)工作，用科學(xué)的方法，幫助社會(huì)上處于不利境遇的個(gè)人和群體，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，恢復(fù)、改善和發(fā)展其自身的功能，幫助走出困境，預(yù)防問題的發(fā)生。對(duì)企業(yè)來講，在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，要講求資本道德，注重社會(huì)效益，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)?？傊?，共同建設(shè)的積極性和水平越是不斷提高，和諧社會(huì)建設(shè)的合力和成果就會(huì)不斷增加，共同享有的條件也就更加充分，共同享有的程度也會(huì)不斷提高。 2.共享和諧社會(huì)是共建和諧社會(huì)的根本目的和不竭動(dòng)力。所謂共享，就是共同享有和諧社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是造福全體人民的偉大事業(yè)，只有讓廣大人民群眾不斷從和諧社會(huì)建設(shè)中得到實(shí)惠，才能真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)所要達(dá)到的美好愿望，才能使和諧社會(huì)建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供不竭的動(dòng)力。從根本上說，共享就是要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)尊重和保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展，尤其是要維護(hù)社會(huì)的公平正義，讓全體人民平等、全面地享受到社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的各項(xiàng)成果。具體來說，就是要使城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)更加平等，就業(yè)率進(jìn)一步提高，合理有序的收入分配格局基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，基本公共服務(wù)體系更加完備，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成，社會(huì)秩序更加良好，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，真正形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?？傊?，共同享有的成果和程度越是不斷增加，人民群眾共同建設(shè)和諧社會(huì)的熱情和動(dòng)力就會(huì)不斷增強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)取得的成果就會(huì)更加豐碩，共同建設(shè)的水平和質(zhì)量也會(huì)不斷提升。 3.共同建設(shè)與共同享有都統(tǒng)一于最廣大人民群眾的根本利益。構(gòu)建和諧社會(huì)涉及到兩個(gè)方面的重要問題：一是和諧社會(huì)靠誰來建設(shè)，二是和諧社會(huì)建設(shè)的成果由誰享有。我們構(gòu)建和諧社會(huì)的最終目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。因此，建設(shè)和享有和諧社會(huì)的主體都是全體人民，共同建設(shè)和共同享有在全體人民的根本利益方面是高度統(tǒng)一、相輔相成的，二者不可偏廢。我們既不能讓建設(shè)者享受不到應(yīng)該享有的建設(shè)成果，也不能讓成果的享有者沒有承擔(dān)好建設(shè)的責(zé)任；既不能讓一部分人只享受改革發(fā)展的成果而不承擔(dān)改革發(fā)展的社會(huì)成本，也不能讓一部分人承擔(dān)過多的社會(huì)發(fā)展成本而享受不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。因此，在構(gòu)建和諧社會(huì)的整個(gè)進(jìn)程中，必須時(shí)時(shí)處處做到共建與共享的良性互動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一。如果只強(qiáng)調(diào)共建，而不突出共享，或者只強(qiáng)調(diào)共享，而不突出共建，都會(huì)挫傷人民群眾建設(shè)和諧社會(huì)的積極性，和諧社會(huì)就只能是沙灘樓閣、海市蜃樓?？傊?，共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)是積極推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求和必由之路，只有把共同建設(shè)與共同享有貫穿于和諧社會(huì)建設(shè)的全過程，妥善處理共同建設(shè)與共同享有的關(guān)系，真正做到在共建中共享、在共享中共建，才能切實(shí)協(xié)調(diào)好各利益主體之間的關(guān)系，從而真正實(shí)現(xiàn)共建與共享在人民群眾根本利益方面的高度統(tǒng)一。 構(gòu)建和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與制度建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng) 和諧社會(huì)建設(shè)，必須抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生與制度建設(shè)這三大重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)和諧，以改善民生促進(jìn)和諧，以制度建設(shè)引領(lǐng)和諧，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、制度建設(shè)三者互相促進(jìn)、良性循環(huán)的和諧環(huán)境，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)必須把握的又一辯證互動(dòng)關(guān)系。 1.抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十六屆六中全會(huì)決定指出：“社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性?！薄按罅Πl(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷為和諧社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)?！边@里說的發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)并且可持續(xù)的發(fā)展，是文明發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是有利于社會(huì)和諧的發(fā)展，是好中求快的發(fā)展。圍繞和諧抓發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：一是正確處理投資與消費(fèi)的關(guān)系，合理控制投資增長(zhǎng)。一定要努力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，變招商引資為招商選資，科技含量高、市場(chǎng)前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的好項(xiàng)目，該投就投，抓好落地；影響環(huán)境、國家明令禁止的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能上。要合理控制信貸投放規(guī)模，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，管緊信貸和土地兩個(gè)閘門，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。二是正確處理內(nèi)需與外需的關(guān)系，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求。當(dāng)前一定要在保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)的同時(shí)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作，形成國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)共同利用、揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。三是正確處理中國制造與中國創(chuàng)造的關(guān)系，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。當(dāng)前一定要抓好自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，多創(chuàng)造一些核心技術(shù)，多創(chuàng)造一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，多創(chuàng)造一些知名品牌，多創(chuàng)造一些引領(lǐng)世界科技潮流的“中國標(biāo)準(zhǔn)”。 2.抓民生改善，營造社會(huì)和諧的群眾基礎(chǔ)。黨的十六屆六中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)指出，要“更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！备纳泼裆拍艽龠M(jìn)和諧，確保民安。當(dāng)前，應(yīng)突出解決好以下三個(gè)問題：一是堅(jiān)持把改善民生作為核心問題，從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的切身利益入手。要著力推進(jìn)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障制度和教育、衛(wèi)生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的體制，從根本上解決“看病難、看病貴”、“就業(yè)難、養(yǎng)老難”、“上學(xué)難、上學(xué)貴”、“買房難、買房貴”等社會(huì)問題，做到少有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋、安居樂業(yè)。二是堅(jiān)持把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理作為重點(diǎn)內(nèi)容，從源頭上減少和化解人民內(nèi)部矛盾。關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立與構(gòu)建和諧社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代社會(huì)管理理念的思維方式，對(duì)人民群眾的基本權(quán)利和尊嚴(yán)要尊重和維護(hù)，對(duì)人民群眾的呼聲和訴求要理解和寬容，要善于采用現(xiàn)代管理方式和科學(xué)的手段，變以“堵”為主的管理為以“疏”為主，依法及時(shí)化解社會(huì)矛盾。社會(huì)成員也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法治意識(shí)，合理的訴求也要善于理性有序地表達(dá)。三是堅(jiān)持把政府轉(zhuǎn)型作為中心環(huán)節(jié)，為人民群眾提供更多更好的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品?，F(xiàn)代政府的四大職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，后三大職能與民生問題關(guān)系同樣十分密切，但前些年有的地方卻重視不夠而相對(duì)弱化。要想更好地發(fā)揮這些職能作用，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變管理職能。 3.抓制度建設(shè)，夯實(shí)和諧社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ)。黨的十六屆六中全會(huì)決定指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)?！睒?gòu)建和諧社會(huì)，除了重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善以外，還必須抓好制度建設(shè)，因?yàn)橹贫雀叻€(wěn)定性、長(zhǎng)期性、權(quán)威性和根本性，是扼制腐敗、化解不和諧因素的根本措施。政府承擔(dān)構(gòu)建和諧社會(huì)的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是以制度建設(shè)確保社會(huì)公平正義。抓好制度建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)著重從以下三方面進(jìn)行并抓好落實(shí)：一是建立健全管好錢的制度。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)公共財(cái)政的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政制度的剛性約束，提高預(yù)算的規(guī)范性和透明度，遏制行政開支費(fèi)用大幅上升、行政成本過高的勢(shì)頭。二是建立健全管好干部的制度。不但要加強(qiáng)對(duì)干部選拔的監(jiān)督，還要強(qiáng)化對(duì)已任命干部的監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，把干部手中的公共權(quán)力置于各種監(jiān)督之下，使黨員干部真正成為人民群眾的服務(wù)者。三是建立健全管住特殊利益集團(tuán)的制度。要警惕少數(shù)壟斷行業(yè)利用握有的資源配置權(quán)，把本該由全體人民共享的發(fā)展成果攫取到自己囊中獨(dú)享的問題。堅(jiān)決鏟除特權(quán)階層形成的土壤，下決心解決行政審批過多，權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督的問題。只有把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和制度建設(shè)貫穿于和諧社會(huì)構(gòu)建的全過程，互相滲透，互相促進(jìn)，共建共享的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。 構(gòu)建和諧社會(huì)必須實(shí)現(xiàn)主體踐行與政策引領(lǐng)的有機(jī)統(tǒng)一和良性互動(dòng) 人民群眾作為共建共享的主體，只有積極參與、自覺踐行，投身到和諧社會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)之中，社會(huì)主義和諧社會(huì)才有不竭的動(dòng)力，沒有主體踐行，再好的共建共享政策制度都難以落實(shí)；依據(jù)公正理念設(shè)計(jì)的社會(huì)政策，是政府對(duì)全社會(huì)利益的權(quán)威分配，是協(xié)調(diào)和規(guī)范利益主體之間關(guān)系的有效工具，是制約違規(guī)行為、控制利益沖突、化解各種矛盾的銳利武器，只有貫穿于共建共享和諧社會(huì)的全過程，使主體踐行有政策引領(lǐng)，才能避免共建中的盲目性和共享中的不公正性。從這個(gè)意義上說，共建不只是建立物質(zhì)成果，包括建立具有公正性的社會(huì)政策體系；共享也不只是指物質(zhì)享受，包括享受以權(quán)利公平、規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平、分配公平為主要內(nèi)容的體現(xiàn)公平正義的社會(huì)政策?？傊黧w踐行與政策引領(lǐng)緊密結(jié)合，是構(gòu)建和諧社會(huì)必須把握的辯證互動(dòng)關(guān)系。 1.保證社會(huì)成員享受到權(quán)利公平，以共享權(quán)利公平促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧社會(huì)首先應(yīng)該是一個(gè)權(quán)利公平的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，推動(dòng)共同建設(shè)和諧社會(huì)，必須充分尊重和切實(shí)保障人民群眾的各種權(quán)利，使全體人民共享權(quán)利公平。享受到權(quán)利公平，就會(huì)增強(qiáng)人民群眾共建和諧社會(huì)的社會(huì)責(zé)任感和心理驅(qū)動(dòng)力。決定指出：“堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民權(quán)利和自由。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、健全社會(huì)保障、規(guī)范社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)?！币虼?，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先應(yīng)該依據(jù)公正理念設(shè)計(jì)使社會(huì)成員享有權(quán)利公平的社會(huì)政策，維護(hù)和保障社會(huì)成員的合法權(quán)利。要實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平，關(guān)鍵是要發(fā)展社會(huì)主義民主政治。沒有民主，就沒有權(quán)利公平，也不可能有和諧社會(huì)。中國特色社會(huì)主義的民主政治是權(quán)利公平和社會(huì)和諧的制度和體制保障。當(dāng)前，要推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的權(quán)利，享受有序的民主。特別要注意擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織和企事業(yè)單位、城市社區(qū)及鄉(xiāng)村的民主管理制度，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。尤其要尊重和保障人權(quán)，保證社會(huì)成員依法享有廣泛的權(quán)利、自由和尊嚴(yán)。 2.保證社會(huì)成員享受到機(jī)會(huì)公平，以共享機(jī)會(huì)公平促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧社會(huì)必然意味著機(jī)會(huì)公平。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，推動(dòng)共同建設(shè)和諧社會(huì)，必須充分尊重和切實(shí)保障人民群眾的各種機(jī)會(huì)，使全體人民共享機(jī)會(huì)公平。享受到機(jī)會(huì)公平，人民群眾共建和諧社會(huì)的聰明才智才能充分發(fā)揮。我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，各種社會(huì)資源供不應(yīng)求，機(jī)會(huì)的均等對(duì)于每個(gè)人來說都顯得格外重要。然而，現(xiàn)實(shí)中機(jī)會(huì)不公的現(xiàn)象大量存在，并嚴(yán)重地制約著社會(huì)和諧發(fā)展。機(jī)會(huì)平等是維系社會(huì)成員心理平衡的重要砝碼。機(jī)會(huì)平等則心理平衡，就會(huì)增加社會(huì)的和諧程度；機(jī)會(huì)不均則心理失衡，就會(huì)引發(fā)諸多不和諧的問題。因此，為了促進(jìn)共建和諧社會(huì)，必須排除一切因素的干擾，為全體人民搭建平等競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，保證機(jī)會(huì)面前人人平等。要做到機(jī)會(huì)公平，關(guān)鍵是依據(jù)公正理念設(shè)計(jì)能夠保障每個(gè)社會(huì)成員都能享受到機(jī)會(huì)公平的社會(huì)政策。只有設(shè)計(jì)公正的社會(huì)政策，建設(shè)一個(gè)機(jī)會(huì)平等的社會(huì)，使全體社會(huì)成員都享有接受教育的平等機(jī)會(huì)、就業(yè)的平等機(jī)會(huì)、醫(yī)療的平等機(jī)會(huì)、失業(yè)和養(yǎng)老等社會(huì)保障的平等機(jī)會(huì)以及晉升、階層流動(dòng)的平等機(jī)會(huì)，社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 3.保證社會(huì)成員享受到規(guī)則公平，以共享規(guī)則公平促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧社會(huì)必然要求人人遵循規(guī)則，規(guī)則面前人人平等。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，推動(dòng)共同建設(shè)和諧社會(huì)，必須建立規(guī)則，強(qiáng)調(diào)人人遵守規(guī)則，使全體人民共享規(guī)則公平。享受到規(guī)則公平，人們就會(huì)心情舒暢，生活愉快，幸福感增強(qiáng)，社會(huì)才會(huì)安定有序，充滿和諧。否則，就會(huì)產(chǎn)生很多失范現(xiàn)象，挫傷人民群眾共建和諧社會(huì)的熱情和信心。當(dāng)前，我國社會(huì)在總體上是穩(wěn)定和諧的。但是，仍存在著諸多社會(huì)矛盾和不和諧因素，一定程度上影響著社會(huì)的和諧發(fā)展和良性運(yùn)行。如，規(guī)則不公正和不遵守規(guī)則的問題并未得到根本解決，因此而導(dǎo)致一部分社會(huì)成員的利益得不到保障甚至受到侵害的現(xiàn)象屢有發(fā)生。可見，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須依據(jù)公正理念設(shè)計(jì)使全體社會(huì)成員能享受到規(guī)則平等的社會(huì)政策。特別要完善市場(chǎng)配置資源、制約和監(jiān)督公共權(quán)力的政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督力度，提高違法成本，靠科學(xué)的規(guī)則規(guī)范社會(huì)秩序，從根本上矯正某些社會(huì)失范現(xiàn)象。 4.保證社會(huì)成員享受到分配公平，以共享分配公平促進(jìn)社會(huì)和諧。和諧社會(huì)必須是一個(gè)分配公平的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，推動(dòng)共同建設(shè)和諧社會(huì)，必須讓人民群眾得到應(yīng)該得到的勞動(dòng)成果，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，使全體人民共享分配公平。人民群眾享受到分配公平，才能體現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)屬性，才能增強(qiáng)共建和諧社會(huì)的號(hào)召力和凝聚力。當(dāng)然，享受分配公平絕不是重新搞過去的平均主義、吃“大鍋飯”。對(duì)依據(jù)績(jī)效原則進(jìn)行分配出現(xiàn)的合理的貧富差異要予以寬容，對(duì)靠誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營積累的財(cái)富要予以保護(hù)。這也是全體社會(huì)成員共建共享和諧社會(huì)應(yīng)該具備的一種思想觀念。由于種種原因，當(dāng)前收入分配不公的問題還比較突出。這一問題已經(jīng)超越其它所有一切因素成為中國社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)之間矛盾之最主要的源頭。收入分配關(guān)系到社會(huì)成員的切身利益，承載著千家萬戶的日常生計(jì)。收入分配不公，相當(dāng)一部分社會(huì)成員的基本利益得不到保障，社會(huì)就難以和諧。要解決這個(gè)問題，關(guān)鍵是設(shè)計(jì)體現(xiàn)公正性的分配政策。當(dāng)前最緊迫的是在合理解決好初次分配的同時(shí)，解決好再次分配的公平問題，運(yùn)用稅收、金融、行政等手段，理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序，著力提高低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。 總之，胡錦濤同志關(guān)于共建共享和諧社會(huì)的科學(xué)論述，體現(xiàn)了和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)的辯證統(tǒng)一，建設(shè)者與享有者的辯證統(tǒng)一，現(xiàn)實(shí)途徑與價(jià)值歸宿的辯證統(tǒng)一，物質(zhì)與精神的辯證統(tǒng)一?？茖W(xué)把握和諧社會(huì)建設(shè)中諸系統(tǒng)和因素之間的辯證互動(dòng)之真諦，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)的理論基礎(chǔ)和根本指針。- 12 -