《論和諧社會建設中的有機統(tǒng)一和良性互動》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《論和諧社會建設中的有機統(tǒng)一和良性互動（12頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。
1、論和諧社會建設中的有機統(tǒng)一和良性互動構建社會主義和諧社會，是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，聯(lián)動著許多子系統(tǒng)，涉及到許多相關因素，如社會動力機制與平衡機制、相對靜止與絕對運動、長遠目標與現實實踐等。諸系統(tǒng)和因素之間處于相互依存、相互協(xié)調、相互促進的狀態(tài)，是一個需要隨著經濟、政治、文化的發(fā)展而不斷滾動推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務。這要求我們必須正確把握和處理和諧社會建設過程中各個子系統(tǒng)、各個要素之間的辯證統(tǒng)一與良性互動關系，積極推進構建社會主義和諧社會目標的早日實現。 構
2、建和諧社會必須實現共建與共享的有機統(tǒng)一和良性互動 黨的十六屆六中全會通過的決定指出：“我們構建的和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。”20*年3月7日，胡錦濤同志強調指出：“一定要在黨的領導下，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，最大限度地實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設的全過程，真正做到在共建中共享、在共享中共建?！睒嫿ê椭C社會，首先必須深刻領會胡錦濤同志關于“在共建中共享，在共享中共建”的科學論述，切實把握好義務與權利、實踐主體與利
3、益主體之間的辯證互動關系。 1.共建和諧社會是共享和諧社會建設成果的堅實基礎和必要前提。所謂共建，就是共同建設和諧社會。人民群眾是構建社會主義和諧社會的主體，只有動員廣大人民群眾同心同德，齊心協(xié)力，共同參與，才能切實推動各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，才能為全體人民更好地享有各項建設成果打下堅實的基礎，進而為共建共享和諧社會創(chuàng)造良性循環(huán)的有利條件。因此，從根本上講，共建必須發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，動員和組織全體人民共同參與和諧社會建設，形成促進和
4、諧人人有責的生動局面。具體來說，就是要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，堅持以民生為本，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展。共建還包括政府、社會和企業(yè)共同參與和諧社會建設，三者密切配合，各負其責，協(xié)調互動。構建和諧社會是全社會的共同責任，政府負有主要責任，但不能僅僅把它看成是政府的事。社會有社會的義務，企業(yè)有企業(yè)的責任。就社會而言，要注意發(fā)揮非政府組織的作用，動員組織更多的社會成員樂
5、于當義工、當志愿者，為構建和諧社區(qū)貢獻力量；要有更多的社會工作者活躍于城鄉(xiāng)社區(qū)，承擔“助人自助”的社區(qū)服務工作，用科學的方法，幫助社會上處于不利境遇的個人和群體，進行心理疏導，恢復、改善和發(fā)展其自身的功能，幫助走出困境，預防問題的發(fā)生。對企業(yè)來講，在追求經濟利益最大化的同時，要講求資本道德，注重社會效益，主動回報社會?？傊餐ㄔO的積極性和水平越是不斷提高，和諧社會建設的合力和成果就會不斷增加，共同享有的條件也就更加充分，共同享有的程度也會不斷提高。 2.共享和諧社會是共建和諧社會的根本目的和不竭動力。所謂共享，就是共同享有和諧社會。構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業(yè)，只有讓廣大人
6、民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠，才能真正實現構建和諧社會所要達到的美好愿望，才能使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動，才能為構建和諧社會提供不竭的動力。從根本上說，共享就是要堅持以人為本，切實尊重和保障人民的各項權益，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展，尤其是要維護社會的公平正義，讓全體人民平等、全面地享受到社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設的各項成果。具體來說，就是要使城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉
7、，勞動就業(yè)的機會更加平等，就業(yè)率進一步提高，合理有序的收入分配格局基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，基本公共服務體系更加完備，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成，社會秩序更加良好，生態(tài)環(huán)境明顯好轉，真正形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?？傊餐碛械某晒统潭仍绞遣粩嘣黾?，人民群眾共同建設和諧社會的熱情和動力就會不斷增強，和諧社會建設各項事業(yè)取得的成果就會更加豐碩，共同建設的水平和質量也會不斷提升。 3.共同建設與共同享有都統(tǒng)一于最廣大人民群眾的根本利益。構建和諧社會涉及到兩個方面的重要問題：一是和諧社會靠誰來建設，二是和諧社會建設的成果由誰享有。我們構建和諧社
8、會的最終目的是最大限度地實現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。因此，建設和享有和諧社會的主體都是全體人民，共同建設和共同享有在全體人民的根本利益方面是高度統(tǒng)一、相輔相成的，二者不可偏廢。我們既不能讓建設者享受不到應該享有的建設成果，也不能讓成果的享有者沒有承擔好建設的責任；既不能讓一部分人只享受改革發(fā)展的成果而不承擔改革發(fā)展的社會成本，也不能讓一部分人承擔過多的社會發(fā)展成本而享受不到應有的經濟發(fā)展成果。因此，在構建和諧社會的整個進程中，必須時時處處做到共建與共享的良性互動和有機統(tǒng)一。如果只強調共建，而不突出共享，或者只強調共享，而不突出共建，都會挫傷人民群眾建設和諧社會的積極性，和諧社
9、會就只能是沙灘樓閣、海市蜃樓。總之，共同建設、共同享有和諧社會是積極推動社會主義和諧社會建設的必然要求和必由之路，只有把共同建設與共同享有貫穿于和諧社會建設的全過程，妥善處理共同建設與共同享有的關系，真正做到在共建中共享、在共享中共建，才能切實協(xié)調好各利益主體之間的關系，從而真正實現共建與共享在人民群眾根本利益方面的高度統(tǒng)一。 構建和諧社會必須實現經濟發(fā)展、民生改善與制度建設的有機統(tǒng)一和良性互動 和諧社會建設，必須抓住經濟發(fā)展、改善民生與制度建設這三大重點，以經濟發(fā)展推動和諧，以改善民生促進和諧，以制度建設引領和諧，形成經濟發(fā)展、民生改善、制度建設三者互相促進、良性循環(huán)的和諧環(huán)境，是推進和諧社
10、會建設必須把握的又一辯證互動關系。 1.抓經濟發(fā)展，構筑和諧社會的物質基礎。黨的十六屆六中全會決定指出：“社會要和諧，首先要發(fā)展。社會和諧在很大程度上取決于生產力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調性?！薄按罅Πl(fā)展社會生產力，不斷為和諧社會創(chuàng)造雄厚的物質基礎?！边@里說的發(fā)展，是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展，是遵循經濟規(guī)律的發(fā)展，是以人為本的發(fā)展，是經濟與社會協(xié)調并且可持續(xù)的發(fā)展，是文明發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是有利于社會和諧的發(fā)展，是好中求快的發(fā)展。圍繞和諧抓發(fā)展，當前應處理好以下幾個關系：一是正確處理投資與消費的關系，合理控制投資增長。一定要努力優(yōu)化投資結構，變招商引資為招商選資，科技含量高、市場前景
11、好、符合國家產業(yè)發(fā)展方向的好項目，該投就投，抓好落地；影響環(huán)境、國家明令禁止的項目，堅決不能上。要合理控制信貸投放規(guī)模，優(yōu)化信貸結構，管緊信貸和土地兩個閘門，提高宏觀調控的科學性和有效性，推動經濟增長方式的轉變，實現經濟又好又快的發(fā)展。二是正確處理內需與外需的關系，擴大國內消費需求。當前一定要在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口，積極有序地擴大境外投資合作，形成國際國內兩種資源、兩個市場共同利用、揚長避短、優(yōu)勢互補、良性循環(huán)的經濟發(fā)展新格局。三是正確處理中國制造與中國創(chuàng)造的關系，加快建設創(chuàng)新型國家。當前一定要抓好自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，多創(chuàng)造一些核心技術，多創(chuàng)造一些
12、自主知識產權，多創(chuàng)造一些知名品牌，多創(chuàng)造一些引領世界科技潮流的“中國標準”。 2.抓民生改善，營造社會和諧的群眾基礎。黨的十六屆六中全會決定強調指出，要“更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。”改善民生才能促進和諧，確保民安。當前，應突出解決好以下三個問題：一是堅持把改善民生作為核心問題，從解決人民群眾最現實、最關心、最直接的切身利益入手。要著力推進就業(yè)、收入分配、社會保障制度和教育、衛(wèi)生體制改革，建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結構、有利于實現基本公共服務均等化的體制，從根本上解決“看病難、看病貴”、“就業(yè)難、養(yǎng)老難”、“上學難、上學貴”、“買房難、買房貴”等社會問題，做到少有所教、老有所養(yǎng)
13、、病有所醫(yī)、居有其屋、安居樂業(yè)。二是堅持把加強社會建設和社會管理作為重點內容，從源頭上減少和化解人民內部矛盾。關鍵是各級領導干部要樹立與構建和諧社會相適應的現代社會管理理念的思維方式，對人民群眾的基本權利和尊嚴要尊重和維護，對人民群眾的呼聲和訴求要理解和寬容，要善于采用現代管理方式和科學的手段，變以“堵”為主的管理為以“疏”為主，依法及時化解社會矛盾。社會成員也應當強化法治意識，合理的訴求也要善于理性有序地表達。三是堅持把政府轉型作為中心環(huán)節(jié)，為人民群眾提供更多更好的公共服務和公共產品。現代政府的四大職能是經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務，后三大職能與民生問題關系同樣十分密切，但前些年有
14、的地方卻重視不夠而相對弱化。要想更好地發(fā)揮這些職能作用，關鍵是轉變領導方式、轉變管理職能。 3.抓制度建設，夯實和諧社會的社會基礎。黨的十六屆六中全會決定指出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務?！睒嫿ê椭C社會，除了重點抓好經濟發(fā)展和民生改善以外，還必須抓好制度建設，因為制度更具穩(wěn)定性、長期性、權威性和根本性，是扼制腐敗、化解不和諧因素的根本措施。政府承擔構建和諧社會的主要職責應當是以制度建設確保社會公平正義。抓好制度建設，當前應著
15、重從以下三方面進行并抓好落實：一是建立健全管好錢的制度。重點是加強對公共財政的管理和監(jiān)督，強化財政制度的剛性約束，提高預算的規(guī)范性和透明度，遏制行政開支費用大幅上升、行政成本過高的勢頭。二是建立健全管好干部的制度。不但要加強對干部選拔的監(jiān)督，還要強化對已任命干部的監(jiān)督，建立有效的監(jiān)督機制，把干部手中的公共權力置于各種監(jiān)督之下，使黨員干部真正成為人民群眾的服務者。三是建立健全管住特殊利益集團的制度。要警惕少數壟斷行業(yè)利用握有的資源配置權，把本該由全體人民共享的發(fā)展成果攫取到自己囊中獨享的問題。堅決鏟除特權階層形成的土壤，下決心解決行政審批過多，權力過于集中，缺乏有效監(jiān)督的問題。只有把發(fā)展經濟、改
16、善民生和制度建設貫穿于和諧社會構建的全過程，互相滲透，互相促進，共建共享的目標才能實現。 構建和諧社會必須實現主體踐行與政策引領的有機統(tǒng)一和良性互動 人民群眾作為共建共享的主體，只有積極參與、自覺踐行，投身到和諧社會的創(chuàng)建活動之中，社會主義和諧社會才有不竭的動力，沒有主體踐行，再好的共建共享政策制度都難以落實；依據公正理念設計的社會政策，是政府對全社會利益的權威分配，是協(xié)調和規(guī)范利益主體之間關系的有效工具，是制約違規(guī)行為、控制利益沖突、化解各種矛盾的銳利武器，只有貫穿于共建共享和諧社會的全過程，使主體踐行有政策引領，才能避免共建中的盲目性和共享中的不公正性。從這個意義上說，共建不只是建立物質成
17、果，包括建立具有公正性的社會政策體系；共享也不只是指物質享受，包括享受以權利公平、規(guī)則公平、機會公平、分配公平為主要內容的體現公平正義的社會政策。總之，主體踐行與政策引領緊密結合，是構建和諧社會必須把握的辯證互動關系。 1.保證社會成員享受到權利公平，以共享權利公平促進社會和諧。和諧社會首先應該是一個權利公平的社會。要實現社會和諧，推動共同建設和諧社會，必須充分尊重和切實保障人民群眾的各種權利，使全體人民共享權利公平。享受到權利公平，就會增強人民群眾共建和諧社會的社會責任感和心理驅動力。決定指出：“堅持公民在法律面前一律平等，尊重和保障人權，依法保證公民權利和自由。堅持科學立法、民主立法，完善
18、發(fā)展民主政治、保障公民權利、推進社會事業(yè)、健全社會保障、規(guī)范社會組織、加強社會管理等方面的法律法規(guī)。”因此，構建社會主義和諧社會，首先應該依據公正理念設計使社會成員享有權利公平的社會政策，維護和保障社會成員的合法權利。要實現權利公平，關鍵是要發(fā)展社會主義民主政治。沒有民主，就沒有權利公平，也不可能有和諧社會。中國特色社會主義的民主政治是權利公平和社會和諧的制度和體制保障。當前，要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主。在黨的領導下，堅持和完善人民代表大會制度，保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的權利，享受有序的民主。特別要注意擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性
19、自治組織和企事業(yè)單位、城市社區(qū)及鄉(xiāng)村的民主管理制度，完善政務公開、廠務公開、村務公開等辦事公開制度，保證公民依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。尤其要尊重和保障人權，保證社會成員依法享有廣泛的權利、自由和尊嚴。 2.保證社會成員享受到機會公平，以共享機會公平促進社會和諧。和諧社會必然意味著機會公平。要實現社會和諧，推動共同建設和諧社會，必須充分尊重和切實保障人民群眾的各種機會，使全體人民共享機會公平。享受到機會公平，人民群眾共建和諧社會的聰明才智才能充分發(fā)揮。我國正處在社會轉型階段，各種社會資源供不應求，機會的均等對于每個人來說都顯得格外重要。然而，現實中機會不公的現象大量存在，
20、并嚴重地制約著社會和諧發(fā)展。機會平等是維系社會成員心理平衡的重要砝碼。機會平等則心理平衡，就會增加社會的和諧程度；機會不均則心理失衡，就會引發(fā)諸多不和諧的問題。因此，為了促進共建和諧社會，必須排除一切因素的干擾，為全體人民搭建平等競爭的平臺，保證機會面前人人平等。要做到機會公平，關鍵是依據公正理念設計能夠保障每個社會成員都能享受到機會公平的社會政策。只有設計公正的社會政策，建設一個機會平等的社會，使全體社會成員都享有接受教育的平等機會、就業(yè)的平等機會、醫(yī)療的平等機會、失業(yè)和養(yǎng)老等社會保障的平等機會以及晉升、階層流動的平等機會，社會和諧才有堅實的群眾基礎。 3.保證社會成員享受到規(guī)則公平，以共享
21、規(guī)則公平促進社會和諧。和諧社會必然要求人人遵循規(guī)則，規(guī)則面前人人平等。要實現社會和諧，推動共同建設和諧社會，必須建立規(guī)則，強調人人遵守規(guī)則，使全體人民共享規(guī)則公平。享受到規(guī)則公平，人們就會心情舒暢，生活愉快，幸福感增強，社會才會安定有序，充滿和諧。否則，就會產生很多失范現象，挫傷人民群眾共建和諧社會的熱情和信心。當前，我國社會在總體上是穩(wěn)定和諧的。但是，仍存在著諸多社會矛盾和不和諧因素，一定程度上影響著社會的和諧發(fā)展和良性運行。如，規(guī)則不公正和不遵守規(guī)則的問題并未得到根本解決，因此而導致一部分社會成員的利益得不到保障甚至受到侵害的現象屢有發(fā)生?？梢?，構建社會主義和諧社會，必須依據公正理念設計使
22、全體社會成員能享受到規(guī)則平等的社會政策。特別要完善市場配置資源、制約和監(jiān)督公共權力的政策措施，強化監(jiān)督力度，提高違法成本，靠科學的規(guī)則規(guī)范社會秩序，從根本上矯正某些社會失范現象。 4.保證社會成員享受到分配公平，以共享分配公平促進社會和諧。和諧社會必須是一個分配公平的社會。要實現社會和諧，推動共同建設和諧社會，必須讓人民群眾得到應該得到的勞動成果，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，使全體人民共享分配公平。人民群眾享受到分配公平，才能體現社會主義社會的本質屬性，才能增強共建和諧社會的號召力和凝聚力。當然，享受分配公平絕不是重新搞過去的平均主義、吃“大鍋飯”。對依據績效原則進行分配出現的合理的貧富差異要予
23、以寬容，對靠誠實勞動和合法經營積累的財富要予以保護。這也是全體社會成員共建共享和諧社會應該具備的一種思想觀念。由于種種原因，當前收入分配不公的問題還比較突出。這一問題已經超越其它所有一切因素成為中國社會、政治和經濟之間矛盾之最主要的源頭。收入分配關系到社會成員的切身利益，承載著千家萬戶的日常生計。收入分配不公，相當一部分社會成員的基本利益得不到保障，社會就難以和諧。要解決這個問題，關鍵是設計體現公正性的分配政策。當前最緊迫的是在合理解決好初次分配的同時，解決好再次分配的公平問題，運用稅收、金融、行政等手段，理順分配關系，規(guī)范分配秩序，著力提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，促進共同富裕。 總之，胡錦濤同志關于共建共享和諧社會的科學論述，體現了和諧社會建設的出發(fā)點與落腳點的辯證統(tǒng)一，建設者與享有者的辯證統(tǒng)一，現實途徑與價值歸宿的辯證統(tǒng)一，物質與精神的辯證統(tǒng)一?？茖W把握和諧社會建設中諸系統(tǒng)和因素之間的辯證互動之真諦，是推進社會主義和諧社會目標早日實現的理論基礎和根本指針。- 12 -
論和諧社會建設中的有機統(tǒng)一和良性互動
