[疾病預(yù)防,對策,現(xiàn)狀]疾病預(yù)防控制檔案信息化現(xiàn)狀分析與對策研究

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1、疾病預(yù)防控制檔案信息化現(xiàn)狀分析與對策研究 隨著我國衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，疾病預(yù)防控制機構(gòu)的功能也在不斷增加和完善，疾病預(yù) 防控制機構(gòu)在日常工作中形成的檔案資料也越來越多。隨著疾控檔案信息量的不斷增加，其 管理難度也在加大，傳統(tǒng)的檔案管理模式已無法滿足疾控事業(yè)對檔案的高效利用和需求。因 此，加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)檔案信息化建設(shè)，提高疾控檔案管理水平顯得尤為重要。 一、疾病預(yù)防控制檔案信息化現(xiàn)況與而臨的問題 （一）信息化資金投入不足。目前，疾控檔案現(xiàn)代化管理水平不高，不少疾控檔案管理 還處在手工操作、人工檢索目錄階段，由于經(jīng)費投入不足，疾控檔案信息化建設(shè)需要的軟、 硬件設(shè)施配置不到位，沒有建立相

2、應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致疾控檔案信息化建設(shè)明顯滯后于疾病控 制業(yè)務(wù)工作需求。 （二）檔案信息化建設(shè)觀念意識不強，重視程度不夠。疾控檔案與疾控業(yè)務(wù)發(fā)展密不可 分，但有些疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕檔案信息化建設(shè)仍然存在，對檔案信息化建設(shè)的 必要性認識不足，缺乏全局性，致使檔案管理人員身兼數(shù)職，對檔案信息化知識不夠?qū)I(yè)， 這些都阻礙了疾控檔案信息化工作的有序進程。 （三）疾控檔案管理技術(shù)手段和管理模式落后。當(dāng)前，不少疾控中心，尤其是基層的疾 控機構(gòu)在檔案管理模式上，仍沿用傳統(tǒng)紙質(zhì)化的手工管理模式，信息化檢索、檔案全文掃描、 檔案管理軟件均未實現(xiàn)。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理耗時費力，也受外界環(huán)境的影響。目前的疾

3、控 檔案管理技術(shù)手段和管理模式已無法滿足疾控事業(yè)的快速發(fā)展。 （四）檔案信息化專業(yè)型人才缺乏。疾病預(yù)防控制機構(gòu)是專業(yè)性非常強的公益性服務(wù)機 構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員的組成大多都是公共衛(wèi)生專業(yè)，不少從事檔案管理的專（兼）職人員也多 為醫(yī)學(xué)院校的衛(wèi)生專業(yè)或其他非計算機專業(yè)人員，普遍缺乏真正檔案信息化專業(yè)型人才，他 們對檔案專業(yè)知識、現(xiàn)代化信息技術(shù)均不能熟悉掌握，導(dǎo)致大多疾病預(yù)防控制專業(yè)數(shù)據(jù)資料 不能規(guī)范收集、整理、歸檔，信息化管理這些檔案更談不上。 二、疾病預(yù)防控制檔案信息化建設(shè)的必要性 隨著當(dāng)今信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的疾控檔案管理模式 已不能適應(yīng)疾控事業(yè)的新需求，因此

4、疾病預(yù)防控制檔案信息化建設(shè)顯得尤為重要。 （一）檔案信息化是疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的必然需要。當(dāng)今世界新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)， 慢性非傳染病也在加劇威脅人類的健康，預(yù)防與控制這些疾病的手段也在不斷提高，疾病預(yù) 防控制工作與檔案信息愈加緊密，能及時、有效地掌握疾病控制的相關(guān)信息，分析預(yù)測疾病 發(fā)展趨勢，為第一時間制定科學(xué)、有效的防控措施提供依據(jù)。由此看來，檔案信息化建設(shè)在 疾病預(yù)防控制信息利用上顯得十分重要。 （二）疾控檔案信息化是時代發(fā)展的必然趨勢。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，以計算 機應(yīng)用為主體的檔案管理軟件已在各類檔案管理系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用。傳統(tǒng)的檔案管理在加工、 利用、存貯等手段逐漸落后，亟需

5、采取先進的技術(shù)和手段進行管理。因此，疾病預(yù)防控制檔 案作為信息資源的重要組成部分，加快疾病預(yù)防控制檔案信息化建設(shè)，是疾病預(yù)防控制檔案 事業(yè)適應(yīng)時代發(fā)展的必然趨勢。 （三）疾病預(yù)防控制檔案信息化是適應(yīng)檔案形式變化的要求。中國檔案的淵源與人類社 會發(fā)展變化是同步的，從最早的檔案開始，經(jīng)歷了甲骨、金石、簡牘、嫌帛到紙質(zhì)檔案，傳 統(tǒng)的疾控檔案基本都以紙質(zhì)、實物檔案為主，既不利于收集、整理，又不易保管和利用，檔 案信息化將疾控檔案由紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變，使得疾控檔案文件的形成、整理、利用發(fā) 生根本變化。這不僅有利于疾控檔案信息的永久保存，更有利于疾控檔案信息的開發(fā)利用， 極大提高了疾控檔案的利用效

6、率。 三、疾病預(yù)防控制檔案信息化建設(shè)的措施分析 （一）轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識疾控檔案信息化建設(shè)的重要性。疾病預(yù)防控制中心的領(lǐng) 導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，改變舊思維，充分認識檔案信息化的重要性，要站在推動疾控檔案 現(xiàn)代化建設(shè)的高度，成立中心主任為組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通盤考慮檔案系統(tǒng)開發(fā)和 建設(shè)，自始至終參與檔案信息化建設(shè)的全過程。同時，指定專門的部門負責(zé)信息化建設(shè)工作， 落實到人，建立獎勵機制，激發(fā)檔案管理人員的責(zé)任心和創(chuàng)造力，為疾控檔案信息化建設(shè)提 供人才支持。同時加大宣傳，提高職工的檔案意識，積極投身疾控檔案信息化建設(shè)中去。 （二）增加必要的經(jīng)費投入和加大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。足額的經(jīng)費投入是

7、疾控檔案信息化建設(shè) 順利開展的重要保障。各級疾控機構(gòu)要在現(xiàn)行經(jīng)費來源供給的前提下，積極爭取當(dāng)?shù)刎斦?門支持，將檔案信息化建設(shè)納入財政預(yù)算，確保經(jīng)費保障，以投入相關(guān)硬件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 從實際出發(fā)，配備適合的先進設(shè)備，如掃描儀、服務(wù)器、微縮系統(tǒng)、數(shù)字音像制作系統(tǒng)、檔 案管理軟件系統(tǒng)等，其中數(shù)據(jù)庫的建立是最為關(guān)鍵，要結(jié)合疾控機構(gòu)的實際情況，確保數(shù)據(jù) 庫系統(tǒng)的科學(xué)性和實用性，提升疾控檔案信息化管理效率。 （三）實施多部門分工協(xié)作機制，實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。疾控檔案信息化建設(shè)不 是檔案管理一個部門職責(zé)，涉及到信息部門、業(yè)務(wù)科室。檔案管理部門要制定可行的管理制 度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立科學(xué)的工作流程和

8、方法，加強日常指導(dǎo)。信息部門積極提供技術(shù)支持， 從現(xiàn)代高科技角度保障檔案信息化穩(wěn)步推進。業(yè)務(wù)科室的兼職檔案員密切配合做好檔案的收 集、整理和錄入工作。因此，需要各部門通力配合，分工協(xié)作，使疾控檔案信息化建設(shè)的各 項管理工作落到實處。 （四）運用高新技術(shù)，實現(xiàn)疾控檔案管理信息化管理運行機制。要充分發(fā)揮W算機在檔 案管理中的作用，首先將己歸檔的文件檔案資料進行數(shù)字化，要制定詳細的工作方案，確保 紙質(zhì)檔案在數(shù)字化過程中進行全程安全管理。第二步做好現(xiàn)有文件和電子文件的歸檔，規(guī)范 疾病預(yù)防控制機構(gòu)形成的電子文件的歸檔和管理，維護電子文件的真?實性、安全性。同時， 對具有保存利用價值的電子文件，要生成紙質(zhì)文件，在歸檔時，應(yīng)將電子文件和相應(yīng)的紙質(zhì) 文件一并歸檔。 疾病預(yù)防控制檔案信息化建設(shè)是項系統(tǒng)工程，資金投入大、建設(shè)周期長，但對疾控事業(yè) 的未來發(fā)展至關(guān)重要。因此，要積極探索適合疾控檔案信息化建設(shè)的新模式，以高科技手段 為依托，充分開發(fā)和利用疾控檔案資源，為廣大人民群眾身體健康作出積極貢獻。