安全管理規(guī)章制度匯編DOC 57頁[共56頁]

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1、中鐵十九局集團(tuán)公司滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)項(xiàng)目部 安全管理規(guī)章制度 第一項(xiàng) 職工“三級(jí)”安全教育制度 施工企業(yè)人員直接接觸各種危險(xiǎn)因素，為提高工人的安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力，必須進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。三級(jí)安全教育是指新職工的入企教育、施工隊(duì)教育和崗位教育。 一、入企教育 對(duì)新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時(shí)工、農(nóng)民合同工等，在沒有分配到施工隊(duì)以前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實(shí)施安全教育。教育的主要內(nèi)容是： 1、黨和國(guó)家制定的安全生產(chǎn)方針、政策

2、和規(guī)程，做好勞動(dòng)保護(hù)和安全施工生產(chǎn)的意義、目的和任務(wù)等。 2、介紹本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)，存在的不安全因素和危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，本企業(yè)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 3、本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識(shí)。 入企教育結(jié)束后，應(yīng)由項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理部門對(duì)新工人進(jìn)行考試?？荚嚦煽?jī)合格者分配到施工隊(duì)，進(jìn)行隊(duì)級(jí)安全教育。 二、施工隊(duì)安全教育 新工人或在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工分配到施工隊(duì)后，由施工隊(duì)長(zhǎng)和專職安全員對(duì)新工人再進(jìn)行安全教育。教育的內(nèi)容有： 1、本隊(duì)施工作業(yè)任務(wù)、特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險(xiǎn)區(qū)域，要害部

3、位。 2、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動(dòng)紀(jì)律。 3、本隊(duì)施工采用的工藝技術(shù)，所用機(jī)械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故的部位和防范事故的措施。 4、本隊(duì)施工工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)。 5、本隊(duì)安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。 通過隊(duì)安全教育，使新工人進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。隊(duì)教育結(jié)束后，由隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行考試。考試合格者，分配到班組進(jìn)行操作崗位安全教育。 三、操作崗位教育 新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作的職工被分配到班組后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行安全教育。使其對(duì)自己將從事的作業(yè)，進(jìn)入的崗位獲得基本的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)。教育的主要內(nèi)容是： 1、上崗作業(yè)的規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動(dòng)紀(jì)律。

4、 2、本工班、班組施工任務(wù)，人員分工情況，各工序相互聯(lián)系，本工序安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 3、施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項(xiàng)。 4、施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和文明施工的具體內(nèi)容。 5、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)措施和防護(hù)用品的使用要求。 根據(jù)三級(jí)教育的內(nèi)容及要求，本項(xiàng)目負(fù)責(zé)入企教育、施工隊(duì)教育和操作崗位教育。入企教育由安全質(zhì)量環(huán)保部長(zhǎng)組織，工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū)安全負(fù)責(zé)人配合實(shí)施，施工隊(duì)教育由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織，施工隊(duì)長(zhǎng)、專職安全員配合實(shí)施；操作崗位教育由施工隊(duì)安全員組織，質(zhì)檢員協(xié)助，施工隊(duì)長(zhǎng)配合實(shí)施。 三級(jí)安全教育

5、結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績(jī)記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。對(duì)于考試不合格者，要進(jìn)行安全教育補(bǔ)課，重新考試，必須達(dá)到合格，才準(zhǔn)上崗。 第二項(xiàng) 安全教育和培訓(xùn)制度 1、建立安全教育培訓(xùn)制度。加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識(shí)，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。 2、工區(qū)應(yīng)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。 3、電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工和各種機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等特殊

6、工種必須持證上崗，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準(zhǔn)獨(dú)立操作，每年還要進(jìn)行一次復(fù)審。對(duì)從事有塵毒危害作業(yè)工人，要進(jìn)行塵毒危害和防治知識(shí)教育。 4、工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、安全質(zhì)量環(huán)保部長(zhǎng)、工程管理部長(zhǎng)、專職安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)是安全教育重點(diǎn)。 5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí)，要對(duì)操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。 6、工區(qū)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人(包括合同工、外包工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員)必須進(jìn)行初步安全教育。在做好新工人入場(chǎng)教育同時(shí)，工區(qū)還必須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作

7、全過程。根據(jù)接受教育對(duì)象不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報(bào)、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號(hào)及定期召開安全工作會(huì)議等方式進(jìn)行。 7、在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)； 2）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 3）、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施； 4）、事故案例。 8、新從業(yè)人員的“三級(jí)” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、一級(jí)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律，有關(guān)事故案例； 2）、二級(jí)：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例；

8、 3、三級(jí)：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動(dòng)防護(hù)用品性能及正確使用方法，事故案例。 9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 2）、國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識(shí)和操作技能； 3）、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程； 4）、本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。 10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是： 1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律； 2）、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 第三項(xiàng) 安全例會(huì)制度 1、項(xiàng)目部每月召開兩

9、次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)主管、項(xiàng)目部相應(yīng)部（室）負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊(duì)長(zhǎng)參加的安全分析會(huì)，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問題，檢查項(xiàng)目安全、文明工作計(jì)劃實(shí)施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。 2、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)每周召開一次由施工隊(duì)長(zhǎng)、專兼職安全員和班組長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，檢查、了解工地各施工項(xiàng)目、各工種和各工序作業(yè)的安全施工情況，提出改進(jìn)措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。 3、班前例會(huì)由班長(zhǎng)組織并主持，根據(jù)本班目前工作內(nèi)容，重點(diǎn)介紹安全注意事項(xiàng)，安全操作要點(diǎn)及工作部位。 4、各級(jí)召開的安全專業(yè)會(huì)議，應(yīng)由各級(jí)行政主管主持，安全工作會(huì)議應(yīng)有完整的記錄并存檔。

10、 第四項(xiàng) 安全工作的處罰及獎(jiǎng)勵(lì)制度 為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，搞好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作，調(diào)動(dòng)全員做好安全工作的積極性，建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，加大安全獎(jiǎng)懲力度，以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。 一、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰 （一）、獎(jiǎng)勵(lì) 1、責(zé)任狀兌現(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)年末達(dá)到年初簽訂的安全包保責(zé)任狀控制指標(biāo)要求的，對(duì)簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)年責(zé)任狀規(guī)定條款執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。 2、其它獎(jiǎng)。對(duì)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地及先進(jìn)個(gè)人等項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)按有限公司安質(zhì)《二Ｏ一四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點(diǎn)》及中鐵十九局集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。 （二）、處罰 1、簽狀領(lǐng)導(dǎo)處罰。對(duì)年內(nèi)安全工作未

11、達(dá)到年初簽訂安全包保責(zé)任狀控制指標(biāo)要求的，對(duì)簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當(dāng)年責(zé)任狀處罰條款規(guī)定實(shí)施處罰。 2、對(duì)施工過程中的違章、違紀(jì)、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質(zhì)[2006]20號(hào)文關(guān)于印發(fā)《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》的通知中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項(xiàng)目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 二、其它要求 1、對(duì)所屬發(fā)生事故（隱患）的單位及時(shí)實(shí)施罰款，事故（隱患）單位在接到“安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單”七日內(nèi)，按規(guī)定及時(shí)上交罰款或在財(cái)務(wù)抵扣工程款。 2、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金和經(jīng)濟(jì)罰款，由各級(jí)財(cái)務(wù)單列部目，并負(fù)責(zé)實(shí)施。各類罰款要按規(guī)定的時(shí)間、金額上繳，不得拖延和拒付，逾期不交者，每日按總額的2%加收滯納金。 3、對(duì)職工本人及單位領(lǐng)導(dǎo)

12、的罰款，由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報(bào)銷。 4、對(duì)事故處罰時(shí)，在執(zhí)行本規(guī)定的同時(shí)，還要執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 5、在實(shí)施安全獎(jiǎng)罰時(shí)，行政獎(jiǎng)懲與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰可同時(shí)并用。 第五項(xiàng) 傷亡事故報(bào)告制度 為了使集團(tuán)公司、有限公司和項(xiàng)目部安全管理業(yè)務(wù)部門及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)安全施工生產(chǎn)情況，研究分析職工的傷亡規(guī)律，以便采取消除傷亡事故的措施，保證安全施工，要求施工中發(fā)生的一切傷亡事故，必須及時(shí)進(jìn)行報(bào)告和登記。 一、事故報(bào)告 1、發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最

13、先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門； 2、工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國(guó)家安全監(jiān)察部門、公安、工會(huì)、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及上級(jí)主管部門報(bào)告； 3、各有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級(jí)主管部門； 4、一般傷亡事故在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)； 5、重特大傷亡事故在2小時(shí)內(nèi)除可逐級(jí)上報(bào)外，也可越級(jí)上報(bào)； 6、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 7、重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： ⑴事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱、報(bào)告單位； ⑵事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)

14、和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； ⑶事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級(jí)別、傷害部位、傷害程度等詳細(xì)信息。 ⑷事故發(fā)生原因的初步判斷； ⑸事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； ⑹如有個(gè)別內(nèi)容不清楚可暫時(shí)不報(bào)告，待及時(shí)了解清楚后再補(bǔ)報(bào)。 為有利于對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，施工人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)的原始情況，未經(jīng)安全質(zhì)量環(huán)保部門批準(zhǔn)，任何人不得擅自改變現(xiàn)場(chǎng)狀況。發(fā)生死亡事故的現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司安全主管部門或當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、安監(jiān)、公安部門批準(zhǔn)后才能改變。重大事故發(fā)生后，為及時(shí)搶救負(fù)傷人員和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大損失，而必須移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)某些物品時(shí)，應(yīng)盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢(shì)及所變動(dòng)

15、的物品位置等作好標(biāo)記。 二、事故登記 事故登記一般由專職安全員承擔(dān)，及時(shí)準(zhǔn)確地填寫《事故登記表》一式四份，施工隊(duì)存留一份，其余報(bào)送工區(qū)、項(xiàng)目部、有限公司、集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保部各一份。分送時(shí)間應(yīng)在事故發(fā)生后的48小時(shí)之內(nèi)完成。 事故登記表是事故統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。填寫事故登記表的要求是： 1、要嚴(yán)肅認(rèn)真，各項(xiàng)內(nèi)容要寫清楚，不得錯(cuò)寫或漏填。 2、填寫職工姓名時(shí)不能亂用同音字或非標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化字，以免造成日后查找困難。 3、年齡應(yīng)寫周歲，不應(yīng)寫虛歲。 4、應(yīng)按起因物填寫事故類別，防止把起因物與致害物混淆。 5、填寫事故主要原因時(shí)，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原

16、因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。 6、對(duì)于漏報(bào)、隱瞞和拖延不報(bào)的單位和個(gè)人，一經(jīng)查出，按《安全生產(chǎn)法》第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。 第六項(xiàng) 安全檢查及隱患整改制度 安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部定期對(duì)安全控制計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)，對(duì)施工中存在不安全行為隱患，項(xiàng)目部安質(zhì)部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。 一、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定： 1、定期檢查。項(xiàng)目部每月進(jìn)行兩次，施工隊(duì)每周組織一次，班組每天檢查。定期檢查由安全質(zhì)量環(huán)保部牽頭，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，有關(guān)部室派人參加，重點(diǎn)

17、檢查和解決勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面的有關(guān)問題，普查本單位安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實(shí)情況，檢查中及時(shí)表彰先進(jìn)，批評(píng)落后，針對(duì)實(shí)際提出今后安全工作指示性意見。 2、經(jīng)常性檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部和安全監(jiān)察（檢查）人員，經(jīng)常對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，督促各項(xiàng)安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實(shí)。檢查施工機(jī)械車輛、工具、材料、勞動(dòng)保護(hù)用品等安全運(yùn)行和安全使用情況，及時(shí)消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。 3、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。此項(xiàng)檢查系對(duì)樁基施工、高處作業(yè)、機(jī)械車輛、掛籃施工、跨線施工等某項(xiàng)重點(diǎn)或單項(xiàng)的有針對(duì)性的安全檢查。主要檢查組織措

18、施、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)和規(guī)章制度的制定與落實(shí)情況。 4、季節(jié)性檢查。根據(jù)各地區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)，主要對(duì)冬季施工的防寒、防凍、防滑，夏季施工的防暑降溫、防雨、防洪以及防火、防毒、防爆、腳手架等項(xiàng)工作的安全檢查。 5、節(jié)假日檢查。重點(diǎn)檢查防火防爆、施工用電等重點(diǎn)部位。 二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容： 安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。 1、各級(jí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、上級(jí)指示精神的情況。 2、以崗位責(zé)任制為核心和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況。 3、安全組織保證體系的建立和工作情況。 4、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和落實(shí)情況。 5、施工

19、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，執(zhí)行操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、防護(hù)措施的落實(shí)，勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放使用，易燃易爆和有毒物品的管理使用及事故隱患的整改情況。 6、傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)查處理，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各項(xiàng)安全業(yè)務(wù)的建設(shè)情況。 三、安全檢查的一般方法： 1、聽匯報(bào)。單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落實(shí)工作，取得了哪些成績(jī)，存在什么問題。 2、查記錄。主要是查單位安全組織機(jī)構(gòu)的建立健全；工作、學(xué)習(xí)、會(huì)議制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、會(huì)議、活動(dòng)、檢查整改、獎(jiǎng)懲的記錄；各種統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、臺(tái)帳、檔案資料等。 3、召開座談會(huì)。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見和建議。 4、

20、查施工現(xiàn)場(chǎng)。主要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，各項(xiàng)安全規(guī)章制度和防護(hù)措施的落實(shí)，存在的事故苗頭和隱患，不利于安全生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境和條件及其它危及安全生產(chǎn)的因素。 5、檢查時(shí)要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)業(yè)務(wù)部室或人員參加。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點(diǎn)、自查與互查、上下結(jié)合等方法進(jìn)行。 四、安全檢查整改的要求： 1、必須制定詳盡的檢查計(jì)劃，包括檢查時(shí)間、被檢單位、檢查目的、檢查依據(jù)、內(nèi)容和步驟，并經(jīng)檢查人員和受檢方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。 2、檢查后，召開總結(jié)會(huì)議，會(huì)議上有參加人員簽到及檢查總結(jié)和檢查發(fā)現(xiàn)問題整改措施，并有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。 3、在檢查中發(fā)現(xiàn)好的典型事例，要及時(shí)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面。 4、

21、對(duì)查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時(shí)整改不了的要填發(fā)《安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書》，做到邊查邊改，做好跟蹤驗(yàn)證。 5、如果各級(jí)安全監(jiān)察人員在檢查中該說未說，該改未改，工作不細(xì)致、不全面；今后，凡發(fā)生事故，均要追究檢查人員的責(zé)任。 第七項(xiàng) 安全質(zhì)量例會(huì)制度 為保證對(duì)施工安全有較大影響、又具有一定難度的問題得到及時(shí)、圓滿的解決，或傳達(dá)相關(guān)方及上級(jí)主管部室關(guān)于安全方面的要求或指示，工區(qū)、各施工隊(duì)要堅(jiān)持一定的安全會(huì)議制度。 一、項(xiàng)目部安全質(zhì)量會(huì)議 1、對(duì)于施工過程中普遍存在的共性且難以解決的重大安全質(zhì)量問題，

22、由項(xiàng)目部組織召開專題安全質(zhì)量工作會(huì)議，研究處理方案，提出解決對(duì)策。 2、在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團(tuán)公司、有限公司組織開展安全、質(zhì)量大檢查活動(dòng)前，組織召開專題動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員布置迎檢工作。 3、業(yè)主、監(jiān)理單位及集團(tuán)公司、有限公司相關(guān)安全質(zhì)量管理重要文件，需專題會(huì)議傳達(dá)落實(shí)時(shí)，組織召開會(huì)議，傳達(dá)布置安全工作。 4、在日常檢查、定期檢查或業(yè)主監(jiān)理檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患和質(zhì)量問題存在、安全隱患和質(zhì)量問題大量存在、同類安全隱患和質(zhì)量問題重復(fù)發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目部召開安全質(zhì)量工作會(huì)議，研究提出限期徹底整改的措施及處理意見。 5、項(xiàng)目部定期召開（每月兩次）安全質(zhì)量工作會(huì)議，由各部室人員、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)

23、目安全總監(jiān)、項(xiàng)目部各部室人員、各工區(qū)經(jīng)理、總工、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)參加，同時(shí)，必須有項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加并主持。 6、日常工程例會(huì)上，安排一般安全質(zhì)量管理工作。 7、各類安全質(zhì)量會(huì)議，由安全質(zhì)量環(huán)保部整理并形成會(huì)議記錄。 二、工區(qū)安全質(zhì)量會(huì)議 1、各工區(qū)參加安全質(zhì)量會(huì)議后，必須及時(shí)準(zhǔn)確地將相關(guān)會(huì)議精神向施工隊(duì)、班組傳達(dá)，結(jié)合會(huì)議精神安排布置工作，對(duì)會(huì)議決議抓好落實(shí)。 2、各工區(qū)定期（每月四次）組織召開安全質(zhì)量會(huì)議，對(duì)日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、質(zhì)量問題或缺陷，研究提出并落實(shí)整改措施。 3、對(duì)發(fā)生發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題時(shí)，要立即組織召開緊

24、急安全質(zhì)量會(huì)議，分析險(xiǎn)性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題的存在原因、提出限期整改措施及處理意見等。 4、對(duì)業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)檢查提出的安全質(zhì)量隱患及問題，現(xiàn)場(chǎng)不能馬上解決時(shí)，各工區(qū)要組織召開專題會(huì)議，研究提出整改方案。必要時(shí)，提交項(xiàng)目部協(xié)助解決。 第八項(xiàng) 安全技術(shù)措施和安措經(jīng)費(fèi)管理制度 安全技術(shù)措施計(jì)劃是不斷改善勞動(dòng)條件，預(yù)測(cè)預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施，也是提高企業(yè)管理水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)的重要措施，目的是做好超前預(yù)防，以防患于未然。 在編制安全技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)既要使企業(yè)的勞動(dòng)條件符合國(guó)家法規(guī)和

25、標(biāo)準(zhǔn)的要求，又要考慮到本工區(qū)生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備狀況和發(fā)展，以及人力、物力、財(cái)力的可能，注意計(jì)劃的效果。 一、安全技術(shù)措施 1、安全技術(shù)：主要包括以防止工傷事故為目的的一切措施。如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置及其它安全設(shè)置的一切防護(hù)設(shè)施和防護(hù)工具。 2、工業(yè)衛(wèi)生：主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動(dòng)環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。 3、輔助房屋及措施：主要包括有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切措施。如為在工地為工人所設(shè)的淋浴設(shè)備、更衣箱、消毒室等。 4、宣傳教育：主要包括購置勞動(dòng)保護(hù)教材、圖書、宣傳品、宣傳

26、影視設(shè)備，設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)教育室、展覽室，進(jìn)行安全技術(shù)教育訓(xùn)練。舉行各種安全會(huì)議及勞動(dòng)保護(hù)部學(xué)技術(shù)研究與試驗(yàn)工作所需的工具和儀器等。 5、安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察技術(shù)裝備、監(jiān)察工具，事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查及處理。 二、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)管理 通俗地說，安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)即為確保安全技術(shù)措施的實(shí)施而必須花銷的經(jīng)費(fèi)，簡(jiǎn)稱安措經(jīng)費(fèi)。 安措經(jīng)費(fèi)使用要求： 1、每年年初，項(xiàng)目部安措經(jīng)費(fèi)計(jì)劃上報(bào)有限公司、集團(tuán)公司主管部門并經(jīng)調(diào)整后，按其下發(fā)的《年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃》執(zhí)行； 2、建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限； 3、嚴(yán)格按國(guó)家、滬寧

27、城際鐵路股份有限公司及上級(jí)部門的規(guī)定有計(jì)劃性的支出； 4、定期召開安全生產(chǎn)費(fèi)流向分析會(huì)，做到有計(jì)劃、有預(yù)控、有步驟的落實(shí)費(fèi)用合理支出； 5、安措經(jīng)費(fèi)的使用要留存相應(yīng)發(fā)票、有效收據(jù)等憑證以備檢查和核實(shí)《年度安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃》的落實(shí)情況。 6、安措經(jīng)費(fèi)是確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施有效實(shí)施的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《項(xiàng)目年度安措經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃》結(jié)合項(xiàng)目安全管理需要,根據(jù)項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理部的支配來使用,不得挪用。 7、項(xiàng)目部不得以任何理由克扣安措經(jīng)費(fèi)的使用； 8、為滿足施工生產(chǎn)和提高操作技能需要對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。 9、應(yīng)急救援器材、設(shè)備、材料、演練等支出費(fèi)用。 10、現(xiàn)場(chǎng)施工圖牌、標(biāo)準(zhǔn)化工地

28、建設(shè)等費(fèi)用支出。 11、定期向上級(jí)部門匯報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)使用情況； 第九項(xiàng) 女職工保護(hù)制度 一、國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指未滿十六周歲的勞動(dòng)者。 二、禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。 三、不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。 四、不得安排女職工懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。 五、女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。 六、不得安排女

29、職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。 第十項(xiàng) 勞動(dòng)保護(hù)用品采購、保管、使用制度 一、建筑施工實(shí)踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生命，因此在建筑行業(yè)中被公認(rèn)為“三寶”。 二、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時(shí)帽子脫落，或者墜落物體把帽子打掉致傷頭部。 三、凡在2m以上懸空作業(yè)人員，必須事先帶好合格的安全帶。如懸空作業(yè)場(chǎng)地沒有系掛安全帶的條件時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為作業(yè)人員設(shè)置掛安全帶用的安全拉繩、安全欄桿等。 四、安全

30、帽屬特殊防護(hù)用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)站檢驗(yàn)發(fā)給合格證的產(chǎn)品。經(jīng)安全部室檢查驗(yàn)收后，方可入庫，發(fā)給職工使用。 五、安全帽的使用期限：植物枝條編織安全帽使用期限不超過兩年；塑料安全帽，紙膠帽不超過兩年半；玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過三年半。對(duì)到期的安全帽，應(yīng)每年抽檢一次，合格后方可繼續(xù)使用，抽檢不合格者，該批安全帽立即全部作廢。 六、安全帶應(yīng)高掛使用注意防止擺碰撞，使用3m以上長(zhǎng)繩應(yīng)加緩沖器。 七、安全帶使用后，按批量購入時(shí)間，抽驗(yàn)一次，無破斷可繼續(xù)使用。使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即更換新繩。安全帶使用期限為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報(bào)廢。安全帶應(yīng)儲(chǔ)藏在干燥、通風(fēng)的倉庫

31、內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅(jiān)硬物體，不準(zhǔn)長(zhǎng)期曝曬。 九、購買安全網(wǎng)時(shí)，必須購買國(guó)家定點(diǎn)廠家的產(chǎn)品。經(jīng)安全部門檢查驗(yàn)收后，方可入庫或發(fā)職工使用。 十、安全網(wǎng)保管應(yīng)在通風(fēng)、遮光、隔熱的場(chǎng)所，同時(shí)要避免被化學(xué)物品侵襲。舊網(wǎng)在重新使用前，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查，并簽發(fā)允許使用證明，方可使用。 十一、勞保用品的發(fā)放部門必須建立《勞保用品發(fā)放記錄臺(tái)帳》。 第十一項(xiàng) 安全技術(shù)交底制度 在分項(xiàng)、單位工程施工前，應(yīng)逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好交底記錄。項(xiàng)目部向工區(qū)進(jìn)行交底，工區(qū)向施工隊(duì)進(jìn)行交底，施工隊(duì)向班組進(jìn)行交底，班組長(zhǎng)每天還應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行交底，重點(diǎn)對(duì)當(dāng)天每個(gè)人的工作任務(wù)、作業(yè)安全

32、、質(zhì)量要求和工完場(chǎng)清四項(xiàng)內(nèi)容交待清楚。技術(shù)交底的一般內(nèi)容包括： 1、為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計(jì)意圖，掌握施工方法和技術(shù)要求，避免在施工中發(fā)生錯(cuò)誤，做到胸中有數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，各施工單位在各項(xiàng)工程施工前和施工過程中，應(yīng)認(rèn)真做好層層技術(shù)交底工作，沒有進(jìn)行技術(shù)交底，不準(zhǔn)施工。 2、安全技術(shù)交底在各施工隊(duì)的組織指導(dǎo)下，由專（兼）職安全技術(shù)人員具體實(shí)施。 3、分部、分項(xiàng)工程開工前，施工隊(duì)主管技術(shù)人員應(yīng)組織工點(diǎn)技術(shù)、安全人員，向班組進(jìn)行技術(shù)交底。 4、技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：施工作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源存在部位及危險(xiǎn)性、采取的安全技術(shù)措施、安全注意事項(xiàng)、安全警示、崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全生產(chǎn)管理制

33、度、應(yīng)用“四新”成果的安全操作要求、安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律等。 5、安全技術(shù)交底除了一般性口頭交底外，還必須對(duì)重點(diǎn)工程關(guān)鍵部位和質(zhì)量要求高的特殊工程以及重大安全隱患存在部位、場(chǎng)所或施工環(huán)節(jié)以書面形式進(jìn)行交底。 6、書面交底一式二份（一份由安全質(zhì)量環(huán)保部留存，一份交各工區(qū)），安全技術(shù)交底必須履行轉(zhuǎn)交接簽字手續(xù)，并將技術(shù)交底書編號(hào)裝訂成冊(cè)。 7、施工隊(duì)在施工中進(jìn)行技術(shù)交底主要采取“三工”形式。即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評(píng)，反復(fù)進(jìn)行技術(shù)交底，由工區(qū)技術(shù)員或工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施。 8、無論采用書面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。對(duì)口頭交底要記入工作日記隨時(shí)檢查，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。 第十二項(xiàng) 安全

34、工作管理制度 安全管理工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保證。因此，在施工生產(chǎn)中推行全員、全方位、全過程安全管理。 一、安全教育 安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針，提高全員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)的重要手段。 （一）教育內(nèi)容： 1、安全思想教育。 2、安全技術(shù)知識(shí)教育。 3、安全規(guī)章制度教育。 4、典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育。 （二）教育的基本形式 1、落實(shí)每周星期一安全教育制度，并作好記錄。 2、落實(shí)工前講、工中查、工后評(píng)的“三工教育”制度。 3、對(duì)新工人進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，對(duì)調(diào)動(dòng)工作崗位工人的上崗前安全教育。 4、對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全教育。 5、進(jìn)行事故案例分析或召開

35、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)發(fā)生的各種事故，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理，以此強(qiáng)化安全意識(shí)，從中吸取教訓(xùn)。 6、抓典型、樹樣板，及時(shí)推廣、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 7、開展安全閱覽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝宣傳等娛樂活動(dòng)。 8、利用工程、工序施工前進(jìn)行專題安全教育。 9、遵章守紀(jì)、嚴(yán)格操作規(guī)程、做好事故預(yù)防工作的教育。 10、每年對(duì)全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)知識(shí)和常規(guī)的考試。 （三）特殊工種安全教育 對(duì)從事電工、起重、壓力容器、電氣焊、車輛駕駛、登高架設(shè)等特殊專業(yè)工種的職工，可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。 （四）要求 1、安全教育要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有時(shí)間、有專人負(fù)責(zé)。

36、 2、教育要緊密聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，防止走過場(chǎng)。 3、各種安全教育考試要及時(shí)登記、“三級(jí)教育”，特殊工種及安全監(jiān)督員培訓(xùn)考試合格發(fā)證，做到持證上崗。 二、規(guī)章制度 （一）各級(jí)安全生規(guī)章制度的主要內(nèi)容 各級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)管理辦法（細(xì)則）、獎(jiǎng)懲制度、各類人員（崗位）安全操作規(guī)程、安全教育制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、事故隱患整改制度、安全會(huì)議制度及崗位責(zé)任制等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程。 （二）規(guī)章制度管理基本要求 1、有章可循。根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的制度與要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的措施和辦法，做到制度健全，責(zé)任到人，工作有序。 2、嚴(yán)格執(zhí)行。每一項(xiàng)規(guī)章制度的建

37、立或修改均應(yīng)組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，做到人人皆知，必須嚴(yán)格遵守。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會(huì)討論通過公布執(zhí)行。 3、違章必究。要建立健全嚴(yán)格的管理責(zé)任系統(tǒng)和部學(xué)的考核辦法，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)。 4、領(lǐng)導(dǎo)表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。 三、施工組織設(shè)計(jì)（方案） 在編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的規(guī)定，將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內(nèi)容，針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出確保安全的具體措施，否則不準(zhǔn)開工。 四、標(biāo)準(zhǔn)化管理 （一）標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)省（市）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、規(guī)定，根據(jù)滬寧城際鐵路股

38、份有限公司的具體情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，組織標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃的落實(shí)。 2、認(rèn)真執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)。 （1）專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 以下各專業(yè)應(yīng)有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工序安全操作規(guī)程及相應(yīng)人員的安全操作規(guī)程。 鐵路施工專業(yè)：汽車運(yùn)輸，高橋?qū)I(yè)，施工用電，電氣焊，橋涵工程等安全技術(shù)及安全操作規(guī)程。 房建專業(yè)：應(yīng)有腳手架工程，登高作業(yè)，機(jī)械車輛，木工，瓦工，混凝土工，設(shè)備安裝，起重等工種、工序安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。 機(jī)械施工專業(yè)：應(yīng)有建筑機(jī)械與設(shè)備規(guī)程，機(jī)械動(dòng)力設(shè)備等安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。 汽車運(yùn)輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理?xiàng)l例。 （2）管理標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)集團(tuán)公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和滬寧城際鐵

39、路股份有限公司 《標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理規(guī)定》要求，積極開展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，使安全管理規(guī)范化，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理：工區(qū)及施工隊(duì)安全內(nèi)業(yè)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好報(bào)表、臺(tái)帳、檔案、文件、資料、文本、制度的歸檔工作，完善考核辦法，使內(nèi)業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理：要堅(jiān)持按規(guī)范施工，按規(guī)程操作?，F(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有明顯的安全標(biāo)志、警示和標(biāo)語牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場(chǎng)到位，工程項(xiàng)目要制定有效的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)布置要有利于安全生產(chǎn)，文明施工。 （二）標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求 1、項(xiàng)目部成立由主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)主管負(fù)責(zé)、有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加

40、的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。 2、經(jīng)常進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)條例，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。 3、采用標(biāo)準(zhǔn)必須先進(jìn)、合理，要滿足施工需要。 4、要堅(jiān)決維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，任何單位和個(gè)人都無權(quán)降低標(biāo)準(zhǔn)。 5、對(duì)上級(jí)下達(dá)的各類標(biāo)準(zhǔn)要按時(shí)、按序、分類裝訂成冊(cè)，固定專人保管。 五、班組建設(shè) （一）班組建設(shè)的主要內(nèi)容 要以提高整體安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)造安全合格班組為目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全工作。 1、組織建設(shè)。班組應(yīng)設(shè)義務(wù)安全監(jiān)督員，成立安全生產(chǎn)QC活動(dòng)小組。 2、思想建設(shè)。經(jīng)常進(jìn)行安全技術(shù)、安全常識(shí)教育，提高全員安全意識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感。 3、業(yè)務(wù)建設(shè)

41、。重點(diǎn)搞好班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高全員安技素質(zhì)。 4、制度建設(shè)。班組應(yīng)建立崗位責(zé)任制、工序安全操作規(guī)程、特種作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格堅(jiān)持工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評(píng)的“三工制度”及安全分析會(huì)議制度。 （二）班組建設(shè)的基本要求 1、堅(jiān)持安全教育，積極參加上級(jí)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)。 2、嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到不違章作業(yè)，不盲目蠻干。 3、文明施工，現(xiàn)場(chǎng)管理符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 4、精心保養(yǎng)設(shè)備，保護(hù)工具。 5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，防止傷亡事故 。 第十三項(xiàng) 安全內(nèi)業(yè)管理制度 安全內(nèi)業(yè)工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于指導(dǎo)安全

42、工作標(biāo)準(zhǔn)化的順利進(jìn)行，進(jìn)一步做好安全工作。 一、各級(jí)安全內(nèi)業(yè)工作要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并保持內(nèi)業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，各級(jí)安監(jiān)（檢）人員職責(zé)職權(quán)要完善上墻。 二、項(xiàng)目部、工區(qū)安全內(nèi)業(yè)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定統(tǒng)一檔案盒，并做好標(biāo)識(shí)。分類如下： 1、報(bào)表：安全月報(bào)表、安全年報(bào)表，職工傷亡事故快報(bào)登記表、歷年鍋爐壓力容器年報(bào)表，安全動(dòng)態(tài)分析，安全生產(chǎn)月報(bào)表，安全隱患排查治理檢查統(tǒng)計(jì)表，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表。 2、臺(tái)帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，勞務(wù)人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，各級(jí)安全監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員臺(tái)帳，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備臺(tái)帳，鍋爐臺(tái)帳，安措費(fèi)計(jì)劃及落實(shí)情況臺(tái)帳，物資管理部勞保用品發(fā)放臺(tái)帳。 3、檔案：職工因

43、工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級(jí)安全監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員檔案，勞務(wù)分包企業(yè)檔案（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全許可證、獨(dú)立核算證明、法人委托書），工程項(xiàng)目安全技術(shù)管理檔案、工程質(zhì)量責(zé)任卡、結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量責(zé)任檔案。 4、文件：中鐵建、鐵路總公司文件統(tǒng)一存檔，業(yè)主、監(jiān)理文件分類存檔，集團(tuán)公司、有限公司主管部門文件分類存檔，本項(xiàng)目各部門文件分類存檔，各級(jí)傳真電報(bào)統(tǒng)一存檔，年度安全質(zhì)量包保責(zé)任狀統(tǒng)一裝訂存檔。 5、資料：本部室書面匯報(bào)，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)等材料，安全質(zhì)量工作請(qǐng)示報(bào)告，有關(guān)安全工作規(guī)章制度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書。 6、文本：安全會(huì)議記錄

44、，安全教育記錄，安全檢查整改記錄，文件收發(fā)記錄，安全工作電話記錄等過程工作記錄；安全工作日記，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知單，安全質(zhì)量監(jiān)察罰款通知單，專項(xiàng)檢查通知等過程管理記錄；分類歸檔，以備查看，實(shí)現(xiàn)可追溯性。 7、制度：安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置體系，各級(jí)、各部室的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理職責(zé)，各項(xiàng)安全質(zhì)量管理規(guī)章制度、各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程、各項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全質(zhì)量保證措施、考評(píng)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一匯編裝訂，分類歸檔。 第十四項(xiàng) 重大危險(xiǎn)源控制制度 根據(jù)局職業(yè)健康安全管理體系及有限公司管理文件、項(xiàng)目管理手冊(cè)的要求

45、，本項(xiàng)目要在工程進(jìn)場(chǎng)之初充分進(jìn)行危險(xiǎn)源及事故隱患辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和采取預(yù)控措施，并上報(bào)有關(guān)部門備案。 一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施 為持續(xù)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制在施工生產(chǎn)過程中需要控制的危險(xiǎn)源和安全隱患，達(dá)到對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的積極預(yù)防和有效控制，特制定本措施。 1、適用于項(xiàng)目部范圍內(nèi)所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。 2、步驟及方法 第1步：危險(xiǎn)源辨識(shí) ①辨識(shí)范圍 a、所有人員，包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問者。 b、所有活動(dòng)，包括常規(guī)活動(dòng)（指正常的施工生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（偶然發(fā)生的事件，如臨時(shí)搶修、搶險(xiǎn)等）。 c、

46、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。 ② 辨識(shí)內(nèi)容 a、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。 b、施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。。 c、特殊場(chǎng)所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫、易燃與危險(xiǎn)品庫等。 d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。 ③ 辨識(shí)方法：辨識(shí)采用詢問、交流、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄等方法，由項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保部長(zhǎng)組織各工區(qū)相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辨識(shí)，填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》。 第2步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 由工區(qū)總工主持，由安全質(zhì)

47、量環(huán)保部組織實(shí)施，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)（LEC）評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 公式：D=LEC 式中：D——風(fēng)險(xiǎn)值； L——發(fā)生事故的可能性大??； E——暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度； C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 根據(jù)不同的情況對(duì)照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險(xiǎn)值D，表明其不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 事故發(fā)生的可能性——L 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 完全可能預(yù)料 10 相當(dāng)可能 6 可能、但不經(jīng)常 3 可能性小，完全意外 1 很不可能，可以設(shè)想 0.5 極不可能 0.2 實(shí)際不可能 0.1 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度——E 暴露于

48、危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 分?jǐn)?shù)值 連續(xù)暴露 10 每天工作時(shí)間暴露 6 每周一次暴露 3 每月一次暴露 2 每年幾次暴露 1 非常罕見的暴露 0.5 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果——C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 分?jǐn)?shù)值 大災(zāi)難，許多人死亡 100 災(zāi)難，數(shù)人死亡 40 非常嚴(yán)重，一人死亡 15 嚴(yán)重，有重傷 7 重大，致殘 3 引人注目，需要救助 1 危險(xiǎn)等級(jí)劃分——D 危險(xiǎn)程度 分?jǐn)?shù)值 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 或高度危險(xiǎn)，需要立即整改 大于160 高度風(fēng)險(xiǎn) 顯著危險(xiǎn)，需要整改控制 70—160 中度風(fēng)險(xiǎn) 一般危險(xiǎn)，需要注意

49、 20—70 低度風(fēng)險(xiǎn) 稍有危險(xiǎn)，可以接受 小于20 較小風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)時(shí)，每人填寫一份《危險(xiǎn)源LEC評(píng)價(jià)表》，由安全質(zhì)量環(huán)保部匯總，按所有人打分的平均值確定D值。中度以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)確定為重要危險(xiǎn)源,低度風(fēng)險(xiǎn)確定為一般危險(xiǎn)源。 對(duì)評(píng)價(jià)后確定為中高度風(fēng)險(xiǎn)的重要危險(xiǎn)源，經(jīng)工區(qū)經(jīng)理簽字確認(rèn)后，建立工區(qū)項(xiàng)目《重要危險(xiǎn)源清單》,并報(bào)項(xiàng)目部、有限公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案。 第3步：風(fēng)險(xiǎn)控制 ① 風(fēng)險(xiǎn)控制原則：針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要危險(xiǎn)源必須由項(xiàng)目經(jīng)理和總工組織有關(guān)人員制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方案（或?qū)ｍ?xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施），必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)一般危險(xiǎn)源，進(jìn)行員工安全意識(shí)方面的培訓(xùn)教育，主動(dòng)消除風(fēng)險(xiǎn)

50、。 ② 風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定后，應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級(jí)進(jìn)行技術(shù)交底，直至施工作業(yè)班組和操作者。 ③ 風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定后要進(jìn)行評(píng)審，確保不再發(fā)生新的危險(xiǎn)源。在實(shí)施過程中，實(shí)施負(fù)責(zé)人（專職安全員）要始終進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量。 二、對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：A、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)；B 、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)；C、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件；D、緊急事故(狀態(tài))的類型及內(nèi)容；E 、應(yīng)急救援資源配備情況；F、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；G、 應(yīng)急救援工作程序流程圖；H、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練。 第十五項(xiàng) 安全事故責(zé)任追究制

51、度 為了促使項(xiàng)目部有關(guān)人員高度重視安全工作，防止和減少安全生產(chǎn)事故，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全工作行為，有效預(yù)防安全事故，提高經(jīng)濟(jì)效益，保障參建人員生命、財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，特制定本制度。 一、對(duì)在安全工作中成績(jī)突出者。給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有重大貢獻(xiàn)者，呈請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門給予記功或通報(bào)嘉獎(jiǎng)。 1、認(rèn)真宣傳、貫徹上級(jí)部門及項(xiàng)目部有關(guān)文件精神，積極開展道德、法律及安全知識(shí)教育，治安秩序良好，無違法犯罪和嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的部門。 2、安全管理制度健全，安全防范措施完備，崗位責(zé)任制度落實(shí)到位，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 3、無安全責(zé)任事故，無重大安

52、全隱患，員工安全感增強(qiáng)，滿意率較高的部門。 4、預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失表現(xiàn)突出者。 二、對(duì)發(fā)生重大安全事故和造成項(xiàng)目部安全管理混亂的，責(zé)任人員在各類評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面“一票否決”；構(gòu)成玩忽職守或其它犯罪的，由有關(guān)部門處理。 1、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生重大事故和造成嚴(yán)重?fù)p失的。包括交通安全事故、工程質(zhì)量安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故、鍋爐和壓力容器、食物中毒和其它安全事故等。 2、發(fā)生案件、事故不上報(bào)，或存有重大安全隱患不認(rèn)真整改的。 3、因現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，造成安全事故的。 4、因現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位、警示標(biāo)志不全，造成安全隱患的。 5、對(duì)連

53、續(xù)下發(fā)整改通知未認(rèn)真整改的。 6、由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。 三、經(jīng)濟(jì)賠償 對(duì)于人為責(zé)任事故造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的按以下范圍進(jìn)行賠償： 1、現(xiàn)金100元或物資折款100元以下的，由直接責(zé)任人全部賠償； 2、造成500-1000元經(jīng)濟(jì)損失的賠償20%，另加100元； 3、造成1000-10000元經(jīng)濟(jì)損失的賠償15%，另加200元；對(duì)部室負(fù)責(zé)人按損失10%的比例進(jìn)行處罰； 4、造成10000-30000元經(jīng)濟(jì)損失的賠償3-5%，另加1500元；對(duì)部室負(fù)責(zé)人按損失15%的比例進(jìn)行處罰； 5、造成30000元以上重大經(jīng)濟(jì)損失的，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行處理。 四、責(zé)任處分 對(duì)責(zé)任者給

54、予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰之外。對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)或安監(jiān)部門依法追究責(zé)任者刑事責(zé)任。 1、對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一起亡2人的生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。 2、對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過處分。 3、對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。 4、對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過處分。 5、對(duì)一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。 6、對(duì)一年內(nèi)發(fā)生一起較大（含）及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予就地免職處分。 7、對(duì)發(fā)生隱瞞事故的主要領(lǐng)

55、導(dǎo)給予就地免職處分。 凡發(fā)生安全事故（不論責(zé)任事故和非責(zé)任事故）的單位，都要召開安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)真分析事故原因，按照“四不放過”原則嚴(yán)格責(zé)任追究，并向安全質(zhì)量環(huán)保部報(bào)告事故處理情況，通過嚴(yán)格內(nèi)部事故調(diào)查處理程序，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格卡控措施，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。 五、有下列行為之一的，由安全管理部責(zé)令改正或督促有關(guān)部門責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的要追究相應(yīng)責(zé)任。 1、安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的。 2、未按規(guī)定為勞動(dòng)者配備勞動(dòng)防護(hù)用品的。 3、檢查出的問題未進(jìn)行整改或不積極采取安全防范措施的。 4、管理人員安全管理不到位或不負(fù)責(zé)任造成安全事故的。

56、 第十六項(xiàng) 事故易發(fā)點(diǎn)的辨識(shí)、方案審批及專家論證制度 1、工點(diǎn)開工前，在編制實(shí)施性施工組織設(shè)施之前，必須由經(jīng)理、總工或分管安全副經(jīng)理組織，根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，結(jié)合易發(fā)事故的工序和點(diǎn)源（見第2條），辨識(shí)分析和查找確定事故易發(fā)的關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)源點(diǎn)（統(tǒng)稱為事故易發(fā)點(diǎn)）。 2、易發(fā)事故的工序和點(diǎn)源。 （1）鐵路營(yíng)業(yè)線:既有線隧道病害整治或改建施工；線路封鎖拔接、拆鋪道岔施工；平交道口；施工機(jī)具及輕型車輛。 （2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺(tái)；掛籃施工；預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁（剛構(gòu)）；各種臨時(shí)支架、腳手架、起重設(shè)備、模板施工等。 （3）

57、其它作業(yè)。交通運(yùn)輸和機(jī)械作業(yè)、起重作業(yè)，高空作業(yè)、施工機(jī)具（攪拌站、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、鋼筋加工、手持電動(dòng)工具等）。 3、根據(jù)項(xiàng)目辨識(shí)確定的事故易發(fā)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)大小，本著“分級(jí)管理”的原則，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分3級(jí)進(jìn)行管理和監(jiān)控。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下： （1）Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：鐵路營(yíng)業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項(xiàng)目；采用集團(tuán)公司從未應(yīng)用過的“四新”成果（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）施工的項(xiàng)目。 （2）Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：房建工程；跨一般河流及墩高在50m～100m的橋梁施工項(xiàng)目；特殊路基施工；高填方、高路塹開挖；小型和零星爆破作業(yè)。 （3）Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：一般橋梁（墩高在50m以內(nèi)）施工項(xiàng)目；路基土石方施工

58、項(xiàng)目等其它常規(guī)施作業(yè)項(xiàng)目。 4、項(xiàng)目必須針對(duì)事故易發(fā)點(diǎn)的關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)源點(diǎn)，由總工組織相關(guān)部室制定《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》。其內(nèi)容應(yīng)包括： （1）工程概況； （2）編制依據(jù)； （3）施工布置：施工總體安排布置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)力組織及施工任務(wù)劃分、施工進(jìn)度計(jì)劃安排、臨時(shí)工程； （4）施工主要方法； （5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點(diǎn)名稱、活動(dòng)過程或部位；控制的目標(biāo)和指標(biāo)；具體管理和安全技術(shù)措施、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、啟動(dòng)完成日期、責(zé)任部室及責(zé)任人、檢查考核頻率及獎(jiǎng)罰細(xì)則）； （6）施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)； （7）針對(duì)事故易發(fā)點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案。 5、對(duì)《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》分級(jí)報(bào)批

59、。 （1）Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》由集團(tuán)公司相關(guān)部門會(huì)審后，報(bào)集團(tuán)公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批；必要時(shí)，要邀請(qǐng)外部相關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行方案論證。 （2）Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》由工程公司相關(guān)部門會(huì)審后，報(bào)工程公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批； （3）Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》由主管工程師或?qū)Ｂ毎踩珕T編制，由工區(qū)總工程師和工區(qū)經(jīng)理審核審批。 （4）另外，儲(chǔ)存、管理和使用爆破器材的《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報(bào)批手續(xù)后，還必須報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施；鍋爐、壓力容器、起重吊裝等特種設(shè)備的《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》履行內(nèi)部報(bào)批

60、手續(xù)后，還必須報(bào)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 6、對(duì)《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》實(shí)施情況的監(jiān)控。 （1）日常監(jiān)控：項(xiàng)目在實(shí)施《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》過程中，由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、分管安全副經(jīng)理及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，指定現(xiàn)場(chǎng)旁站員和專職安全員具體負(fù)責(zé)日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,由分管安全副經(jīng)理監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)旁站員和專職安全員的日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作，確保嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)批的《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》執(zhí)行。 （2）分級(jí)監(jiān)控。 A Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)期施工情況，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)監(jiān)控。 B Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)期施工情況，由工程公司領(lǐng)導(dǎo)組織到現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)監(jiān)控。

61、 C Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目：由項(xiàng)目部日常監(jiān)控。 7、各項(xiàng)工作分工必須逐級(jí)明確，責(zé)任到人，簽字交接和審批手續(xù)齊全,做到有據(jù)可查。 8、專家論證 （1）既有線施工前必須邀請(qǐng)路局專家對(duì)方案進(jìn)行論證，形成會(huì)議紀(jì)要； （2）重點(diǎn)部位及危險(xiǎn)性較大的地點(diǎn)必須進(jìn)行專家論證； 9、責(zé)任界定。 （1）如果方案正確，實(shí)施過程中那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題造成事故，追究相應(yīng)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任； （2）如果方案有誤造成事故，則追究方案編制人和審批人的責(zé)任； （3）如果無方案，則追究項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的責(zé)任。 第十七項(xiàng) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 一、為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生安全事故

62、，高效、有序地組織開展安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止故障成本異常；工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。 二、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊(duì)，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建10～30人應(yīng)急救援隊(duì)。應(yīng)急救援隊(duì)工作包括實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案、搶救人員、搶救財(cái)物、維護(hù)秩序等，應(yīng)急救援隊(duì)人員有明確分工。 三、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在工區(qū)、施工隊(duì)、生活營(yíng)區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對(duì)工具與器材進(jìn)行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時(shí)，保證通

63、訊設(shè)備完好與暢通。 四、應(yīng)急事故救援物資提前足量?jī)?chǔ)備，單獨(dú)儲(chǔ)存保管，不能挪作它用。材料不合格、不能滿足設(shè)計(jì)要求，不能進(jìn)場(chǎng)。 五、應(yīng)急救援設(shè)備和機(jī)械提前落實(shí)，救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機(jī)，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。 六、一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)，各有關(guān)部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢(shì)發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。與此同時(shí)，立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。 七、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的編制和管理 1、編制、審核和確認(rèn) 1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

64、預(yù)案的編制： 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)與安保計(jì)劃同步編寫。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源與不利環(huán)境因素的識(shí)別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時(shí)所采取的補(bǔ)棄措施和搶救行動(dòng)，以及針對(duì)可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。 應(yīng)急預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過程。 應(yīng)急預(yù)案適用于項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或緊急情況的救援和處理。 應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確：應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的準(zhǔn)備和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。 在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)，如何組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的安排，其中應(yīng)明確如何搶救，使用什么器材、設(shè)備。 應(yīng)明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多少時(shí)間內(nèi)由誰

65、如何向企業(yè)上級(jí)、政府主管部門和其他有關(guān)部門、需要通知有關(guān)的近鄰及消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式。 工作場(chǎng)所內(nèi)全體人員如何疏散的要求； 應(yīng)急救援的方案(在上級(jí)批準(zhǔn)以后)，項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期和不定期舉行應(yīng)急救援的演練，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的能力。 2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的審核和確認(rèn)： 由施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的上級(jí)有關(guān)部門，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適宜性進(jìn)行審核和確認(rèn)。 2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 應(yīng)急救援預(yù)案可以包括下列內(nèi)容，但不局限于下列內(nèi)容： 1)目的； 2)適用范圍； 3)引用的相關(guān)文件； 4)應(yīng)急準(zhǔn)備。 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及聯(lián)系電話，組員，辦公場(chǎng)所(指揮中心)及電話。 項(xiàng)目部應(yīng)急救

66、援指揮流程圖。 急救工具、用具(列出急救的器材、名稱)。 5)應(yīng)急響應(yīng)： ①一般事故的應(yīng)急響應(yīng)： 當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)明確由誰向誰匯報(bào)，同時(shí)采取什么措施防止事態(tài)擴(kuò)大。 現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)如何組織處理，同時(shí)，在多少時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或主管部室匯報(bào)。 ②重大事故的應(yīng)急響應(yīng)： 重大事故發(fā)生后，由誰在最短時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，如何組織搶救、由誰指揮、配合對(duì)傷員、財(cái)物的急救處理，防止事故擴(kuò)大。 項(xiàng)目部立即匯報(bào)：向誰匯報(bào)，多少時(shí)間、報(bào)告哪個(gè)部門、報(bào)告的內(nèi)容。向外報(bào)告，什么事故，可以由項(xiàng)目部門直接向外報(bào)警，什么事故應(yīng)由項(xiàng)目部上級(jí)公司向有關(guān)上級(jí)部門上報(bào)。 6)演練和預(yù)案的評(píng)價(jià)及修改： 項(xiàng)目部還應(yīng)規(guī)定平時(shí)定期演練的要求和具體項(xiàng)目。演練或事故發(fā)生后，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和修改預(yù)案的要求。 第十八項(xiàng) 現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 現(xiàn)場(chǎng)管理的具體要求：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按滬寧城際鐵路股份有限公司《標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理規(guī)定》安設(shè)“工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介牌、工程項(xiàng)目責(zé)任人員劃分牌、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、文明施工牌、工程施工總平面布置圖”五牌一圖，主要場(chǎng)所部位