財(cái)政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

《財(cái)政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《財(cái)政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告（12頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

財(cái)政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告與全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告財(cái)政局基層黨建工作調(diào)研報(bào)告一、黨總支基本情況xx 市財(cái)政局于 1959 年成立，現(xiàn)有干部職工 69 人，單位主要職能是負(fù)責(zé)全市財(cái)政收支、財(cái)稅政策和實(shí)施財(cái)政監(jiān)督等工作。張傳福同志現(xiàn)任局黨總支書記、局長(zhǎng)。財(cái)政局黨總支下屬 3 個(gè)支部（分別是行政黨支部、事業(yè)黨支部、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心黨支部黨支部），其中黨小組共 5 個(gè)。支部委員 7 名，共有黨員 54 名，無(wú)流動(dòng)黨員、困難黨員。 2018 年，財(cái)政局黨辦按照市直機(jī)關(guān)工委和局黨總支的總體部署和要求，在所屬各黨支部的支持和配合下，按部就班的完成了上級(jí)的各項(xiàng)黨建工作。二、黨建工作開展情況一是落實(shí)黨組書記第一責(zé)任，制度建設(shè)進(jìn)一步完善，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格黨的組織生活，嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全機(jī)關(guān)黨總支議事制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，多次召開民主生活會(huì)，黨內(nèi)各項(xiàng)制度完善并能認(rèn)真執(zhí)行，全面推行黨務(wù)公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位，激發(fā)黨員能動(dòng)作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理制度，抓好黨內(nèi)組織生活尤其是“三會(huì)一課 ”制度的落實(shí)，局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親自上黨課、帶頭深入基層黨支部，對(duì)黨建開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，指出問(wèn)題，立行整改。二是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督，廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)。機(jī)關(guān)黨總支在繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律工作的同時(shí)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化教育和監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育、預(yù)防與懲治工作，加大反腐敗斗爭(zhēng)的工作力度，建立并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系，不斷督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實(shí)履行機(jī)關(guān)黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責(zé)，各黨支部認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)助本單位局黨組做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的各項(xiàng)工作。三是把黨建工作做到了實(shí)處，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開辟基層覺(jué)組織建設(shè)新領(lǐng)城鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化不斷更新覺(jué)的基層工作理念。更新組織建設(shè)理念，注重研究各類覺(jué)組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職覺(jué)員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展覺(jué)員參與社會(huì)工作的領(lǐng)城，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三、黨建工作中存在問(wèn)題(一) 黨組織的地位和作用“ 弱化”。一是對(duì)黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作意識(shí)不強(qiáng)，“ 一崗雙責(zé)” 落實(shí)不到位。少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟(jì)工作及業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，對(duì)黨建工作組織不力，抓得不緊。很少開展黨組織的活動(dòng)。(二) 組織教育活動(dòng)不到位。部分基層黨組織生活、“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠全面，存在重工作、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒(méi)有開展組織生活，導(dǎo)致一些黨員對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識(shí)淡化，沒(méi)有歸宿感和榮譽(yù)感。四、黨建整改措施（一）抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感。加大對(duì)黨建工作責(zé)任制的宣傳力度，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé)，增強(qiáng)黨組書記、黨支部書記抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感。加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)是履行“ 一崗雙責(zé)” 情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，督查結(jié)果向上級(jí)匯報(bào)，努力營(yíng)造部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨建工作。（二）定期組織舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局意識(shí)和工作水平。豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面活躍。一是深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)黨建工作的新情況、新特點(diǎn)，每年確定 1 至 2 個(gè)主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，作為全年黨建工作的主題活動(dòng)。五、2019 年黨建工作計(jì)劃根據(jù)市委組織部各項(xiàng)工作要求部署，認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)調(diào)研研究，了解黨員思想狀況，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。結(jié)合黨建工作的新情況、新任務(wù)、新要求和本單位的實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作的思路、方法、形式和內(nèi)容，以高度的責(zé)任感推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的生機(jī)和活力。二是認(rèn)真落實(shí)市委、市直機(jī)關(guān)工委工作安排，著重加強(qiáng)制度建設(shè)。以黨支部為抓手，切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量，完善黨員教育管理，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，為財(cái)政中心工作提供思想保障、政治保障和隊(duì)伍保障。三是紀(jì)律建設(shè)方面。完善黨員教育管理，突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用，堅(jiān)決執(zhí)行黨的組織要求，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)落實(shí)黨的各項(xiàng)制度，以身作則，做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省Ｈ修r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告為全面了解全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作，更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧建言獻(xiàn)策，2018 年 7 月，市政協(xié)組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研。一、基本情況從調(diào)研的情況來(lái)看，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市緊盯脫貧攻堅(jiān)這個(gè)主要目標(biāo)，以“三變”改革為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（區(qū)）為引領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155 工程”為平臺(tái)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖、加工，長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在助推脫貧攻堅(jiān)中取得了明顯成效。（一）扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、以短養(yǎng)長(zhǎng)” ，抓“3155”長(zhǎng)線工程和抓“ 果菜菌禽藥”短線工程相結(jié)合，長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全市形成了以“百里獼猴桃長(zhǎng)廊”“ 盤州萬(wàn)畝刺梨基地”“六枝萬(wàn)畝茶葉基地”等一批萬(wàn)畝以上產(chǎn)業(yè)基地 15 個(gè)，千畝以上產(chǎn)業(yè)基地 282個(gè)，種植面積達(dá) x 萬(wàn)畝；短線產(chǎn)業(yè)百花齊放，種植面積達(dá)到 x 萬(wàn)畝，生態(tài)家禽出欄 x 萬(wàn)羽，帶動(dòng)貧困人口通過(guò)土地收益和務(wù)工收益增收，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)脫貧。（二）扶貧載體提檔升級(jí)。各級(jí)黨委政府抓住中央、省委發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策機(jī)遇，農(nóng)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)跑全省、看齊全國(guó)。省級(jí)園區(qū)由 2012 年的 7 個(gè)發(fā)展到 32 個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)由 2 個(gè)發(fā)展到 13 個(gè)；xx 縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全省連續(xù) 5 年排名第一，已成為全國(guó)首批 11 個(gè)獲批創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園之一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為產(chǎn)業(yè)扶貧的先行區(qū)、樣板區(qū)和重要載體，對(duì)貧困鄉(xiāng)村的示范帶動(dòng)作用十分明顯。（三）扶貧產(chǎn)品走出山門。圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧，制定完善了獼猴桃、刺梨、軟籽石榴等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。全市有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 x 個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品 6 個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 27 個(gè)。實(shí)施了國(guó)內(nèi)首個(gè)“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市”創(chuàng)建，6 個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品” 稱號(hào)，成功舉辦了 4 屆農(nóng)展會(huì)， “涼都彌你紅”鮮果成功進(jìn)入東南亞市場(chǎng)，其果酒系列產(chǎn)品通過(guò) FDA 認(rèn)證，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，成功打造“彌你紅”“天刺力 ”“水城春”、盤縣火腿、牛場(chǎng)辣椒等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。（四）扶貧主體勢(shì)頭強(qiáng)勁。經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全市有市級(jí)以上龍頭企業(yè) 206 家，其中省級(jí) 59 家；有農(nóng)民專業(yè)合作社 x 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）61 家。2018 年已推薦 48 家企業(yè)申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。通過(guò)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，讓貧困群眾參與分享產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分配脫貧致富。（五）扶貧機(jī)制日趨緊密。以“三變”改革為抓手，以產(chǎn)業(yè)扶貧為平臺(tái)，以租賃、股份為機(jī)制，讓貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)找娣旨t。全市共有 x 萬(wàn)畝承包地入股，帶動(dòng) x 萬(wàn)戶農(nóng)戶成為股東，入股受益農(nóng)民 x 萬(wàn)人，其中貧困戶 x 萬(wàn)戶 x 萬(wàn)人，有 x 萬(wàn)戶入股農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)分紅、戶均 x 元（其中貧困戶戶均分紅 x 元），逐步形成了“ 無(wú)物不股、無(wú)奇不股、無(wú)事不股、無(wú)資不股、無(wú)人不股” 的利益聯(lián)結(jié)共同體。二、存在問(wèn)題盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)脫貧工作成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，但是在發(fā)展中仍然存在許多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：（一）產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)。一是調(diào)整面積底數(shù)不清，替代產(chǎn)業(yè)心中無(wú)數(shù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅知道調(diào)減玉米種植面積任務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)赜衩讓?shí)際種植面積、已經(jīng)調(diào)種其他品種的面積不清楚，有的地方對(duì)調(diào)減后種什么心中無(wú)數(shù)，仍然簡(jiǎn)單地用以前結(jié)構(gòu)調(diào)整的面積或不再種植玉米的土地沖抵調(diào)減玉米種植面積問(wèn)題。二是適地適種不精準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)管護(hù)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因種養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施前缺乏科學(xué)合理規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)選擇不適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，產(chǎn)業(yè)無(wú)收益，有的只種不管，技術(shù)跟不上，基地雜草叢生、缺窩斷行現(xiàn)象非常嚴(yán)重，有的經(jīng)營(yíng)管理不善，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不配套，鏈條短腿嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中只重視前端初級(jí)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條斷鏈、裂鏈、豬大腸鏈等鏈短腿現(xiàn)象嚴(yán)重。（二）技術(shù)服務(wù)不到位。一是農(nóng)民培訓(xùn)不到位。農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋面小，2015 年以來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) x 人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的8‰，難以滿足廣大農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用的需要，加之農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，留守在家的多為老年人和婦女，接受新知識(shí)新技術(shù)能力弱，多數(shù)地方培訓(xùn)采取課堂講授等傳統(tǒng)模式，缺乏實(shí)戰(zhàn)操作培訓(xùn)，沒(méi)有實(shí)際效果。二是機(jī)械化程度低。2017 年全市主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)機(jī)械化率為 23.2%，分別低于全國(guó)、全省平均水平x 個(gè)百分點(diǎn)。三是技術(shù)人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才x 人，其中研究生 x 人、本科 x 人。在職正高級(jí)職稱僅 2 人，僅占全省的 x%。四是基層農(nóng)技服務(wù)能力弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、身兼數(shù)職甚至非農(nóng)化，沒(méi)有能力和精力做好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。（三）項(xiàng)目資金落實(shí)不力。一是項(xiàng)目申報(bào)力度不夠。農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，申報(bào)項(xiàng)目主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是“果、菜、菌、禽、藥”五大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲批少。二是財(cái)政資金使用效益不高。由于項(xiàng)目實(shí)施工作準(zhǔn)備不充分，有的項(xiàng)目未按照批復(fù)實(shí)施、建設(shè)進(jìn)度緩慢等，產(chǎn)業(yè)資金沒(méi)有發(fā)揮“ 四兩拔千斤” 的作用，效益不好。三是農(nóng)業(yè)“融資難”依然突出。多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是合作社規(guī)模小，管理不規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入形成的資產(chǎn)缺乏有效的評(píng)估機(jī)制，無(wú)抵押擔(dān)保資格，信貸能力弱，融資渠道不寬，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有效融資發(fā)展。（四）利益機(jī)制不緊密。一是部分合作社運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。全市有注冊(cè)合作社 4062 家，但正常運(yùn)轉(zhuǎn)的合作社不到三分之一，沒(méi)有按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為經(jīng)營(yíng)合作社。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)（國(guó)有、民營(yíng)）與合作社之間、合作社與農(nóng)民之間沒(méi)有真正形成市場(chǎng)化運(yùn)作的股份合作利益關(guān)系，沒(méi)有真正用好“三變”改革成果和機(jī)制，在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很多地方土地流轉(zhuǎn)一租了之，多數(shù)沒(méi)有按照“ 保底分紅+ 務(wù)工收入+收益分紅”的方式運(yùn)作，企業(yè)、合作社、村集體和農(nóng)民沒(méi)有形成利益共同體，農(nóng)民的收益不高，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才，沒(méi)有建立技術(shù)經(jīng)營(yíng)管理激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果不佳。（五）產(chǎn)銷對(duì)接不順暢。一是產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制不健全。大部分農(nóng)戶或合作社產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制不健全，常常出現(xiàn)有產(chǎn)品無(wú)銷路的問(wèn)題。比如，xx 鄉(xiāng) xx 村種植紅香蒜 560 畝，雖然面積不大，通過(guò)市縣企事業(yè)單位、學(xué)校等食堂和超市銷售了 80 余噸，但仍有 50 噸左右無(wú)銷路。二是產(chǎn)銷合作不緊密。有的縣區(qū)平臺(tái)公司與合作社簽訂了農(nóng)產(chǎn)品銷售合作協(xié)議，但是需求總量不大，產(chǎn)出和需求不匹配。三是本地市場(chǎng)空間沒(méi)有充分挖掘。受本地農(nóng)產(chǎn)品種類不齊、價(jià)格過(guò)高、農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模較小和采購(gòu)渠道、配送對(duì)接等因素影響，市內(nèi)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)食材外購(gòu)率高，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品銷售帶動(dòng)力弱。三、對(duì)策及建議針對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，提出如下對(duì)策建議：（一）在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫。依托資源稟賦，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，長(zhǎng)短結(jié)合，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，培育本土企業(yè)，做優(yōu)長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)，做特短線產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)獼猴桃、刺梨等具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升增值空間。同時(shí)做特“經(jīng)果、林禽、林藥、林菌、林菜” 等林下經(jīng)濟(jì)，解決精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)收入。二是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全體系建設(shè)，著力整合獼猴桃、刺梨、茶葉、火腿等特色品牌，打造統(tǒng)一的有質(zhì)量、有信譽(yù)、叫得響的區(qū)域公共品牌。三是引進(jìn)做強(qiáng)龍頭企業(yè)抓草食畜牧。依托大北農(nóng)、溫氏、努比亞牧業(yè)等戰(zhàn)略型畜牧企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化、品牌化發(fā)展。（二）在人才興市戰(zhàn)略上下功夫。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)培訓(xùn)。著眼特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)季節(jié)性采茶工、人工授粉工、疏花疏果工等用工進(jìn)行“菜單” 培訓(xùn)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)需求組建團(tuán)隊(duì)。圍繞產(chǎn)業(yè)需求的用工“ 菜單 ”培訓(xùn)，分門別類組建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，并與企業(yè)形成固定用工關(guān)系，逐步破解用工難問(wèn)題。三是圍繞產(chǎn)業(yè)需求培訓(xùn)農(nóng)民。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣的技術(shù)需求，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分時(shí)段對(duì)農(nóng)民進(jìn)行推廣型實(shí)用技術(shù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。四是充分發(fā)揮農(nóng)技人員作用。創(chuàng)新機(jī)制，出臺(tái)一些措施和辦法，為農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用提供平臺(tái)。（三）在項(xiàng)目資金籌措上下功夫。一是用好涉農(nóng)資金。把農(nóng)村發(fā)展類、扶持類等資金“打包”整合，探索扶貧資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)“ 三權(quán) ”分置改革，把各項(xiàng)涉農(nóng)資金用在刀刃上，提高資金使用效率。二是用活金融資金。持續(xù)深化“金融 +特色農(nóng)業(yè)”“ 金融+ 三變+脫貧 ”工作模式，穩(wěn)妥推進(jìn)兩權(quán)抵押試點(diǎn)，大膽探索農(nóng)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估抵押機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持。針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，結(jié)合 xxx 的發(fā)展需求，儲(chǔ)備一批有市場(chǎng)、有效益、可操作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金、金融資金、基金的支持。（四）在培育經(jīng)營(yíng)主體上下功夫。一是推進(jìn)股份合作集聚企業(yè)優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用“三變” 機(jī)制，采取“ 公司+ 合作社+基地+農(nóng)戶”等有效的市場(chǎng)化組織模式，推進(jìn)農(nóng)村股份合作，引進(jìn)做強(qiáng)企業(yè)，培育本土龍頭企業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聚合效應(yīng)，拓寬增收渠道。二是強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)提升服務(wù)能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，支持“三變+ 三社”的社會(huì)化服務(wù)組織融合發(fā)展，用利益機(jī)制建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織，為企業(yè)、合作社和農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接。三是做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)集聚發(fā)揮示范帶動(dòng)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在“ 現(xiàn)代高效”上做文章，通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造，集聚農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)要素，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富增收。（五）在推動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷上下功夫。一是搭建內(nèi)部營(yíng)銷平臺(tái)。市級(jí)組建集加工配送、冷鏈物流、銷售服務(wù)于一體的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)、直供社區(qū)超市、各縣區(qū)對(duì)應(yīng)的銷售網(wǎng)絡(luò)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)配送實(shí)體企業(yè)。二是運(yùn)營(yíng)電子商務(wù)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模、人口分布、消費(fèi)需求實(shí)施電子商務(wù)“進(jìn)村入戶” 工程，建立電子商務(wù)示范社、示范村，每村培育 1 名電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者，實(shí)現(xiàn)線上線下“雙輪 ”驅(qū)動(dòng)。三是抓好直供直銷。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校、醫(yī)院、超市、機(jī)關(guān)食堂、酒店等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的購(gòu)銷合作關(guān)系，訂單生產(chǎn)。爭(zhēng)取與 xx 市農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、流通企業(yè)合作，把 xxx 建設(shè)成省會(huì)城市、蔬菜保供基地和農(nóng)產(chǎn)品原料基地。四是建立外銷專柜。在對(duì)口幫扶城市或其他大中城市建立一批“涼都” 特色農(nóng)產(chǎn)品專賣店，開辟對(duì)外銷售渠道。（六）在“三變” 利益機(jī)制上下功夫。運(yùn)用資本市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，盤活城鄉(xiāng)資源，打造“三變”改革升級(jí)版。一是加快確權(quán)登記頒證。加快土地、房屋等確權(quán)登記頒證步伐，明確權(quán)屬關(guān)系，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，釋放農(nóng)村資源要素潛能，讓農(nóng)民公平分享資源帶來(lái)的紅利。二是探索“三權(quán)分置”路徑。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“還權(quán)賦能” ，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制盤活集體和農(nóng)民擁有的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立企業(yè)、村集體和農(nóng)民共建、共管、共享的利益分配機(jī)制，讓村集體和農(nóng)民獲得更多的財(cái)產(chǎn)性權(quán)益。三是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。全面清產(chǎn)核資，有序推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，以股份或份額形式量化到村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，建立多形式的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加貧困群眾收入。