廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破行動方案

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1、廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破行動方案 為全面貫徹落實(shí)省委十屆八次全會精神，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，合力推動我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，制訂本方案。 一、工作思路 認(rèn)真貫徹 “十二五”規(guī)劃精神，全面落實(shí)省委十屆八次全會工作部署，以省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以強(qiáng)化政策措施為手段，以全面、科學(xué)發(fā)展為目的，加快推動園區(qū)建設(shè)出效益，推動珠三角地區(qū)以轉(zhuǎn)移促轉(zhuǎn)型升級見成效，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突破進(jìn)展，為全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“五年大見成效”夯實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)幸福廣東作出積極貢獻(xiàn)。 二、主要目標(biāo) ——園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長。全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園確保實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元

2、（爭取實(shí)現(xiàn)3000億元），創(chuàng)稅130億元，分別增長30%左右，帶動園區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。 ——珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。珠三角地級以上市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高，人均GDP增幅與GDP增幅差距進(jìn)一步縮小。 三、主要工作及分工 2011年是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作階段轉(zhuǎn)換的攻堅(jiān)年，我們要以“打一場硬仗”的信心和決心，通過重點(diǎn)抓好“十個一”工作，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。 （一）著力于市場紐帶，出臺一個意見，牽頭促成一批新型合作共建關(guān)系，力爭在長效機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)突破。 1、全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的若干意見》，推進(jìn)

3、落實(shí)相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)。（工業(yè)園區(qū)處牽頭） 2、制訂出臺《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合作共建指導(dǎo)意見》，鼓勵各地創(chuàng)新園區(qū)共建模式，建立基于利益共享的新型園區(qū)合作共建長效機(jī)制。（工業(yè)園區(qū)處） 3、召開合作共建經(jīng)驗(yàn)交流會，在有條件的園區(qū)推廣深圳-汕尾、順德-英德等合作模式,促成一批新型合作共建關(guān)系。推動省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開發(fā)管理模式創(chuàng)新，鼓勵園區(qū)充分運(yùn)用市場手段優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)，科學(xué)管理。（工業(yè)園區(qū)處） 4、制訂出臺“雙轉(zhuǎn)移”與“雙到”相結(jié)合實(shí)施辦法，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，扶持1-2個園區(qū)作為雙轉(zhuǎn)移工作與雙到工作相結(jié)合的試點(diǎn)。（工業(yè)園區(qū)處、人事處等） （二）著力于園區(qū)

4、平臺，制訂一個辦法，拿出一份有質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，力爭在開發(fā)建設(shè)和考核激勵方面實(shí)現(xiàn)突破。 1、制訂出臺園區(qū)考評升降級制操作辦法，完善獎懲機(jī)制和升降級制，突出考核激勵效果。（工業(yè)園區(qū)處） 2、做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評價工作，對獲得優(yōu)秀等次的園區(qū)報(bào)請省政府進(jìn)行通報(bào)表彰，給予適當(dāng)獎勵，協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金、用地指標(biāo)、招商渠道、宣傳推廣等資源進(jìn)行傾斜支持；對于考核排名后三的園區(qū)給予黃牌警告；省示范園考評不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩年排名后三的降格為非示范園區(qū)，非示范園區(qū)考評不達(dá)標(biāo)或連續(xù)兩次排名后三的取消省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園資格。（工業(yè)園區(qū)處） 3、組織召開珠三角地市合作共建省示范園工作情況匯報(bào)會，督促落實(shí)珠三角地區(qū)落實(shí)合

5、作共建主體責(zé)任。（工業(yè)園區(qū)處） 4、開展省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展情況調(diào)研，針對園區(qū)目前用地、資金、招商等方面存在的突出問題，深入了解有關(guān)情況，積極提出解決思路和工作方向，為我省加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作提供決策參考。（工業(yè)園區(qū)處牽頭） 5、結(jié)合省委十屆八次全會精神關(guān)于重點(diǎn)扶持10個左右省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的精神，重點(diǎn)扶持13個省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，加快培育8個專業(yè)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，有關(guān)資金、相關(guān)公共平臺政策適度向兩類園區(qū)傾斜。珠三角地區(qū)每年1億元合作共建資金重點(diǎn)用于省示范園建設(shè)；對8個中標(biāo)的專業(yè)性園區(qū)專業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)指導(dǎo)督促，著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力和產(chǎn)業(yè)配套水平，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，加快培育

6、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（工業(yè)園區(qū)處會技術(shù)改造投資處、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量處、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)處、軟件和信息服務(wù)業(yè)等有關(guān)處室） 6、穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和擴(kuò)園工作；對具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、符合土地、環(huán)保政策，具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的工業(yè)園區(qū)或基地從嚴(yán)開展園區(qū)認(rèn)定工作。（工業(yè)園區(qū)處會節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處） 7、強(qiáng)化省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園軟硬環(huán)境建設(shè)，推動園區(qū)加快環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合開展有關(guān)資金、政策、環(huán)保、用地情況督促檢查，不斷提高省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園產(chǎn)業(yè)集聚、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約集約用地和信息化水平。（工業(yè)園區(qū)處會技術(shù)改造投資處、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量處、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)處、軟件和信息服務(wù)業(yè)等有關(guān)處室） （三

7、）著力于活動載體，做好一批招商活動，開展一批園區(qū)推介，力爭在園區(qū)招商引資方面實(shí)現(xiàn)突破。 1、緊緊圍繞省委省政府部署的央企、民企、外企三大招商引資活動，認(rèn)真落實(shí)我委牽頭的“千家民企進(jìn)廣東”活動有關(guān)工作，積極組織園區(qū)參與有關(guān)招商引資活動，協(xié)調(diào)做好企業(yè)家赴園區(qū)考察洽談，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園招商引資載體作用，推動招商項(xiàng)目落戶園區(qū)。（中小企業(yè)局、工業(yè)園區(qū)處會產(chǎn)業(yè)政策處、法規(guī)處） 2、指導(dǎo)推動省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開展一批招商推介活動；積極利用中博會等相關(guān)平臺進(jìn)行招商推介，加快園區(qū)招商引資步伐。（工業(yè)園區(qū)處、中小企業(yè)局、經(jīng)協(xié)處、中博會事務(wù)局等） （四）著力于政策推動，用好一筆資金，抓好一批試點(diǎn)，力爭在

8、珠三角騰籠換鳥和產(chǎn)業(yè)異地轉(zhuǎn)型升級方面實(shí)現(xiàn)突破。 1、加大對珠三角實(shí)行“騰籠換鳥”、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持和引導(dǎo)力度，用好用活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金，對珠三角地區(qū)企業(yè)產(chǎn)能（產(chǎn)值）轉(zhuǎn)出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作較好的珠三角政府進(jìn)行獎勵，提高珠三角地區(qū)政府和企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移積極性。（工業(yè)園區(qū)處） 2、推動珠三角緊密結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，對有意向轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目組團(tuán)式轉(zhuǎn)移。著力扶持1-2個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園作為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)異地升級試點(diǎn)。（工業(yè)園區(qū)處牽頭） （五）著力于典型引路，樹立一批典型，開好一次大會，力爭在宣傳推廣方面實(shí)現(xiàn)突破。 1、繼續(xù)加大典型總結(jié)力度

9、，挖掘樹立一批先進(jìn)典型，增強(qiáng)示范帶動作用。（工業(yè)園區(qū)處、綜合處） 2、與省委政研室開展合作，以雙轉(zhuǎn)移總結(jié)報(bào)告為基礎(chǔ)，全面總結(jié)宣傳雙轉(zhuǎn)移工作成效，在主流新聞媒體進(jìn)行宣傳推廣。（工業(yè)園區(qū)處、綜合處） 3、認(rèn)真做好省推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全省雙轉(zhuǎn)移工作會議籌備工作，總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步推進(jìn)措施。（工業(yè)園區(qū)處、辦公室、綜合處等） 4、組織召開全省合作共建和園區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，分批次開展省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園赴省內(nèi)外先進(jìn)工業(yè)園區(qū)開展學(xué)習(xí)考察活動。（工業(yè)園區(qū)處、廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會） 5、建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作信息定期發(fā)布制度，定期向社會公布園區(qū)開發(fā)建設(shè)最新進(jìn)展情況等相關(guān)信息。（工

10、業(yè)園區(qū)處、廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會） 6、按照省委十屆八次全會要求，邀請各級政協(xié)委員，分片分區(qū)對省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進(jìn)行視察。（工業(yè)園區(qū)處） 四、保障措施 （一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省市聯(lián)動。充分發(fā)揮省雙轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要緊緊圍繞省的統(tǒng)一部署，積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性解決推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中遇到的問題，全面深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。 （二）開拓創(chuàng)新，敢于突破。深入開展調(diào)查研究，全面摸清當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作有關(guān)情況。對不利于工作長期深入開展的政策和機(jī)制，要積極研究進(jìn)行完善和突破；對于有利于工作深入開展和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園長期、可持續(xù)發(fā)展的

11、政策措施和體制創(chuàng)新，要積極予以扶持推動和宣傳推廣。 （三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)。以省委省政府工作部署為出發(fā)點(diǎn)，以“十個一”工作為突破點(diǎn)，合理調(diào)配人力物力，明確職責(zé)分工。選取16項(xiàng)重點(diǎn)工作突出抓好落實(shí)，建立倒逼機(jī)制，在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄，確保各項(xiàng)工作事事有回音、件件有落實(shí)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2011年重點(diǎn)工作進(jìn)度及分工安排 序號 事項(xiàng) 時間進(jìn)度 分工安排 1 制訂省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園升降級制操作辦法。 3月 工業(yè)園區(qū)處 2 籌備全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移工作會議。 4月 工業(yè)園區(qū)處、辦公室、綜合處 3 制訂出臺《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合作共建

12、指導(dǎo)意見》。 4月 工業(yè)園區(qū)處 4 開展省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展情況調(diào)研 4月 工業(yè)園區(qū)處 5 組織召開珠三角地市合作共建省示范園工作情況匯報(bào)會。 6-10月 工業(yè)園區(qū)處 6 落實(shí)2010年度珠三角產(chǎn)業(yè)跨市轉(zhuǎn)出獎勵資金（政府獎勵）。 6-12月 工業(yè)園區(qū)處 7 組織開展珠三角企業(yè)產(chǎn)能（產(chǎn)值）轉(zhuǎn)移獎勵資金申報(bào)工作。 全年 工業(yè)園區(qū)處 8 出臺雙轉(zhuǎn)移與雙到相結(jié)合的操作辦法。 3-7月 工業(yè)園區(qū)處、人事處 9 扶持1-2個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園作為珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)異地升級試點(diǎn)。 全年 工業(yè)園區(qū)處牽頭 10 召開全省合作共建和園區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交

13、流會。 6-8月 工業(yè)園區(qū)處 11 開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核評價工作。 2-4月 工業(yè)園區(qū)處 12 穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整和擴(kuò)園工作，組織開展符合條件的園區(qū)為省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定工作。 全年 工業(yè)園區(qū)處會節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處 13 緊緊圍繞省委省政府部署央企、民企、外企三大招商引資活動，充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園招商引資載體作用，推動一批項(xiàng)目落戶園區(qū)。 全年 工業(yè)園區(qū)處、產(chǎn)業(yè)政策處、法規(guī)處 14 總結(jié)雙轉(zhuǎn)移工作成效，組織開系列宣傳活動，在有關(guān)媒體開展宣傳推廣。 全年 工業(yè)園區(qū)處、綜合處 15 邀請各級政協(xié)委員，分片分區(qū)對省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園進(jìn)行視察。 全年 工業(yè)園區(qū)處 16 組織1-2次省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園赴省內(nèi)外先進(jìn)工業(yè)園區(qū)開展學(xué)習(xí)考察活動。 全年 工業(yè)園區(qū)處、廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會 8 / 8文檔可自由編輯打印