天然氣管道安全管理核心理念.doc

天然氣管道安全管理核心理念天然氣管道安全管理的核心理念應(yīng)該是保證管道系統(tǒng)的安全、可靠/有效和高效運(yùn)行。要在管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、投產(chǎn)試運(yùn)、運(yùn)行維護(hù)等各階段，始終貫穿這一安全理念。所有天然氣管道的設(shè)計(jì)思想及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都應(yīng)遵循以下評(píng)估優(yōu)先順序：安全可靠/有效高效一、安全(一)安全層次為了對(duì)運(yùn)行、維護(hù)和項(xiàng)目決策提供指導(dǎo)，核心理念可以進(jìn)一步細(xì)化。安全包含如下三個(gè)層次：1.人員保護(hù)人員保護(hù)是指要實(shí)現(xiàn)人員的零傷害目標(biāo)，即所有的活動(dòng)不會(huì)對(duì)員工、供/用氣方和社會(huì)公眾造成任何傷害。在進(jìn)行新管道系統(tǒng)建設(shè)和對(duì)老管道系統(tǒng)進(jìn)行改造時(shí)，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)以及人員安全裝備等各個(gè)方面都應(yīng)滿足或高于核心理念中的安全要求。2.環(huán)境保護(hù)目前環(huán)境保護(hù)已成為全球性問(wèn)題，在我國(guó)正日益受到人們的重視。因此，必須通過(guò)細(xì)化管道管理程序來(lái)保證天然氣管道的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成持續(xù)性破壞。3.資產(chǎn)保護(hù)資產(chǎn)保護(hù)是指要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)零損失的目標(biāo)，即管道運(yùn)營(yíng)者、供/用氣方或公眾以及任何運(yùn)行工況下都不會(huì)造成資產(chǎn)的損失。管道運(yùn)營(yíng)者在進(jìn)行涉及安全問(wèn)題的決策和行為時(shí)，必須遵循先要滿足對(duì)人和環(huán)境的保護(hù)。再考慮資產(chǎn)保護(hù)的原則。(二)績(jī)效評(píng)價(jià)安全目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以每年各類事故發(fā)生數(shù)量為主要依據(jù)來(lái)進(jìn)行考核。績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是完善公司管理程序，提高績(jī)效和效率。質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)事故報(bào)告格式確定，事故調(diào)查和通報(bào)，以及提出整改意見(jiàn)。二、可靠/有效可靠/有效主要是指通過(guò)對(duì)管道系統(tǒng)精心管理、精細(xì)維護(hù)和技術(shù)改進(jìn)，從而延長(zhǎng)管道系統(tǒng)的正常運(yùn)行時(shí)間，達(dá)到提高管道系統(tǒng)的有效性或可靠性的目的。管道系統(tǒng)的有效性或可靠性靠顧客滿意度來(lái)評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括供氣時(shí)間、供氣量和合同的履行情況等。可靠/有效目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)是通過(guò)每年未能滿足合同規(guī)定的計(jì)劃量或輸送壓力的次數(shù)進(jìn)行考核。三、高效通過(guò)降低能耗等方式，實(shí)現(xiàn)管道高效運(yùn)行的目標(biāo)。該目標(biāo)也是在進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)、維護(hù)時(shí)需要滿足的要求之一。但是，在任何情況下，效率的重要性不能超過(guò)安全和可靠的重要性。對(duì)于管道系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，首先要滿足安全要求，其次要滿足可靠性和有效性的要求。效率目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)總維護(hù)成本、維護(hù)成本比率和單位輸氣能耗進(jìn)行考核(維護(hù)成本比率，即每年非計(jì)劃維護(hù)成本占總維護(hù)成本的比例；維護(hù)成本比率和單位輸氣能耗值越??；效率目標(biāo)值越高)。第 2 頁(yè) 共 2 頁(yè)