縣工商聯(lián)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
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縣工商聯(lián)“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,幫助貧困村、戶增強(qiáng)自我積累和發(fā)展能力,加快脫貧致富步伐,在全縣開展“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),助力如期完成脫貧摘帽任務(wù)目標(biāo),制定如下方案:一、目標(biāo)任務(wù)以縣委扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署為指導(dǎo),引導(dǎo)全縣民營企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任,深入開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng),不斷探索村企合作機(jī)制,依托自身優(yōu)勢,扎實(shí)推動(dòng)貧困村、戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為我縣 2018 年完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。組織動(dòng)員全縣 142 家民營企業(yè),結(jié)對(duì)幫扶 142 個(gè)建檔立卡貧困村,通過信息、項(xiàng)目、市場、技術(shù)等多種途徑,幫助貧困村拓寬致富門路,開發(fā)特色資源,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,提高發(fā)展能力,確保到 2018 年底貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽。二、基本原則(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)幫扶、就地就近、市場運(yùn)作、社會(huì)參與,實(shí)現(xiàn)政府扶貧、社會(huì)扶貧和貧困群眾自主脫貧有機(jī)結(jié)合。(二)堅(jiān)持“義利兼顧、以義為先”理念,引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,組織企業(yè)按照量力而行的原則開展幫扶,建立扶貧長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)、村集體、貧困戶互惠多贏。(三)堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核,將幫扶重點(diǎn)向貧困村、貧困戶、貧困人口傾斜。三、幫扶方式(一)組織動(dòng)員有意愿、有能力的企業(yè)(原則上為2016 年度納稅 30 萬元以上的企業(yè)) ,一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位(按照企業(yè)納稅歸屬)結(jié)對(duì)幫扶貧困村。(二)采取 “一企幫一村”的方式開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),針對(duì)貧困村、貧困戶的脫貧需求, “有什么幫什么” 、 “需要什么幫什么” 、 “能幫什么幫什么” 。四、主要舉措(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。引導(dǎo)民營企業(yè)立足貧困村的資源稟賦,堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游原則,支持貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),支持實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目扶貧。鼓勵(lì)民營企業(yè)投資興辦企業(yè),開發(fā)結(jié)對(duì)村的資源,提高生產(chǎn)力、提升附加值,實(shí)現(xiàn)“雙贏” ;鼓勵(lì)民營企業(yè)承包或合作開發(fā)貧困村荒灘、山林、水面等集體資源,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“互利” ;鼓勵(lì)民營企業(yè)結(jié)合農(nóng)村“三變” (資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革,探索將企業(yè)幫扶資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營性資產(chǎn),折股量化到戶并優(yōu)先量化給貧困戶,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(二)就業(yè)扶貧。鼓勵(lì)幫扶企業(yè)優(yōu)先解決結(jié)對(duì)村貧困戶勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)其穩(wěn)定增收。依托貧困地區(qū)勞務(wù)培訓(xùn)基地,安排專業(yè)人員對(duì)貧困戶開展職業(yè)技能培訓(xùn),提升貧困人口就業(yè)能力;實(shí)施光彩創(chuàng)業(yè)行動(dòng),提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái),幫助貧困人口創(chuàng)業(yè)。 (三)銷售扶貧。支持幫扶企業(yè)通過公司自購、聯(lián)系銷售、搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)等形式,幫助結(jié)對(duì)村對(duì)接外部市場,幫助貧困戶賣出農(nóng)產(chǎn)品、賣出好價(jià)格,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。(四)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。鼓勵(lì)民營企業(yè)采取直接捐贈(zèng)、設(shè)立扶貧公益基金或通過各級(jí)光彩會(huì)等公益組織開展扶貧。以援建農(nóng)村道路、水利設(shè)施、農(nóng)村危房、易地搬遷等方式,幫助貧困村改善面貌。(五)社會(huì)事業(yè)扶貧。以在校學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點(diǎn),對(duì)貧困戶開展助學(xué)、助老、助殘、助醫(yī)等公益扶貧活動(dòng)。(六)其它扶貧。引導(dǎo)民營企業(yè)積極創(chuàng)新扶貧模式和途徑,扶持結(jié)對(duì)村致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè);牽頭組建或參與管理農(nóng)村專業(yè)合作社;在結(jié)對(duì)村設(shè)立產(chǎn)業(yè)幫扶基金;從企業(yè)中選派人員駐村幫扶;組織企業(yè)員工開展志愿者服務(wù)等。五、組織實(shí)施(一)明確職責(zé),壓實(shí)責(zé)任。市里已成立“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)“百企幫百村”的幫扶工作;市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)“百企幫百村”的幫扶工作;市工商聯(lián)重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)行業(yè)商(協(xié))會(huì)幫扶工作;市經(jīng)信委、商務(wù)局、住建委、食品藥品監(jiān)督管理局等行業(yè)牽頭單位重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)本系統(tǒng)企業(yè)幫扶工作;各幫扶企業(yè)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握扶貧政策,并成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長的幫扶指導(dǎo)組,明確 1 名聯(lián)絡(luò)員。(二)精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策。幫扶企業(yè)要依托基層黨委政府和村兩委,進(jìn)村入戶,摸清貧困村的“家底” ,摸清每個(gè)貧困戶貧困狀況及原因,因村制宜,因戶而異,對(duì)癥下藥,選準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,制定具體的貧困村幫扶方案。(三)聚力幫扶,按期脫貧。幫扶企業(yè)要抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)貧困村的脫貧工作,注重挖掘潛力,整合資源,因村施策,將扶貧優(yōu)勢轉(zhuǎn)為脫貧實(shí)效。各行業(yè)牽頭單位要及時(shí)掌握企業(yè)扶貧進(jìn)展情況,加強(qiáng)信息溝通,開展督查調(diào)度。按照脫貧的“時(shí)間表” 、 “任務(wù)書” ,對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題,補(bǔ)齊短板。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)(一)健全責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),夯實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)。各行業(yè)牽頭單位、各企業(yè) “一把手” 是“百企幫百村”脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。(二)完善推進(jìn)機(jī)制。改進(jìn)推進(jìn)方式,既抓結(jié)果、又抓過程,全程掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況,市“百企幫百村”領(lǐng)導(dǎo)小組要建立“一月一調(diào)度、兩月一匯總、半年一通報(bào)、一年一考核”的工作機(jī)制,各幫扶企業(yè)每雙月 xx 日前填寫《安慶市 201x 年定點(diǎn)幫扶單位幫扶工作開展情況統(tǒng)計(jì)表》 ,上報(bào)到各行業(yè)牽頭單位。各行業(yè)牽頭單位每雙月 xx 日前填寫《安慶市 201x 年定點(diǎn)幫扶單位幫扶工作開展情況牽頭單位匯總表》 ,匯總報(bào)送到市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。 “百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧是全市脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分,要把這項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入全市執(zhí)紀(jì)問責(zé)的范疇,對(duì)工作落實(shí)不力,任務(wù)沒有完成的要進(jìn)行問責(zé)。(四)建立激勵(lì)機(jī)制。建立脫貧幫扶激勵(lì)機(jī)制,對(duì)幫扶成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(五)創(chuàng)新宣傳機(jī)制。大力宣傳勞動(dòng)光榮、脫貧光榮的理念,堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝信心。加強(qiáng)“百企幫百村”宣傳工作,開辟“百企幫百村,同心拔窮根”專欄,生動(dòng)報(bào)道各企業(yè)幫扶脫貧成效、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,著力營造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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