《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》解讀

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1、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》解讀: 《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》簡要解讀 近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》對什么是請示報告、誰向誰請示報告、請示報告什么、怎樣請示報告等基本問題作出明確規(guī)定，為開展請示報告工作提供了基本遵循，有利于推動請示報告工作全面走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。 一、《條例》的適用范圍是什么？ 適用于下級黨組織向上級黨組織，以及黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織請示報告重大事項相關(guān)活動。 二、什么是重大事項？ 是指超出黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部自身職權(quán)范圍，或者雖在自身職權(quán)范圍內(nèi)但關(guān)乎全局、影響廣泛的重要事情和

2、重要情況，包括黨組織貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展事務(wù)、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力、擔(dān)負(fù)責(zé)任的重要事情和重要情況。 三、什么是請示報告？ 請示，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織就重大事項請求指示或者批準(zhǔn)；報告，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織呈報重要事情和重要情況。 各地區(qū)各部門黨組織承擔(dān)重大事項請示報告工作主體責(zé)任，黨組織主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，對請示報告工作負(fù)總責(zé)。 地方黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)接受辦理向本級黨委請示報告的重大事項，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的請示報告工作。 四、

3、黨組織的請示報告 1、向誰請示報告？ 一般應(yīng)當(dāng)以組織名義進行，向負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的上級黨組織請示報告。特殊情況下，可以根據(jù)工作需要以黨組織負(fù)責(zé)同志名義代表黨組織請示報告。請示報告應(yīng)當(dāng)逐級進行，一般不得越級請示報告。特殊情況下，可以按照有關(guān)規(guī)定直接向更高層級黨組織請示報告。 2、請示報告什么？ 涉及黨和國家工作全局的重大方針政策，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中的重大原則和問題，國家安全、港澳臺僑、外交、國防、軍隊等黨中央集中統(tǒng)一管理的事項，以及其他只能由黨中央領(lǐng)導(dǎo)和決策的重大事項，必須向黨中央請示報告。 《條例》分3條規(guī)定了黨組織的請示事項、報告事項、報備事項，

4、請示事項，列出各種情形，利于黨組織對照把握。例如，黨組織應(yīng)當(dāng)向上級黨組織請示的事項：（一）貫徹落實黨中央決策部署和上級黨組織決定中的重要情況和問題，需要作出調(diào)整的政策措施，需要支持解決的特殊困難；（二）重大改革措施、重大立法事項、重大體制變動、重大項目推進、重大突發(fā)事件、重大機構(gòu)調(diào)整、重要干部任免、重要表彰獎勵、重大違紀(jì)違法和復(fù)雜敏感案件處理等；（三）明確規(guī)定需要請示的重要會議、重要活動、重要文件等；（四）重大活動、重要政策的宣傳報道口徑，新聞宣傳和意識形態(tài)工作中的全局性問題和不易把握的問題；（五）出臺重大創(chuàng)新舉措，特別是遇到新情況新問題且無明文規(guī)定、需要先行先試，或者創(chuàng)新舉措可能與現(xiàn)行規(guī)定相

5、沖突、需經(jīng)授權(quán)才能實施的情況；（六）屬于自身職權(quán)范圍內(nèi)但事關(guān)重大或者特殊敏感的事項；（七）重大決策時存在較大意見分歧的情況；（八）跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)工作中需要上級黨組織統(tǒng)籌推進的重大事項；（九）調(diào)整上級黨組織文件、會議精神的傳達知悉范圍，使用上級黨組織負(fù)責(zé)同志未公開的講話、音像資料等；（十）其他應(yīng)當(dāng)請示的重大事項。 3、怎樣請示報告？ 重大事項請示報告一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批審定，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)或者作出。必要時應(yīng)當(dāng)事先報上級黨組織分管負(fù)責(zé)同志同意。 黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大事項類型和緩急程度采用口頭、書面方式進行請示報告。 五、黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的請示報告 1

6、、向誰請示報告？ 黨員一般應(yīng)當(dāng)向所在黨組織請示報告重大事項。領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)向所屬黨組織請示報告重要工作。 2、請示報告什么？ 黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組織請示報告?zhèn)€人有關(guān)事項。《條例》逐條分項列出了黨員請示事項、黨員報告事項、領(lǐng)導(dǎo)干部請示事項、領(lǐng)導(dǎo)干部報告事項，有利于對照把握。例如，黨員應(yīng)當(dāng)向黨組織請示的事項：（一）從事黨組織所分配的工作中的重要問題；（二）代表黨組織發(fā)表主張或者作出決定；（三）按照規(guī)定需要請示的涉外工作交往活動；（四）轉(zhuǎn)移黨的組織關(guān)系；（五）其他應(yīng)當(dāng)向黨組織請示的事項。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織請示的事項：（一）超出自身職權(quán)范圍，應(yīng)當(dāng)由所在黨組織或者上級黨組織作出決定的重大事項；（二）屬于自身職權(quán)范圍但事關(guān)重大的問題和情況；（三）代表黨組織對外發(fā)表重要意見；（四）因故無法履職或者離開工作所在地；（五）其他應(yīng)當(dāng)向黨組織請示的事項。 3、怎樣請示報告？黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定采用口頭、書面方式進行請示報告。 第 5 頁 共 5 頁