(新課改省份專用)2020版高考政治一輪復(fù)習(xí) 第四單元 第九課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講義 新人教版必修1.doc
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第四單元|發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 第九課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) [建知識(shí)體系] [明學(xué)習(xí)目標(biāo)] 1.理解1對(duì)關(guān)系——市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 2.掌握1個(gè)治本之策——規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策 3.把握4個(gè)“三”——三個(gè)機(jī)制、三個(gè)弊端、三大特征、三種手段 [備核心素養(yǎng)] 1.政治認(rèn)同——認(rèn)同我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 2.科學(xué)精神——正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的優(yōu)點(diǎn)和弊端,科學(xué)認(rèn)識(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 3.法治意識(shí)——作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者,必須尊法學(xué)法守法用法,樹立良好的法治意識(shí) 第一框 市場(chǎng)配置資源 一、資源配置 1.必要性:由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的矛盾日益突出,為了滿足人類多方面的需要,社會(huì)必須合理配置有限的資源。 2.基本手段:計(jì)劃和市場(chǎng)是資源配置的兩種基本手段。 3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。 二、市場(chǎng)配置資源 1.方式:主要通過價(jià)格的漲落以及供求的變化,引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。 要素通過市場(chǎng)引導(dǎo),能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置,提高效率。要素市場(chǎng)化配置改革,要化解過剩產(chǎn)能,破除無效供給;強(qiáng)化科技創(chuàng)新,增加有效供給;降低制度性交易成本,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本下降。 2.優(yōu)點(diǎn) (1)市場(chǎng)能夠通過價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置。 (2)有利于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和資源有效利用。 3.局限性 (1)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的 ①市場(chǎng)難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供給問題(不能調(diào)節(jié))。 ②槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場(chǎng)來調(diào)節(jié)(不讓調(diào)節(jié))。 (2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端(調(diào)節(jié)不好)。 弊端 原因 自發(fā)性 市場(chǎng)主體在價(jià)值規(guī)律支配下自發(fā)追求自身的利益 盲目性 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全掌握市場(chǎng)各方面的信息,因而無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì) 滯后性 市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差 巧辨三弊端 自發(fā)性:為了掙錢,不擇手段,制假售假,坑蒙拐騙; 盲目性:信息不靈,多賠少賺,一哄而上,沒有主見; 滯后性:事后調(diào)節(jié),浪費(fèi)時(shí)間,耗費(fèi)資源,農(nóng)業(yè)多見?! ? (3)后果:如果僅由市場(chǎng)調(diào)節(jié),會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi);社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定,發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。 三、維護(hù)市場(chǎng)秩序 1.必要性:公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。 2.措施 (1)完善市場(chǎng)規(guī)則:良好的市場(chǎng)秩序依賴公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則來維護(hù)。市場(chǎng)規(guī)則主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則。 (2)加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè):良好的市場(chǎng)秩序需要加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)。形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。 (3)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者要尊法學(xué)法守法用法;要樹立誠信觀念,遵守市場(chǎng)道德。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),又是道德經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。法律是道德的底線,道德是更高的要求;法律維護(hù)市場(chǎng)道德,遵守道德有利于人們遵紀(jì)守法。兩者有內(nèi)在的一致性。 一、判斷題 1.制假售假等現(xiàn)象體現(xiàn)了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性。() 提示:片面逐利的不當(dāng)行為是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn),盲目性側(cè)重于決策與市場(chǎng)供求狀況不符。 2.市場(chǎng)規(guī)則僅僅規(guī)范經(jīng)營(yíng)者。() 提示:市場(chǎng)規(guī)則不僅規(guī)范經(jīng)營(yíng)者,也規(guī)范消費(fèi)者,也就是說,市場(chǎng)規(guī)則應(yīng)該規(guī)范每一個(gè)市場(chǎng)主體,只有這樣才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 3.整頓市場(chǎng)秩序只能依靠法治。() 提示:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須依靠法治。要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、正常、有序地進(jìn)行,還必須加強(qiáng)道德建設(shè),依靠德治。 4.單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)優(yōu)化資源的合理配置。() 提示:?jiǎn)渭兊氖袌?chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費(fèi)。 二、選擇題 5.“天育物有時(shí),地生財(cái)有限,而人之欲無極?!边@句話給我們的啟示是( ) A.不能無限地發(fā)展生產(chǎn) B.應(yīng)該節(jié)約資源,抑制消費(fèi) C.消除供求之間的矛盾 D.必須實(shí)現(xiàn)資源的合理配置 解析:選D “天育物有時(shí),地生財(cái)有限,而人之欲無極”啟示我們要合理配置現(xiàn)有資源,提高資源利用效率以更好滿足人們的無限需求,D項(xiàng)入選。因此,A、B、C三項(xiàng)不符合題意。 6.下面漫畫中的這種做法( ) ①是對(duì)需求法則的自覺運(yùn)用 ②有利于提高資源的利用率 ③說明市場(chǎng)失靈會(huì)損害消費(fèi)者利益 ④違背價(jià)值決定價(jià)格的道理 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:選A 利用價(jià)格的變動(dòng)來調(diào)節(jié)車流量,是對(duì)需求法則的自覺運(yùn)用,有利于提高道路這種資源的利用率,故①②符合題意;這種做法緩解擁堵,對(duì)消費(fèi)者有利,故排除③;④錯(cuò)誤,材料中的做法并不違背價(jià)值決定價(jià)格的道理。 7.外賣已成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一枝新秀。然而,網(wǎng)絡(luò)叫餐火爆的同時(shí),食品安全問題也始終如影隨形。比如央視曝光的黑作坊擠進(jìn)百度美團(tuán)外賣推薦,部分餐飲店的商家在廁所洗手池洗菜、用過的餐盒洗了再用;地圖上找不著的餐廳成了百度外賣等APP推薦的商家。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)表明市場(chǎng)具有( ) A.自發(fā)性 B.盲目性 C.滯后性 D.法制性 解析:選A 材料中的現(xiàn)象說明市場(chǎng)具有自發(fā)性,A項(xiàng)正確;B、C、D三項(xiàng)不符合題意,排除。 8.有媒體報(bào)道,在商家“1111”促銷活動(dòng)中,有部分商家使用先漲價(jià)后降價(jià)、虛構(gòu)優(yōu)惠幅度、賣滯銷品等有違誠信的促銷手段,導(dǎo)致活動(dòng)結(jié)束后,因?yàn)樯唐焚|(zhì)量問題、價(jià)格問題等引發(fā)的消費(fèi)者投訴不斷出現(xiàn)。這主要說明( ) ①市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性?、谡\信是維護(hù)市場(chǎng)秩序的必要條件?、凼袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性 ④宏觀調(diào)控是市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:選C 在雙十一促銷活動(dòng)中,部分商家因商品質(zhì)量等問題遭到了投訴,表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性,選③,舍去①;市場(chǎng)發(fā)揮作用的前提是擁有完備且統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,宏觀調(diào)控起到的是輔助性作用,④錯(cuò)誤;商家先漲價(jià)后降價(jià)、虛構(gòu)優(yōu)惠幅度、賣滯銷品等的行為屬于不誠信的行為,侵害了消費(fèi)者的利益,擾亂了市場(chǎng)秩序。因此維護(hù)市場(chǎng)秩序必須要遵守誠信原則,②正確。 近幾年高考主要突出了對(duì)市場(chǎng)配置資源和市場(chǎng)秩序的考查,從考查題型來看,選擇題和非選擇題兩種題型兼而有之,但主要是通過選擇題的形式進(jìn)行考查,相比較而言,選擇題一般較為容易。 市場(chǎng)配置資源 [例1] (2015全國卷Ⅰ)2014年11月,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,部署加快推進(jìn)價(jià)格改革,縮小政府定價(jià)范圍,實(shí)行公開透明的市場(chǎng)化定價(jià)。加快推進(jìn)價(jià)格改革旨在( ) ①破除壟斷,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?、跀U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量 ③降低商品價(jià)格,增加商品銷售量?、芤允袌?chǎng)價(jià)格為信號(hào),引導(dǎo)社會(huì)資本投資 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [解析] 本題的題眼是“縮小政府定價(jià)范圍,實(shí)行公開透明的市場(chǎng)化定價(jià)”。由題眼可以看出,加快推進(jìn)價(jià)格改革的目的在于“破除壟斷,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”“以市場(chǎng)價(jià)格為信號(hào),引導(dǎo)社會(huì)資本投資”,①④符合題意?!皵U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加產(chǎn)量”“降低商品價(jià)格,增加商品銷售量”不是推進(jìn)價(jià)格改革的目的,②③不符合題意。 [答案] B [例2] (2015全國卷Ⅱ)2014年8月,某市政府清理出全部涉企權(quán)力5 175項(xiàng),廢止了其中3 301項(xiàng),對(duì)保留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開,并表示將嚴(yán)肅查處涉企審批、收費(fèi)中的違法違紀(jì)問題。這一做法的預(yù)期成效是( ) ①政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率?、凇翱吹靡姷氖帧笔艿接辛Φ募s束?、凼袌?chǎng)機(jī)制能更好地發(fā)揮資源配置作用?、芷髽I(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [解析] 本題給我們的信息是“政府清理并廢止部分涉企權(quán)力,保留的涉企權(quán)力向社會(huì)全部公開,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題”。這一做法有利于規(guī)范和制約政府的權(quán)力,從而更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,②③是這一做法的預(yù)期效果。材料中的做法主要是規(guī)范和制約政府的權(quán)力,①主要強(qiáng)調(diào)了政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和管理的效率,不符合題意;材料中的做法與企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)無關(guān),④不符合題意。 [答案] C [學(xué)通學(xué)透] 重點(diǎn)關(guān)注:近幾年高考對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用考查較多,命題通常選取政府簡(jiǎn)政放權(quán)方面的一系列改革舉措作為背景材料,考查如何更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用,正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。 1.正確把握市場(chǎng)配置資源的方式與優(yōu)點(diǎn) 2.正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系 (1)劃清政府和市場(chǎng)的界限。讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府。市場(chǎng)能解決的,政府就不要干預(yù);當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈時(shí),才需要政府來解決。 (2)在資源配置方面,要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,政府只起輔助性作用。政府應(yīng)側(cè)重于市場(chǎng)規(guī)則的制定、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、社會(huì)信用制度的建立等。 (3)政府要簡(jiǎn)政放權(quán),建立服務(wù)型政府。政府該退出的領(lǐng)域應(yīng)該堅(jiān)決退出,打造有限政府。 市場(chǎng)秩序 [例3] (2016全國卷Ⅱ)2012年,某國司法部起訴甲公司和五家出版社,指控其涉嫌合謀操縱電子書價(jià)格,違反了《反壟斷法》,令消費(fèi)者遭受了數(shù)千萬美元的損失。2015年,法院裁定罪名成立,開出了4.5億美元的罰單。該案例說明( ) ①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在滯后性?、谄髽I(yè)和社會(huì)組織均以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?、鄯墒墙鉀Q市場(chǎng)失靈問題的有效手段?、芫S護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序需要發(fā)揮政府的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [解析] 本題的題眼是“司法部起訴”“開出了4.5億美元的罰單”。司法部屬于行政部門,司法部起訴,法院開出罰單,是國家運(yùn)用法律手段來解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)帶來的問題,③④入選;題干材料表明的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性而不是滯后性,①排除;以盈利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)和部分社會(huì)組織的特征,②說法錯(cuò)誤。 [答案] D [例4] (2015全國卷Ⅰ)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2014年底,我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬億元,其用戶數(shù)量達(dá)7.6億?;ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、對(duì)用戶信息保護(hù)不力等問題。為防范這些問題發(fā)生,政府應(yīng)采取的措施是( ) ①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù) ②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系 ③限制高風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品?、芤龑?dǎo)和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ [解析] 本題的題眼是“接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、對(duì)用戶信息保護(hù)不力等問題”。為防范這些問題發(fā)生,政府一方面要完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系,另一方面要引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律組織的發(fā)展,②④符合題意。①主要是企業(yè)應(yīng)該采取的行為,不符合題意;③中“限制”的說法錯(cuò)誤。 [答案] C [學(xué)通學(xué)透] 重點(diǎn)關(guān)注:近幾年高考命題對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序的關(guān)注相對(duì)較多。對(duì)這一考點(diǎn)的考查,命題通常以市場(chǎng)運(yùn)行過程中存在的市場(chǎng)主體的違規(guī)現(xiàn)象為載體,具體考查如何維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。 全面理解維護(hù)市場(chǎng)秩序 維護(hù)的必要性 ①公平、公正的市場(chǎng)秩序,統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ); ②維護(hù)市場(chǎng)秩序是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的客觀要求; ③現(xiàn)實(shí)存在的問題:第一,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點(diǎn)。第二,從政府角度看,法律法規(guī)不健全,社會(huì)征信體系不完善,有關(guān)部門監(jiān)管不力。第三,從企業(yè)角度看,有的企業(yè)不遵守市場(chǎng)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則,不遵守職業(yè)道德,誠信缺失 維護(hù)措施 ①國家:嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、交易規(guī)則;加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),建立健全社會(huì)征信體系,形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策; ②企業(yè):要遵守市場(chǎng)規(guī)則;誠信、守法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng),樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象,自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任; ③消費(fèi)者:尊法學(xué)法守法用法,既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范,又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益,自覺樹立誠信觀念,遵守市場(chǎng)道德 1.新糧上市初期,市場(chǎng)交易活躍,是市場(chǎng)價(jià)格形成的關(guān)鍵時(shí)期。為了給多元主體騰出收購空間,形成市場(chǎng)價(jià)格,國家決定對(duì)最低收購價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間作出延后調(diào)整,并且,當(dāng)市場(chǎng)收購價(jià)格回升到最低收購價(jià)水平以上時(shí),國家暫停收購。對(duì)此正確的解讀是( ) A.通過定向精準(zhǔn)調(diào)控規(guī)范糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序 B.政府對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控追求利益最大化 C.形成市場(chǎng)與政府共同決定價(jià)格的運(yùn)行機(jī)制 D.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用 解析:選D 材料強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控,而不涉及規(guī)范市場(chǎng)秩序,A項(xiàng)不符合題意;B項(xiàng)錯(cuò)誤,國家決定對(duì)最低收購價(jià)政策執(zhí)行時(shí)間作出延后調(diào)整的目的不是追求利益最大化;“形成市場(chǎng)與政府共同決定價(jià)格的運(yùn)行機(jī)制”說法錯(cuò)誤,C項(xiàng)排除;材料中國家的做法旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,D項(xiàng)正確。 2.目前,我國的租房市場(chǎng)仍不規(guī)范?!昂谥薪椤奔俜繓|,二房東重重設(shè)卡,“霸王條款”、無理漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象依然存在,租房者的權(quán)益經(jīng)常得不到保障,房地產(chǎn)市場(chǎng)要有序培育租賃市場(chǎng),而租賃市場(chǎng)的有序發(fā)展和規(guī)范,需要加快住房租賃市場(chǎng)的立法,這說明( ) ①市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性的弊端?、谡\實(shí)守信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?、圩》孔赓U市場(chǎng)應(yīng)限制市場(chǎng)發(fā)揮作用?、芰己玫氖袌?chǎng)秩序需要健全的法律來維護(hù) A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 解析:選C?、阱e(cuò)誤,公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ);③中“限制市場(chǎng)發(fā)揮作用”說法錯(cuò)誤;材料說明市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性的弊端,良好的市場(chǎng)秩序需要健全的法律來維護(hù),①④符合題意。 熱點(diǎn)材料 2018年“質(zhì)量月”活動(dòng)是市場(chǎng)監(jiān)管總局組建后開展的第一個(gè)“質(zhì)量月”活動(dòng)。黨的十九大提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,今年的活動(dòng)以“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”為主題,就是要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署,①通過加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管,營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,②更好發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新的動(dòng)力,釋放提升質(zhì)量的活力,以人民為中心,推動(dòng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 [信息獲取] ①說明市場(chǎng)調(diào)節(jié)需要國家的宏觀調(diào)控; ②表明加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序的作用和意義。 [熱點(diǎn)訓(xùn)練] 1.2018年“質(zhì)量月”活動(dòng)以“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”為主題,通過加強(qiáng)市場(chǎng)綜合監(jiān)管,營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,更好發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新的動(dòng)力,釋放提升質(zhì)量的活力。這表明( ) ①市場(chǎng)作用的發(fā)揮需要良好的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境?、诩訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的關(guān)鍵?、凼袌?chǎng)對(duì)資源的配置起決定性作用?、芗訌?qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 A.①③ B.②④ C.①④ D.②③ 解析:選C 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,但不是關(guān)鍵,②錯(cuò)誤;③與題意不符,排除;①④符合題意。 2.活動(dòng)以“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”為主題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的正確傳導(dǎo)順序是( ) A.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管—開展有序競(jìng)爭(zhēng)—推動(dòng)質(zhì)量提升—加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國 B.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管—開展有序競(jìng)爭(zhēng)—利益驅(qū)動(dòng)—激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新的動(dòng)力 C.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管—形成良好的市場(chǎng)環(huán)境—提升質(zhì)量—激烈競(jìng)爭(zhēng) D.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管—追求高利潤(rùn)—開展有序競(jìng)爭(zhēng)—加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國 解析:選A 通過加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,市場(chǎng)主體可以有序競(jìng)爭(zhēng),為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此能激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新的動(dòng)力,釋放提升質(zhì)量的活力,由此推動(dòng)質(zhì)量提升,加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。因此A項(xiàng)傳導(dǎo)正確;B項(xiàng)沒有落腳到建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國;C、D兩項(xiàng)傳導(dǎo)過程出現(xiàn)錯(cuò)誤。 3.市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自身的弱點(diǎn)和缺陷,要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控。一些企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使制造假冒偽劣產(chǎn)品,這是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)。對(duì)此,政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有關(guān)部門要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。以下關(guān)于政府角色的說法正確的是( ) ①要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,適當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)?、谙嘈湃罕姇?huì)自覺遵循市場(chǎng)規(guī)律,不要試圖引導(dǎo)群眾?、垡幚砗谜c市場(chǎng)的關(guān)系,進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控?、苷畱?yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)律,做到有所為有所不為 A.③④ B.②③ C.①② D.①④ 解析:選A 要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,適當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,而不是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接干預(yù),①錯(cuò)誤,排除;市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自身的弊端,“不要試圖引導(dǎo)群眾”說法錯(cuò)誤,排除②;要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,適當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,遵循市場(chǎng)運(yùn)行的一般規(guī)律,做到有所為有所不為,③④符合題意。 [框題過關(guān)檢測(cè)] 一、選擇題 1.如圖為《碳排放權(quán)交易示意圖》。碳排放權(quán)是排放單位根據(jù)政府主管部門分配的碳排放份額,享有的向大氣中排放溫室氣體的權(quán)利。碳交易市場(chǎng)的建立( ) ①充分發(fā)揮了價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用 ②體現(xiàn)了政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段?、凼抢檬袌?chǎng)與計(jì)劃的有機(jī)結(jié)合來配置資源?、苡欣谡畬⑻寂欧艡?quán)下放給企業(yè) A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 解析:選A 材料中政府為企業(yè)分配了排放份額,是運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)手段,沒有下達(dá)任何的行政命令和指示,不是使用行政手段,②排除;政府僅僅是將份額進(jìn)行分配而沒有碳排放權(quán),就更談不上下放碳排放權(quán)了,④錯(cuò)誤;①③符合題意。 2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效的資源配置方式,這是因?yàn)槭袌?chǎng)能夠( ) ①比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?、谑孪葘?duì)資源配置作出合理安排?、壅{(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)與創(chuàng)新的積極性 ④自發(fā)實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選B?、阱e(cuò)在“事先”上,夸大了市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用。④錯(cuò)在“自發(fā)”上,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于提高效率,但由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有固有的弊端,因此不一定有利于公平的實(shí)現(xiàn)。①③符合題意。 3.近年來,我國高度重視產(chǎn)能過剩問題,提出加快建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過剩矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)之所以能夠有效化解產(chǎn)能過剩矛盾是因?yàn)? ) ①市場(chǎng)能解決所有公共產(chǎn)品的供給問題?、谑袌?chǎng)可以有效引導(dǎo)企業(yè)理性投資?、凼袌?chǎng)的事后調(diào)節(jié)可以避免資源浪費(fèi) ④市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能推動(dòng)技術(shù)和管理進(jìn)步 A.②④ B.①③ C.①② D.③④ 解析:選A ①表述錯(cuò)誤,市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的,不能解決所有公共產(chǎn)品的供給問題;③表述錯(cuò)誤,市場(chǎng)的事后調(diào)節(jié)不能避免而是會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi);市場(chǎng)之所以能夠有效化解產(chǎn)能過剩矛盾是因?yàn)槭袌?chǎng)可以有效引導(dǎo)企業(yè)理性投資,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能推動(dòng)技術(shù)和管理進(jìn)步,②④符合題意。 4.“民生無小事,食品安全是大事”。近年來,一些問題食品損害消費(fèi)者利益,并日益引起全社會(huì)的關(guān)注和重視。問題食品的出現(xiàn)( ) A.需要通過“無形的手”來配合“有形的手” B.表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性會(huì)造成市場(chǎng)秩序的混亂 C.表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益 D.需要形成以法律為支撐、道德為保障的社會(huì)信用體系 解析:選B A項(xiàng)錯(cuò)誤,需要通過“有形的手”來配合“無形的手”;D項(xiàng)錯(cuò)誤,需要形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用體系;C項(xiàng)不符合題意,材料是自發(fā)性的體現(xiàn);問題食品的出現(xiàn)表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性會(huì)造成市場(chǎng)秩序的混亂,B項(xiàng)符合題意。 5.北京市食藥監(jiān)局披露,百度、美團(tuán)、餓了么等對(duì)北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)開展了全面自查,在網(wǎng)站建立違規(guī)餐飲店鋪公示專欄,并對(duì)其證照的真實(shí)性、合法性作出公開承諾。截至2018年5月12日,三大外賣平臺(tái)批量下線1萬多家“黑外賣”餐飲店。材料表明( ) ①單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的弱點(diǎn)和缺陷?、谡\信經(jīng)營(yíng)關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗 ③平臺(tái)通過綜合運(yùn)用宏觀調(diào)控手段促進(jìn)外賣市場(chǎng)的健康發(fā)展?、苷芾硎鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選A?、坼e(cuò)誤,平臺(tái)是企業(yè),不能進(jìn)行宏觀調(diào)控;④不符合題意,材料所述為企業(yè)行為,沒有涉及“政府管理”;1萬多家“黑外賣”餐飲店,說明單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有的弱點(diǎn)和缺陷,①正確;②正確,誠信經(jīng)營(yíng)關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗,因此百度、美團(tuán)、餓了么等對(duì)北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)開展了全面自查,在網(wǎng)站建立違規(guī)餐飲店鋪公示專欄,并對(duì)其證照的真實(shí)性、合法性作出公開承諾。 6.新修訂的《食鹽專營(yíng)辦法》指出,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)企業(yè):食鹽價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主確定;禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽。關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)等實(shí)行指令性計(jì)劃管理的規(guī)定被刪除。這對(duì)我國鹽業(yè)市場(chǎng)的積極意義有( ) ①引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),釋放市場(chǎng)活力 ②完善監(jiān)管體制,維護(hù)食鹽安全?、廴趸{(diào)控,激發(fā)要素活力 ④完善專營(yíng)制度,提高生產(chǎn)效率 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:選A?、壑小叭趸{(diào)控”說法錯(cuò)誤;④中“完善專營(yíng)制度”說法錯(cuò)誤;①②正確,這對(duì)我國鹽業(yè)市場(chǎng)的積極意義有引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),釋放市場(chǎng)活力,完善監(jiān)管體制,維護(hù)食鹽安全。 二、非選擇題 7.黨的十九大指出,經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)配置為重點(diǎn)。 當(dāng)前,我國部分領(lǐng)域政府直接配置資源導(dǎo)致的市場(chǎng)規(guī)則缺失、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)受制約、市場(chǎng)體系不完善的問題仍然比較突出,不能較好的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為此,需要完善法律法規(guī)、區(qū)分各類公共資源的不同情況和特點(diǎn),分類創(chuàng)新資源配置方式;對(duì)適宜由市場(chǎng)配置的公共資源,要建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化;對(duì)不完全適宜由市場(chǎng)配置的公共資源,要把政府與市場(chǎng)有效結(jié)合;對(duì)于需要通過行政方式配置的公共資源,要實(shí)現(xiàn)更有效率的優(yōu)化配置。 根據(jù)材料,概括我國當(dāng)前資源配置中存在的主要問題,并運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)知識(shí),說明如何解決此類問題。 解析:本題第一小問要求概括我國當(dāng)前資源配置中存在的主要問題,根據(jù)材料很容易概括出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不健全不完善、資源配置方式不合理、效率低的信息。第二小問在分析說明時(shí),從要完善相關(guān)的法律法規(guī)、建立健全市場(chǎng)秩序、充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用的角度進(jìn)行說明即可。 答案:(1)問題:資源配置方式不合理,部分領(lǐng)域政府直接配置資源,導(dǎo)致資源配置效率較低,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用未能充分發(fā)揮。 (2)措施:①政府要完善法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則,健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;②要理清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,分類創(chuàng)新資源配置方式,放寬相關(guān)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,減少政府直接配置資源的領(lǐng)域,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。 第二框 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征及優(yōu)勢(shì) 基本特征 ①堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志; ②以共同富裕為根本目標(biāo)。這是中國特色社會(huì)主義的根本原則; ③能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。這是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求 優(yōu)勢(shì) ①能夠把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處結(jié)合起來,把人民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來;能夠處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,既充分發(fā)揮市場(chǎng)作用又更好發(fā)揮政府作用; ②社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財(cái)力辦大事的優(yōu)勢(shì),使國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效 不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的,無論是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一。 二、科學(xué)的宏觀調(diào)控 含義 指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制 主要目標(biāo) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加就業(yè),穩(wěn)定物價(jià),保持國際收支平衡 手段 經(jīng)濟(jì)手段 主要是經(jīng)濟(jì)政策:財(cái)政政策和貨幣政策、收入分配政策、產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等 法律手段 主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì) 必要的行政手段 主要采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì) 一、判斷題 1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。() 提示:科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求,也是政府的主要職責(zé)和作用之一,不僅僅是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。 2.中央政府定價(jià)范圍大幅縮減的目的是消除政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)。() 提示:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,政府要避免對(duì)價(jià)格的過多干預(yù),但市場(chǎng)調(diào)節(jié)也會(huì)存在失靈,需要政府實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。 3.堅(jiān)持公有制的主體地位是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。() 提示:堅(jiān)持公有制的主體地位是基本標(biāo)志,根本目標(biāo)是共同富裕。 4.發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和行政手段為主,輔之以必要的法律手段,發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。() 提示:以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段。 二、選擇題 5.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,是社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),具有自己的特征。以下屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本特征的是( ) ①能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控 ②以共同富裕為根本目標(biāo)?、蹐?jiān)持公有制的主體地位?、芤蕴岣呷嗣竦纳钏綖槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 解析:選C 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是:堅(jiān)持公有制的主體地位,以共同富裕為根本目標(biāo),能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控,①②③符合題意。④不符合題意,以提高人民的生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。 6.在中國,有關(guān)政府和市場(chǎng)的關(guān)系向來有兩種截然不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國模式之所以成功,是因?yàn)檎苁袌?chǎng),比完全自由市場(chǎng)更有效率;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,中國的成功恰恰是從僵化的計(jì)劃體制向更具活力、創(chuàng)新、靈活的市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的結(jié)果。對(duì)此理解正確的是( ) ①前者肯定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì) ②后者忽視了政府“有形的手”可以避免市場(chǎng)調(diào)節(jié)的弊端 ③要由“看不見的手”引導(dǎo),調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置 ④進(jìn)行改革必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 解析:選D ②錯(cuò)誤,中國的成功恰恰是從僵化的計(jì)劃體制向更具活力、創(chuàng)新、靈活的市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的結(jié)果是強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的重要性;③錯(cuò)誤,要由“看不見的手”引導(dǎo),調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置是片面的;①④符合題意。 7.針對(duì)房?jī)r(jià)不斷上漲的勢(shì)頭,2018年某市人民政府辦公廳出臺(tái)了房?jī)r(jià)漲幅不得高于10%的新政規(guī)定。實(shí)施房?jī)r(jià)限價(jià)令是( ) ①政府運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控 ②政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控?、垡揽繌?qiáng)制力促使房?jī)r(jià)的理性回歸 ④發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 解析:選C 實(shí)施房?jī)r(jià)限價(jià)令是政府運(yùn)用行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,依靠強(qiáng)制力促使房?jī)r(jià)的理性回歸,①③正確,②排除;材料反映的是通過宏觀調(diào)控來調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不是發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,④排除。 高考對(duì)本框內(nèi)容的考查,主要集中在科學(xué)的宏觀調(diào)控這一知識(shí)點(diǎn)上,選擇題和非選擇題兩種題型都有涉及,選擇題相比較而言更多,一般難度較為適中。 科學(xué)的宏觀調(diào)控 [例1] (2014全國卷Ⅱ)近年來,我國多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣,PM2.5(細(xì)顆粒物)是導(dǎo)致霧霾的重要因素。如圖為某市PM2.5主要污染物來源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染,該市政府可采取的經(jīng)濟(jì)措施是( ) A.提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn) B.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度 C.增加財(cái)政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣 D.限制企業(yè)和居民對(duì)機(jī)動(dòng)車的購買和使用 [解析] A屬于行政手段,不屬于經(jīng)濟(jì)措施;B屬于法律手段,不選;D錯(cuò)在“限制”上;C符合題意,當(dāng)選。 [答案] C [例2] (2013全國卷Ⅱ)財(cái)政政策是我國重要的宏觀調(diào)控手段。2013年我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,安排財(cái)政赤字1.2萬億元。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,適度的財(cái)政赤字可以( ) A.?dāng)U大社會(huì)總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) B.減輕企業(yè)的稅負(fù),改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C.優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu),完善社會(huì)保障 D.增加社會(huì)總供給,擴(kuò)大居民消費(fèi) [解析] 本題的題眼是“積極的財(cái)政政策”“適度的財(cái)政赤字”。實(shí)施積極的財(cái)政政策,安排適度的財(cái)政赤字,使財(cái)政支出略大于財(cái)政收入,目的是擴(kuò)大社會(huì)總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),A項(xiàng)正確。B、C、D三項(xiàng)不符合題意。 [答案] A [學(xué)通學(xué)透] 重點(diǎn)關(guān)注:該考點(diǎn)在高考命題中占有十分重要的地位,屬于高頻考點(diǎn)。命題背景材料多與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持國際收支平衡以及解決社會(huì)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相關(guān),具體考查宏觀調(diào)控的手段及積極作用。 市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系 市場(chǎng)調(diào)節(jié)(“無形的手”或“看不見的手”) 宏觀調(diào)控(“有形的手”或“看得見的手”) 手段 主要通過價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等來進(jìn)行 經(jīng)濟(jì)、法律手段為主,輔之以必要的行政手段 地位 決定性作用 彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制不足 優(yōu)勢(shì) 及時(shí)反映供求變化,市場(chǎng)信息靈敏,生產(chǎn)要素自由流動(dòng),生產(chǎn)效率高 具有自覺性、主動(dòng)性和預(yù)見性,可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足 局限性 市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端 決策失誤或過度的政府調(diào)節(jié)會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作 聯(lián)系 兩者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源配置的手段,相互聯(lián)系,相互補(bǔ)充,缺一不可。宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的,是對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的彌補(bǔ) 1.中國人民銀行決定,從2018年7月5日起,下調(diào)各商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。下列選項(xiàng)中能正確描述該政策對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響的有( ) ①降低企業(yè)融資成本,提高經(jīng)濟(jì)效益?、谠黾邮袌?chǎng)上貨幣供應(yīng)量,改善資金流動(dòng)?、圪J款環(huán)境有望寬松,刺激社會(huì)需求?、芙鹑跈C(jī)構(gòu)信貸能力增強(qiáng),貸款收益增加 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:選C 降低銀行利率才能夠降低企業(yè)融資成本,而且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受很多因素的影響,融資成本降低,經(jīng)濟(jì)效益不一定提高,①不選;貸款收益與銀行貸款利率有關(guān),存款準(zhǔn)備金率下調(diào),貸款收益不一定增加,④不選;②③符合題意。 2.藍(lán)天白云是人們對(duì)美麗中國最樸素的理解,治理大氣污染是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。要切實(shí)解決人民群眾生存環(huán)境問題,綜合運(yùn)用各種手段治理大氣污染,政府應(yīng)該( ) ①運(yùn)用行政手段——完善環(huán)保法律法規(guī) ②運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段——增加對(duì)大氣污染防治的政策性信貸支持 ③推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)——培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能 ④運(yùn)用法律手段——出臺(tái)行政命令,嚴(yán)格投資項(xiàng)目,實(shí)行節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“高耗能、高排放”行業(yè)項(xiàng)目 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:選C ①說法錯(cuò)誤,完善環(huán)保法律法規(guī)運(yùn)用的是法律手段;④說法錯(cuò)誤,“出臺(tái)行政命令,嚴(yán)格投資項(xiàng)目,實(shí)行節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)‘高耗能、高排放’行業(yè)項(xiàng)目”體現(xiàn)的是國家運(yùn)用行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控;②③符合題意。 熱點(diǎn)材料 國務(wù)院總理李克強(qiáng)2018年4月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,①?zèng)Q定推出進(jìn)一步減稅措施,持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。會(huì)議決定,在一季度已出臺(tái)降費(fèi)2 000億元措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推出以下減稅舉措:②一是繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增,簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu)。二是擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。三是提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。 [信息獲取] ①表明我國政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展; ②體現(xiàn)發(fā)揮財(cái)政和稅收的作用,進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。 [熱點(diǎn)訓(xùn)練] 1.2018年,我國實(shí)施積極的財(cái)政政策,加大減稅降費(fèi)力度,同時(shí)將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述政策對(duì)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響路徑合理的是( ) ①實(shí)體經(jīng)濟(jì)研發(fā)投入增加?、诮档蛯?shí)體經(jīng)濟(jì)增值稅起征點(diǎn) ③實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng) ④產(chǎn)品從供給低端邁向中高端 A.①→③→④ B.②→①→④ C.①→④→③ D.②→④→③ 解析:選C 我國加大減稅降費(fèi)力度,出臺(tái)有利于企業(yè)提高科研水平的政策,可切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),可使實(shí)體經(jīng)濟(jì)研發(fā)投入增加,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,使產(chǎn)品從供給低端邁向中高端,實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),①→④→③的傳導(dǎo)順序正確;降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)增值稅起征點(diǎn),會(huì)增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),與題干中“加大減稅降費(fèi)力度”不符,②排除。 2.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在一季度已出臺(tái)降費(fèi)2 000億元措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推出減稅新舉措,以財(cái)政收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。這一做法的主要依據(jù)在于( ) A.減稅降費(fèi)能消除周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng) B.稅收是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 C.積極的財(cái)政政策可以擴(kuò)大總需求 D.減稅降費(fèi)能增加貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性 解析:選C A項(xiàng)中“消除”一詞過于絕對(duì),因而錯(cuò)誤;國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,B項(xiàng)錯(cuò)誤;D項(xiàng)不是材料中做法的主要依據(jù),排除;C項(xiàng)正確,入選。 3.結(jié)合材料,運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí),說明我國是如何通過激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。 解析:解答本題可根據(jù)材料信息,從財(cái)政和稅收的作用兩個(gè)角度進(jìn)行說明即可。 答案:①發(fā)揮財(cái)政合理配置資源的作用,利用財(cái)政資金引導(dǎo)資源合理流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。②發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用。通過實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,減輕各類市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 [框題過關(guān)檢測(cè)] 一、選擇題 1.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。國家實(shí)施這一舉措的依據(jù)在于( ) ①勞動(dòng)者就業(yè)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ) ②共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則 ③社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn),充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性 ④公有制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析:選C?、馘e(cuò)誤,物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。④錯(cuò)誤,共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本原則。題目中,我國要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),讓貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧,國家實(shí)施這一舉措的依據(jù)在于共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則,也是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn),充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度優(yōu)越性,②③正確,入選。 2.7月17日~29日,2018年全國食品安全宣傳周活動(dòng)展開,活動(dòng)的主題是“尚德守法 食品安全讓生活更美好”。要落實(shí)活動(dòng)主題精神,需要( ) ①企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,遵守市場(chǎng)道德 ②國家尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,組織企業(yè)面向市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)?、燮髽I(yè)與國家制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營(yíng)?、車疫M(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控,依法對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析:選B 要落實(shí)“尚德守法 食品安全讓生活更美好”的活動(dòng)主題精神,需要企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,遵守市場(chǎng)道德,國家進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控,依法對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,①④正確;企業(yè)要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,面向市場(chǎng)組織生產(chǎn),②錯(cuò)誤;國家制定市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,不是企業(yè),③錯(cuò)誤。 3.國務(wù)院決定,從2018年7月1日起,主動(dòng)降低日用品進(jìn)口關(guān)稅,服裝、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%,洗衣機(jī)、冰箱等家用電器由20.5%降至8%,洗滌用品和化妝品由8.4%降至2.9%。這一舉措旨在( ) ①通過調(diào)整財(cái)政政策,滿足人民美好生活需要 ②擴(kuò)大對(duì)外開放,刺激日用品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ③優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),提高公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量 ④通過調(diào)整貨幣政策,降低日用品價(jià)格 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選A?、坼e(cuò)誤,日用品不是公共產(chǎn)品;④錯(cuò)誤,降低關(guān)稅屬于財(cái)政政策而不是貨幣政策。①②符合題意。 4.2018年5月11日,住建部、財(cái)政部、人民銀行、公安部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》,從規(guī)范改進(jìn)提取政策、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒等方面著手,防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)。體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的( ) A.經(jīng)濟(jì)手段 B.法律手段 C.行政手段 D.信用機(jī)制 解析:選C “從規(guī)范改進(jìn)提取政策、實(shí)施失信聯(lián)合懲戒等方面著手,防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)”體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的行政手段,C項(xiàng)正確;因此,A、B、D三項(xiàng)不符合題意。 5.廣州市發(fā)改委、衛(wèi)生計(jì)生委等四部門聯(lián)合下發(fā)通知:從2018年5月1日起,廣州地區(qū)公立醫(yī)院六歲(含)以下兒童408項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行加收政策,加收幅度不超過30%。此舉意在( ) ①體現(xiàn)兒科醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值?、谥⑨t(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益 ③通過價(jià)格杠桿作用引導(dǎo)資源合理配置?、芡ㄟ^行政手段調(diào)節(jié)醫(yī)患關(guān)系 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 解析:選C 材料中采取的措施目的不在于提高經(jīng)濟(jì)效益,也不在于調(diào)節(jié)醫(yī)患關(guān)系,②④不選;此舉意在體現(xiàn)兒科醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值,通過價(jià)格杠桿作用引導(dǎo)資源合理配置,①③正確。 6.(2019福建質(zhì)檢)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的投資炒作、房?jī)r(jià)過高的問題,北京市推出共有產(chǎn)權(quán)住房政策,政府出讓部分土地收益建設(shè)住房,低價(jià)配售給符合條件的保障對(duì)象。購房人依合同和政府共同擁有房屋產(chǎn)權(quán),未來可回購政府所持的產(chǎn)權(quán)份額。這一政策有利于( ) ①滿足住房剛需,抑制住房投資性需求?、谝肷鐣?huì)資本,增加居民財(cái)產(chǎn)性收入 ③發(fā)揮財(cái)政作用,讓人民共享改革發(fā)展紅利 ④多發(fā)揮政府在房地產(chǎn)資源配置中的決定性作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析:選B 這一政策沒有體現(xiàn)引入社會(huì)資本,也不是為了增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,②錯(cuò)誤;市場(chǎng)在房地產(chǎn)資源配置中起決定性作用,而非政府,④錯(cuò)誤;該政策有利于滿足住房剛需,抑制住房投資性需求,讓人民共享改革發(fā)展紅利,①③符合題意。 二、非選擇題 7.近年來,我國認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新。讓科技創(chuàng)新源泉充分涌流,需要構(gòu)建高效的資源配置機(jī)制,使人才、資本等要素市場(chǎng)充分發(fā)揮對(duì)創(chuàng)新的積極作用;要完善科技創(chuàng)新中各類創(chuàng)新要素的利益分配政策;完善創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼制度,降低創(chuàng)新成本,解決資金短缺的問題;需要健全創(chuàng)新法制環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。 結(jié)合材料,運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí),說明政府如何才能讓科技創(chuàng)新源泉充分涌流? 解析:本題屬于措施類主觀試題,主體是政府,可以從政府要處理好與市場(chǎng)的關(guān)系、發(fā)揮市場(chǎng)的作用、堅(jiān)持和完善分配制度以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控等角度組織答案。 答案:①政府要處理好與市場(chǎng)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。要充分運(yùn)用價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,對(duì)創(chuàng)新要素合理優(yōu)化配置。②要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度,調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新要素的積極性,激發(fā)創(chuàng)新活力,促進(jìn)科技創(chuàng)新。③運(yùn)用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)科技創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新優(yōu)惠的財(cái)政、貨幣政策,降低創(chuàng)新的成本,解決資金短缺的問題,促進(jìn)創(chuàng)新。④運(yùn)用法律手段保護(hù)創(chuàng)新。健全創(chuàng)新的法制環(huán)境,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),打擊創(chuàng)新領(lǐng)域里的違法犯罪活動(dòng),規(guī)范并引導(dǎo)創(chuàng)新行為。 [核心素養(yǎng)培優(yōu)](對(duì)應(yīng)學(xué)生用書P67) 放寬準(zhǔn)入與強(qiáng)制退市 一半海水一半火焰 2018年12月25日,國家發(fā)展改革委和商務(wù)部公布了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》,這是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主要舉措。這與深圳證券交易所啟動(dòng)的對(duì)長(zhǎng)生生物上市公司重大違法強(qiáng)制退市的機(jī)制形成鮮明對(duì)比。 情境一 40年前,W市率先推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),成為中國改革標(biāo)本。但因個(gè)別企業(yè)產(chǎn)品造假,經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度受阻。W市政府痛定思痛,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入,重塑制造業(yè)形象。近年來,①W市繼續(xù)堅(jiān)持順“市”而為,②鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷性行業(yè),③不斷破解中小微企業(yè)融資難題,積極推動(dòng)人工智能同中小微企業(yè)深度融合。如今,W市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位占全市的95%以上,許多中小微企業(yè)華麗轉(zhuǎn)身成為龍頭骨干企業(yè),W市繼續(xù)領(lǐng)跑中國改革。 情境二 2018年7月15日,國家藥品監(jiān)督管理局通過官方網(wǎng)站發(fā)布通告稱,①長(zhǎng)春長(zhǎng)生凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等行為。②接著相關(guān)部門決定沒收長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司所有違法所得并處最高罰款,同時(shí)對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的地方政府和主管部門相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)。7月19日,③長(zhǎng)生生物收到國家藥品監(jiān)督管理局的處罰通知單,全資子公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生收到行政處罰決定書被罰沒344萬元。接著公安部門對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生的主要管理人員15人依法刑拘。對(duì)7名省部級(jí)官員、35名其他官員進(jìn)行依法問責(zé)。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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