秦皇島市“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

- 1 -秦皇島市“十三五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃一.“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)（一）“十二五”時(shí)期取得的發(fā)展成就1.物流產(chǎn)業(yè)地位不斷提升在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和各項(xiàng)利好政策不斷落實(shí)的推動(dòng)下，“十二五”期間全市物流業(yè)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升。物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重超過(guò)10%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過(guò)20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，物流業(yè)已發(fā)展成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2.物流市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大“十二五”以來(lái)，全市物流業(yè)增加值、社會(huì)物流總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)達(dá)6%，社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)達(dá)10%。2014年，全市物流業(yè)增加值134.7億元，社會(huì)物流總額3695.9億元；完成貨運(yùn)總量7611萬(wàn)噸，其中公路貨運(yùn)量4773萬(wàn)噸，鐵路貨運(yùn)量1415萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)量1426萬(wàn)噸，航空貨運(yùn)量為694.9噸，快遞業(yè)務(wù)量744.39萬(wàn)件，港口吞吐量27403萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量41.40萬(wàn)箱；貨運(yùn)總量、公路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)量和水路貨運(yùn)量分別比“十二五”初期- 2 -增長(zhǎng)了12%、5%、6%和50%。3.物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模目前，全市已基本形成了具備公鐵水聯(lián)運(yùn)條件的臨港物流園，以北部物流中心、北港貨運(yùn)中心、百路通貨運(yùn)中心、上徐物流園為代表的公路物流集聚區(qū)和以秦皇島南站、秦皇島東站、三期煤港站、柳村南站和龍家營(yíng)站為主的鐵路物流集聚區(qū)。臨港物流園已建成面積2.3平方公里，吸引了18個(gè)物流項(xiàng)目入駐，擬開工和在談項(xiàng)目達(dá)11個(gè)，被評(píng)為“2014年度全國(guó)優(yōu)秀物流園區(qū)”；北部物流中心、秦東物流中心、山海關(guān)臨港物流園等園區(qū)的一期工程已投入運(yùn)營(yíng)，北部物流中心、秦東物流中心分別獲得省交通廳和交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金；以北港貨運(yùn)中心和百路通貨運(yùn)中心為代表的四個(gè)公路貨運(yùn)中心承擔(dān)了秦皇島市近80%的公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。4.物流通道設(shè)施逐步完善目前，全市基本形成了以海運(yùn)、鐵路、公路、航空、管道五大運(yùn)輸方式齊全的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以及以秦皇島港東、西港區(qū)為主體，新開河港為輔，秦山化工、腈綸廠和山船廠等業(yè)主碼頭為補(bǔ)充的港口作業(yè)群。重點(diǎn)物流園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)條件初步具備，西港區(qū)、東港區(qū)和山海關(guān)港區(qū)鐵路專用線直接入港，疏港公路便捷暢通，已實(shí)現(xiàn)了公鐵水的無(wú)縫連接；東港區(qū)東作業(yè)區(qū)、杜莊工業(yè)園，正積極推進(jìn)鐵路專用線入港和入園。- 3 -5.物流服務(wù)能力顯著提升目前，全市工商登記正在運(yùn)營(yíng)的內(nèi)資物流企業(yè)1355家，其中“十二五”期間成立且仍在運(yùn)營(yíng)的內(nèi)資物流企業(yè)715家，外資物流企業(yè)2家。全市重點(diǎn)物流企業(yè)89家，骨干物流企業(yè)9家（4A級(jí)物流企業(yè)4家，3A級(jí)4家，2A級(jí)1家），業(yè)務(wù)覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)及儲(chǔ)備、配送、干線運(yùn)輸、貨代、網(wǎng)絡(luò)化配送、物流信息等眾多領(lǐng)域，物流企業(yè)綜合服務(wù)能力逐步提升，物流供應(yīng)鏈一體化扎實(shí)推進(jìn)，涌現(xiàn)出渤通物流、運(yùn)通物流等一批年?duì)I業(yè)額突破億元的龍頭物流企業(yè)。（二）“十三五”時(shí)期面臨的發(fā)展機(jī)遇1. “一帶一路”戰(zhàn)略重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局“十三五”時(shí)期是“一帶一路”戰(zhàn)略的全面落實(shí)期，戰(zhàn)略布局中沿線重要港口、陸路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源整合必然占盡先機(jī)。新格局下，沿海城市將直面全球資源整合和競(jìng)爭(zhēng)。秦皇島地處華北地區(qū)通往東北地區(qū)的咽喉要道，是面向東北亞的重要港口城市和面向蒙俄的陸路節(jié)點(diǎn)城市?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的深入實(shí)施，將為全市物流業(yè)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇。2.跨境產(chǎn)業(yè)新合作釋放國(guó)際物流新需求中國(guó)與日本、韓國(guó)、蒙古、俄羅斯諸國(guó)陸海相連，能源、資源、資金、技術(shù)等領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。目前中國(guó)與日韓、蒙俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，各國(guó)正積極推動(dòng)跨境鐵路、橋梁建設(shè)，完善油氣管道、通訊和口岸等配套網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互- 4 -聯(lián)互通，同時(shí)進(jìn)一步消除貿(mào)易和投資障礙，促進(jìn)貨物、人員流動(dòng)便利化。秦皇島港作為環(huán)渤海地區(qū)重要的交通樞紐，是東北亞重要的對(duì)外貿(mào)易口岸，“一帶一路”戰(zhàn)略、中日韓及中蒙俄國(guó)際合作的深入實(shí)施，將極大促進(jìn)東北亞地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、外向型經(jīng)濟(jì)和國(guó)際物流領(lǐng)域的合作，這將為港口帶來(lái)持續(xù)的跨境物流資源。3.京津冀協(xié)同發(fā)展加速推進(jìn)區(qū)域物流互聯(lián)互通“十三五”時(shí)期，京津冀三地經(jīng)濟(jì)合作將不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同和物流協(xié)同發(fā)展步伐不斷加快，物流一體化運(yùn)作加速推進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展、河北沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為全市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、完善和優(yōu)化城市功能、在更高起點(diǎn)融入?yún)^(qū)域開發(fā)開放大局，提供了歷史性機(jī)遇。充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持與京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)持港口帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)，加強(qiáng)連通華北和東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的區(qū)域通道建設(shè)，將秦皇島打造成京津冀和面向東北亞的重要物流樞紐。4.物流業(yè)同步進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升期“十二五”期間，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，全國(guó)物流業(yè)保持了中高速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與物流深度融合、互聯(lián)網(wǎng)與物流深度融合、物流產(chǎn)業(yè)鏈深度延展、多式聯(lián)運(yùn)深度推廣、線上線下網(wǎng)絡(luò)向縱深推進(jìn)以及電商物流快速發(fā)展等發(fā)展趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“十三五”期間，為落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能、去庫(kù)存- 5 -、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，物流業(yè)將著力突出高效、集約、連通、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和改革六大發(fā)展重點(diǎn)。（三）“十三五”時(shí)期需要突破的問(wèn)題1.港口與產(chǎn)城融合度需要提升由于受港口管理體制、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、功能、臨港產(chǎn)業(yè)及腹地貨源支撐不足等諸多因素影響，秦皇島港對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低，港口對(duì)城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力亟需增強(qiáng)，港產(chǎn)城一體化發(fā)展滯后。目前港口布局與城市發(fā)展總體發(fā)展出現(xiàn)矛盾，港口與城市融合度迫切需要優(yōu)化提升。同時(shí)物流特別是臨港物流對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用未充分發(fā)揮，物流紐帶的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)未得到體現(xiàn)。2.腹地物流資源競(jìng)爭(zhēng)力需要增強(qiáng)港口對(duì)腹地多樣化物流資源集聚的主動(dòng)性和力度不足，多年來(lái)港口功能較為單一，煤炭業(yè)務(wù)一枝獨(dú)秀，煤炭吞吐量占比超過(guò)85%，雜貨、集裝箱業(yè)務(wù)量相對(duì)薄弱，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡，全國(guó)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)港口業(yè)務(wù)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。全市產(chǎn)業(yè)物流需求相對(duì)不足，臨港物流資源外向型依賴度強(qiáng)，而環(huán)渤海唐山、滄州、天津、錦州等港口與秦皇島港腹地存在部分交叉，各港口對(duì)腹地物流資源競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。物流通道設(shè)施成為制約全市物流持續(xù)發(fā)展的瓶頸。全市過(guò)境四條鐵路線，除大秦煤運(yùn)專線外，沈山線、京哈線（北京- 6 -沈陽(yáng)段）、津山線運(yùn)力基本飽和。作為華北地區(qū)通往東北地區(qū)的重要鐵路關(guān)口，秦皇島與遼西、蒙東的鐵路通道存在瓶頸，與冀北地區(qū)沒(méi)有直接通道。3.產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)水平有待提升全市1355家內(nèi)外資物流企業(yè)中A級(jí)以上物流企業(yè)僅有9家，物流從業(yè)單位規(guī)模普遍較小，物流服務(wù)仍多以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、貨代和信息服務(wù)站為主，缺乏現(xiàn)代化手段，物流企業(yè)提供供應(yīng)鏈服務(wù)、物流金融、物流信息等高附加值服務(wù)少，多數(shù)處于配貨運(yùn)輸?shù)某跫?jí)階段。臨港保稅物流監(jiān)管區(qū)不完善，全市僅有出口加工區(qū)涉及保稅服務(wù)且發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。4.體制機(jī)制和政策體系亟待完善與旅游業(yè)、制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相比，物流業(yè)管理體制缺位，政策扶持力度不強(qiáng)。部門和區(qū)域分割等體制性障礙仍然存在，物流業(yè)發(fā)展要素支撐能力不足，高端人才缺乏，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。二.“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為物流業(yè)發(fā)展的根本立足點(diǎn)，以智慧物流信息技術(shù)為支撐，以供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈理論- 7 -為指導(dǎo)，充分發(fā)揮秦皇島在現(xiàn)代綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持港口帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)，深化物流服務(wù)創(chuàng)新，暢通重大物流通道，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局，壯大專業(yè)化第三方物流企業(yè)隊(duì)伍，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流服務(wù)能力，以公共配送提升城鄉(xiāng)居民消費(fèi)物流服務(wù)能力，全面提升物流專業(yè)化、社會(huì)化和信息化水平，構(gòu)建便捷高效、布局合理、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。（二）基本原則規(guī)劃引領(lǐng)。積極對(duì)接土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)園區(qū)規(guī)劃，科學(xué)編制物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、發(fā)展方向和重點(diǎn)工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)物流業(yè)有序發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。繼續(xù)做大做強(qiáng)港口航運(yùn)物流，不斷創(chuàng)新運(yùn)作管理模式，積極延伸新型物流業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)物流園區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈管理理念，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，拓展增值服務(wù)，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，豐富、完善和系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代物流，做大基數(shù)，做深增值服務(wù)，不斷提升綜合服務(wù)能力，提升物流效率效益，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引腹地資源不斷集聚，形成物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)協(xié)同發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。區(qū)域協(xié)同。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展契機(jī)，繼續(xù)暢通晉陜蒙、京津冀物流通道，推進(jìn)京津冀交通協(xié)同、物流協(xié)同，構(gòu)筑秦皇島連通承德及蒙東城市的出海通道，籌劃落實(shí)“三北地區(qū) ”經(jīng)秦皇島連通蒙古- 8 -國(guó)和俄羅斯的陸路國(guó)際物流通道。通過(guò)自身服務(wù)的提升、外部市場(chǎng)營(yíng)銷能力的逐步增強(qiáng)，提高物流服務(wù)的國(guó)內(nèi)國(guó)外輻射能力，形成對(duì)外輻射物流與城市內(nèi)部物流之間的有機(jī)銜接、內(nèi)外互動(dòng)、互促發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和跨境經(jīng)濟(jì)合作提供綜合化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)。集約發(fā)展。按照城市發(fā)展要求，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有物流設(shè)施資源，充分發(fā)揮存量物流設(shè)施的功能。按照規(guī)模適度、用地節(jié)約的原則，規(guī)劃一批物流節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，合理確定物流節(jié)點(diǎn)規(guī)模，制定物流節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)集約發(fā)展，吸引企業(yè)向園區(qū)集聚。（三）戰(zhàn)略定位1.環(huán)渤海區(qū)域性國(guó)際物流樞紐城市充分發(fā)揮秦皇島港作為“三北”地區(qū)重要出海口的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，深度融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展、東北亞和中蒙俄國(guó)際合作戰(zhàn)略，以港口為核心，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)港口、鐵路與公路無(wú)縫對(duì)接和貨物集疏運(yùn)，完善北京、天津、冀北、遼西南、內(nèi)蒙及西北地區(qū)進(jìn)出港物流通道，打造立足京津冀、輻射環(huán)渤海地區(qū)和“三北”地區(qū)、面向東北亞和中蒙俄的區(qū)域性國(guó)際物流樞紐。2.區(qū)域性物流組織中心和信息中心重點(diǎn)以秦皇島港進(jìn)出港貨物和“三北”地區(qū)進(jìn)出關(guān)貨物為依托，整合港口、鐵路、公路等各類物流要素資源，進(jìn)一步發(fā)揮秦皇島- 9 -公鐵水綜合交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，以綜合物流信息和優(yōu)勢(shì)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)政府、物流園區(qū)、制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)之間資源共享和信息實(shí)時(shí)傳遞，以物流為紐帶，建設(shè)商流、物流、信息流和資金流生態(tài)圈，打造輻射環(huán)渤海地區(qū)的物流組織中心和陸海物流信息中心。3.區(qū)域性大宗商品集散中心 立足秦皇島港口特色和比較優(yōu)勢(shì)，以西港搬遷為契機(jī)，加強(qiáng)港口物流配套設(shè)施建設(shè)，借“互聯(lián)網(wǎng)+流通”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流”改革東風(fēng)，以煤炭、油品及化工、大宗農(nóng)產(chǎn)品、金屬礦石等重點(diǎn)突破口，創(chuàng)新大宗能源資源類產(chǎn)品的流通模式，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，以完善交易、交割和商流、資金流服務(wù)功能為重點(diǎn)，積極發(fā)展臨港物流、貿(mào)易及電子商務(wù)、物流金融服務(wù)，探索開展大宗能源資源類產(chǎn)品中遠(yuǎn)期電子交易，建立第三方交易交割和融資平臺(tái)，著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)煤炭交易中心和環(huán)渤海區(qū)域性大宗能源交易中心建設(shè)，形成面向全國(guó)及全球市場(chǎng)的一體化區(qū)域性大宗能源產(chǎn)品交易中心和國(guó)家級(jí)煤炭交易中心。4. 區(qū)域性國(guó)際商貿(mào)物流中心深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北戴河新區(qū)作為京津冀生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地的優(yōu)勢(shì)，積極開展與天津自貿(mào)區(qū)的協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)北戴河新區(qū)生活消費(fèi)品免稅區(qū)建設(shè)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)品商貿(mào)物流中心。- 10 -（四）主要目標(biāo)至2020年，全市物流業(yè)綜合實(shí)力明顯提升，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步夯實(shí)，基本建立便捷高效、布局合理、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織變革的重要紐帶。1.物流業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“十三五”期間，全市物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)14%左右，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)26%左右；社會(huì)物流成本進(jìn)一步降低，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比“十二五” 末再降低2個(gè)百分點(diǎn)；航運(yùn)物流優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，煤炭物流占比再下降5個(gè)百分點(diǎn)。2.產(chǎn)業(yè)空間布局逐步確立至2020年，引導(dǎo)形成“一核一軸多點(diǎn)”的物流產(chǎn)業(yè)空間布局，以臨港物流園為核心，形成沿海物流發(fā)展軸，重點(diǎn)建成10個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能完備、集聚集約發(fā)展的省級(jí)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，建設(shè)1-2家國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)。物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系和布局更加合理，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送、智能倉(cāng)儲(chǔ)和配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式不斷發(fā)展。3.集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)逐步優(yōu)化至2020年，基本完成“西港搬遷”，東港區(qū)東作業(yè)區(qū)建成并投- 11 -入運(yùn)營(yíng)；秦山地區(qū)鐵路網(wǎng)改造基本完成，全市鐵路貨場(chǎng)整合、改造和建設(shè)基本完成，龍家營(yíng)鐵路物流中心投入運(yùn)營(yíng)；東港區(qū)、東港區(qū)東作業(yè)區(qū)、山海關(guān)港區(qū)與物流園區(qū)的鐵路、公路集疏運(yùn)通道基本建成。4.企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)至2020年，全市A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)30個(gè)，其中3A級(jí)以上15個(gè)，年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到10家以上，力爭(zhēng)1-2家全國(guó)百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)。5.產(chǎn)業(yè)水平顯著提升全面推進(jìn)物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，廣泛應(yīng)用集成化、智能化、可追溯的物流技術(shù)，推動(dòng)信息化技術(shù)普遍應(yīng)用，至2020年，物流專業(yè)化、社會(huì)化、信息化、智慧化水平顯著提升，供應(yīng)鏈金融發(fā)展初有成效，初步建成覆蓋全市的物流公共信息平臺(tái)和面向全國(guó)及全球市場(chǎng)的一體化大宗能源資源類產(chǎn)品交易中心和價(jià)格形成中心。三.主要任務(wù)（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能1. 積極推動(dòng)港口發(fā)展模式轉(zhuǎn)型“四流合一”延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，培育物流新興增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)優(yōu)化秦皇島港港口功能、推進(jìn)港口與臨港物流融合、港口與貿(mào)易金融融合，不斷豐富臨港物流產(chǎn)品，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)港口由傳統(tǒng)- 12 -運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、暫時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)到全流程物流產(chǎn)品和一體化物流服務(wù)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)港口業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，更好的承接區(qū)域物流和國(guó)際物流服務(wù)，建設(shè)綜合性國(guó)際物流大港。2.變革創(chuàng)新物流平臺(tái)交易模式持續(xù)推進(jìn)智慧物流平臺(tái)工程，積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”、“互聯(lián)網(wǎng)+物流” 發(fā)展，加快建設(shè)煤炭、能源、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品交易中心，在現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，探索中長(zhǎng)期電子交易，引入金融資本服務(wù)功能，建設(shè)國(guó)家煤炭交易中心、能源交易中心和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品交易中心，打造集交易、物流、金融、信息于一體的交易平臺(tái)。專欄1：物流平臺(tái)工程重點(diǎn)項(xiàng)目1.物流交易平臺(tái)工程：國(guó)家煤炭交易中心、秦皇 島聯(lián)彩石油 儲(chǔ)備庫(kù)暨能源交易中心、 亞糧泰盛大宗商品交易中心、秦皇島國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心。2.物流信息平臺(tái)工程：秦皇島物流政務(wù)智慧管理平臺(tái)、秦皇島智慧物流公共信息系平臺(tái)、秦皇島城鄉(xiāng)公共配送平臺(tái)。3.加快推進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)傳統(tǒng)物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代物流新理念、方法和技術(shù)，完成功能整合和服務(wù)延伸，橫向縱向延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，加快拓展電子商務(wù)、物流信息、物流培訓(xùn)、物流研發(fā)、物流金融等新型業(yè)態(tài)，不斷完善物流服務(wù)體系，構(gòu)筑相互協(xié)作、共榮共生的物流生態(tài)圈，努力實(shí)現(xiàn)由低附加值的傳統(tǒng)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)到高附加值的全流程物流產(chǎn)品和一體化物流服務(wù)的轉(zhuǎn)變。- 13 -4.著力優(yōu)化物流管理體制機(jī)制建立健全全市物流業(yè)發(fā)展管理體制，設(shè)立物流業(yè)發(fā)展辦公室，完善工作機(jī)制、園區(qū)管理機(jī)制、西港搬遷協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制以及秦山地區(qū)鐵路網(wǎng)改造、全市鐵路貨場(chǎng)整合和龍家營(yíng)鐵路物流中心協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等，定期研究、高效解決物流業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，加強(qiáng)物流智能化政務(wù)管理，推行物流投資負(fù)面清單，為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造便捷、公平的營(yíng)商環(huán)境。（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域和諧聯(lián)動(dòng)1.積極推進(jìn)物流與港產(chǎn)城融合發(fā)展以大物流、大交通和供應(yīng)鏈理念為指導(dǎo)，構(gòu)筑“四流合一”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市功能區(qū)布局，形成物港、物園、物產(chǎn)、物城融合發(fā)展的格局，促進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。完善港口規(guī)劃，豐富港口功能，推動(dòng)秦皇島港由運(yùn)輸港、轉(zhuǎn)運(yùn)接卸港向綜合物流配送、航運(yùn)服務(wù)、金融支持、保稅業(yè)務(wù)、增值加工、保險(xiǎn)中介的現(xiàn)代化綠色物流大港轉(zhuǎn)變，建設(shè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)的綜合性物流大港。2.重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)省際物流協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)京津冀內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通協(xié)同和物流協(xié)同發(fā)展，建設(shè)面向京津冀、環(huán)渤海地區(qū)的區(qū)域物流樞紐。積極開展與天津自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)天津自貿(mào)區(qū)與北戴河國(guó)際商貿(mào)物流中- 14 -心建設(shè)。積極與北京開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接，重點(diǎn)在文化教育、商務(wù)、會(huì)展、休閑旅游等領(lǐng)域開展省際合作，建立物流人才培訓(xùn)中心、物流新技術(shù)研發(fā)中心。全面分析秦皇島港發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，與環(huán)渤海港口群特別是京津冀港口群實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)穩(wěn)定、做強(qiáng)大宗能源礦產(chǎn)物流，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。專欄2：區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工程1.承接北京功能轉(zhuǎn)移：承接教育資源轉(zhuǎn)移，建 設(shè)北方物流教育培 訓(xùn)與物流研發(fā)中心。2.對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)：探索離島、飛地模式，建 設(shè)天津自貿(mào)區(qū)秦皇 島功能區(qū)，建設(shè)北戴河國(guó)際商貿(mào)物流中心。3.著力整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局在堅(jiān)持“三個(gè)一致”原則（即與城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相一致、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致、與綜合交通規(guī)劃相一致）的前提下，通過(guò)整合和建設(shè)一批物流園區(qū)（物流中心）、引導(dǎo)物流企業(yè)集聚、優(yōu)化集疏運(yùn)通道等手段，至“十三五”末，以秦皇島港后方物流集聚區(qū)為發(fā)展核心，空間上形成“一核一軸多點(diǎn)”的物流產(chǎn)業(yè)空間布局，同時(shí)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通設(shè)施、機(jī)場(chǎng)周邊以及撫寧區(qū)、昌黎縣、盧龍縣和青龍縣4個(gè)重點(diǎn)縣域布局物流配送中心，形成層次分明、功能完善、定位清晰、運(yùn)作協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)空間布局，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，支撐和帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民物流配送需求。專欄3：“十三五”市重點(diǎn)物流園區(qū)（中心）布局一、物流園區(qū)（兩個(gè)）- 15 -1.龍家營(yíng)臨港物流園選址與規(guī)模：燕山大街規(guī)劃高壓走廊以北，北 環(huán)路以南， 規(guī) 劃沙河路以西，龍港路以東，規(guī)劃占地400公頃。功能定位：承接區(qū)域物流服務(wù)的多式聯(lián)運(yùn)物流園，重點(diǎn) 發(fā)展 臨港物流與多式聯(lián)運(yùn)、 鐵路物流、電商物流與金融物流、農(nóng)產(chǎn)品及食品商 貿(mào)物流、保稅物流、城鄉(xiāng)配送等領(lǐng)域，構(gòu)建24小時(shí)配送、48小時(shí)京津冀服務(wù)圈，實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、區(qū)港 聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)、集散分撥、信息智能”五位一體的綜合性物流服務(wù)，致力于服 務(wù)產(chǎn)業(yè)、服 務(wù)腹地、服務(wù)港口的現(xiàn)代化、國(guó)際化、綜合性物流園區(qū)，創(chuàng)建區(qū)域性綜合交通運(yùn) 輸樞紐、區(qū)域性國(guó) 際物流服 務(wù)基地、區(qū)域性國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈物流基地、環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)資 料集散中心、國(guó)家煤炭交易中心、區(qū)域性物流信息中心。2.青龍物流園選址與規(guī)模：位于河北青龍物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，平青 樂(lè)公路和承秦高速 連接線交匯處，主要布局在沙河兩岸，規(guī)劃占地151 公頃。功能定位：承接本地及區(qū)域物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)型物流園，是承接內(nèi)蒙、東北地區(qū)貨物入關(guān)的中轉(zhuǎn)站，主要服務(wù)于青龍物流 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)建材和農(nóng)副 產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，依靠承秦高速和京哈高速、承秦鐵路等便利的交通條件，建設(shè)成規(guī)范化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的集生產(chǎn)服務(wù)、貨物集散、中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為一體的綜 合型現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)示范基地。 二、物流中心（三個(gè)）1.秦西物流中心選址與規(guī)模：位于秦皇島西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盧龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園南部，G205、京哈鐵路線以北，蛇劉公路以西地區(qū)，規(guī)劃面 積80公頃。功能定位：重點(diǎn)為秦西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、 盧龍縣、昌黎 縣、遷安縣等地區(qū)服務(wù)的工業(yè)物流中心，實(shí)現(xiàn)貨物倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及配送、集散、分揀、包裝等流通加工、物流信息、商務(wù)辦公及餐飲配套等綜合服務(wù)，具備公鐵聯(lián)運(yùn)條件，是物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)工程。2.昌黎空港物流中心選址與規(guī)模：位于昌黎空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)， 趙家港溝南側(cè)，西環(huán)路東側(cè)，緯一西路北側(cè)，南經(jīng)二路西側(cè)，規(guī)劃占地40公頃。- 16 -功能定位：立足秦皇島、輻射京津冀及 遼西南與蒙東地區(qū)的區(qū)域性空港物流中心，主要提供航空貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)分撥配送、空港快遞、流通加工、商品展示、物流綜合輔助服務(wù)，遠(yuǎn)期配合國(guó)際空港建設(shè)，配套空港保稅 倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、國(guó)際貿(mào)易和中轉(zhuǎn)、國(guó)際貨代等跨境物流服務(wù)。3.大巫嵐工業(yè)物流中心選址與規(guī)模：位于大巫嵐工業(yè)園物流倉(cāng)儲(chǔ)用地區(qū)，北靠山刀鐵路，南 側(cè)通過(guò)京建公路（S355）與承秦高速連接，規(guī)劃面積30 公頃。功能定位：定位是集礦產(chǎn)品流通加工、 車輛配載、物流配送、信息服務(wù)等物流服務(wù)于一體的物流園區(qū)。主要依托河北青龍經(jīng)濟(jì) 開發(fā)區(qū)及其區(qū)內(nèi)的鋼鐵龍頭 企業(yè)， 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展為工商企業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)、采 購(gòu)和營(yíng)銷物流業(yè)務(wù)，引 領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈 延伸發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚，為青龍縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移奠定物流基礎(chǔ)。三、縣域物流配送中心（四個(gè)）整合縣域“萬(wàn)村千鄉(xiāng)” 、“新網(wǎng)工程”、 郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)、 電子商 務(wù)進(jìn)農(nóng)村等多種物流資源，在撫寧區(qū)、青龍縣、盧龍縣、昌黎 縣4 個(gè)重點(diǎn)區(qū)縣，以國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng) 村綜合示范項(xiàng)目和河北省 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋工程為主建設(shè)集城鄉(xiāng)配送、電商快遞 物流、 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)等多功能于一體的物流配送中心，優(yōu)化提升農(nóng)村物流發(fā)展與服 務(wù)水平，解決 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng) 村“ 最后一公里”問(wèn)題。“十三五”儲(chǔ)備物流園區(qū)（中心）布局1.公路物流園選址與規(guī)模：在京哈高速G1、規(guī)劃京秦高速下線口和改線G102周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)依托高等級(jí)公路的公路物流園，規(guī)劃占地 50公頃。功能定位：立足秦皇島、承接區(qū)域物流服 務(wù)的公路貨運(yùn)服務(wù) 型物流園， 規(guī)劃建設(shè)公路貨運(yùn)服務(wù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)區(qū)、城鄉(xiāng)分撥配送區(qū)、快遞分撥配送區(qū)、綜合辦公區(qū)（物流信息中心）及商務(wù)配套區(qū)等功能區(qū)，提供區(qū)域性、多樣化公路物流、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送及物流信息服務(wù)。2.山海關(guān)臨港物流中心選址與規(guī)模：位于山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，北接京哈高速、南至G102，以疏港路為界劃分東西兩區(qū)，規(guī)劃面積93公頃。功能定位：為承接區(qū)域物流服務(wù)的物流中心，整合海港、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)及出口加工區(qū)保稅- 17 -政策資源，突出打造公路鐵路海運(yùn)多式 聯(lián)運(yùn)、制造 業(yè)與物流 業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)港聯(lián)動(dòng)、進(jìn)出口物流聯(lián)動(dòng)四大優(yōu)勢(shì)，形成以東北、華北重大裝備制造基地為依托，面向區(qū)域和國(guó)際市場(chǎng)的重大裝備定制化物流中心、組裝中心和出?；?。做強(qiáng)大宗能源資 源類產(chǎn)品和糧油物流，發(fā)揮連接?xùn)|北和華北兩大糧食主產(chǎn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)北方最大的跨省糧油交易中心，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)為港區(qū)一體化和區(qū)港聯(lián)動(dòng)的綜合保稅區(qū)。4.重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流根據(jù)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源和綜合交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)施錯(cuò)位和差異化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流及多式聯(lián)運(yùn)、鐵路物流與多式聯(lián)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品及冷鏈物流、大宗商品物流、城鄉(xiāng)配送等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流，積極拓展農(nóng)村物流、電商物流、國(guó)際物流，培育發(fā)展智慧物流、物流培訓(xùn)與研發(fā)以及供應(yīng)鏈金融等第四方物流服務(wù)。（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，踐行降本增效行動(dòng)1.著力落實(shí)多式聯(lián)運(yùn)及集疏運(yùn)工程重點(diǎn)推進(jìn)、全方位落實(shí)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，持續(xù)提高物流標(biāo)準(zhǔn)化水平和物流信息化利用率，不斷提升物流服務(wù)水平，以經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)全面降低總體物流成本。以臨港物流園區(qū)為核心，重點(diǎn)建設(shè)設(shè)施先進(jìn)、功能完備、集聚集約發(fā)展的國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，完善港區(qū)、物流園區(qū)（中心）、鐵路物流中心集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作方式發(fā)展。專欄4：多式聯(lián)運(yùn)及集疏運(yùn)體系重點(diǎn)工程1. 航運(yùn)物流與多式聯(lián)運(yùn)工程：“西港搬遷”工程、秦皇島東港區(qū)和新東港作業(yè)區(qū)疏港公路及鐵路專用線工程。2. - 18 -鐵路物流與多式聯(lián)運(yùn)工程：秦山地區(qū)鐵路網(wǎng)改造、 龍家營(yíng)鐵 路物流中心及入港鐵路專用線和疏港公路、秦西物流中心入園鐵路專用線、山海關(guān) 鐵路物流園。2.積極推廣運(yùn)用綠色發(fā)展手段積極推廣包括綠色物流建筑、綠色節(jié)能裝修裝飾、多式聯(lián)運(yùn)、綠色新能源車、甩掛運(yùn)輸、集裝箱化運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)施、配送流程優(yōu)化、可循環(huán)利用周轉(zhuǎn)箱、可回收包裝物、智慧物流平臺(tái)以及特種產(chǎn)業(yè)物流（煤炭、油品）綠化處理措施等綠色發(fā)展手段，大力發(fā)展綠色物流。（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，積極融入國(guó)際合作1.加快推進(jìn)區(qū)域流通道互聯(lián)互通落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)京秦高速、承秦鐵路工程，優(yōu)化、拓展秦皇島與京津冀、冀北、蒙東、東北地區(qū)的區(qū)域物流通道，完善京津冀和環(huán)渤海地區(qū)陸路交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化、創(chuàng)新轄內(nèi)鐵路貨場(chǎng)管理體制和模式，提升京津冀與蒙東地區(qū)、東北地區(qū)互聯(lián)互通效率，構(gòu)建面向“三北”地區(qū)和遠(yuǎn)東的出海新通道，積極融入“一帶一路”和區(qū)域發(fā)展新格局。2.加快構(gòu)筑國(guó)際物流大通道提升港口功能，拓展港口腹地，加密秦皇島港集裝箱國(guó)際遠(yuǎn)洋航線，加強(qiáng)與環(huán)渤海港口對(duì)接，推動(dòng)建設(shè)陸海國(guó)際聯(lián)運(yùn)樞紐，積極融入“21世紀(jì)海上絲綢之路”國(guó)際物流大通道。全力爭(zhēng)取北戴河航空口岸正式對(duì)外開放，積極培育開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，拓展城市空中- 19 -大通道。加快實(shí)施承秦鐵路項(xiàng)目，逐步打通秦皇島港與二連浩特口岸、珠恩嘎達(dá)布其口岸的陸路運(yùn)輸大通道，主動(dòng)對(duì)接冀蒙俄國(guó)際貨運(yùn)班列，積極構(gòu)建京津冀連通蒙古國(guó)和俄羅斯的跨境陸路國(guó)際物流大通道，融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，提升環(huán)渤海地區(qū)與蒙俄的對(duì)外合作。3.培育拓展口岸開放新領(lǐng)域完善秦皇島港口岸、保稅、航運(yùn)服務(wù)等功能，積極爭(zhēng)取進(jìn)口水果、水產(chǎn)品和肉類指定口岸資質(zhì)，加強(qiáng)與京津冀、蒙東地區(qū)內(nèi)陸港的對(duì)接，打造“三北”地區(qū)新興出?？?。積極打造北戴河航空口岸，建設(shè)冀東地區(qū)航空貨運(yùn)基地。積極對(duì)接天津自貿(mào)區(qū)，建設(shè)天津自貿(mào)區(qū)秦皇島功能區(qū)，落實(shí)京津冀區(qū)域通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一體化政策，與京津共推“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”合作，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，構(gòu)建便利化通關(guān)環(huán)境和貿(mào)易機(jī)制，建設(shè)秦皇島口岸通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)，全面提升開放層次和水平。4.籌劃建設(shè)跨境物流承載區(qū)合理布局全市跨境物流基礎(chǔ)設(shè)施，“十三五 ”期間，力爭(zhēng)形成依托海港，以出口加工區(qū)、保稅物流中心、天津自貿(mào)區(qū)（北戴河新區(qū)）國(guó)際消費(fèi)品展示交易中心為代表的跨境物流承載區(qū)。同時(shí)，積極籌劃形成依托空港的空港保稅區(qū)，最終打造以出口加工區(qū)、保稅物流中心、天津自貿(mào)區(qū)（北戴河新區(qū)）國(guó)際消費(fèi)品展示交易中心、空港保稅倉(cāng)為片區(qū)的秦皇島綜合保稅區(qū)，發(fā)展壯大國(guó)際貿(mào)易、進(jìn)出口- 20 -加工、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際貨運(yùn)等業(yè)務(wù)，集聚跨境電商、進(jìn)出口加工和服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，建設(shè)對(duì)外開放承載區(qū)。專欄5：物流通道互聯(lián)互通及跨境物流重點(diǎn)工程1.區(qū)域物流通道互聯(lián)互通工程：京秦高速、承秦 鐵路、 G102改線工程。2.跨境物流大通道工程：冀（秦皇島）蒙俄國(guó)際陸路物流通道、秦皇島港新辟國(guó)際航線。3.跨境物流承載項(xiàng)目：秦皇島口岸通關(guān)綜合服務(wù)平臺(tái)、爭(zhēng)取進(jìn)口水果、水 產(chǎn)品、肉類指定口岸和航空口岸資質(zhì)，建設(shè)保稅物流中心，積極籌劃秦皇島綜 合保稅區(qū)。（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，不斷推廣普惠工程1.積極推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，全面推廣智慧物流工程，重點(diǎn)在國(guó)際物流、集裝箱運(yùn)輸、智能倉(cāng)儲(chǔ)、城市配送、?；肺锪?、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等領(lǐng)域推廣使用條形碼、智能標(biāo)簽、無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）等自動(dòng)識(shí)別與標(biāo)識(shí)技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)，全球定位系統(tǒng)（GNSS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通信系統(tǒng)（VICS）、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）等運(yùn)輸領(lǐng)域技術(shù)，全程監(jiān)控可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)和貨物快速分揀技術(shù)等，提高物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等各環(huán)節(jié)的效率，提升物流企業(yè)的管理效率、作業(yè)效率和整體服務(wù)水平。2.著力促進(jìn)城鄉(xiāng)物流資源共享落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通” 行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、居民消費(fèi)升級(jí)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，梳理、整合“ 萬(wàn)村千鄉(xiāng)” 、“新網(wǎng)工程” 、“村村通”、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)、郵政配送網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村超市網(wǎng)絡(luò)、電商快- 21 -遞配送網(wǎng)絡(luò)等多種物流資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體制改革，搭建城鄉(xiāng)配送公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化城鄉(xiāng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作。按照“多站合一、資源共享”的發(fā)展模式，構(gòu)建“省際-城鄉(xiāng)-鄉(xiāng)村/社區(qū)”三級(jí)城鄉(xiāng)一體化配送體系，因地制宜建設(shè)具有客運(yùn)服務(wù)、交通管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、日用消費(fèi)品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農(nóng)村配送服務(wù)站,有效解決物流“最后一公里”問(wèn)題，使城鄉(xiāng)居民更好地享受物流新技術(shù)和服務(wù)新模式帶來(lái)的生活便利。四. 規(guī)劃實(shí)施（一）組織保障1.完善組織領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)發(fā)揮物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能，設(shè)立物流業(yè)發(fā)展辦公室。充分發(fā)揮物流業(yè)相關(guān)部門的職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決日常管理中的矛盾、問(wèn)題及物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，形成有效的聯(lián)絡(luò)、管理、調(diào)處機(jī)制。2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市道路規(guī)劃等規(guī)劃的制定和修編，要充分考慮現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局物流園區(qū)、物流中心以及相關(guān)設(shè)施，引導(dǎo)物流企業(yè)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目進(jìn)入物流基地、物流中心，重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局必須符合- 22 -規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化和高效化，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合。3.營(yíng)造發(fā)展環(huán)境完善物流業(yè)行政管理機(jī)制，簡(jiǎn)政放權(quán)，推行物流政務(wù)一站式辦公服務(wù)，提升政務(wù)辦公效率，加強(qiáng)物流園區(qū)管委會(huì)對(duì)園區(qū)管理的權(quán)威性話語(yǔ)權(quán)。發(fā)揮媒體宣傳和輿論導(dǎo)向作用，利用報(bào)紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體，開辟專版和專欄，及時(shí)報(bào)道現(xiàn)代物流發(fā)展的動(dòng)態(tài)，宣傳推介物流業(yè)發(fā)展成就，擴(kuò)大輿論宣傳影響，營(yíng)造全市現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。（二）強(qiáng)化落實(shí)1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃內(nèi)容以物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指引，分步驟安排編制重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等。對(duì)重要的物流集中發(fā)展區(qū)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)定的功能定位、發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、物流發(fā)展業(yè)態(tài)等條件招商和落實(shí)企業(yè)入駐，避免因某個(gè)招商企業(yè)而破壞物流空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免隨意變動(dòng)規(guī)劃內(nèi)容。享受優(yōu)惠政策的物流用地不得改變用地性質(zhì)，禁止以物流園區(qū)、物流中心的名義圈占土地和實(shí)施整體供地，提高節(jié)約集約用地水平。- 23 -2.嚴(yán)格物流項(xiàng)目認(rèn)定對(duì)重點(diǎn)扶持的物流重點(diǎn)項(xiàng)目或進(jìn)入市規(guī)劃物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)項(xiàng)目，必須經(jīng)市物流主管部門組織專家委員會(huì)認(rèn)定，對(duì)已認(rèn)定的物流項(xiàng)目，納入享受市政府確定的對(duì)現(xiàn)代物流項(xiàng)目的資金扶持和優(yōu)惠政策范圍。3.積極落實(shí)扶持政策積極執(zhí)行、落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的文件精神，從財(cái)政、用地、稅收、資金等方面加大扶持力度，積極營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。4.加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督評(píng)估建立重點(diǎn)物流項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制和指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，明確重大項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)跟蹤，推動(dòng)項(xiàng)目按計(jì)劃如期完成；建立重點(diǎn)項(xiàng)目事前跟蹤、事中監(jiān)督、事后評(píng)估制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目按規(guī)劃落實(shí)實(shí)施。5.把好物流招商關(guān)口加強(qiáng)物流項(xiàng)目的招商力度，著力開展功能性招商、選擇性招商、針對(duì)性招商，制定物流企業(yè)招商標(biāo)準(zhǔn)，定向引進(jìn)符合物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、符合秦皇島發(fā)展需要以及符合現(xiàn)代化、專業(yè)化、信息化標(biāo)準(zhǔn)的第三方物流企業(yè)，構(gòu)建完善的物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，避免為招商而招商。- 24 -（三）其他保障1.完善物流統(tǒng)計(jì)體系完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。促進(jìn)物流統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和會(huì)計(jì)核算科目建設(shè)，遵照物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，制定物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集、研究、分析、監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，做好社會(huì)物流總額和社會(huì)物流成本等指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。2.強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)把物流人才隊(duì)伍建設(shè)納入規(guī)范化軌道，制定物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃，聯(lián)合國(guó)家、省市物流教育機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培訓(xùn)儲(chǔ)存管理、運(yùn)輸配送、貨運(yùn)代理、系統(tǒng)管理等物流管理人才，重點(diǎn)培養(yǎng)運(yùn)輸督導(dǎo)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、單證檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)引進(jìn)物流規(guī)劃師、物流信息管理工程師、國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸和物流經(jīng)營(yíng)型人才。組織“物流師”資格認(rèn)證培訓(xùn)班。加強(qiáng)與日本、美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家物流培訓(xùn)交流和出國(guó)研修的組織工作，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。3.提升物流信息化水平積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)，建立健全物流標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。引導(dǎo)企業(yè)使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)化，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升物流服務(wù)質(zhì)量。- 25 -4.發(fā)揮物流協(xié)會(huì)的作用充分發(fā)揮秦皇島物流協(xié)會(huì)等中介組織和研究咨詢機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)其更好地承擔(dān)起規(guī)范市場(chǎng)和行業(yè)自律的職能，協(xié)助做好物流行業(yè)戰(zhàn)略和專業(yè)課題的研究，配合制定、推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)物流技術(shù)交流和物流咨詢服務(wù)等方面的工作，積極開展物流企業(yè)認(rèn)證、項(xiàng)目評(píng)估、行業(yè)交流、招商引資等活動(dòng)，建立符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新型物流服務(wù)組織。5.加強(qiáng)物流安全監(jiān)管力度明確各有關(guān)部門安全監(jiān)督管理職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)物流安全監(jiān)管工作，完善責(zé)任倒查機(jī)制，有效落實(shí)物流全過(guò)程安全管理責(zé)任。督促物流企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行物流全過(guò)程貨物安全檢查制度；督促各相關(guān)單位按照法定職責(zé)嚴(yán)格履行監(jiān)督管理責(zé)任，保障物流行業(yè)安全健康發(fā)展。6.推進(jìn)對(duì)外開放和國(guó)際合作充分利用東北亞、海峽兩岸等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制平臺(tái)，與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)相互進(jìn)一步開放與物流相關(guān)的分銷、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等領(lǐng)域，特別是加強(qiáng)與日韓、東盟國(guó)家的雙邊和區(qū)域物流合作。積極推動(dòng)物流企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和 “走出去”，加強(qiáng)物流企業(yè)與國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，引進(jìn)和吸收國(guó)外促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法。- 26 -附件：附圖01：秦皇島市“十三五”物流節(jié)點(diǎn)總體空間布局圖- 27 - 28 -附表01：秦皇島市“十三五”重點(diǎn)物流項(xiàng)目庫(kù)序號(hào) 名稱 建設(shè)內(nèi)容 投資額（億元） 資金籌措 建設(shè)時(shí)序 項(xiàng)目進(jìn)展一、重點(diǎn)物流園區(qū)（物流中心）工程1秦皇島臨港國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流基地占地約320公頃，主要建設(shè)依托鐵路物流中心的公鐵水多式聯(lián)運(yùn)、依托港口進(jìn)口生鮮食品為特色的冷鏈物流基地、保稅物流、城市配送、快遞物流、電子商務(wù)以及其他行政辦公、商務(wù)配套等功能區(qū)，形成現(xiàn)代化、設(shè)施高檔的集專業(yè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送、中央廚房、跨境電子商務(wù)、臨港多式聯(lián)運(yùn)等多功能于一體的大型綜合物流基地。70企業(yè)聯(lián)合體投資、金融機(jī)構(gòu)融資、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金2016-2020項(xiàng)目規(guī)劃和可研已通過(guò)專家評(píng)審，各項(xiàng)工作正在落實(shí)推進(jìn)中。2龍家營(yíng)鐵路及多式聯(lián)運(yùn)物流園依托龍家營(yíng)鐵路物流中心，新征土地500畝，引進(jìn)中鐵物流集團(tuán)建設(shè)鐵路及多式聯(lián)運(yùn)物流園，建設(shè)現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨代服務(wù)、大宗貨物鐵路專用線等，實(shí)現(xiàn)秦皇島鐵路至內(nèi)蒙遼西的糧食、糧食、鐵精粉、石材及木材、水泥、玻璃、糧食、水果等物資運(yùn)輸。20企業(yè)聯(lián)合體投資、金融機(jī)構(gòu)融資、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金20172020該項(xiàng)目的鐵路物流中心正配合貨場(chǎng)還建項(xiàng)目，進(jìn)入設(shè)計(jì)預(yù)審階段。3 公路港物流園規(guī)劃建設(shè)信息交易、零擔(dān)快運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、住宿餐飲、多式聯(lián)運(yùn)等功能區(qū)，打造第四方物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流一站式綜合體。20企業(yè)聯(lián)合體、金融機(jī)構(gòu)融資等2017-2019簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和規(guī)劃選址.邀請(qǐng)傳化集團(tuán)高層來(lái)秦實(shí)地考察洽談。4 山海關(guān)工業(yè)物流中心位于山海關(guān)臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北側(cè)，占地50畝，為工業(yè)園區(qū)服務(wù)的工業(yè)物流中心、進(jìn)出關(guān)貨物集散及中轉(zhuǎn)中心、區(qū)域性物流信息中心，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、貨物中轉(zhuǎn)區(qū)、運(yùn)輸及配送區(qū)、物流信息中心、綜合辦公及商務(wù)配套區(qū)、中小物流業(yè)主集聚區(qū)等五大功能區(qū)。10企業(yè)聯(lián)合體投資、金融機(jī)構(gòu)融資等20172020 完成項(xiàng)目概念性規(guī)劃，持續(xù)招商5 上徐物流園位于秦皇島開發(fā)區(qū)西區(qū)，緊臨京哈高速、沿海高速、承秦高速和102國(guó)道，規(guī)劃占地300畝，主要為開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)開展第三方物流服務(wù)。主要建設(shè)物流服務(wù)中心、信息中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心。10企業(yè)聯(lián)合體投資、金融機(jī)構(gòu)融資等20162020 目前正積極招商開展招商工作- 29 -序號(hào) 名稱 建設(shè)內(nèi)容 投資額（億元） 資金籌措 建設(shè)時(shí)序 項(xiàng)目進(jìn)展6利旺生（秦皇島）農(nóng)副產(chǎn)品交易中心計(jì)劃在秦皇島及全國(guó)主要大型農(nóng)副產(chǎn)品交易地建設(shè)電子交易平臺(tái)；建設(shè)十萬(wàn)噸冷庫(kù)及其儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、物流設(shè)施，力爭(zhēng)在“十三五“末期，使秦皇島的進(jìn)出口水果及其它進(jìn)出口農(nóng)副產(chǎn)品交易量占到全國(guó)的50%以上。27利旺生公司、金融機(jī)構(gòu)融資等2016-2020 正在進(jìn)行項(xiàng)目可研論證7八達(dá)物聯(lián)（秦皇島）集散地?cái)M選址于龍港路以東、京沈鐵路以北區(qū)域，占地1600畝，主要建設(shè)主中心展館、專題展廳、星級(jí)酒店、融資廣場(chǎng)、生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房等設(shè)施50秦皇島八達(dá)投資控股有限公司、金融機(jī)構(gòu)融資等2016-2019 正在辦理項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批手續(xù)。8國(guó)藥樂(lè)仁堂醫(yī)藥物流配送中心廠區(qū)總體規(guī)劃物流中心、辦公樓、門房及消防水池等附屬建筑以及其配套設(shè)施。包括公用工程設(shè)施、總圖運(yùn)輸、消防設(shè)施。0.7國(guó)藥控股股份有限公司、金融機(jī)構(gòu)融資等 2017-2019 正在辦理項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批手續(xù)。9 龍家營(yíng)鐵路物流中心原秦皇島南站貨場(chǎng)和秦皇島站貨場(chǎng)搬遷至龍家營(yíng)站，建設(shè)龍家營(yíng)鐵路物流中心，鐵路貨場(chǎng)總規(guī)模按整列貫通總體規(guī)劃，東、西兩端咽喉區(qū)預(yù)留專用線接軌的條件，建設(shè)規(guī)模600畝。5還建貨場(chǎng)補(bǔ)貼資金、企業(yè)發(fā)起人資本金、金融機(jī)構(gòu)借款等組成2016-2017還建貨場(chǎng)審批已完成，平面規(guī)劃圖由鐵三院編制完成，貨場(chǎng)還建、鐵路物流中心招商工作正推進(jìn)中二、物流交易平臺(tái)創(chuàng)新工程10 國(guó)家煤炭交易中心基于秦皇島電煤資源集聚優(yōu)勢(shì)，在環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)、秦皇島煤炭網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭流通”項(xiàng)目落實(shí)，打造集“煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)形成+煤炭網(wǎng)上交易+網(wǎng)上結(jié)算和資金融通+船舶物流信息”的一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口物流與貿(mào)易流、資金流、信息流的融合。10河北港口集團(tuán)、金融機(jī)構(gòu)融資、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金2015-2020該項(xiàng)目已運(yùn)營(yíng)多年，已集聚了一批固定客戶，形成了在全國(guó)重要影響力的煤炭?jī)r(jià)格形成中心（環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)）- 30 -序號(hào) 名稱 建設(shè)內(nèi)容 投資額（億元） 資金籌措 建設(shè)時(shí)序 項(xiàng)目進(jìn)展11聯(lián)彩石油儲(chǔ)備基地暨能源交易中心建設(shè)油品倉(cāng)儲(chǔ)基地、附屬設(shè)施、油品專用碼頭及油品交易平臺(tái)，將為我國(guó)華北、環(huán)渤海地區(qū)石油企業(yè)提供油品中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和為日韓等國(guó)家和地區(qū)的石化生產(chǎn)商及貿(mào)易商提供成品油轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，同時(shí)，作為秦皇島能源交易中心指定交割庫(kù)，形成大宗油品國(guó)內(nèi)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、集散和分撥基地以及華北地區(qū)最大的成品油儲(chǔ)運(yùn)基地。20企業(yè)自有資金、金融機(jī)構(gòu)融資、財(cái)政專項(xiàng)扶持資金20152017于2015年6月舉行揭牌和奠基儀式，碼頭施工，交易中心建設(shè)。12亞糧泰盛國(guó)際大宗商品交易中心占地1000畝，由亞糧基金、香海糧油、中華康普資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司、秦皇島開發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司共同出資組建，圍繞國(guó)家“一帶一路”大戰(zhàn)略，致力于亞太地區(qū)糧食安全儲(chǔ)備，通過(guò)“PPP”及“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等方式，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，聯(lián)動(dòng)人民幣國(guó)際化。亞糧國(guó)際已經(jīng)與烏克蘭方面簽訂了總值約60億美元的大豆及葵花籽油等農(nóng)產(chǎn)品的采購(gòu)合同，在2018年前通過(guò)亞糧基金平臺(tái)建設(shè)糧食生產(chǎn)和安全的全產(chǎn)業(yè)鏈，并在秦皇島建設(shè)獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)、海港等農(nóng)工產(chǎn)業(yè)一體化可持續(xù)發(fā)展所需的關(guān)鍵資產(chǎn)，年儲(chǔ)運(yùn)量可達(dá)1000萬(wàn)噸。120企業(yè)聯(lián)合體資本金、金融機(jī)構(gòu)融資、政府扶持資金20162020已獲得省政府正式批復(fù)，2015年12月14日在開發(fā)區(qū)舉行了項(xiàng)目簽約儀式，目前項(xiàng)目已經(jīng)辦理完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，項(xiàng)目方于2015年12月初在杭州聯(lián)合簽署了國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展項(xiàng)目合作協(xié)議。三、智慧物流創(chuàng)新發(fā)展工程13秦皇島市物流政務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng)政務(wù)辦公系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)協(xié)同系統(tǒng)和物流公共資訊三大模塊，包括物流企業(yè)資信管理系統(tǒng)、物流人才管理系統(tǒng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施管理系統(tǒng)、物流車輛管理系統(tǒng)、物流統(tǒng)計(jì)信息管理及報(bào)送系統(tǒng)。0.08 財(cái)政專項(xiàng)扶持資金 2017年上線運(yùn)行 目前，項(xiàng)目正積極籌劃和設(shè)計(jì)方案中14 智慧物流信息系統(tǒng) 包括交易中心、監(jiān)控中心和數(shù)據(jù)中心三大模塊，系統(tǒng)的核心內(nèi)容為交易中心和監(jiān)控中心 0.3社會(huì)資金、專項(xiàng)資金扶持2017年底大部分板塊上線運(yùn)行目前，項(xiàng)目部分模塊正在開發(fā)中四、多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展工程（一）航運(yùn)物流與多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)工程