《政府的權(quán)力：依法行使》教案

20132014學(xué)年度第二學(xué)期高一政治備課組集體備課教案 主講人董遠(yuǎn)群參與人員郭莉萍、鄭中洪、韓穎芳、梁愛蓮、王誠凌、羅宇潔、李月云、程燕蝦備課時(shí)間2014年3月教學(xué)課題政府的權(quán)力：依法行使教時(shí)計(jì)劃1教學(xué)課時(shí)1教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)：明確政府依法行政的含義。知道政府提高依法行政水平的具體要求。理解政府依法行政的意義。明確政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。能力目標(biāo)：通過分析政府依法行政的意義，提高學(xué)生歸納與分析的能力。通過對情境和案例探究，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的能力。情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn)，形成符合時(shí)代精神的法治觀念。重點(diǎn)難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：依法行政的重要意義。 教學(xué)難點(diǎn)：政府如何提高依法行政的水平。導(dǎo)入新課通過第三課的學(xué)習(xí)，我們了解到政府擔(dān)負(fù)著重要的職能，在國家的行政管理中有非常廣泛而重大的權(quán)力，涉及到國家的安危、社會(huì)的進(jìn)步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權(quán)力，才能符合人民意愿，維護(hù)人民的根本利益呢？首要的一點(diǎn)就是要做到：依法行政。講授新課一、公共權(quán)力 切莫濫用教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材43頁圖文資料，同時(shí)思考所提出的問題。學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，討論問題。二、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各級(jí)政府及其工職人員，嚴(yán)格依照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)利，依法處理各種事務(wù)。2、 為什么要依法行政 教師活動(dòng)：結(jié)合我國的國家性質(zhì)、政府性質(zhì)，思考我國政府為什么要堅(jiān)持依法行政？ 學(xué)生活動(dòng)：積極思考并討論問題 教師點(diǎn)評： （1） 依法行政的必要性 依法行政是我國政府性質(zhì)的要求。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府依法行政體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。 （2） 依法行政的意義“四個(gè)有利于”P44政府依法行政具有重要意義有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由對人民 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威 有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平對政府自身建設(shè) 舉例：如在拆違這一問題上，不能違法強(qiáng)制拆遷。 展示圖片：“歷史上最牛的釘子戶”簡介：重慶市的一個(gè)危舊房改造項(xiàng)目，從2004年開始動(dòng)遷到現(xiàn)在，三年多過去了，可工地的中央至今還矗立著一棟兩層的小樓，成了當(dāng)?shù)仡H為獨(dú)特的一種景象。 物權(quán)法起草專家組組長江平教授表示“如果補(bǔ)償合理，就應(yīng)該拆遷”。 師：這里我們不對該拆遷不該拆遷下結(jié)論，但有一點(diǎn)可以肯定的是，要拆遷肯定要依法，而且拆遷的方式也要合法。 有利于帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)對國家民主法制建設(shè) 行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的繁重任務(wù)。行政權(quán)力的運(yùn)用，最經(jīng)常、最廣泛、最密切地關(guān)系著社會(huì)公共利益和公民個(gè)人利益。依法行政是建設(shè)法治政府，落實(shí)依法治國方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。我國行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施大部分法律法規(guī)，政府必須帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律。 師小結(jié)：也就是說可以按照依法行政如何影響行為對象，行為主體和行為過程的作用這樣一個(gè)思路來進(jìn)行總結(jié)和記憶。 教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考做到依法行政對政府有何要求？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答 3、 怎樣做到依法行政（具體要求） 合法行政；秩序正當(dāng)；權(quán)責(zé)統(tǒng)一。 舉例：合法行政。某縣政府在政府財(cái)政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強(qiáng)行向農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。 該縣政府在實(shí)施行政管理過程中，沒有依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，作出了影響公民合法權(quán)益、增加公民負(fù)擔(dān)的決定，是不法行政的典型表現(xiàn)。程序正當(dāng)。某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標(biāo)大會(huì)，以合理的價(jià)格采購到了全市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位所需的辦公用品，既節(jié)省了財(cái)政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。 該縣政府廣泛發(fā)布信息，公開行政管理的內(nèi)容，保障了公民、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)、參與權(quán)，說明該政府在執(zhí)法過程中行政管理遵循法定程序，是政府依法行政的體現(xiàn)。權(quán)責(zé)統(tǒng)一。中國官員問責(zé)制于2003年非典期間啟動(dòng)。包括衛(wèi)生部部長張文康和北京市市長孟學(xué)農(nóng)兩名省部級(jí)高官在內(nèi)的上千名官員，因隱瞞疫情或防治不力而被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化。 權(quán)責(zé)統(tǒng)一是指政府依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。課堂探究： (P44)結(jié)合上述材料，請你思考政府應(yīng)如何依法行政？教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生思考，做到依法行政，從政府本身來看，我國政府除了堅(jiān)持依法行政的具體要求外，還應(yīng)該怎么做？ 學(xué)生活動(dòng)：思考、討論并積極回答 師：政府要想審慎用權(quán)，與政府的民主決策有著重要的關(guān)系。政府工作與社會(huì)發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關(guān)，只有做到依法行政，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策，才能真正對人民負(fù)責(zé)。那么，政府要怎樣進(jìn)行科學(xué)民主依法決策呢？請同學(xué)們閱讀教材第45頁P(yáng)X項(xiàng)目選址的研討過程，從中體會(huì)政府實(shí)行民主決策的一些重要原則。 三、科學(xué)決策、民主決策、依法決策 探究教材45頁，得出結(jié)論政府應(yīng)審慎審慎行使權(quán)力政府決策應(yīng)尊重民意 課堂小結(jié) 本節(jié)內(nèi)容主要講述了我國政府的依法行政原則，通過對依法行政的理解與把握，進(jìn)一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對人民負(fù)責(zé)的政府。實(shí)例探究例1 政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律，這一要求從根本上說就是要體現(xiàn) （ ）A 對人民負(fù)責(zé)原則 B從群眾中來到群眾中去C 求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng) D依法行政答案：A 例2 各級(jí)政府部門要堅(jiān)持依法行政，從嚴(yán)治政，是因?yàn)?（ ） 依法行政關(guān)系人民利益 只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗 這是依法治國方略的要求 這是依法治國方略的根本原因A B C D 答案：A例3 某縣修公路需要占用村民承包地，在沒有與村民達(dá)成協(xié)議情況下，將莊稼毀掉，于是，村民向法院提起行政訴訟，經(jīng)人民法院審理，責(zé)令縣政府對原告作出合理賠償。這一事實(shí)表明（ ）A 政府不能完全代表人民利益 B. 政府行政職權(quán)受到司法監(jiān)督C. 人民法院堅(jiān)持依法行政 D. 村民的土地所有權(quán)不容侵犯答案 B例4加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)要求政府及其公職人員深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈和不滿意的問題。這表明（ ）為人民服務(wù)是依法行政的宗旨 政府要把人民利益放在首位堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法 接受群眾監(jiān)督是消除腐敗的根本ABCD答案：A板書設(shè)計(jì)政府的權(quán)力：依法行使一、什么是依法行政二、為什么要依法行政1、必要性2、重要性三、怎樣依法行政1、具體要求2、科學(xué)決策、民主決策、依法決策教學(xué)反思政府的權(quán)力依法行使的教學(xué)中，我注重了課程目標(biāo)“過程和方法”的實(shí)現(xiàn)。教學(xué)過程中雖然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些認(rèn)識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)課件讓學(xué)生課前自學(xué)。通過問題引導(dǎo)學(xué)生自主思考，主動(dòng)探究，得出認(rèn)識(shí)。但是，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接的不太順暢，學(xué)生的配合不太積極。