2019屆高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 第一單元 古代中國(guó)的政治制度 1.1.2 秦朝中央集權(quán)制度的形成課件.ppt

第2講秦朝中央集權(quán)制度的形成 一 秦朝中央集權(quán)制度形成的背景1 政治上 秦朝結(jié)束分裂 建立統(tǒng)一的封建中央集權(quán)王朝 1 條件 各諸侯國(guó)力圖通過(guò) 統(tǒng)一天下 人民渴望統(tǒng)一 秦國(guó)經(jīng)過(guò) 日益強(qiáng)大 兼并戰(zhàn)爭(zhēng) 商鞅變法 2 經(jīng)過(guò) 秦國(guó)先后滅掉韓 趙 魏 楚 燕 齊 于公元前 年 建立中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝 秦朝 定都咸陽(yáng) 2 經(jīng)濟(jì)上 封建的小農(nóng)土地私有制的確立 3 思想文化上 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家集權(quán)思想 4 主觀因素 秦王嬴政個(gè)人的雄才大略 221 二 秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容1 國(guó)家最高權(quán)力中心 皇帝制度 1 創(chuàng)立 秦王嬴政自認(rèn)為 德高三皇 功過(guò)五帝 自稱 皇帝 的稱謂為歷代封建王朝所沿用 2 權(quán)力 總攬全國(guó)的 等一切大權(quán) 由皇帝總攬 3 特點(diǎn) 皇位世襲 皇權(quán)至上 皇帝獨(dú)尊 4 本質(zhì) 君主專制 皇帝是專制國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心 始皇帝 政治 經(jīng)濟(jì) 軍事 2 中央官制 三公九卿制 1 三公職權(quán) 群臣奏章 監(jiān)察百官 2 特點(diǎn) 三公九卿在地位 職責(zé)和權(quán)力等方面相互配合 彼此牽制 軍政大權(quán)最終操縱在皇帝手中 3 參政方式 三公九卿以 的方式討論國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù) 供皇帝裁決 4 作用 在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤 朝議 3 地方制度 郡縣制 1 確立 萌芽于 時(shí)期 秦統(tǒng)一后在全國(guó)范圍內(nèi)推行 2 內(nèi)容 郡守是郡的最高行政長(zhǎng)官 定期向 匯報(bào)工作 縣的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng) 二者都由皇帝直接任命 不能世襲 3 特點(diǎn) 與分封制相比 中央垂直管理地方 郡縣長(zhǎng)官由皇帝任命且不能世襲 選官不問(wèn)身份 實(shí)行俸祿制度 沒(méi)有封地 春秋戰(zhàn)國(guó) 丞相 4 作用 實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接有效的控制 加強(qiáng)了中央集權(quán) 鞏固了國(guó)家統(tǒng)一 在國(guó)家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系 使早期的部族國(guó)家轉(zhuǎn)化為疆域國(guó)家 國(guó)家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主 使貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治 三 秦朝中央集權(quán)制度的影響1 對(duì)秦朝的影響 實(shí)現(xiàn)了對(duì) 直接有效的控制 鞏固了國(guó)家統(tǒng)一 2 對(duì)后世的影響 奠定了中國(guó)兩千多年 的基本格局 為歷代王朝沿用 并不斷加強(qiáng)和完善 地方政權(quán) 政治制度 特別提醒1 專制主義 中央集權(quán) 1 專制主義 是與民主政體相對(duì)立的概念 是一種決策方式 指君主獨(dú)自掌握政權(quán) 其主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁 集國(guó)家最高權(quán)力于一身 2 中央集權(quán) 是一種相對(duì)于地方分權(quán)的制度 其特點(diǎn)是地方政府在政治 經(jīng)濟(jì) 軍事等方面沒(méi)有獨(dú)立性 必須嚴(yán)格服從中央政府的命令 一切受制于中央 2 關(guān)于三公九卿中太尉的提示三公中太尉協(xié)助皇帝處理軍務(wù) 但秦朝并沒(méi)有設(shè)置太尉的具體人選 也就是形同虛設(shè) 軍權(quán)掌握在皇帝一人之手 3 秦朝實(shí)行的很多制度并非秦朝首創(chuàng)秦朝創(chuàng)立了影響后世的制度 如皇帝制度 三公九卿制度等 但也有些制度是秦朝對(duì)前代制度的繼承和推廣 如 縣制 土地私有制等 這些制度在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已經(jīng)出現(xiàn) 但并不普及 秦朝將這些制度推行到全國(guó) 4 關(guān)于郡縣制的誤區(qū) 1 誤以為郡 縣地方行政區(qū)劃最早出現(xiàn)于秦朝 其實(shí)早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就出現(xiàn)了 2 誤以為郡縣制是分封制的繼承與發(fā)展 其實(shí)是對(duì)分封制的否定 5 用數(shù)字歸納法識(shí)記秦朝中央集權(quán)制度 要語(yǔ)必背 1 秦始皇首創(chuàng)皇帝制度 體現(xiàn)皇位世襲和皇權(quán)至上 成為封建專制主義中央集權(quán)制度的核心 2 郡縣制從根本上否定了分封制 打破了西周以來(lái)分封割據(jù)的狀況 加強(qiáng)了中央對(duì)地方的管理 有利于防止地方割據(jù)分裂 有力地維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一 3 秦朝中央官制和郡縣制的實(shí)行 形成了從中央到地方的垂直管理體系 便于皇帝對(duì)中央和地方以及中央對(duì)地方的統(tǒng)治 4 秦朝形成的中央集權(quán)制度 對(duì)此后兩千多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了無(wú)比深遠(yuǎn)的影響 大一統(tǒng) 政體為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成和鞏固奠定了基本格局 5 秦朝的政治制度與先秦時(shí)期相比 實(shí)質(zhì)上是不同的 秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治 而先秦時(shí)期的政治制度是奴隸制下的世卿世祿制度 要點(diǎn)一秦朝的專制主義制度 史料探究 史料一秦朝中央集權(quán)制度 史料二秦朝的三公九卿為官僚政治 職事人員為有才能的文武官員 皆受命于皇帝 各有職分 等級(jí) 俸祿 公與私分明 政績(jī)有考課 講效率 有升遷 體制劃一 組織完備 摘自 中華文明史 第二卷 探究 根據(jù)史料一 二 概括秦朝中央集權(quán)制度的基本特點(diǎn) 信息解讀 史料一展示了秦朝從中央到地方的政治結(jié)構(gòu) 圖示中 三公 權(quán)力三分 各司其職又互相牽制 大權(quán)最終操縱在皇帝手中 郡監(jiān) 郡尉 直屬御史大夫和太尉 體現(xiàn)了中央直接管轄地方的特點(diǎn) 史料二信息 三公九卿為官僚政治 各有職分 等級(jí) 俸祿 說(shuō)明官員不再是世卿世祿 貴族政治被官僚政治所取代 提示 以皇權(quán)為中心的中央行政體制 中央主要官職分工明確 各司其職 中央直接管轄地方 地方長(zhǎng)官由皇帝直接任命 官僚政治取代貴族政治 真題典例 2014 全國(guó)卷 T24 中國(guó)古代 天 被尊為最高神 秦漢以后 以 天子 自居的皇帝舉行祭天大典 表明自己 承天 而 子民 官員 百姓則祭拜自己的祖先 這反映了秦漢以后 A 君主專制緣于宗教權(quán)威B 政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C 皇權(quán)至上促成祖先崇拜D 祭天活動(dòng)強(qiáng)化了宗法制度 解析 以 天子 自居的皇帝將治理人民看成是承奉天道 故皇帝經(jīng)常要舉行祭天大典 同時(shí) 封建統(tǒng)治者對(duì)官員 百姓祭祀祖先的活動(dòng) 從祭祀的對(duì)象 建筑格局到祭器的擺設(shè)數(shù)量 都有嚴(yán)格的規(guī)定 從皇帝祭天到官員 百姓祭祖 反映了封建倫理秩序的不可逾越 通過(guò)祭天和祭祖 也可以維護(hù)封建統(tǒng)治秩序 A與材料無(wú)關(guān) 材料并未涉及宗教問(wèn)題 C是對(duì)材料的錯(cuò)誤理解 祖先崇拜是先古時(shí)期就有的 不是皇權(quán)至上促成的 宗法制體現(xiàn)為貴族世襲 官員 百姓祭拜祖先無(wú)法反映貴族世襲制 和題干主旨不符 可判斷D不正確 答案 B 歸納拓展 秦朝專制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)與影響1 特點(diǎn) 1 皇權(quán)獨(dú)尊 皇權(quán)至高無(wú)上 帝位終身和皇位世襲 家國(guó)同治 皇帝稱號(hào)和使用的物品都具有專一性 2 高度集權(quán) 地方絕對(duì)服從中央 中央官員以皇權(quán)為中心 各司其職 相互牽制 最后集權(quán)于皇帝 3 官僚政治 中央和地方的主要官員實(shí)行俸祿制度 都由皇帝直接任免 不能世襲 官僚政治逐步取代貴族政治 4 家國(guó)同治 九卿 中奉常 宗正 郎中令 少府等官職就是為皇室專設(shè)的 是為皇帝私家服務(wù)的 國(guó)與家同治 這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn) 5 兩對(duì)矛盾 始終貫穿兩對(duì)矛盾 一是中央內(nèi)部矛盾 主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾 二是中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾 2 影響 1 積極影響 秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu) 確保了地主階級(jí)對(duì)廣大勞動(dòng)人民的專制統(tǒng)治 標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度的確立 奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局 為歷朝所沿用 且不斷得到加強(qiáng)和完善 有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展 對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定 鞏固國(guó)家統(tǒng)一 以及形成以華夏族為主體的中華民族 都起了重要作用 秦朝的國(guó)力增強(qiáng) 形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家 成為當(dāng)時(shí)世界大國(guó) 2 消極影響 強(qiáng)化皇帝的專制權(quán)威 激化階級(jí)矛盾 秦朝短命而亡 要點(diǎn)二分封制與郡縣制的比較 史料探究 史料一 中國(guó)政制 達(dá)臻 文明 一途 實(shí)應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制 西周政治里顯然有深厚的貴族色彩 而 共主 名義下的地方分權(quán)體制 與秦以后一統(tǒng)的君主 獨(dú)制 格局涇渭分明 因此古賢多稱周秦之間為 天下一大變局 王家范 中國(guó)歷史通論 史料二寓封建 注 即分封 之意于郡縣之中 而天下治矣 封建之失 其專在下 郡縣之失 其專在上 今之君人者 盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也 人人而疑之 事事而制之 有司之官 無(wú)肯為其民興一日之利者 民烏得而不窮 國(guó)烏得而不羈 顧炎武 顧亭林詩(shī)文集 史料三郡縣之制垂二千年而弗能改矣 合古今上下皆安之 秦之所滅者六國(guó)耳 非盡滅三代之所封也 則分之為郡 分之為縣 俾才可長(zhǎng)民者皆居民上 為天下計(jì) 則 郡縣制 害不如封建之滋也多矣 王夫之 讀通鑒論 秦始皇 探究 1 根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí) 指出西周和秦朝的主要政治制度 分析說(shuō)明周秦政治制度的主要差別 2 結(jié)合所學(xué)知識(shí) 說(shuō)明史料二中 其專在下 其專在上 各指什么 史料中顧炎武提出了怎樣的思想主張 3 根據(jù)史料三 概括王夫之對(duì)郡縣制的看法 結(jié)合所學(xué)知識(shí) 簡(jiǎn)述郡縣制在中國(guó)歷史發(fā)展中的積極作用 信息解讀 史料一中 共主 名義下的地方分權(quán)體制 是指西周的分封制 秦以后一統(tǒng)的君主 獨(dú)制 格局 指秦的郡縣制 從文明史觀的角度指出了周秦創(chuàng)制的影響 兩者的差別在于西周實(shí)行以血緣關(guān)系為紐帶的貴族政治制度 秦形成中央垂直管理地方的官僚政治制度 史料二中 其專在下 指地方權(quán)力過(guò)大 其專在上 指君主專制 顧炎武從 天下興亡 匹夫有責(zé) 的角度評(píng)論分封制和郡縣制的利弊 史料三反映王夫之強(qiáng)調(diào)郡縣制取代分封制是歷史的進(jìn)步 在閱讀時(shí)以第二個(gè)省略號(hào)分兩層 第一層是原因的闡釋 第二層是觀點(diǎn)的陳述 分層找到觀點(diǎn) 抓住原因 史料信息便一目了然 提示 1 主要政治制度 西周 分封制 宗法制 秦朝 專制主義中央集權(quán)制 主要差別 西周以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治機(jī)構(gòu) 最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中 秦形成了中央垂直管理地方的制度 君主集權(quán)的官僚政治取代貴族政治 2 地方權(quán)力過(guò)大 君主專制 提出 寓封建 注 即分封 之意于郡縣之中 的分權(quán)思想 主張限制君主權(quán)力 3 看法 從國(guó)家考慮 郡縣制不如封建制害處多 作用 郡縣制有利于中央對(duì)地方的垂直管理 有利于國(guó)家統(tǒng)一及穩(wěn)定 其制為歷朝所沿用 歸納拓展 郡縣制與分封制的比較 1 2017 浙江高考 T2 談到西漢的政權(quán)建設(shè) 史家常以 漢承秦制 作論 下列選項(xiàng)中能體現(xiàn)該論斷的是 A 皇帝制與郡縣制B 郡縣制與刺史制C 皇帝制與封國(guó)制D 丞相制與刺史制 解析 漢承秦制 是指漢朝沿用秦朝的政治制度 漢朝沿用秦朝的皇帝制和郡縣制 故A正確 刺史制是漢朝才開始的 封國(guó)制是西周實(shí)行的 故B C D錯(cuò)誤 答案 A 2 2017 北京高考 T12 2016年 在北京市通州區(qū)發(fā)掘出漢代漁陽(yáng)郡路縣城址和800余座戰(zhàn)國(guó)至漢代墓葬 出土了錢幣及大量陶屋 陶倉(cāng)等隨葬品 這些考古發(fā)現(xiàn) 有助于研究 秦漢時(shí)期郡縣的設(shè)置狀況 本區(qū)域古代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 漢代手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展情況 大運(yùn)河對(duì)本區(qū)域交通的影響A B C D 解析 由題干中 漢代漁陽(yáng)郡路縣城址 可以研究秦漢時(shí)期郡縣的設(shè)置狀況 故 正確 根據(jù)材料中 出土了錢幣及大量陶屋 陶倉(cāng)等隨葬品 可用于研究這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和手工業(yè) 商業(yè)情況 故 正確 通往通州的大運(yùn)河是元代修建的 與題目時(shí)間不符 且本題中的發(fā)掘品沒(méi)有體現(xiàn)交通方面的影響 因此 不能入選 故選A項(xiàng) 答案 A 3 2016 上海高考 T6 讀通鑒論 曰 兩端爭(zhēng)勝 而徒為無(wú)益之論者 辨封建者是也 垂二千年而弗能改矣 句中省略處應(yīng)填入 A 分封之制B 郡縣之制C 郡國(guó)并行D 行省制度 解析 解答本題的關(guān)鍵是對(duì)材料內(nèi)容的理解以及分封制與郡縣制的區(qū)別 材料第一句話的意思是 辯駁分封制的優(yōu)劣 是徒勞無(wú)益的事情 第二句話是指某一制度經(jīng)過(guò)兩千年未能改變 材料的主要意思是進(jìn)一步對(duì)比分封制和郡縣制的作用 經(jīng)過(guò)史實(shí)證明 郡縣制是符合歷史發(fā)展趨勢(shì)的 故B符合題意 A C D不符合 垂二千年而弗能改 的要求 答案 B 4 2015 江蘇高考 T2 據(jù)秦瑯邪石刻 皇帝之土 西涉流沙 東有東海 但西漢學(xué)者編寫的 淮南子 等書說(shuō)顓頊帝即已 西濟(jì)于流沙 大禹 東漸于海 西被于流沙 更有 紂之地 左東海 右流沙 上述差異最能說(shuō)明 A 淮南子 等書以傳說(shuō)貶抑秦始皇B 年代久遠(yuǎn)導(dǎo)致歷史記述莫衷一是C 歷史材料的運(yùn)用首先要辨別真?zhèn)蜠 石刻與文獻(xiàn)形成證據(jù)鏈印證歷史 解析 解答本題的關(guān)鍵是把握史料運(yùn)用的基本原則 秦瑯邪石刻和 淮南子 關(guān)于國(guó)土何時(shí)達(dá)到流沙的記載不同 說(shuō)明在史料運(yùn)用的時(shí)候要持慎重的態(tài)度 首先要辨別真?zhèn)?才能形成正確的歷史認(rèn)知 故C項(xiàng)正確 淮南子 中的敘述無(wú)法體現(xiàn)以傳說(shuō)貶抑秦始皇 故A項(xiàng)錯(cuò)誤 B項(xiàng)陳述了 差異 沒(méi)有說(shuō)明題目主旨 故排除 石刻與文獻(xiàn)記載的差異明顯 無(wú)法形成證據(jù)鏈印證歷史 故D項(xiàng)錯(cuò)誤 答案 C 5 2015 海南高考 T2 三國(guó)志 稱秦始皇 罷侯置守 設(shè)官分職 不與古同 這是指秦朝實(shí)行了 A 郡縣制B 分封制C 井田制D 宗法制 解析 由題干材料可知 秦始皇否定了分封諸侯的主張 設(shè)置郡守等官職 與周代以來(lái) 分封建邦 的分封制有很大不同 故A項(xiàng)正確 B項(xiàng)與材料主旨相悖 C D兩項(xiàng)在材料中無(wú)從體現(xiàn) 答案 A