關(guān)于進一步做好城區(qū)供水安全保障的調(diào)研報告【與】縣農(nóng)村村組公路建設(shè)情況調(diào)研報告《合集》
《關(guān)于進一步做好城區(qū)供水安全保障的調(diào)研報告【與】縣農(nóng)村村組公路建設(shè)情況調(diào)研報告《合集》》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《關(guān)于進一步做好城區(qū)供水安全保障的調(diào)研報告【與】縣農(nóng)村村組公路建設(shè)情況調(diào)研報告《合集》(9頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
關(guān) 于 進 一 步 做 好 城 區(qū) 供 水 安 全 保 障 的 調(diào) 研 報 告【 與 】 縣 農(nóng) 村 村 組 公 路 建 設(shè) 情 況 調(diào) 研 報 告 《 合 集 》關(guān)于進一步做好城區(qū)供水安全保障的調(diào)研報告水是生命之源,安全的飲用水是人類生存、發(fā)展的基本需求,供水安全問題,不但直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康,而且關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。按照《**市城市總體規(guī)劃(2002 —2020)》,至 2020 年,**中心城區(qū)人口規(guī)模將發(fā)展到 50 萬人,如何確保城區(qū)今后 50 萬人的供水安全,是影響**市能否與全國人民一道進入小康社會的大問題,為此,**市政協(xié)組織專題調(diào)研組,就**市城區(qū)供水安全保障問題開展調(diào)研,調(diào)研組實地考察了城區(qū)的供水情況,還到**考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、**市城區(qū)供水現(xiàn)況目前,**市城區(qū)自來水供應(yīng)單位只有**水廠一家,設(shè)計日供水能力為 10 萬噸?,F(xiàn)實際平均日供約 6 萬噸,2017 年最高日供達(dá)到約 6.9 萬噸,供水能力尚有3 萬噸余量,完全能保障當(dāng)前城區(qū)用水需求。**水廠是 2009 年投產(chǎn),生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備都還比較先進,各種設(shè)施完備,檢驗、檢測齊全,運營還是比較規(guī)范,多年來從未出現(xiàn)大的水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件,出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)經(jīng)市衛(wèi)生部門的檢測,完全符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。**水廠位于**市**村飲用水水源地,該水源地水源充足,水質(zhì)良好,經(jīng)市環(huán)保部門檢測,水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)中Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),符合水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。為保障供水安全,市政府制定了《**市城區(qū)備用水源建設(shè)規(guī)劃》,確定** 市城區(qū)供水備用水源地為**水庫,備用水廠為渠弄水廠(位于中泰產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi))。目前,市水利部門和市自來水公司做了一些備用水源建設(shè)的前期工作。二、**市城區(qū)供水安全存在的問題(一)水源單一,沒有應(yīng)急備用水源**市城區(qū)的生產(chǎn)、生活用水,目前只有一家**水廠供應(yīng),取水水源位于木排村附近的左江地表水,水源單一,一旦該水源地左江上游發(fā)生各類突發(fā)性的水污染事件,將會嚴(yán)重威脅飲用水源水質(zhì)安全,將有可能造成整個城區(qū)無水可供,直接影響廣大市民的正常工作和生活,影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。(二)**村飲用水源地及備用水源** 水庫存在較多水質(zhì)安全隱患。今年 3 月,市環(huán)保局、水利局對**村飲用水源地和備用水源 **水庫環(huán)境問題進行了排查,發(fā)現(xiàn)了這兩個水源地影響水質(zhì)安全的環(huán)境問題有 14 項。其中:1.**村飲用水源地存在的主要問題是:飲用水源一級保護區(qū)隔離設(shè)施建設(shè)不完備,在一級保護區(qū)內(nèi)仍存在旅游項目、冷鏈庫等建設(shè)項目。在二級保護區(qū)內(nèi)的木排村新建、改建的居民住房不斷增加,一些民房建設(shè)已經(jīng)距離水廠取水泵房不到 100 米,有 5 戶民房建在一級保護區(qū)內(nèi)。在二級保護區(qū)內(nèi)仍有規(guī)模化養(yǎng)豬場。2.**水庫飲用水源地存在的主要問題是:飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)村屯密集,人口較多,共有 19 個自然屯一萬多人在此生活,生活垃圾、生活污水未集中處理,在二級保護區(qū)內(nèi)仍有一個鐵礦場在開采,有一個約 5000 羽的養(yǎng)鴨場在運營。**水庫存在旅游開發(fā)的現(xiàn)象。以上種種問題,給城區(qū)供水的水源水質(zhì)安全帶來很大威脅,是城區(qū)供水安全的很大隱患。三、加強城區(qū)供水安全保障的幾點建議(一)適時啟動城區(qū)供水安全保障的立法工作我們要從講政治高度,重視供水安全保障工作,市各級政府,環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門以及自來水公司要認(rèn)真落實供水安全保障的各項措施,消除供水安全隱患。為確保供水安全保障各項工作的落實,建議學(xué)習(xí)先進城市的管理經(jīng)驗,適時啟動《**市城區(qū)供水條例》的地方立法工作,讓**市供水管理更加規(guī)范,更其權(quán)威。(二)加快城區(qū)備用水源建設(shè)2015 年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》,明確提出:“單一水源供水的地級及以上城市應(yīng)于 2020 年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)”,自治區(qū)政府在 2012 年頒布了《開展全區(qū)設(shè)區(qū)市及重點城鎮(zhèn)備用水源建設(shè)工作方案》,對備用水源建設(shè)作了具體部署,**市政府也制定了《**市城區(qū)備用水源建設(shè)規(guī)劃》。另外,隨著**市深入實施“兩篇大文章”,“四大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略,中心城市建設(shè)和中泰產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將迎一個大發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人口的集聚將大量增加用水量,目前**水廠尚有的日供 3 萬噸余量將會很快用完,必須及早謀劃建設(shè)新的備用水源。綜上所述,盡快建設(shè)備用水廠渠弄水廠既是國家和自治區(qū)對**工作的要求,也是**城區(qū)本身確保供水安全和用水需求的迫切需要,建議盡快建設(shè)。(三)加強城區(qū)飲用水源地的水源保護**村飲用水水源地和** 水庫飲用水源地作為城區(qū)供水的水源地,目前仍有很多影響水質(zhì)安全的隱患,特別是**水庫水面大,庫容大,相對流量小,橫跨扶綏縣、江州區(qū)兩地,管理易出現(xiàn)盲區(qū),一但水庫受到污染,后果將會很嚴(yán)重。我們要高度重視水源地的保護,盡快消除水質(zhì)安全隱患。1.要加強對生活在水源地保護區(qū)內(nèi)群眾宣傳教育,提高他們對保護水源地水質(zhì)安全重要性認(rèn)識,自覺維護水源地水質(zhì)安全。2.要按照《**飲用水水源保護條例 》規(guī)定,加強水源地一級保護區(qū)隔離設(shè)施建設(shè),進一步完善水源保護區(qū)邊界標(biāo)識牌、警示牌、告示牌和宣傳牌。3.要堅決清除水源一級保護區(qū)內(nèi)一切與供水無關(guān)的項目和設(shè)施,嚴(yán)格控制在水源二級保護區(qū)建設(shè)項目,有排放污染物的項目一律不能建設(shè),已建成的要拆除。4.要加強水源保護區(qū)內(nèi)村屯規(guī)劃,優(yōu)先安排這些村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治,特別是加強村屯生活垃圾和生活污水集中處理設(shè)施建設(shè),逐步解決村屯生活源污染問題。5.要加強左江流域的環(huán)境保護,加強左江斷面監(jiān)測,確保左江流域不出現(xiàn)重大的水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件??h 農(nóng) 村 村 組 公 路 建 設(shè) 情 況 調(diào) 研 報 告農(nóng)村村組公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動脈,是農(nóng)村最基本的基礎(chǔ)設(shè)施。為了解我縣農(nóng)村村組公路建設(shè)情況,根據(jù)縣政協(xié)常委會**年度工作要點安排,縣政協(xié)于 5 月中旬組織部分政協(xié)委員到**6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對我縣農(nóng)村村組道路建設(shè)情況進行調(diào)研,實地查看農(nóng)村村組公路建設(shè)情況并召開座談會聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政協(xié)委員對我縣農(nóng)村村組公路建設(shè)的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:一、基本情況**縣由于受歷史、自然等因素制約,長期以來,農(nóng)村公路特別是村組公路建設(shè)滯后嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,因此,農(nóng)村村組公路建設(shè)是我縣當(dāng)前最重要的民生工程,也是廣大農(nóng)村群眾最迫切希望解決的熱點難點問題。近年來,縣委、縣人民政府高度重視農(nóng)村村組公路建設(shè),把農(nóng)村村組公路建設(shè)作為全縣脫貧攻堅的基礎(chǔ)性工作來抓,農(nóng)村村組交通條件逐步得到改善。全縣通行政村的公路已于 2017 年底全部實現(xiàn)硬化,2567 個村小組除了**鎮(zhèn)有 4 個村小組由于農(nóng)戶數(shù)極少(其中:2 個村小組各有 6 戶,2 個村小組各有 3 戶)、公路建設(shè)成本高和 30 個 “空殼村”未通公路外,其余村小組已全部通公路。同時,通過實施縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、鄉(xiāng)村公路建設(shè)和邊境自然村道路硬化、脫貧出列村道路硬化等項目以及“一事一議”財政獎補等途徑提升農(nóng)村村組公路等級,已實現(xiàn)進村公路硬化的村小組 1091 個 2002.97 公里,正在實施進村公路硬化的村小組 115 個 384.29 公里。二、我縣農(nóng)村村組公路建設(shè)存在的主要困難和問題(一)發(fā)展總體滯后,農(nóng)村村組公路建設(shè)與群眾的期盼差距很大。雖然近年來全縣農(nóng)村村組公路狀況得到了極大改善,但總體上絕大部分等級還很低,目前仍有 1327 個村小組未實施進村道路硬化(不含正實施村)。這些未硬化的村組公路大部分是群眾人工挖通的,等級低,路況差,設(shè)施落后,缺橋少涵,基本上還是晴通雨阻,農(nóng)村群眾出行和物品運輸仍然困難,而且安全隱患大,加之?dāng)囝^路較多,村組道路服務(wù)保障能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要。當(dāng)前農(nóng)村群眾對農(nóng)村村組公路提級改造的期望很高,愿望十分迫切,建設(shè)需求量很大,就目前而言,農(nóng)村村組公路建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)村群眾的期盼相去甚遠(yuǎn)。(二)缺乏項目支持,農(nóng)村村組公路建設(shè)難以推進。目前國家對于農(nóng)村村組公路建設(shè)沒有具體項目支持,我縣除了木央、田蓬屬于邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的邊境自然村道路硬化項目外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組公路建設(shè)都沒有國家項目支持,只有縣政府將精準(zhǔn)扶貧融資的一部分資金用于脫貧出列村的部分村組公路硬化,而我縣財政非常困難,融資的村組公路建設(shè)資金對于全縣農(nóng)村村組公路建設(shè)需求來說,只能是杯水車薪,在沒有國家項目支持的情況下,農(nóng)村村組公路建設(shè)難以滿足群眾的需求和期望。(三)存在“等靠要”思想,群眾缺乏參與建設(shè)積極性?!暗瓤恳彼枷胧遣糠洲r(nóng)村公路建設(shè)的“痼疾”。目前,絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的寬裕程度不高,農(nóng)民的思想還比較保守,安于現(xiàn)狀。當(dāng)看到各級政府對農(nóng)村公路建設(shè)越來越重視,一定程度上產(chǎn)生了依賴思想,認(rèn)為修路是政府的事,政府會投資建設(shè)的。因此,缺乏通過自身努力對村組公路進行提級改造,進一步改善交通條件的意識。(四)管養(yǎng)缺失,農(nóng)村村組公路損毀快。我縣農(nóng)村地域廣闊,村組分散,人口密集度低,加之我縣屬于山區(qū),山高坡陡,溝壑縱橫,地質(zhì)地形復(fù)雜,增加了修路難度,加大了修路成本,在建設(shè)資金非常有限的情況下,農(nóng)村村組公路建設(shè)投入不足,造成建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對較低,涵洞、邊溝等設(shè)施不完善,抵御自然災(zāi)害的能力很弱。而目前我縣的公路管養(yǎng)資金只安排到鄉(xiāng)村公路一級,村組公路管養(yǎng)沒有資金來源,加之群眾護路、養(yǎng)路、惜路的意識比較差,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的村組公路在缺乏管護的情況下,損毀快,使用年限短。三、加強農(nóng)村村組公路建設(shè)的建議(一)編制規(guī)劃,做好項目儲備。根據(jù)交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》要求,“未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫的建設(shè)項目,不得列入年度計劃?!眻猿忠?guī)劃優(yōu)先的原則,科學(xué)編制我縣農(nóng)村村組公路發(fā)展規(guī)劃,建立農(nóng)村公路建設(shè)項目庫,統(tǒng)籌考慮財政投入、年度建設(shè)重點、養(yǎng)護能力等因素,編制建設(shè)項目年度計劃。(二)多措并舉,打好農(nóng)村村組公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一是積極爭取項目。今年的全國“兩會”政府工作報告提出繼續(xù)實施新建改建農(nóng)村公路 20 萬公里,交通運輸部部長李小鵬在會后接受媒體采訪時表示,2019 年要將農(nóng)村公路建設(shè)向進村入戶傾斜;省政府提出了推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見,要加強與上級匯報對接,掌握政策動向,積極申報項目、跟蹤對接,爭取更多項目擠入國家、省州項目盤子。二是申報創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣,爭取獎補資金,在做好縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路“建、管、養(yǎng)、運”的基礎(chǔ)上,將“四好農(nóng)村路”向村組公路延伸。三是加大縣級財政投入。《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》明確“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任”“農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定,列入地方各級政府財政預(yù)算”。建議縣級財政每年預(yù)算不低于 2000 萬元農(nóng)村公路建設(shè)資金,研究出臺我縣農(nóng)村公路建設(shè)(硬化)補助或“以獎代補”政策。四是將農(nóng)村村組公路硬化融入到精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、石漠化綜合治理等涵蓋** 的重點項目之中進行規(guī)劃,通過重點項目帶動農(nóng)村村組公路建設(shè)。五是采取資源開發(fā)、企業(yè)贊助、個人捐資等方式,多渠道引入社會資本參與農(nóng)村公路建設(shè)。同時,按照 “先建后補”方式,對已列入建設(shè)計劃的項目采取施工企業(yè)墊資形式提前實施。通過強有力措施,用 5-8 年時間實現(xiàn)我縣農(nóng)村村組公路全面硬化。(三)廣泛動員,提高群眾參與農(nóng)村村組公路建設(shè)的積極性。一是加強宣傳引導(dǎo)。雖然農(nóng)村公路建設(shè)資金明確以國家投入為主,但“僧多粥少”,要想先人一步享受便利,就要克服盲目等待、樂觀的思想,充分發(fā)揮自身的主體作用,以時不我待的緊迫感搶抓機遇,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。要在遵循農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上制定一個具有可操作性、適應(yīng)性的資金籌集與管理辦法。要向農(nóng)民群眾講清楚籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金不是增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),更不是亂攤派,而是自己為自己辦事。二是落實農(nóng)村公路建設(shè)扶持政策。建議在政策制定上,“以獎代補”可每公里獎勵 10- 15 萬;補助可采取“政府補助一半、群眾自籌一半”的方式籌集建設(shè)資金,縣政府每年將財政補助資金核撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會組織發(fā)動群眾籌資投勞建設(shè)農(nóng)村村組公路,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會的基層組織作用。每年通過縣級財政補助方式完成 100 公里以上的農(nóng)村村組公路建設(shè)。(四)積極探索,建立農(nóng)村村組管養(yǎng)機制。在多渠道爭取上級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金補助的同時,每年還要從縣級財政預(yù)算中安排一定資金設(shè)置農(nóng)村村組公路管養(yǎng)基金,用于農(nóng)村村組公路管養(yǎng)。每年將資金劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從建檔立卡貧困人口中聘請一些人員對農(nóng)村村組公路進行管理和維護,一方面可以使農(nóng)村村組公路得到有效管養(yǎng),另一方面可以增加建檔立卡貧困人口的經(jīng)濟收入。在保證管養(yǎng)資金的前提下,建議將已經(jīng)實施硬化的農(nóng)村村組公路管養(yǎng)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實管養(yǎng)責(zé)任。同時要加強對群眾的宣傳教育工作,增強群眾愛路、護路意識,提高群眾護路、養(yǎng)路的自覺性。- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
10 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 關(guān)于 進一步 做好 城區(qū) 供水 安全 保障 調(diào)研 報告 農(nóng)村 村組 公路建設(shè) 情況
鏈接地址:http://appdesigncorp.com/p-571086.html