2019版高考政治一輪復(fù)習(xí)（A版）第2部分 政治生活 專題六 為人民服務(wù)的政府 考點(diǎn)26 政府權(quán)力的行使與監(jiān)督和政府的權(quán)威課件 新人教版.ppt

26 政府權(quán)力的行使與監(jiān)督和政府的權(quán)威 1 政府依法行政的含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予 行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和 規(guī)定 2 政府依法行政的原因 從根本上講 是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的 政府堅(jiān)持依法行政 就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨 體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 政府依法行政是貫徹依法治國(guó)方略 提高行政管理水平的基本要求 一 政府依法行政的意義和要求 3 政府依法行政的意義4 政府要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為 法無(wú)授權(quán)不可為 勇于負(fù)責(zé) 敢于擔(dān)當(dāng) 堅(jiān)決糾正不作為 亂作為 堅(jiān)決克服懶政 怠政 堅(jiān)決懲處失職 瀆職 依法行政的 政 指政府的管理和服務(wù)職能 依法執(zhí)政的 政 主要指國(guó)家政權(quán) 依法行政是各級(jí)政府機(jī)關(guān)通過(guò)履行政府職能來(lái)實(shí)現(xiàn)的 依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo) 組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的 例1 2015 江蘇單科 13 2分 新修改的 行政訴訟法 將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競(jìng)爭(zhēng)的 違法集資 攤派費(fèi)用的 沒(méi)有依法支付最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍 該修改 拓寬了公民民主參與的渠道 進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使 更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益 進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍A B C D 思路分析新修改的 行政訴訟法 對(duì)政府濫用權(quán)力和不作為等行為納入行政訴訟受理范圍 規(guī)范了政府權(quán)力的行使 有利于更好地保護(hù)公民合法權(quán)益 符合題意 與材料不符 說(shuō)法錯(cuò)誤 上述措施規(guī)范了政府權(quán)力 并沒(méi)有擴(kuò)大政府的職能范圍 答案 C 歸納總結(jié)依法行政是高考考查頻率較高的知識(shí)點(diǎn) 需要從含義 原因 意義 要求等方面全面把握 同時(shí) 對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中政府不堅(jiān)持依法行政的主要表現(xiàn) 國(guó)家對(duì)政府行為進(jìn)行約束和規(guī)范的舉措 都要有所了解 在考試中 將二者結(jié)合起來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的分析 1 2015 北京文綜 30 4分 全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求 下列表述符合法治精神的是 天下之事無(wú)大小皆決于上 國(guó)王創(chuàng)造法律 而非法律創(chuàng)造國(guó)王 法律是治國(guó)之重器 良法是善治之前提 一次不公正的審判 其惡果甚至超過(guò)十次犯罪 A B C D D 解析 均違背了法治精神 觀點(diǎn)體現(xiàn)了獨(dú)裁 觀點(diǎn)體現(xiàn)了權(quán)大于法 均符合法治精神 觀點(diǎn)體現(xiàn)了法律和法治的重要性 而 強(qiáng)調(diào)司法公平公正 2 2014 廣東文綜 29 4分 某政協(xié)委員公開(kāi)展示了一幅包括103種常用證件 長(zhǎng)達(dá)3 8米的 人在證途 圖 并由衷感嘆 中國(guó)人不是在辦證 就是在去辦證的路上 政府解決 人在證途 問(wèn)題的根本方法是 A 提高行政效率B 簡(jiǎn)化辦證程序C 實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)D 推進(jìn)集中辦證 解析 由題干可知 我國(guó)基于行政管轄角度而頒發(fā)給企業(yè)與公民的證件過(guò)多 這既不利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 又給公民日常生活帶來(lái)不便 由此可知 政府解決 人在證途 問(wèn)題的根本方法是取消或簡(jiǎn)化不必要的行政審批 即轉(zhuǎn)變政府職能 簡(jiǎn)政放權(quán) C符合題意 A B D都不是解決問(wèn)題的根本方法 C 3 2015 課標(biāo) 38 1 12分 閱讀材料 完成下列要求 稅收是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大的作用 材料一黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 強(qiáng)調(diào)落實(shí) 稅收法定原則 2015年3月 十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的 中華人民共和國(guó)立法法 明確 稅種的設(shè)立 稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度 只能由法律規(guī)定 材料二2014年10月 國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn) 提出要 認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 2015年3月 國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)十大措施確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí) 數(shù)據(jù)顯示 2015年一季度 全國(guó)享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬(wàn)戶 受惠面在90 以上 減稅51億元 享受暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共有2700萬(wàn)戶 減稅189億元 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí) 說(shuō)明我國(guó)為什么要堅(jiān)持稅收法定原則 12分 解析 審設(shè)問(wèn) 明確運(yùn)用的是政治生活知識(shí) 圍繞主題是稅收法定原則 設(shè)問(wèn)角度是原因類 結(jié)合材料 提取有效信息 可以從依法治國(guó) 建設(shè)法治國(guó)家 完善稅法 政府依法行政 納稅人等角度分別加以分析說(shuō)明 答案 是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略 加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求 3分 有利于完善稅收法律制度 3分 規(guī)范政府行為 防止隨意增減稅負(fù) 3分 保護(hù)納稅人權(quán)益 3分 二 政府的決策 例2 2016 江蘇單科 14 2分 2015年 中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)起 我為政府工作獻(xiàn)一策 的網(wǎng)民建言征集活動(dòng) 得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng) 據(jù)統(tǒng)計(jì) 李克強(qiáng)總理所作的 政府工作報(bào)告 中有46處與網(wǎng)民建議高度契合 這一活動(dòng)中網(wǎng)民的積極參與 體現(xiàn)了公民政治素養(yǎng)的提高 體現(xiàn)了法律面前一律平等 有利于政府科學(xué)民主決策 是通過(guò)社會(huì)公示制度參與民主決策A B C D 思路分析中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)起上述活動(dòng) 讓公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策 有利于政府科學(xué)民主決策 符合題意 排除 廣大網(wǎng)民積極響應(yīng) 體現(xiàn)了公民政治素養(yǎng)的提高 正確 題干沒(méi)有體現(xiàn) 答案 B 歸納總結(jié)區(qū)分三種決策方式 1 依法 是行政決策的前提條件 依法決策就是要求決策的內(nèi)容符合法律規(guī)定與要求 不得與法律相抵觸 同時(shí)要求決策的過(guò)程符合法定程序 2 科學(xué) 是行政決策的本質(zhì)要求 科學(xué)決策就是要求決策內(nèi)容符合規(guī)律 符合中國(guó)的實(shí)際 具有切實(shí)可行性 就是要求決策的內(nèi)容符合公平與效率 3 民主 是行政決策的關(guān)鍵途徑和內(nèi)在要求 民主決策 就是要求在程序上廣泛征求意見(jiàn) 在內(nèi)容上反映人民的最大利益 三 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督1 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因及措施 2 我國(guó)的行政監(jiān)督體系 各種監(jiān)督的法律效力是不同的 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān) 行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力 人民政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織 具有民主監(jiān)督的職能 社會(huì)與公民具有民主監(jiān)督的權(quán)利 但不具有強(qiáng)制性和法律效力 中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督 雖不具有法律效力 但可以通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約 并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議 最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督 政府政務(wù)公開(kāi) 自覺(jué)接受人民監(jiān)督 原因 是由國(guó)家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的 自覺(jué)接受人民監(jiān)督 是落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨和堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的要求 是建設(shè)法治政府 依法行政的要求 意義 政務(wù)公開(kāi) 有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情權(quán) 參與權(quán) 表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán) 便于公民監(jiān)督政府的工作 維護(hù)自己的合法權(quán)益 表現(xiàn) 堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài) 不公開(kāi)為例外原則 推進(jìn)決策公開(kāi) 執(zhí)行公開(kāi) 管理公開(kāi) 服務(wù)公開(kāi) 結(jié)果公開(kāi) 例3 2017 課標(biāo) 16 4分 某省在建設(shè)服務(wù)型政府過(guò)程中 對(duì)公共服務(wù) 做加法 對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù) 做減法 截至2017年1月 公共服務(wù)清單 新增2505個(gè)服務(wù)項(xiàng)目 增幅135 中介服務(wù)清單 取消或規(guī)范147個(gè)項(xiàng)目 精簡(jiǎn)比例達(dá)43 兩個(gè)清單的形成和公布 意義在于 減少政府財(cái)政支出 降低公共管理成本 拓展政府的基本職能 健全公共服務(wù)體系 明確政府服務(wù)內(nèi)容 提高公共管理水平 方便社會(huì)監(jiān)督 防止政府的缺位和權(quán)力濫用A B C D 思路分析政府對(duì)公共事務(wù)做加法 對(duì)增加辦事門檻和費(fèi)用負(fù)擔(dān)的中介服務(wù)做減法 兩個(gè)清單的形成和公布 進(jìn)一步明確了政府服務(wù)的內(nèi)容和職責(zé)所在 體現(xiàn)了政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則 說(shuō)明政府在切實(shí)轉(zhuǎn)變職能 提高公共管理水平 同時(shí) 也便于接受社會(huì)監(jiān)督 防止政府的缺位和權(quán)力濫用 符合題意 不符合清單形成和公布的積極意義 排除 答案 D 歸納總結(jié)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約和監(jiān)督的認(rèn)識(shí) 一方面可通過(guò)選擇題形式 結(jié)合網(wǎng)絡(luò)反腐 信息公開(kāi) 審計(jì)風(fēng)暴 政府熱線 電子政務(wù)等舉措 考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的不同方式 或考查對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的意義和要求 另一方面可以以主觀題的形式綜合考查政府怎樣做某事 而往往自覺(jué)接受監(jiān)督就是一個(gè)答案要點(diǎn) 這就要求我們既要明確對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的不同方式 又要準(zhǔn)確掌握教材上所講的對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的原因與措施 1 含義 指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)可的威望和影響力 2 決定 從根本上講 一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的 政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受 是區(qū)別政府有無(wú)權(quán)威的標(biāo)志 3 政府權(quán)威的體現(xiàn)政府及其工作人員決策科學(xué) 執(zhí)行順暢 廉潔高效 業(yè)績(jī)卓著 政府的權(quán)威才能樹(shù)立起來(lái) 四 政府的權(quán)威 1 政府及其工作人員要科學(xué)決策 依法行政 審慎用權(quán) 完善社會(huì)管理 優(yōu)化公共服務(wù) 自覺(jué)接受人民監(jiān)督 與人民群眾保持和諧關(guān)系 2 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī) 切實(shí)實(shí)現(xiàn)好 維護(hù)好 發(fā)展好人民的利益 3 政府工作人員要重品行 作表率 牢記權(quán)為民所賦 堅(jiān)持權(quán)為民所用 情為民所系 利為民所謀 成為社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者 我國(guó)政府與公民的關(guān)系 一方面 人們的社會(huì)生活受到政府的管理 人們享受著政府提供的服務(wù) 另一方面 我們要了解政府的性質(zhì)和職能 相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府 支持政府的工作 尋求政府的幫助 監(jiān)督政府的行為 這是我們公民意識(shí)強(qiáng)和政治素養(yǎng)高的體現(xiàn) 法律 正確的決策 權(quán)威 民主 法制