資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) 全套教案

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1、 資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué) Economics of Natural Resources and the Environment 為什么要學(xué)習(xí)該門課？ ? 更新對生活中現(xiàn)象的認(rèn)識和理解 如同：哲學(xué)--辯證方法看事物，事物兩面性 ? 對汽油價格波動的認(rèn)識 汽油是家庭汽車消費(fèi)支出主要部分； 價格變化取決于價格長期趨勢和短期波動； 長期趨勢：石油-不可再生資源； 不再生資源的特征及其最優(yōu)開采利用規(guī)律等。 ? 對鄰居宿舍噪音影響事件的處理方式認(rèn)識 宿舍A：吹笛、看電影；宿舍B：休息、看書學(xué)習(xí) 如何處理？（宿舍管理人員管制或者協(xié)商等） 理論依據(jù)？實(shí)質(zhì)：外部性問題，即宿舍A的吹笛、

2、看電影活動影響了宿舍B的休息和學(xué)習(xí)，但又不直接承擔(dān)這種影響造成的成本。外部性處理辦法：直接管制、庇古稅、協(xié)商等 ? 增加工作中可運(yùn)用的理論與知識 n 政府吸引投資項(xiàng)目（開發(fā)房地產(chǎn)或者建工廠等）的可行性分析 經(jīng)濟(jì)可行性分析、環(huán)境可行性分析以及項(xiàng)目建成后對地區(qū)發(fā)展的影響-完整的成本效益分析理論 n 企業(yè)投標(biāo)項(xiàng)目-可行性分析（？） n 對鹽城市飲用水中毒事件處理 （工業(yè)污染問題、水資源利用問題、環(huán)境污染問題） 資源與環(huán)境問題： ? 資源與環(huán)境是稀缺的 n 能源危機(jī)（中國、世界范圍內(nèi)的） 美國為爭奪能源戰(zhàn)爭 中國大量進(jìn)口能源 n 耕地資源危機(jī)：1997到2003年減少1億畝耕地（

3、18億畝） n 水資源危機(jī)………(上百個城市缺水！) ? 資源與環(huán)境利用中出現(xiàn)了分配的問題 n 當(dāng)代人間分配問題 窮人和富人/窮國和富國 能源消費(fèi)、水資源消費(fèi)、二氧化碳排放 n 代際間分配問題 當(dāng)代人與當(dāng)代人的子孫 能源消費(fèi)、水資源消費(fèi) ? 資源利用效率的問題 n 低效利用與稀缺并存 能源利用效率低下：國家環(huán)保局局長潘岳介紹說：中國的能源消耗問題，單位產(chǎn)值能源消耗是日本的7倍，美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。排污量是世界平均水平的十幾倍，勞動效率僅為發(fā)達(dá)國家的幾十分之一。（中國青年報2005年5月19日A7版） 水資源、土地資源等 n 資源與環(huán)境利用問題對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展的制約 合理利用資源 ? 人們的理性思考 ? 現(xiàn)實(shí)的迫切要求 ? “增長的極限” （米都斯） ? “世界無末日” （西蒙） 如何合理利用資源？ ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，如產(chǎn)權(quán)研究 ? 社會學(xué)研究，如權(quán)利結(jié)構(gòu)、倫理道德 ? 法律制度的構(gòu)建，如稅費(fèi)制度分析 ? 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想（全面） 開設(shè)本課程的目的 ? 了解資源與環(huán)境利用中基本的問題 ? 了解資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本的原理 ? 理解資源與環(huán)境利用與管理中的政策手段 ? 了解可持續(xù)發(fā)展理論對資源與環(huán)境利用的影響 達(dá)到的效果 ? 掌握基本的原理 ? 分析現(xiàn)實(shí)中的問題 ? 理解政策工具 ? 解決資源與環(huán)境問題的思路

5、 章節(jié)： ? 緒論：資源概念、分類、特征等 ? 資源的稀缺原理 ? 資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 ? 資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 ? 不可再生資源利用管理 ? 可再生資源利用管理 ? 共享資源利用管理 第一章 緒論 本章主要內(nèi)容： " 資源概念 " 資源分類 " 資源特性 " 資源與環(huán)境 一、 資源的概念 ? 資源（resources）：指在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，人們所發(fā)現(xiàn)的有用且稀缺的物質(zhì)、能量及其功能過程的總和，它們往往以原始（自然）狀態(tài)進(jìn)入生產(chǎn)過程或直接進(jìn)入消費(fèi)過程以提高人類當(dāng)前或未來的福利。 廣義資源：稀缺且有用的物質(zhì)，能形成財富之源的

6、物質(zhì)，包括自然和社會資源 ? 資源經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮的資源屬性： 1）有用性：具有用途并產(chǎn)生價值的物質(zhì) 2）稀缺性：在資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象中強(qiáng)調(diào)資源的數(shù)量和人們的需求相比的數(shù)量是有限制的，有別于資源與環(huán)境科學(xué)中的資源范疇。 比如大氣、陽光 3）動態(tài)性 ? 信息、技術(shù)的變化，人們能夠拓寬資源的范圍 ? 隨著人們需求、物質(zhì)相對稀缺性的變化都能將以前沒有價值的物質(zhì)變成資源 ? 比如：煤和石油（遠(yuǎn)古時代）；高質(zhì)量空氣（房地產(chǎn)氧吧） 4）天然性（原始性） ? 強(qiáng)調(diào)資源以自然或以原始物質(zhì)形式進(jìn)入人類的經(jīng)濟(jì)過程 ? 區(qū)別于經(jīng)濟(jì)中常講的資源，如中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品等 ? 功能性資源：

7、生物鏈、自然循環(huán)系統(tǒng)等都是資源;自然景觀等 二、資源的分類 ? 按存在的形態(tài)分類 I 可以分為土地資源、水資源、氣候資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、環(huán)境資源 I 該分類的意義：有利于人們對資源更加直接的認(rèn)識、了解、利用、管理、保護(hù)和評價 ? 按資源可更新的特征分類 I 可以分為非再生資源和再生資源 I 非再生資源（Non-renewable Resources） 1)又稱為不可更新資源或耗竭性資源； 2)資源的儲量一定,主要是礦產(chǎn)資源,如煤炭、石油、天然氣等燃料物質(zhì)、金屬礦藏。 3）特點(diǎn)：儲量越來越少；已利用耗費(fèi)部分無法恢復(fù) I 可再生資源（ Renewable Resourc

8、es） 1）又稱可更新資源或非耗竭性資源； 2）儲量是在自然過程中或在人類參與下可以更新或持續(xù)補(bǔ)充，例如太能能、潮汐能、森林、牧草、生物資源； 3）特點(diǎn)：可以更新恢復(fù)；數(shù)量不會耗竭 4）持續(xù)補(bǔ)充或更新是有一定的前提條件的。 ? 按可再生的條件，又可以分為兩類： I 再生是不受人類影響的，如太陽能、風(fēng)能等。 I 自己可以再生，但其再生或恢復(fù)存在著臨界點(diǎn)如生物資源等。 ? 可再生資源與不可再生資源之間的關(guān)系: I 在可再生與不可再生資源之間并不存在絕對的界限 I 資源的合理利用與保護(hù)，就可以避免可再生資源成為不可再生資源；反之也然。 ? 按照資源的社會屬性來分類（資源的控制方

9、式） 1）專有資源（Owned Resources)或可控資源 （Controlled Access Resources)：指通過法律或所有權(quán)的界定，具有明確的所有者。 如農(nóng)民擁有的土地、國家的礦山、自然保護(hù)區(qū)等 2）共享資源（Common Property Resources ）：指沒有明確的所有者或雖有法律上的所有者，但不能行使其權(quán)利的。 如公海、空氣、草原 I 專有資源與共享資源間的關(guān)系？ 專有資源和共享資源間同樣不存在永久的、絕對界限，兩者間有轉(zhuǎn)換的可能性。 I 專有資源和共享資源劃分具有相對性 例如：一些國家的領(lǐng)海（對其他國家？對本國范圍內(nèi)不同省（州）？ I 取決

10、于政策、制度的界定和有效實(shí)施，尤其是產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建和有效實(shí)施。 例如：農(nóng)地— 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的建立；草地、林地—草地產(chǎn)權(quán)和林地產(chǎn)權(quán)制度 ? 可以按照用途分類： 如：能源資源和非能源資源 ? 可以是否流動進(jìn)行分類： 如：流動資源（河流 資源）與非流動資源（土地） ? 可以是否循環(huán)利用進(jìn)行分類：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 三、資源的基本特性 ? 整體性: 資源之間相互聯(lián)系、相互制約、構(gòu)成一個有機(jī)的整體； I 土壤、植被及其動植物整體：植被（破壞）-水土（流失）-土壤（下降）-植被（退化）：云南西雙版納的大象與森林；黃河水土流失 I 資源開發(fā)策略的綜合性 ? 地域性: 區(qū)域具有資源優(yōu)勢，資源分

11、布具有明顯的地域性； ? 土地資源-優(yōu)良耕地集中在東部 ? 水資源-南方 ? 中國煤炭資源探明儲量27%集中在山西 ? 多用性: 可以在多種用途之間分配； ? 土地資源：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、居住 ? 水資源：農(nóng)業(yè)、飲用水、工業(yè) ? 產(chǎn)生問題：有限資源在不同用途間最優(yōu)分配？ ? 同一資源不同利用方式間配置的競爭性和不同資源之間的替代性 ? 數(shù)量有限性與潛力的無限性: 數(shù)量在一定技術(shù)條件下是有限的，但開發(fā)利用潛力無限的。 ? 在特定時間、地點(diǎn)條件下，數(shù)量有限-稀缺性 ? 潛力無限：資源可更新性、循環(huán)性；技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)利用廣度和深度都不斷發(fā)展 第二章 資源的稀缺原理 本章

12、要點(diǎn) ? 資源稀缺概念 ? 資源稀缺的度量 ? 緩解資源稀缺的途徑 一、資源稀缺 ? 資源稀缺的概念 ? Easter 和 Waelti:如果資源存在競爭利用，說該資源稀缺，如果資源豐富到任何一個人利用都不排斥其他人利用，就不存在稀缺問題 ? 本課程：由資源的自然有限性所引致的在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為只有通過競爭才能取得和使用資源的一種狀態(tài)。 ? 標(biāo)志：資源在市場上價格的存在？！ ? 資源稀缺與資源短缺: ? 稀缺：經(jīng)濟(jì)社會中資源的一般內(nèi)在性質(zhì)，是指一般的、所有的資源而言。 即凡是資源由于量的有限性而使人們不能無限的占有和使用資源，是引起資源價值存在及活動的基本特征 ?

13、短缺：是資源的一種個別性狀，是相對于其他資源而言的一種市場上相對供不應(yīng)求的現(xiàn)象，反映著某種資源在市場上供應(yīng)的程度和供求狀況。 ? 兩者之間存在聯(lián)系但變化不總是一致的。稀缺是永久的而短缺是暫時的。資源稀缺是動態(tài)的。 ? 稀缺性大的資源可以通過社會經(jīng)濟(jì)條件的改善而不出現(xiàn)短缺現(xiàn)象或緩解短缺現(xiàn)象 I 新消費(fèi)觀念（能源節(jié)約型） I 替代資源使用 二、資源稀缺的模型解釋（略） ? 邊拓模型（frontier model）也稱邊拓經(jīng)濟(jì)（frontier economy），是指相對于資本和勞動的供給量來說自然資源的供給量非常充足的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。 ? 該狀態(tài)下，自然資源是無限的，其可用性或成本不

14、隨時間變化，也不受目前資源利用率或長期積累用量的影響。 ? 李嘉圖模型（Ricardian model）也稱李嘉圖經(jīng)濟(jì)，是指原材料生產(chǎn)的單位成本隨生產(chǎn)規(guī)模的增加而增加，資源可用性受目前利用率和累積用量影響的一種狀態(tài)。 舉例：農(nóng)用地中劣等地被開墾，其開發(fā)利用成本比優(yōu)中等地要高 公式定義：?G(t)國民生產(chǎn)總值 L0(t)：勞動力投入生產(chǎn)最終的財富 R0(t)：中間產(chǎn)品生產(chǎn)； g(L1(t) )利用自然資源生產(chǎn)中間產(chǎn)品的過程 ? 邊拓模型中：g(*)函數(shù)表現(xiàn)為不變的的規(guī)模報酬； ? 李嘉圖模型中：g(*)表現(xiàn)為遞減的規(guī)模報酬；存在自然資源利用的約束. 資源稀缺的圖形解釋:

15、邊拓模型 資源稀缺的圖形解釋:李嘉圖模型 ? 邊拓經(jīng)濟(jì)中： ? 生產(chǎn)可能性曲線PPF為直線，且平行地向外推移（圖2-2）。 ? 由于自然資源充裕，自然資源產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)為不變規(guī)模報酬（！），資源可隨勞動資本的投入而擴(kuò)大，最終產(chǎn)品G的生產(chǎn)受制于勞動或資本的限制，而非自然資源。 ? 李嘉圖模型中： ? 生產(chǎn)可能性曲線為弧線型，以一種不對稱的方式向外推移（圖2-1）。 ? g(*)表現(xiàn)為遞減的規(guī)模報酬，即L1的增加速度比R0的增加速度快——成本增加定律； ? 同時也說明了成本遞增狀況會對G的增加起到一種加速抑制作用。 ? 總結(jié) ? 通過兩個模型的比較，可以找到反映自然資源產(chǎn)

16、品稀缺性變化的指標(biāo)，即生產(chǎn)要素之間的替代率。 ? 追求G最大化的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，兩種要素的相對價值由他們在生產(chǎn)G的過程中相互替代的比率決定，該替代率也就是G 等產(chǎn)量曲線與PPF在切點(diǎn)的斜率。 ? 在PPF上，如果斜率越來越小，R0就越有價值，或越稀缺；反之，則L0越有價值，越稀缺。在圖2-1中，顯示出R0的相對價值隨經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張而提高的特征。 ? 圖2-2中則顯示出不變的相對價值和稀缺。 三、資源稀缺對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 ? 制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和增長速度。個別資源稀缺成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”——木桶效用。 ? 我國西北地區(qū)水資源稀缺 ? 對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成產(chǎn)生影響。由于各種資源

17、的稀缺程度不一或在結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)或不平衡性形成資源約束。 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：西北地區(qū)的以旱作物和牧業(yè)為主，南方以水田和水產(chǎn)業(yè) ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)：山西煤礦產(chǎn)業(yè)，東北石油產(chǎn)業(yè)等 思考與討論2-1 世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下，為各類資源在世界范圍內(nèi)的有效配置提供了更多便利，如何認(rèn)識這種背景下資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和約束？ ? 貿(mào)易緩解資源稀缺的瓶頸效益，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（產(chǎn)品貿(mào)易、生產(chǎn)要素貿(mào)易） ? 可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)間不均衡分布，加劇不公平現(xiàn)象（低技術(shù)、高能源消耗、高污染產(chǎn)業(yè)分布在欠發(fā)達(dá)地區(qū)） 四、資源稀缺的度量 ? 兩類方法： ? 資源稀缺的物理度量 ? 資源稀缺的經(jīng)濟(jì)度量 ? 資源稀缺的

18、物理度量 物理度量（physical measure）通常是通過儲量（reserves）分析進(jìn)行。 物理儲量從地質(zhì)上確定的、開發(fā)的經(jīng)濟(jì)可行性及開采技術(shù)的可行性等方面考察。 儲量的類型（見書27頁圖2-3） Q 已確定資源（Identified Resources） Q 已計量資源(Measured Resources） Q 已指明資源(Indicted Resources) Q 推斷的資源(Inferred Resources) Q 推測資源(Speculative Resources) Q 未發(fā)現(xiàn)資源(Undiscovered Resources) Q 假設(shè)資源(Hy

19、pothetical Resources) ? 注意： ? 儲量隨經(jīng)濟(jì)開發(fā)可行性、地質(zhì)確定性變化的特性 ? 當(dāng)價格上升時，資源的儲量會變化（開發(fā)順序：富礦-貧礦） 問題：以儲量作為物理度量指標(biāo)可能存在的缺陷？ ? 由于對資源儲量概念的理解不正確,計算資源量時常發(fā)生錯誤: 1)使用當(dāng)前儲存量代表最大潛在的儲存量.沒有考慮資源儲量的增加,和儲量減少引起價格上漲對資源供給的影響. 2)把整個資源的儲量當(dāng)作特定價格下的潛在儲藏量.如果價格可以無限漲,那么整個資源儲量可以當(dāng)作潛在儲量.但無限高的價格一般不可能. 稀缺資源的物理度量： 1）常用靜態(tài)耗竭年限指

20、標(biāo)來衡量不同資源在一定時期的稀缺程度。 Y:使用年限；S0:當(dāng)前的儲量；R0:資源當(dāng)前一年的開采量 2）動態(tài)：年利用量以r的比率增長，則在t年時，資源利用量Rt為： 未來T年內(nèi)資源總開采量或利用量R(T)為： R與使用年限Y（1）的關(guān)系很密切。表2-1 若果r大于0， 儲量耗盡時間會縮短；而r小于0，耗盡時間會延長。 ? 資源稀缺的經(jīng)濟(jì)度量 借助經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來考察資源的相對稀缺程度。主要指標(biāo)有： 1. 資源產(chǎn)品價格 2. 資源開發(fā)費(fèi)用或開發(fā)成本 3. 租金 1) 資源產(chǎn)品價格 許多可耗竭資源的價格一般遵循U型軌道變化，當(dāng)新資源發(fā)現(xiàn)趨于困難，成本難以降低，價格則趨于

21、上升。因而一定程度上價格可以衡量現(xiàn)在和預(yù)測未來的資源稀缺狀況。 資源產(chǎn)品價格可以有兩種途徑考察： ? 資源產(chǎn)品價格——實(shí)際市場價格； ? 可能存在問題：政府政策扭曲價格 ? 資源產(chǎn)品的相對價格，反映資源相對于勞動力和資本而言的稀缺狀況。 ? 困難之處：相對價格現(xiàn)實(shí)中難以計量 2) 資源開發(fā)費(fèi)用或開發(fā)成本 ? 資源產(chǎn)品的單位成本隨生產(chǎn)規(guī)模的增加而增長，即所謂的李嘉圖效應(yīng)。 ? 為什么？ 因?yàn)檩^好開采的已被開采，開發(fā)品位較低的資源的成本隨之上升，能反映資源的稀缺程度。 ? 存在問題？ 技術(shù)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的問題存在 3) 租金 ? 是資源產(chǎn)品現(xiàn)價與邊際開采費(fèi)用之差，也稱原

22、位資源價格、礦區(qū)使用費(fèi)或使用者成本（user cost） ? 租金實(shí)際上是存量資源的影子價格，所以該指標(biāo)可以成為度量資源稀缺的較適當(dāng)指標(biāo)。 ? 存在的問題：價格扭曲；邊際開采成本難以觀察。 ? 常用資源的勘探成本衡量稀缺程度 五、緩解資源稀缺的途徑 ? 技術(shù)進(jìn)步 ? 國際（地區(qū)）分工與比較優(yōu)勢 ? 基礎(chǔ)設(shè)施投資 ? 有效的制度安排和政策體系 ? 技術(shù)進(jìn)步 ? 技術(shù)進(jìn)步可以發(fā)現(xiàn)新的資源儲量：航空攝影技術(shù)、地質(zhì)調(diào)查技術(shù)等 ? 技術(shù)進(jìn)步可以帶動資源利用率提高：土地利用率（農(nóng)業(yè)、住宅），汽油利用率 ? 技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了生產(chǎn)過程中對稀缺資源的替代：水能、風(fēng)能、太陽能替代煤等

23、發(fā)電；電能、天然氣替代汽車石油； ? 技術(shù)進(jìn)步推動規(guī)模經(jīng)濟(jì) 1 規(guī)模經(jīng)濟(jì)？ 1 較大經(jīng)營單位、平均成本下降 1 來自于技術(shù)進(jìn)步改變資源組合比例：比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的聯(lián)合收割機(jī)使用 1 平均成本下降減少了資源消耗 ? 國際（地區(qū)）分工與比較優(yōu)勢 ? 國際（地權(quán)）分工：西北方旱作物，南方水田 ? 國際分工目的？ 比較優(yōu)勢 ? 基礎(chǔ)設(shè)施投資 ? 節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新的成本等：運(yùn)輸條件改善降低了勘探活動成本 ? 有利于資源的空間配置：南水北調(diào)；西氣東輸 ? 有效的制度安排和政策體系 ? 目的：提高資源的配置效率和利用效率 ? 價格政策體系： 1 有效：反映技術(shù)狀況 1 水資源無

24、價或低價：1瓶礦泉水與1噸水等價 ? 產(chǎn)權(quán)體系：解決共享資源利用 1 家庭聯(lián)產(chǎn)承包制 思考與討論2-2；2-3 ? 我國目前水資源稀缺的市場價格反映是否明顯？造成這種局面(市場反映明顯或不明顯) 的原因是什么？如何進(jìn)行修正？ ? 如何對我國農(nóng)地資源稀缺性進(jìn)行衡量與評價？討論提示： 討論2-2：不明顯，價格沒有反應(yīng)稀缺性，價格只以稅費(fèi)表現(xiàn)。原因： ? 競爭性的水資源產(chǎn)品市場缺失 ? 政府干預(yù)價格-政府定價 修正：建立水交易市場、糾正政策 討論2-3： 1. 物理度量： ? 儲量—耕地數(shù)量（18億畝） ? 耗竭年限（轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地或?yàn)?zāi)毀）-靜態(tài)和動態(tài) 2. 經(jīng)濟(jì)度量：耕

25、地價格-租賃價格（非買賣價格） ? 開發(fā)成本—劣等地開發(fā)成本 ? 租金——現(xiàn)實(shí)中不可行 第三章 資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 主要內(nèi)容介紹 ? 可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 ? 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義 ? 可持續(xù)發(fā)展的衡量 ? 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 一、可持續(xù)發(fā)展的概念與內(nèi)涵 可持續(xù)發(fā)展的由來 →從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展→從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展 ? 概述：可持續(xù)發(fā)展的概念由來已久，但可持續(xù)發(fā)展的概念一度是政治辯論的主題；可持續(xù)發(fā)展是在70年代人們迎戰(zhàn)“增長的極限”論戰(zhàn)時最受歡迎的論點(diǎn)；可持續(xù)發(fā)展一度成為政治目標(biāo)（爭取選票） ? 經(jīng)濟(jì)增長：指一定時期內(nèi)人均國民生產(chǎn)總值實(shí)際水平的提高，也指每個

26、人或?qū)嶋H消費(fèi)水平的增加 ? 重要性：二戰(zhàn)后主宰半個世紀(jì)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如20世紀(jì)50-60年代，世界經(jīng)濟(jì)增長的黃金時代（教材資料P38） ? 問題：貧富不均嚴(yán)重等社會矛盾加劇 （失業(yè)、醫(yī)療等） ? 轉(zhuǎn)變：由單一的經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)向社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn) ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：使一系列社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括： ? 個人或社會福利的改善 （人均收入和環(huán)境質(zhì)量改善） ? 教育、健康、總的生活質(zhì)量等的改善 ? 國家的自重與自愛意識的增強(qiáng) 1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含了經(jīng)濟(jì)增長，而且還涉及到其他社會福利的改善或社會進(jìn)步 1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識到了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會目標(biāo)的統(tǒng)一，但? 1 忽視了資源與環(huán)境對

27、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用 ? 資源耗竭：土地、森林、水資源、能源、生物資源（P39） ? 環(huán)境污染：大氣污染、水污染、噪音、溫室效應(yīng) ? 從一般意義上講：可持續(xù)發(fā)展的理念宣稱，環(huán)境質(zhì)量以及自然環(huán)境所提供的普遍服務(wù)的功能比起過去在發(fā)展規(guī)劃中和經(jīng)濟(jì)管理中所假定要重要的多。 這些功能主要表現(xiàn)在： ? 對生活質(zhì)量的直接的貢獻(xiàn) ? 對生活質(zhì)量的間接的貢獻(xiàn) ? 作為投入提供的直接貢獻(xiàn) ? 通過環(huán)境部門對實(shí)際收入的直接貢獻(xiàn) ? 對維持生命系統(tǒng)的整體貢獻(xiàn) ? 可持續(xù)發(fā)展的提出 可持續(xù)發(fā)展理論開始提出于20世紀(jì)70年代，經(jīng)歷了四個重要階段： ? 1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境大會，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)

28、境必須協(xié)調(diào)發(fā)展，但僅局限于科學(xué)家范圍內(nèi)。 ? 首次提出資源利用不當(dāng)造成廣泛生態(tài)破壞和環(huán)境污染 ? 沒有正式提出可持續(xù)發(fā)展思想，只強(qiáng)調(diào)資源環(huán)境與發(fā)展間關(guān)系 ? 1980年國際自然與自然資源保護(hù)同盟（ICUN）和世界野生生物基金會（WWF）發(fā)表的《世界自然資源保護(hù)大綱》，最早在國際文件中提出可持續(xù)發(fā)展 ? 大綱呼吁“必須確定自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過程中的基本關(guān)系，確保全球可持續(xù)發(fā)展” ? 1987年以挪威前首相布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）的《我們共同的未來》的發(fā)表。對可持續(xù)發(fā)展作出了明確的定義： 既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其

29、需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 ? 1992年巴西里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”國家首腦會議 ? 通過《21世紀(jì)議程》，廣泛的行動計劃，為全球?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展提供行動藍(lán)圖 1 最新進(jìn)展：2002年8月南非約翰斯?fàn)柌癍h(huán)境與發(fā)展峰會——第2次國家首腦會議。 ? 強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性和前期工作總結(jié) ? 可持續(xù)發(fā)展在中國 ? 1972年首次參加斯德哥爾摩人類環(huán)境大會（曲格平） ? 1994年3月中國發(fā)表《中國21世紀(jì)議程》，表明中國正式選擇可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分 ? 可持續(xù)發(fā)展的概念 幾種具有代表性的觀點(diǎn)： ? 從自然屬性定義：“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系

30、統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力”。即所謂生態(tài)持續(xù)性——國際生態(tài)聯(lián)合會和國際生物學(xué)聯(lián)合會 ? 從社會屬性定義：在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力之情況下，改善人類的生活品質(zhì)?！睆?qiáng)調(diào)社會公平——世紀(jì)自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會 ? 從經(jīng)濟(jì)屬性定義：“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量和其所提供的服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度” 鼓勵經(jīng)濟(jì)增長，而非以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為名制約經(jīng)濟(jì)增長。 ? 從科技屬性定義：“建立減少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”?！熬褪寝D(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)：盡可能接近‘零排放’、‘密閉式’工藝方法，減少能源和其他自然資源的消耗”。 ? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：3R原則——

31、減量，再利用，循環(huán)，再思考 國際社會普遍接受的觀點(diǎn)： ? 《我們共同的未來》既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。 ? 聯(lián)合國環(huán)境署《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》：滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代人滿足需要的能力的發(fā)展，而且絕不包括侵犯國家主權(quán)的含義。涉及國內(nèi)和國際合作和均等。 ? 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 ? 強(qiáng)調(diào)提升資源環(huán)境在決策中的重要性 ? 基于兩點(diǎn)理由： ? 代內(nèi)公平intra-generational equity ? 代際公平intergenerational equity ? 代內(nèi)公平 ? 保持不變的自然資本存量有助于在全球范圍內(nèi)一代人的公

32、平 ? 對于落后的發(fā)展中國家特別的重要 因?yàn)檫@些國家的居民依賴于從自然資源開發(fā)中獲取能源、原材料、出口等收入； 越是強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境就意味著會使窮人的開支增加，如窮人通過砍柴獲取能源取暖、煮飯，捕殺野生動物以獲取蛋白質(zhì)。 ? 發(fā)達(dá)國家保護(hù)環(huán)境在實(shí)現(xiàn)公平方面表現(xiàn)的并不明顯. ! 富人對優(yōu)美的環(huán)境有更高的需求收入彈性. ! 富人能夠強(qiáng)迫窮人為高于窮人所希望得到的更多的環(huán)境政策而化錢 (因?yàn)楦蝗擞懈嗟恼螜?quán)利). ? 在發(fā)展中國家經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境退化之間的貧困陷阱 ? 發(fā)展中國家人們也因此意識到保護(hù)環(huán)境的重要性：可以避免貧困陷阱的出現(xiàn) 問題與思考3-1 如何理解

33、貧困與環(huán)境退化之間的關(guān)系？如何解除其中的不良因果關(guān)系？ ? 代際公平 ? 定義：當(dāng)發(fā)展能夠保證當(dāng)代人的福利增加時，也不會使后代人的福利減少。 該定義與帕累托關(guān)于社會整體改善的觀點(diǎn)一致 ? 帕累托準(zhǔn)則（Pareto Criterion）： 當(dāng)生產(chǎn)資源在各部門間分配與使用達(dá)到一種狀態(tài)：對生產(chǎn)資源進(jìn)行任何一種重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的處境變好，而不使另一人的處境變壞，或者任何一種產(chǎn)品要進(jìn)一步增加產(chǎn)出，只有減少其他產(chǎn)品的產(chǎn)出才能實(shí)現(xiàn)。 ? 帕累托準(zhǔn)則（Pareto Criterion）：來判定社會是否有福利可得。運(yùn)用存在局限性！ ? 經(jīng)濟(jì)學(xué)上的補(bǔ)償?shù)脑瓌t：A集團(tuán)得到20單位收益

34、和B集團(tuán)損失18單位，凈社會收益為2單位，并不要求實(shí)際補(bǔ)償（假設(shè)補(bǔ)償） ? 從可持續(xù)發(fā)展的角度強(qiáng)調(diào)必須對加在后代人身上的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償 ? 代際補(bǔ)償 補(bǔ)多少？誰補(bǔ)償？ 代際基金 產(chǎn)出代際外部性的每一項(xiàng)目或政策都必須留出補(bǔ)償所需的資金。 如何操作？誰補(bǔ)償？ 保持非衰減的資本存量： Km：人造資本 Kh：人力資本（ 不同類型資本之間的替代） Kn*：關(guān)鍵資源 ? 可持續(xù)發(fā)展的特征 ! 鼓勵經(jīng)濟(jì)增長—條件 環(huán)境保護(hù)主義是可持續(xù)發(fā)展？ ! 要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)—基礎(chǔ)； 資源與環(huán)境承載能力協(xié)調(diào) ! 改善和提高生活質(zhì)量，與社會進(jìn)步相適應(yīng)—目的。 ? 中

35、國和可持續(xù)發(fā)展 ? 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增長 20年前所未有的人均8-10% 的年增長速度和顯著的減貧效果，尤其是東部沿海地區(qū) ? 收入差距不斷擴(kuò)大 世界銀行，中國居民收入的基尼系數(shù):改革開放前0.16, 目前0.47，國際上0.4的警戒線； 危及社會和諧，滋生不信任； ? 農(nóng)村城市化進(jìn)程加快 準(zhǔn)備新的住宅，公共服務(wù)，法律，包容性 ? 仍有大量人口居住在貧瘠地區(qū)（>25%） 在偏遠(yuǎn)地區(qū)以創(chuàng)新的方式提供基礎(chǔ)服務(wù) ? 環(huán)境退化無處不在 380個城市中有370個空氣污染超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn) ? 沙塵暴嚴(yán)重，土地退化和鹽堿化 有華夏文明搖籃之稱的黃河，水污染程度嚴(yán)重 ? 對

36、可持續(xù)發(fā)展的支持與反對 支持：事實(shí)上當(dāng)代人正顯著地危害或影響后代人的福利；我們不應(yīng)當(dāng)對后代人不公平 反對：當(dāng)代人沒有危害后代人；后代人的福利是道德問題，但與當(dāng)代貧困者的福利相比是不重要的。 二、 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義 改變國民經(jīng)濟(jì)核算體系 ? 衡量經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基本指標(biāo)，國民生產(chǎn)總值（GNP） ? GNP有誤導(dǎo)作用? 沒有扣除人造資本、資源成本和環(huán)境損害 ? NNP（國民生產(chǎn)凈值）考慮了人造資本折舊，但沒有考慮自然資本的折舊（如石油、森林資源的減少） ? 一些國家考慮應(yīng)用資源帳戶來反映資源的變化（非貨幣的形式），如法國和挪威 案例3-1：尼日利亞的防風(fēng)林帶建設(shè) 尼日利亞北部

37、植樹造林(見皮爾斯等,1996 PP 71) ? 尼日利亞北部植樹造林的效益: 1. 阻止土壤肥力降低(減少了水土流失) 2. 提高土壤肥力 3. 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等) 4. 產(chǎn)出飼料(使周圍的作物產(chǎn)出增加) ? 人們通常只重視: 林木業(yè)產(chǎn)出(薪柴、木材等) 植樹造林收益率5% 森林砍伐收益率10% 從圖表得到的主要結(jié)論: ? 僅考慮木材效益，NPV是負(fù)，IRR很低； ? 考慮綜合效益如水土保持、土壤恢復(fù)等后的綜合效益都很高。 問題與思考3-2：可持續(xù)發(fā)展的思想如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)？ ? 糾正扭曲的價格 賦予自然資源以正確的經(jīng)濟(jì)價值是至關(guān)重要的，

38、包括: 1. 自然資源的價格應(yīng)該包括開采或獲取成本 2. 由于開采或獲取造成的環(huán)境成本 3. 由于不可持續(xù)的管理造成的對未來收益的損失稱之為“使用者成本” (User Cost) 注：一種資源被持續(xù)地開發(fā)利用，它的貯量保持不變，如果開發(fā)利用出現(xiàn)不可持續(xù)性，貯量下降，損失的資源帶來了損失的未來利益 案例3-2: 北京市密云水庫水資源定價 ? 密云水庫北京最主要水源地 ? 提供廉價的飲用水和保護(hù)水資源的持續(xù)利用之間的爭論 價格包括: 1. 獲取成本 (Processing Cost) 2. 環(huán)境成本 （Environmental Cost) 3. 使用者成本 (User

39、Cost) 案例3-3天然氣定價 ? 供給的經(jīng)濟(jì)成本等于邊際成本加邊際使用者成本; ? 對消費(fèi)者的價格接近供給的經(jīng)濟(jì)成本 ? 對天然汽供給者來說,其價格低于其供給的經(jīng)濟(jì)成本. ? 供應(yīng)者沒有積極性為進(jìn)一步開發(fā)去進(jìn)行再投資. ? 對項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)意義上的成本效益分析 通常情況下我們只是對項(xiàng)目決策過程中的環(huán)境影響表示口頭上的重視； 標(biāo)準(zhǔn)的成本效益分析中不包括環(huán)境的收益和損失: 公式： 考慮環(huán)境效益的成本效益分析 環(huán)境收益（+） 或損失（-） ? 對貼現(xiàn)率的解釋 n 復(fù)利原則 n 與時間偏好(Time preference) n 和資本的邊際生產(chǎn)力有關(guān)

40、(Marginal Productivity of Capital)即資本的機(jī)會成本 n 國際援助機(jī)構(gòu)資助的項(xiàng)目貼現(xiàn)率10%以上. 案例: 三峽水庫的投資收益與成本----三峽工程長期爭論的原因之一 1. 經(jīng)濟(jì)成本（投資、移民等） 2. 經(jīng)濟(jì)收益 (發(fā)電、防洪等) 3. 環(huán)境成本 （物種消失、河流污染等） 三、可持續(xù)發(fā)展的衡量 ? 可持續(xù)發(fā)展衡量的意義 問題的提出：如果某區(qū)域內(nèi)河流的水質(zhì)改善了而空氣污染卻加劇了，該區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性究竟是增強(qiáng)了還是減弱了？ 可持續(xù)性收入：全部資本資產(chǎn)的存量隨時間保持一定的增長的時候，發(fā)展途徑才是可持續(xù)的！ 現(xiàn)有的國民

41、經(jīng)濟(jì)核算體系（GNP）/（NNP）體系中只考慮了對人造資本的折舊；即NNP=GNP – Dm；其中，Dm 人造資本的折舊 新體系中：考慮環(huán)境資本折舊 NNP=GNP – Dm -Dn Dn 環(huán)境資本的折舊，包括： 1) 原先沒有進(jìn)入GNP中損失，如野生生物物種和景觀的消失； 2) 雖已包含在GNP中，但卻低估了的損失，如大氣污染， 3) 在GNP 中只包含了污染引起的農(nóng)作物產(chǎn)量減少 案例3-4：印度尼西亞可持續(xù)收入 ? 對石油的調(diào)整：用一年的石油產(chǎn)量估計石油儲量的折耗。 ? 對森林損失的調(diào)整：與石油類似，但需考慮森林的自然增長和造林而增加的存量等因素。 ? 對土壤

42、侵蝕成本的調(diào)整：由土壤流失造成的農(nóng)作物生產(chǎn)率的損失來評估。 結(jié)果： ? 從1971-1984年間，未調(diào)整的GDP增長為7.1% ? 調(diào)整后的GDP增長為4% ? 印度尼西亞有40%的經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的 ? 1979到1980年間，總投資減去環(huán)境資本投資是負(fù)數(shù) （廣義的）可持續(xù)性收入：實(shí)際中，傳統(tǒng)GNP中包含很多的扭曲 案例3-5：討論： 一艘滿載原油的油輪在黃浦江上游失事，由于油污染而造成居民的飲水困難以及其他的生態(tài)災(zāi)難，如水中的魚類和其他哺乳動物的損失、旅游業(yè)的損失等。 試分析：運(yùn)輸活動及石油泄露對GNP的扭曲表現(xiàn)在哪些方面？ 1) 石油運(yùn)輸造成的價值附加，從而使國

43、民生產(chǎn)總值增加 2) GNP并不會因油輪外溢所代表的石油儲量的下降而受到影響,同樣國民生產(chǎn)凈值也不會受到這種影響 3) 為清除石油外溢而支付的工資和使用的設(shè)備又會使國民生產(chǎn)總值增加 4) 石油造成的旅游業(yè)的損失可能會造成旅游者到其他的地區(qū)旅游，而不會對國民生產(chǎn)總值造成影響 5) 即使油輪消失了，國民生產(chǎn)總值也不會減少，但國民生產(chǎn)凈值會因這一事故進(jìn)行的折舊調(diào)整而有所改變 6) 國民生產(chǎn)總值與商業(yè)捕魚量的下降有關(guān) 案例結(jié)論： ? 總之,石油泄露的凈影響使GNP增加，但如果把GNP作為福利指標(biāo),這一點(diǎn)就不正確 ? 即使清理成功,該國福利情況并不比在石油泄露前更好,當(dāng)然也不會變得更好

44、，清理費(fèi)用是一種恢復(fù)費(fèi)用 ? 可持續(xù)收入=GNP-Dm-Dn -R(恢復(fù)成本)-A(對抗支出) –N(由于非優(yōu)化使用自然資源而超額計算的部分) ? 世界銀行新財富體制方法 ? 用財富“WEALTH”替代“INCOME”的辦法 ? 是對傳統(tǒng)投資-回報方法的挑戰(zhàn) ? 方法簡介：改變了傳統(tǒng)的貨幣方法，而用四種要素的方法反映所謂“財富”的變化或“可持續(xù)發(fā)展能力”的變化 四種資本： ? 自然資本 （自然資源投入生產(chǎn)中的價值） ? 土地、水、森林、石油 ? 生產(chǎn)資本（人造資本） ? 廠房、機(jī)器、基礎(chǔ)設(shè)施 ? 人力資本（人本身所具有的生產(chǎn)能力的價值） ? 社會資本（社會賴以正常

45、運(yùn)轉(zhuǎn)的制度、組織、文化等） ? 并沒有提出具體計算方法 ? 依照上述方法世界銀行確定了全球192個國家的財富排行榜 ? 為其中的90個國家和地區(qū)建立了25年的時間序列 為什么要建立時間序列？儲蓄率 ? 強(qiáng)調(diào)人力資本投資的重要性和自然資本的重要性 優(yōu)點(diǎn)： ? 強(qiáng)調(diào)了更加全面的衡量可持續(xù)發(fā)展的能力，包括四個基本要素 ? 衡量手段的突破，更加的準(zhǔn)確 ? 對人力資本和自然資本的衡量都反映了未來的持續(xù)發(fā)展的能力，對社會制度等方面的考慮 ? 衡量要素的選取更加全面 缺點(diǎn)： ? 衡量尺度的單一（貨幣尺度） ? 忽略了資本之間替代的有限性 ? 單一的基本要素的衡

46、量仍然存在困難，如對人力資本的衡量以及資本之間的相互作用 ? 社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計方法 基本的原理：通過對多指標(biāo)的綜合分析和評價，得出反應(yīng)評價對象特征的綜合指數(shù)，然后對評價對象依據(jù)其綜合指數(shù)進(jìn)行評價（圖示P56） n 選取指標(biāo) n 指標(biāo)權(quán)重確定 n 指標(biāo)層次 n 指標(biāo)綜合 n 確定評價值 基本的比較：確定基本的評價值、對綜合指數(shù)進(jìn)行排序和比較 四、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ? 將資源、環(huán)境價值納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系： 國民經(jīng)濟(jì)平衡表體系或稱物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（MPS：The System of Material Product Balances） ? 主要是物質(zhì)

47、資料生產(chǎn)部門產(chǎn)品的核算 ? 不包括大量服務(wù)業(yè)在內(nèi)的非物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的情況 ? 核算方法單一、缺乏聯(lián)系性和緊密性 國民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(The system of national accounts） ? 國民生產(chǎn)總值：一國國民創(chuàng)造的當(dāng)年價格（或不變價格）計算的一年內(nèi)用于銷售的一切產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的價值的總和 ? 國內(nèi)生產(chǎn)總值：在一國國內(nèi)創(chuàng)造的當(dāng)年價格（或不變價格）計算的一年內(nèi)用于銷售的一切產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品的價值的總和 ? 國民收入：一國以當(dāng)年的價格（或不變價格）計算的用于生產(chǎn)各種生產(chǎn)要素所得到的報酬的總和；GDP-折舊 中國的情況： ? 1952年到1984年中國屬于物料平衡表體系

48、 ? 1984年到1992年同時采用MPS和SNA體系 ? 1993年到現(xiàn)在采用的是1993年與聯(lián)合國所制定的SNA接軌的中國國民經(jīng)濟(jì)核算方法 傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系存在的缺陷： ? ?資源的價值及其損失在NI或GNP中沒有體現(xiàn)； ? ?收入增加或減少與資源的存量與用量沒有建立計量關(guān)系； ? ??國民經(jīng)濟(jì)帳戶中沒有資源環(huán)境的地位； ? ??對不可再生資源沒有制定合理的折耗率。 建立自然資源與環(huán)境的核算體系 ? ?如采用“綠色GNP”（或可持續(xù)性收入）取代傳統(tǒng)的GNP或GDP：將資源與環(huán)境損失（折舊）扣除 ? 兩種方法（實(shí)物核算法）（價值核算法） ? 推行可持續(xù)發(fā)展的政

49、策體系 ? 產(chǎn)業(yè)政策 ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè) ? 不同產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求：生態(tài)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型 ? 金融政策 ? 利用貨幣政策進(jìn)行調(diào)整 ? 控制貸款的使用與投向 ? 財政政策 ? 財政預(yù)算中更多的環(huán)保投入 ? 增加各級財政的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)帳戶 ? 建立環(huán)境保護(hù)基金制度 ? 稅收政策 ? 稅種的設(shè)置，資源稅、耕地占用稅 ? 調(diào)節(jié)稅率的設(shè)置 ? 價格政策 ? 改變自然資源無償使用的局面 ? 對已有價格進(jìn)行修正 ? 其他政策 ? 污染許可證制度和排污交易政策 ? 改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式 ? 轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟(jì)增長為

50、集約型經(jīng)濟(jì)增長 ? 粗放：資源高消耗，環(huán)境高污染 ? 集約：資源節(jié)約利用，高配置效率，低污染 ? 奢侈消費(fèi)方式到適度消費(fèi)方式 ? 適度消費(fèi)是在一定生產(chǎn)力水平、資源狀況下相對于過分節(jié)儉與奢侈消費(fèi)物質(zhì)資料這兩種情況而言，它是動態(tài)概念 ? 實(shí)行自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用 ? 防止對自然資源的過度利用 ? 努力增加自然資源的供給 ? 抑制對自然資源的需求：節(jié)約利用、發(fā)展替代 案例思考：中新社北京二零零九年九月十九日電：中國目前已成為全球豪華汽車購買力最強(qiáng)的國家之一，眾多豪華車紛紛搶灘中國市場。在金融危機(jī)使歐美日等國對奢華品牌需求普遍萎縮時，目前中國奢侈品消費(fèi)已占全球市場的二成五

51、，首次超過美國成為世界第二大奢侈品消費(fèi)國。 請以此為例討論奢侈消費(fèi)對可持續(xù)發(fā)展的影響？（課后） 問題與思考3-3： 自然資源的定價扭曲主要包括哪些方面？我國自然資源定價扭曲的原因是什么？如何消除？ ? 資源定價扭曲的表現(xiàn)：自然資源的價格未包含資源開采所造成的環(huán)境損失；未包含由于不可持續(xù)開采所造成的未來收益的損失，即使用者成本； ? 原因：許多生態(tài)環(huán)境在目前的市場上沒有價格或價格很低；未來收益的損失在當(dāng)代沒有代言人；許多資源環(huán)境產(chǎn)品是生產(chǎn)生活的基本必需品，政府從當(dāng)代人福利出發(fā)或?yàn)楸３重毨巳旱纳疃鴫旱彤a(chǎn)品價格。 ? 修正：應(yīng)該包含完整的三個成本內(nèi)容。 貧困與環(huán)境退化 ? 貧困是

52、環(huán)境退化的一種機(jī)制; ? 貧困導(dǎo)致環(huán)境退化取決于貧困人口擁有多大的選擇余地以及他們對外界壓力和刺激的反應(yīng)方式 ? 兩種可能的反應(yīng):通過使用免費(fèi)的公共財產(chǎn)或開放資源試圖補(bǔ)充稀缺的資源---農(nóng)村環(huán)境退化;或者離開土地移向城市---城市環(huán)境退化 ? 貧困與惡劣的健康條件相聯(lián)系; ? 貧困與文盲相結(jié)合; ? 政策反應(yīng): ? 在恢復(fù)力很強(qiáng)、最有生產(chǎn)潛力的地區(qū)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,從而改善最貧困人口的福利,減少把人口從恢復(fù)力強(qiáng)的區(qū)域錯誤地布局在邊際土地上而施加于邊際土地的壓力; ? 通過生態(tài)保護(hù)的政策措施減少邊際土地的脆弱行。政策手段包括投資、刺激手段、基礎(chǔ)設(shè)施、信貸以及土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè) ? 避

53、免把城市變成未來貧困的搖籃 課程論文基本格式 ? 題目:能通領(lǐng)全文.立題有意義. ? 摘要(中英文):目的是使別人不看全文就能知道你全文的大概內(nèi)容,主要的方法,主要的結(jié)論,主要的觀點(diǎn)等.在此基礎(chǔ)上決定是否進(jìn)一步看全文.50-200字之間 ? 正文:4000-5000字.條理清晰,邏輯通順,上下一致,證據(jù)充分.標(biāo)題運(yùn)用. ? 參考文獻(xiàn):要與正文中的標(biāo)注相對應(yīng).可按照正文中出現(xiàn)順序排列,也可按照拼音排列. 第四章 資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理 本章主要內(nèi)容： ? 自然資源配置的基本原理 ? 外部性、市場失靈與資源配置 ? 利潤最大化與資源配置 ? 資源配置中的福利經(jīng)濟(jì)問

54、題 本章要點(diǎn)（1）： ? 資源配置決策目標(biāo) ? 貼現(xiàn)率與資源配置的關(guān)系 ? 私人成本和社會成本 ? 外部性：概念、原因和類型 ? 市場失靈：表現(xiàn)、原因及糾正 本章要點(diǎn)（2）： ? 利潤最大化與資源配置； ? 帕累特最優(yōu)及其實(shí)現(xiàn)條件； ? 壟斷與資源配置； ? CV、EV的含義； ? 環(huán)境變化對福利影響的衡量 一、 自然資源配置的基本原理 ? 概念：是指自然資源之間以及自然資源與其他經(jīng)濟(jì)要素之間的組合關(guān)系在時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的具體體現(xiàn)及演變過程。 ? 同一時點(diǎn)上不同表現(xiàn)：具體體現(xiàn) ? 不同時點(diǎn)上的表現(xiàn)：演變 ? 配置總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)自然資源的最優(yōu)化

55、和可持續(xù)利用 ? 配置原則：經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益相結(jié)合等，利益合理分配原則和因地制宜原則 一、自然資源配置的基本原理 ? 資源配置決策：凈收入流量現(xiàn)值（NPV）最大 公式： 某林場在前3年每年的投入是20萬，沒有經(jīng)濟(jì)收益，而第4年開始每年的林場維護(hù)費(fèi)為3萬元，且從第4年底開始至地6年底的收入是15萬，以后每年的收入穩(wěn)定在25萬，假定該林場能這樣無限期經(jīng)營下去，則它的凈現(xiàn)值是多少？假定所有投入在年初投入，產(chǎn)出發(fā)生在年尾，社會貼現(xiàn)率為10%(8%??)。 ? 影響NPV的因素： ? 貼現(xiàn)率r； ? 成本收益的內(nèi)涵：成本范圍、收益范圍以及如何量化 ? 貼現(xiàn)率高低與資源的

56、消耗 貼現(xiàn)率影響因素：個人(時間)偏好；資本的邊際生產(chǎn)率（機(jī)會成本） ? 一般認(rèn)為，貼現(xiàn)率越高，越鼓勵人們較早地消耗自然資源 ? 對貼現(xiàn)率的解釋： 貼現(xiàn)率高與資源、環(huán)境退化之間并不存在唯一對應(yīng)關(guān)系 ? 隨著貼現(xiàn)率提高,整體投資水平會下降,進(jìn)而會減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,因而對自然資源的需求是較低的 ? 高貼現(xiàn)率同樣會影響到有環(huán)境價值的開發(fā)項(xiàng)目 ? 確切地說,貼現(xiàn)率的選擇將會如何影響到自然資源和環(huán)境仍是模糊不清楚的. ? 為了協(xié)調(diào)對環(huán)境的關(guān)注,應(yīng)使貼現(xiàn)率一直保持很低的簡單結(jié)論不成立. 成本的類型與概念 ? 社會成本：整個社會從事某項(xiàng)活動時付出的總機(jī)會成本，其等于私人成本與外部成本之

57、和 ? 外部成本：私人活動對外造成影響而沒有內(nèi)在化（不需承擔(dān)）的成本，如吸煙對空氣及他人健康影響 ? 邊際社會成本（marginal social cost）：每增加一個單位自然資源帶來的社會成本 ? 邊際私人成本（marginal private cost） ? 邊際外部成本（marginal external cost） 二、利潤最大化與資源配置 問題：滿足什么條件時自然資源開發(fā)利用達(dá)到最佳規(guī)模？ ? 利潤最大化——目標(biāo)（收入最大化？） ? 短期利潤最大化（短期晉升）&長期利潤最大化 ? 短期存在固定成本，長期可以改變投入方式，擴(kuò)大或縮小利用規(guī)模，或決定是否繼續(xù)從事某類資

58、源開發(fā)利用 ? 公式見P63，圖形解釋見后面展示 結(jié)論： ? 短期：邊際收益等于邊際成本，利潤實(shí)現(xiàn)最大化，無論是競爭的還是非競爭性資源開發(fā)利用都適應(yīng)該法則。但在競爭條件下，當(dāng)邊際成本曲線處于上升階段時，邊際收益等于邊際成本。 ? 長期：長期邊際收益等于長期邊際成本 ? 消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者實(shí)際支付的價格和最高愿意支付價格之間的差異。消費(fèi)者總剩余可以用需求曲線下方，價格線上方和價格軸圍成的三角形的面積 表示。 ? 生產(chǎn)者剩余是指生產(chǎn)者實(shí)際獲得的價格和最高供給意愿價格之間的差異。生產(chǎn)者剩余指價格水平與供給曲線S（MC）以及產(chǎn)量圍成的區(qū)域。 目標(biāo)：MC=MR=P 產(chǎn)品

59、價格P=邊際社會成本（MSC）= 邊際私人成本（MPC）+邊際外部成本（MEC） 集體效用最大化問題 ? 帕累特最優(yōu)理論： ? 當(dāng)生產(chǎn)資源在各部門間分配與使用達(dá)到一種狀態(tài)：對生產(chǎn)資源進(jìn)行任何一種重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的處境變好，而不使另一人的處境變壞，或者任何一種產(chǎn)品要進(jìn)一步增加產(chǎn)出，只有減少其他產(chǎn)品的產(chǎn)出才能實(shí)現(xiàn)。 ? 集體福利最大與埃季沃思盒裝圖the edgeworth box diagram ? 結(jié)論：帕累特效率實(shí)現(xiàn)的三個條件——高效率的資源配置、產(chǎn)品組合和消費(fèi) ? 高效率資源配置 MRTSKLX =MRTSKLY =PK/PL=MPK/MPL ?

60、 高效率的消費(fèi) MRSXYA =MRSXYB =PX/PY=MUX/MUY ? 高效率的產(chǎn)品組合 RPTYXA = RPTYXB =PY/PX 三、外部性、市場失靈與資源配置 資源配置中的外部性 ? 外部性的概念：是指一個人或企業(yè)的行為影響了他人的福利，但沒有激勵機(jī)制使產(chǎn)生影響的人或企業(yè)在決策時考慮這種對別人的影響。 ? ，j, k分別為不同企業(yè) ? 只要某個人或單位j 的福利受到他自己控制的經(jīng)濟(jì)活動影響，同時也受到另一個人或單位k所控制的某項(xiàng)活動Xmk的影響。 外部性（externalities）的類型 ? 積極的外部性（研究與開發(fā)）：市場供給不

61、足（P69-社會邊際收益） ? 消極的外部性（空氣污染）：市場供給過量（P69-社會邊際成本） ? 外部性舉例： ? 公共教室的電燈 ? 共享的漁業(yè)資源的利用 ? 門前的花園 市場失靈 ? 完全競爭的市場通常是資源在不同部門和不同時間上配置的有效機(jī)制，但如果相關(guān)的條件(??)不滿足，市場就不能有效配置資源，產(chǎn)生市場失靈。 完全競爭的市場滿足條件（假定）： 1）每一個產(chǎn)品或服務(wù)市場都有眾多的生產(chǎn)者和消費(fèi)者 2）每一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是同質(zhì)的 3）所有產(chǎn)品的成本和效益都是內(nèi)部化的 4）生產(chǎn)者和消費(fèi)者都具有充分信息 5）不存在交易成本,任何市場的進(jìn)入和退出都是無成本的

62、 6）所有產(chǎn)品和服務(wù)都處在成本遞增階段 市場失靈(market failure)原因 ? 資源產(chǎn)權(quán)不安全或不存在：產(chǎn)權(quán)專一、安全、可實(shí)行和可轉(zhuǎn)移 ? 無市場、薄市場和市場競爭不足 ? 外部效應(yīng) ? 公共物品（public goods） ? 交易費(fèi)用（transaction costs） ? 不確定性和短視計劃（myopia planning horizons） 市場失靈糾正（以污染控制為例-外部效應(yīng)） ? 排放標(biāo)準(zhǔn) ? 排放稅 ? 產(chǎn)權(quán)分配 ? 可交易的排污權(quán)許可 A）排放標(biāo)準(zhǔn) ? 是指資源開發(fā)利用可以排放多少污染物的法定限制 ? 有效標(biāo)準(zhǔn)：排放的MSC =減少

63、排放的邊際成本MCA ? 作用機(jī)理？？ B）排放稅 ? 是對資源開發(fā)利用者每單位污染征收的稅收，以彌補(bǔ)私人成本與社會成本之間的差距 ? 由英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家（Arthur C. Pigou）提出，后又稱為庇古稅Pigou ? 作用機(jī)理？？ ? 排放標(biāo)準(zhǔn)與排放稅制度的比較 ? 庇古稅的缺點(diǎn) ? 準(zhǔn)確地確定邊際外部成本十分困難：外部成本的確定存在“ 劑量- 反應(yīng)” 關(guān)系 ? 管理部門不容易了解企業(yè)的邊際私人凈效益曲線 ? 庇古稅應(yīng)該由誰支付：企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)量時付出兩次成本，即私人效益和庇古稅 排放稅與排放標(biāo)準(zhǔn)的比較 ? 目的：比較兩種制度的效率 ? 思路：通過消

64、除等量污染物，比較排放標(biāo)準(zhǔn)和排放稅所花費(fèi)的成本之間的差異 ? 方法：排放標(biāo)準(zhǔn)下的污染消除量=排放稅下的污染消除量 計算排放標(biāo)準(zhǔn)下的控制成本 計算排放稅制度下的控制成本 比較二者之間的差異 圖4-12 排放稅與排放標(biāo)準(zhǔn)的比較 ? 原因分析：稅可以使不同企業(yè)根據(jù)各自的控制成本選擇控制量。且可以激勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步減少污染排放，但如果排污標(biāo)準(zhǔn)下的罰款過低，企業(yè)不會遵守排污標(biāo)準(zhǔn)，罰款必須升高污染稅的水平，污染才能控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。 C）產(chǎn)權(quán)的分配 ? 外部性、市場失靈可以通過產(chǎn)權(quán)安排得到解決 ? 由來（P138）：火車燃煤引燃農(nóng)田為例分析 ? 傳統(tǒng)解決方法：法律規(guī)定采取防備措施減

65、少火災(zāi) ? 科斯：法律規(guī)定權(quán)利最初分配，但市場決定最終分配 ? 科斯定理；在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，只要交易費(fèi)用低且交易有利，無論哪一方擁有產(chǎn)權(quán)，資源配置都存在向社會最優(yōu)點(diǎn)移動的趨勢 ? 作用機(jī)理？？ ? 現(xiàn)實(shí)可操作性？？ ? 科斯定理運(yùn)用舉例 ? 解決“擁擠問題” 1個只容納100人的風(fēng)景區(qū)，一當(dāng)超出100人同時參觀時，就會造成風(fēng)景區(qū)的擁擠，盡管可以按照先購票先入的原則來選取前100名購票者參觀景區(qū)，但是這種公平的做法可能帶來效率的損失。比如第101個人來自遙遠(yuǎn)的國外，今天是她呆在景區(qū)的最后一天，錯過了今天，她將回國，不再有機(jī)會參觀該景區(qū)，這可能意味著她愿意支付更高的成本（票價）

66、來參觀該景區(qū)，如何處理？ ? 解決方案：權(quán)利交易 ? 對科斯定理的批評 ? 如果競爭是不完全的，科斯定理就不成立 ? 交易費(fèi)用過高（一方與若干方交易談判）使交易難以成功 ? 有些情況下難以確定排污者或受害者（初始產(chǎn)權(quán)沒有界定） ? 交易還可能為恐嚇行為提供可能性 討論題4-1： 每年夏收夏種期間，滬寧高速、機(jī)場高速兩邊農(nóng)田內(nèi)的大量秸桿被農(nóng)民就地焚燒，引起濃煙滾滾，嚴(yán)重影響道路和機(jī)場的交通安全。為此，公安交通、民航、農(nóng)業(yè)等行政部門多次發(fā)文禁止就地焚燒，但收效甚微。請你分析其中的原因，能否利用科斯理論作為指導(dǎo)來解決此問題，請發(fā)表你的看法。 ? 禁止令收效甚微的原因: ? 農(nóng)民焚燒秸桿省時,方便,經(jīng)濟(jì),肥田 ? 政府處罰措施不力,執(zhí)行有困難,農(nóng)民量大,分散,監(jiān)督管理困難. ? 科斯定理運(yùn)用困難。主要是交易成本大，農(nóng)民人多,達(dá)成協(xié)議難,執(zhí)行也難.政府從焚燒引起的后果出發(fā),天然地認(rèn)為就應(yīng)該禁止,沒有考慮農(nóng)民的利益,是一種單向思維習(xí)慣和行政習(xí)慣。 ? 由于焚燒秸桿的外部成本很大,必須盡可能消除。 ? 政府補(bǔ)助農(nóng)民(技術(shù),資金)開發(fā)利用秸稈提高其經(jīng)濟(jì)價值或委托他人代農(nóng)民處