易制爆危險化學(xué)品的治安管理治安支隊

易制爆危險化學(xué)品的治安管理易制爆危險化學(xué)品的治安管理 一、易制爆危險化學(xué)品簡介一、易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品定義是指其本身不屬于爆炸品但是可以用于制造爆炸物品或經(jīng)簡單還原即可制造爆炸物品的危險化學(xué)品。例如：過氧化氫、硝酸、鋁粉等等易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍列入公安部易制爆危險化學(xué)品名錄（2011年版）的64類（種）易制爆危險化學(xué)品。我市常見的有：硝酸、硝酸銀、高錳酸鉀、氯酸鉀、硝基纖維素、過氧化氫、硫磺、鋁粉等易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品辨識名稱列入公安部易制爆危險化學(xué)品名錄達(dá)到相應(yīng)濃度標(biāo)準(zhǔn)（如：硝酸含硝酸70%）易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介管控背景2008年3月，北京市公安局破獲一起中學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)散布其利用化學(xué)品制造爆炸物品信息，并成功自制爆炸品的案件，當(dāng)場收繳多種危險化學(xué)品及自制的紙雷管、導(dǎo)火線、熵炸藥等危險物品。北京奧運會前夕，一些“東伊運”恐怖分子試圖利用部分危險化學(xué)品進(jìn)行恐怖襲擊，北京市政府對121種常用制毒制爆危險化學(xué)品采取特殊管控措施。09國慶60周年、上海世博會、廣州亞運會均采取類似管控措施，收到了良好的效果。2011年國務(wù)院修訂危險化學(xué)品安全管理條例，明確易制爆危險化學(xué)品需要進(jìn)行特殊管控，同年公安部編制了易制爆危險化學(xué)品名錄。易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介實例：TATP，三過氧化三丙酮，俗稱“熵炸彈”，使用雙氧水為主要材料可以輕松制取。恐怖分子利用通過自制TATP制造了2005倫敦“7.7”恐怖襲擊、2015年10月31日俄羅斯A321飛機(jī)空難。易制爆危險化學(xué)品簡介易制爆危險化學(xué)品簡介公安機(jī)關(guān)開展易制爆危險化學(xué)品管控的法律依據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例中華人民共和國治安管理處罰法中華人民共和國刑法 二、易制爆危險化學(xué)品管控二、易制爆危險化學(xué)品管控 治安防范 流向登記 經(jīng)營流通易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品治安防范治安防范依據(jù)：國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理條例第二十三條生產(chǎn)、儲存易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。生產(chǎn)、儲存易制爆危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品治安防范治安防范防范措施防范措施 易制爆危險化學(xué)品單位治安防范和流向監(jiān)控要求易制爆危險化學(xué)品單位治安防范和流向監(jiān)控要求 江蘇省公安廳（蘇公傳發(fā)2012 803號）文件中發(fā)布設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志專庫專用，專人負(fù)責(zé)，重點保護(hù)建立巡查、檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施建立易制爆危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度發(fā)現(xiàn)丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品治安防范治安防范技術(shù)防范設(shè)施安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端探頭的監(jiān)視范圍，應(yīng)覆蓋專用倉庫的內(nèi)部或出入口，圖像記錄保存時間不少于30天，監(jiān)控畫面清晰封閉式存儲庫應(yīng)安裝入侵報警系統(tǒng)入侵報警系統(tǒng)的報警信號應(yīng)接入值班室或者監(jiān)控室，有條件的與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)防盜保險柜應(yīng)當(dāng)不低于防盜保險柜（GB10409-89）中A類防盜保險柜標(biāo)準(zhǔn)，重量小于340公斤的要固定在混凝土地面或墻壁上。易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品治安防范治安防范治安防范基礎(chǔ)臺賬A.現(xiàn)場檢查、宣傳、自查登記本易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品治安防范治安防范治安防范基礎(chǔ)臺賬B-1.治安防范巡查、技防管理登記本易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品治安防范治安防范治安防范基礎(chǔ)臺賬B-2.重點部位進(jìn)出車輛、人員登記表易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向登記流向登記流向登記依據(jù)：國務(wù)院危險化學(xué)品安全管理條例第二十三條，生產(chǎn)、儲存易制爆危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)如實記錄生產(chǎn)、儲存的易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向。罰則：根據(jù)危險化學(xué)品安全管理條例第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用易制爆危險化學(xué)品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向登記流向登記蘇州市使用統(tǒng)一格式的臺賬。本套臺賬共分4本，全部由倉庫管理部門登記保管，以備隨時檢查。包括：臺賬(1)易制爆危險化學(xué)品出入庫登記本臺賬(2)易制爆危險化學(xué)品簽名和統(tǒng)計盤存登記本臺賬(3)易制爆危險化學(xué)品供銷單位登記本臺賬(4)易制爆危險化學(xué)品領(lǐng)料單裝訂本其中：臺賬(1)是本套臺帳的核心，臺賬(2)至臺賬(4)為其服務(wù)。易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向流向登記登記臺賬(1)易制爆危險化學(xué)品出入庫登記本易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向流向登記登記臺賬(2)易制爆危險化學(xué)品簽名和統(tǒng)計盤存登記本易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向流向登記登記易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向流向登記登記臺賬(3)易制爆危險化學(xué)品供銷單位登記本易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品流向流向登記登記臺賬(4)易制爆危險化學(xué)品領(lǐng)料單裝訂本易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通規(guī)范經(jīng)營重要前提：許可經(jīng)營總體要求：憑證購買/銷售主要工作：留存資料、及時備案規(guī)范轉(zhuǎn)讓廢棄處置易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通許可經(jīng)營國家對易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品。不得向未經(jīng)許可從事易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購易制爆危險化學(xué)品。 易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通憑證購買取得相應(yīng)許可的單位可以憑下列證件購買易制爆危險化學(xué)品危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證危險化學(xué)品安全使用許可證危險化學(xué)品經(jīng)營許可證民用爆炸物品生產(chǎn)許可證此外購買易制爆危險化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明個人不得購買易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通憑證銷售危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售易制爆危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)查驗規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售易制爆危險化學(xué)品禁止向個人銷售易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通留存資料危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售易制爆危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)如實記錄購買單位的名稱、地址經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼所購買的易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途下列資料保存期限不得少于1年銷售記錄經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通及時備案易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計算機(jī)系統(tǒng)。易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通規(guī)范轉(zhuǎn)讓使用易制爆危險化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學(xué)品因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的應(yīng)當(dāng)向具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)報告易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營流通經(jīng)營流通嚴(yán)格廢棄處置易制爆危險化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時必須及時、妥善處置生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的易制爆危險化學(xué)品，不得隨意丟棄，并將處置方案報公安機(jī)關(guān)備案。三、法律責(zé)任三、法律責(zé)任易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品法律責(zé)任法律責(zé)任依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例第七十八條第三款限期整改，逾期未改的對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款依照危險化學(xué)品安全管理條例第七十八條第二款，責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 第八十一條第一項，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品法律責(zé)任法律責(zé)任第八十一條第二項，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 第八十一條第四項，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 第八十一條第五項，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品法律責(zé)任法律責(zé)任第八十四條第二款，沒收所購買的易制爆危險化學(xué)品，可以并處5000元以下的罰款 第八十一條第六項，責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；拒不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款 第八十四條第三款，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 易制爆危險化學(xué)品易制爆危險化學(xué)品法律責(zé)任法律責(zé)任治安管理處罰法第三十條治安管理處罰法第三十條處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留第一核心環(huán)節(jié)第一核心環(huán)節(jié)-治安防范治安防范Role of Brand門衛(wèi)門衛(wèi)值班室值班室設(shè)置保衛(wèi)人員落實人員、車輛登記制度落實巡查制度Role of Brand易制爆易制爆倉庫倉庫定期檢查技防完善臺賬健全專庫專用專人負(fù)責(zé)臺賬 4 注意對應(yīng)臺賬 3 注意對應(yīng)臺賬 1 核心臺賬2 注意對應(yīng)第二核心環(huán)節(jié)第二核心環(huán)節(jié)-流向登記流向登記流向登記出入庫登記本1.明確品種2.明確計量單位3.清晰準(zhǔn)確 1.重點崗位人員簽名2.每月月底進(jìn)行盤庫記錄供應(yīng)商和客戶基本信息粘貼領(lǐng)料單第三核心環(huán)節(jié)第三核心環(huán)節(jié)-經(jīng)營流通經(jīng)營流通經(jīng)營經(jīng)營雙方查驗許可文件供應(yīng)商留存資料雙方5日內(nèi)備案結(jié)束廢棄廢棄處置處置轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓確認(rèn)轉(zhuǎn)讓情形向公安機(jī)關(guān)報告查驗許可文件結(jié)束不得隨意丟棄備案處置方案完成處置四、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)四、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)對生產(chǎn)、使用及儲存單位的監(jiān)督管理 通報許可情況（?；瘲l例第十四條）各市（區(qū)）局、分局治安大隊負(fù)責(zé)實時接收安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放易制爆危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和易制爆危險化學(xué)品安全使用許可證的情況通報。如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)或列管單位內(nèi)有未取得相關(guān)許可證從事易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用及儲存的單位，要及時將情況通報安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門。 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)建立流向登記（?；瘲l例第二十三條第一款、第二十五條第二款）各單位要督促生產(chǎn)、使用及儲存易制爆危險化學(xué)品單位，如實記錄其生產(chǎn)、使用及儲存的易制爆危險化學(xué)品的數(shù)量、流向，采取必要的安全防范措施，防止易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜，并教育單位發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（危化條例第二十三條第二款）各單位要督促列管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、使用及儲存易制爆危險化學(xué)品單位，設(shè)置本單位治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。妥善處理廢棄（?；瘲l例第二十七條）各單位要督促生產(chǎn)、使用及儲存易制爆危險化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時、妥善處置其生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的易制爆危險化學(xué)品，不得隨意丟棄，并將處置方案報公安機(jī)關(guān)備案。要配合安監(jiān)、環(huán)保等部門對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。 公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)物品轉(zhuǎn)讓備案（?；瘲l例第四十二條）各單位要督促使用易制爆危險化學(xué)品單位，不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的易制爆危險化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向具有相關(guān)許可證件或者備案證明文件的單位轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時向所在地治安大隊報告。 嚴(yán)密儲存防范（?；瘲l例第二十四條、第二十六條、第三十六條）各單位要督促易制爆危險化學(xué)品單位，將易制爆危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理，專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志，專用倉庫應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施，對安全設(shè)施設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗；易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營單位在商店內(nèi)只能存放民用小包裝的易制爆危險化學(xué)品公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)對銷售、購買行為的監(jiān)督管理 通報許可情況（?；瘲l例三十五條）各大隊負(fù)責(zé)及時接收安監(jiān)部門發(fā)放易制爆危險化學(xué)品安全經(jīng)營許可證的情況通報。同時，各單位要了解掌握轄區(qū)或列管單位內(nèi)經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的單位取得危險化學(xué)品安全經(jīng)營許可證的情況。如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)或列管單位內(nèi)有未取得相關(guān)許可證從事易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營的單位，要及時將情況通報安監(jiān)部門。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)嚴(yán)格憑證購買（?；瘲l例第三十八條，對購買者來說）各單位要督促取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的單位，憑相應(yīng)的許可證件購買易制爆危險化學(xué)品，民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學(xué)品。凡未取得上述三證的單位購買易制爆危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。嚴(yán)格憑證銷售（?；瘲l例第四十條，對銷售者來說） 各單位要督促危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)在銷售易制爆危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)查驗相關(guān)許可證件和合法用途說明，不得向不具有相關(guān)許可證件和合法用途說明的單位銷售易制爆危險化學(xué)品；同時，禁止經(jīng)營企業(yè)向個人銷售易制爆危險化學(xué)品。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)登記物品流向（?；瘲l例第四十一條）各單位要督促易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售易制爆危險化學(xué)品時，要如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。 易制爆危險化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的易制爆危險化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地治安大隊備案。各地要督促易制爆危險化學(xué)品單位開展信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作，實現(xiàn)易制爆危險化學(xué)品信息化管控 。結(jié)束語結(jié)束語規(guī)避法律風(fēng)險，平安創(chuàng)造財富謝謝！謝謝！人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴(kuò)大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進(jìn)。