農(nóng)業(yè)局民主集中制建設(shè)制度

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農(nóng)業(yè)局民主集中制建設(shè)制度進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)局民主集中制建設(shè)制定如下規(guī)則。一、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制自覺性局領(lǐng)導(dǎo)班子要把強(qiáng)化民主集中制教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。以健全黨內(nèi)政治生活、提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以班子和干部自身建設(shè)為重點(diǎn)，著重開展好四個(gè)方面的教育，即堅(jiān)持民主集中制重要性和必要性教育，民主集中制基本理論和基本知識(shí)教育，貫徹民主集中制方式方法教育，民主意識(shí)和群眾觀念教育。通過教育，使全局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化民主集中制的意識(shí)，懂得民主集中制的規(guī)矩，養(yǎng)成按民主集中制辦事的習(xí)慣，逐步提高民主決策能力、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力和解決自身問題能力。二、堅(jiān)持原則和程序，提高決策的民主化科學(xué)化水平要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力。對(duì)各項(xiàng)重大決策，要明確分工，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持向班子集體匯報(bào)和跟蹤調(diào)查制度，班子成員要對(duì)重要決定的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要將分管工作和抓具體項(xiàng)目的落實(shí)情況向班子集體匯報(bào)，形成相互評(píng)議、共同監(jiān)督、分工合作的機(jī)制，使決策真正落到實(shí)處。堅(jiān)決防止出現(xiàn)“決而不行”、“行而無果”的現(xiàn)象。三、完善制度，逐步規(guī)范民主集中制建設(shè)健全民主生活會(huì)制度。每半年召開一次民主生活會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況可增加次數(shù)。認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問題，確定民主生活會(huì)的主題。班子成員要互相談心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在民主生活會(huì)上，班子成員要著重檢查自己在黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的主要問題，剖析思想根源，提出整改措施。堅(jiān)決克服“批評(píng)他人提希望、自我批評(píng)擺情況”的現(xiàn)象。會(huì)后要在一定范圍內(nèi)向干部、職工通報(bào)情況，接受群眾監(jiān)督。要把認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)、真正解決問題作為評(píng)價(jià)民主生活會(huì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。黨政主要負(fù)責(zé)人是開好班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人，要帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督導(dǎo)。建立和完善上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的檢查考核制度。對(duì)不符合要求、走過場(chǎng)的，要責(zé)令重開。健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。在干部選拔任用工作中堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，從改進(jìn)干部考察方法、落實(shí)群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，進(jìn)一步提高干部工作質(zhì)量。對(duì)違反《條例》規(guī)定的，嚴(yán)肅追究，堅(jiān)決查處。加大干部人事制度改革力度，建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。逐步完善干部實(shí)績(jī)考核辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，確保民主集中制工作的有效落實(shí)進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，形成科學(xué)有效的自下而上和自上而下雙向監(jiān)督體系。每年都要對(duì)貫徹民主集中制情況進(jìn)行一次自查，將自查情況報(bào)上級(jí)黨委，并向本級(jí)黨組織通報(bào)。自查的主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)班子是否認(rèn)真堅(jiān)持了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的重要決策，在班子內(nèi)部重大事項(xiàng)決策是否切實(shí)履行了規(guī)定的程序，重要干部的任免和人事調(diào)動(dòng)是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部是否形成了民主、團(tuán)結(jié)、健康的政治風(fēng)氣。堅(jiān)持和健全職工民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，對(duì)在民主評(píng)議中不稱職率較高的干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。健全來信來訪、信息反饋等工作制度，保證各單位黨員、職工的意見能及時(shí)反映上來。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作水平。