關(guān)于國(guó)際金融危機(jī)要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作及世界貨幣體系革新

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1、 國(guó)際金融危機(jī)要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作 及世界貨幣體系革新 黃范章 【摘要】這次國(guó)際金融危機(jī)的重大特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)生的。如何在這種背景下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？本文認(rèn)為，必須加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，即從傳統(tǒng)的以企業(yè)為主體的貿(mào)易合作、投資合作或技術(shù)合作，提升到政府層面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作。同時(shí)，由美元壟斷國(guó)際貨幣體系的時(shí)代早已結(jié)束，國(guó)際貨幣多元化的局面已經(jīng)形成，但任何一種貨幣都不可能再居壟斷地位，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)將是美元主導(dǎo)下的多元化國(guó)際貨幣體系。 【關(guān)鍵詞】全球化；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；國(guó)際合作；世界貨幣體系；革新 一、當(dāng)今國(guó)際金融危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)生的 這次國(guó)際金

2、融危機(jī)，是自20世紀(jì)30年代大危機(jī)以來(lái)最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但與20世紀(jì)30年代大危機(jī)相比的重大特點(diǎn)是：這次國(guó)際金融危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)生的。 經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)，就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、貿(mào)易的、金融的、信息的網(wǎng)絡(luò)把世界各地緊緊地捆綁在一起，把全球作為一個(gè)統(tǒng)一自由市場(chǎng)，有效的分配與再分配，使各地的資源優(yōu)勢(shì)得到充分的利用與發(fā)揮。這是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的最大好處。 但經(jīng)濟(jì)全球也帶來(lái)與之俱來(lái)的弊端：經(jīng)濟(jì)全球化了，各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)機(jī)制也全球化。值得著重指出的是，金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中一支重要的生力軍。金融業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是衍生品形成的虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)通過(guò)利率、匯率、股價(jià)、各種衍生品組成的金融網(wǎng)

3、絡(luò)，把一個(gè)國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)很快傳導(dǎo)其它國(guó)家或地區(qū)，也可以讓一國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到本國(guó)或別國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 如果說(shuō)，20世紀(jì)50～60年代以前，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往先發(fā)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)（生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)）而后引發(fā)金融危機(jī)，而在此后經(jīng)濟(jì)全球化條件下，則經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)（或風(fēng)險(xiǎn)）往往先發(fā)生于金融業(yè)的虛擬經(jīng)濟(jì)而后引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，并擴(kuò)散到別國(guó)或其它地區(qū)。20世紀(jì)90年代的亞洲金融危機(jī)是如此，這次國(guó)際金融危機(jī)也是如此。這次金融危機(jī)肇發(fā)于美國(guó)的次貸危機(jī)，很快擴(kuò)散到歐洲，震撼全球，釀成世界性金融危機(jī)，而且導(dǎo)致許多國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也陷入嚴(yán)重衰退。 二、經(jīng)濟(jì)全球化要求宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際合作 在經(jīng)濟(jì)全球化、金融全球化的條

4、件下，如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)？傳統(tǒng)手段已經(jīng)不夠用了。20世紀(jì)30年代的大危機(jī)暴露了自由資本主義經(jīng)濟(jì)所固有的、不可克服的弊端即嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)（“市場(chǎng)失靈”），不得不求助于“國(guó)家干預(yù)”，凱恩斯主義便應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)后以來(lái)，西方國(guó)家在凱恩斯主義影響下，借助以財(cái)政政策和貨幣政策為主的宏觀經(jīng)濟(jì)管理手段，雖未能消除周期性衰退，卻使西方國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)內(nèi)避免了30年代大危機(jī)的再度襲擊。然而，凱恩斯主義的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，還只是在生產(chǎn)社會(huì)化條件下一國(guó)政府只關(guān)注本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。但在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，單靠各國(guó)致力于本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理已不足以確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，更難以維持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。從70年代的石油危機(jī)到80年

5、代的拉美債務(wù)危機(jī)；從90年代的亞洲金融危機(jī)到如今由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，都表明一個(gè)重要事實(shí)：本國(guó)經(jīng)濟(jì)的失衡或震蕩會(huì)通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制的作用而傳導(dǎo)到鄰國(guó)或更遠(yuǎn)；同樣，境外經(jīng)濟(jì)（或金融）的震蕩也會(huì)傳導(dǎo)或擴(kuò)散到本國(guó)。例如，亞洲金融危機(jī)中，香港金融體系本來(lái)很健全，也遭到外來(lái)投機(jī)資金（對(duì)沖基金等）的沖擊。既然如此，那么各國(guó)政府與人民該如何應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)呢？新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)需要有新的手段。 有人曾提出，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，為防止經(jīng)濟(jì)（或金融）在國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)與地區(qū)之間傳導(dǎo)，應(yīng)實(shí)行超國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，有的人甚至談?wù)撌裁础笆澜缯?。我認(rèn)為，所謂“世界政府”之說(shuō)根本不現(xiàn)實(shí)，即使實(shí)行地區(qū)范圍內(nèi)“超國(guó)家”的

6、宏觀經(jīng)濟(jì)管理，即實(shí)行地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一的貨幣政府和財(cái)政政策，也不現(xiàn)實(shí)。以歐盟為例，經(jīng)歷了幾十年的努力，歐盟才在20世紀(jì)90年代初建立了地區(qū)的“統(tǒng)一市場(chǎng)”，90年代末才確立地區(qū)的中央銀行和統(tǒng)一貨幣（歐元）政策，但迄今英國(guó)尚游離在“歐元”圈、歐洲中央銀行之外；要想在歐洲做到地區(qū)的“超國(guó)家”宏觀經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)非易事。因?yàn)槭澜绺鞯夭粌H有國(guó)別、主權(quán)的分野，經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展水平的巨大差異，而且富國(guó)與窮國(guó)之間、南北之間在某些方面還有利害沖突。 那么，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下的經(jīng)濟(jì)（金融）風(fēng)險(xiǎn)，各國(guó)人民所能有的惟一選擇，則是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作。也就是說(shuō)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，應(yīng)該從傳統(tǒng)的以企業(yè)為主體的貿(mào)易合作、投資合作或技

7、術(shù)合作，提升到政府層面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作。這是經(jīng)濟(jì)全球化在新世紀(jì)的迫切需求。誠(chéng)然，進(jìn)行這種國(guó)際合作，必須以尊重各國(guó)主權(quán)、平等協(xié)商、互助互利為基本原則。只有在這些基本原則的基礎(chǔ)上，這種國(guó)際合作才有生命力，才能成功。 這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，在平時(shí)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)（或金融）監(jiān)管為重點(diǎn)，增強(qiáng)有關(guān)制度、政策、法規(guī)的透明度，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以防經(jīng)濟(jì)（金融）危機(jī)或風(fēng)暴發(fā)生；一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)（或金融）危機(jī)或風(fēng)暴，則重點(diǎn)應(yīng)是如何聯(lián)手應(yīng)對(duì)和克服危機(jī)或風(fēng)暴。當(dāng)亞洲金融風(fēng)暴肆行時(shí)，我于1998年12月發(fā)表“經(jīng)濟(jì)全球化與金融監(jiān)管?chē)?guó)際化”一文（刊《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》創(chuàng)刊號(hào)），呼吁金融監(jiān)管政策方面的國(guó)際合作，后又發(fā)表“金融全球化

8、需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作”一文（刊《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2002年6月29日），提出宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，可以從初級(jí)到高級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話(huà)和信息交流開(kāi)始，增加彼此有關(guān)制度、政策、法規(guī)的透明度，進(jìn)而舉行政策磋商和政策協(xié)調(diào)，再而達(dá)成協(xié)議或采取共同行動(dòng)。 值得強(qiáng)調(diào)的是，這種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，隨著經(jīng)濟(jì)（金融）全球化的發(fā)展，也有了多種形式。有雙邊的，如中國(guó)—美國(guó)官方高層經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)機(jī)制；有地區(qū)的，如東亞地區(qū)10+3框架下財(cái)長(zhǎng)會(huì)議；還有全球性的，如2008年11月15日在華盛頓召開(kāi)的20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議及之前的財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議，2009年4月20國(guó)首腦還將在倫敦開(kāi)會(huì)，討論合作應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)

9、之事。盡管宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際合作目前還處于初級(jí)階段，但它的意義將是深遠(yuǎn)的，甚至是歷史性的。 在宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作中，毋論是何種形式（雙邊、地區(qū)或全球的），抑或何種等級(jí)（對(duì)話(huà)、磋商、政策協(xié)調(diào)、一致行動(dòng)），各國(guó)政府除應(yīng)維護(hù)本國(guó)權(quán)益外，還應(yīng)有一種“國(guó)際責(zé)任感”。所謂“國(guó)際責(zé)任感”，就是在國(guó)際合作中，各國(guó)政府不僅要對(duì)本國(guó)人民的福祉負(fù)責(zé)，對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展負(fù)責(zé)，也要尊重合作伙伴、鄰國(guó)或本地區(qū)人民的福祉，尊重他們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的需要。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)或大國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家和較發(fā)達(dá)國(guó)家，更應(yīng)具有高度“國(guó)際責(zé)任感”，要對(duì)合作伙伴多釋善意，多做貢獻(xiàn)，必要時(shí)為顧全大局而不惜自己受損，切忌損人利己甚至以鄰為壑?？?/p>

10、之，“國(guó)際責(zé)任感”，是當(dāng)代國(guó)際合作所賴(lài)以持久發(fā)展的道義準(zhǔn)則之一，是經(jīng)濟(jì)全球化所要求的時(shí)代文明。 在亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)人民幣面對(duì)巨大的貶值壓力，中國(guó)政府表現(xiàn)出高度國(guó)際責(zé)任，寧可自己蒙受出口損失也堅(jiān)持人民幣不貶值，為穩(wěn)定地區(qū)金融局勢(shì)做出了貢獻(xiàn)，贏得了國(guó)際信任與尊重。在這次國(guó)際金融危機(jī)中，美國(guó)作為次貸危機(jī)的“肇事國(guó)”，雖然在奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下推出了巨額經(jīng)濟(jì)刺激方案，但與此同時(shí)也看到“保護(hù)主義”（如“買(mǎi)美國(guó)貨”）抬頭的趨勢(shì)，卻立即遭到歐洲國(guó)家及加拿大等國(guó)的反對(duì)，迫使奧巴馬總統(tǒng)不得不強(qiáng)調(diào)“不讓刺激經(jīng)濟(jì)方案?jìng)鬟f保護(hù)主義信息”。希拉里國(guó)務(wù)卿2009年2月訪(fǎng)華時(shí)向中方轉(zhuǎn)達(dá)了奧巴馬總統(tǒng)愿與中國(guó)合作抗擊金融危機(jī)和保

11、護(hù)主義的意愿。2月14日，7國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在羅馬發(fā)表聯(lián)合聲明，表示要合力抗拒“保護(hù)主義”。人們期待4月20國(guó)首腦倫敦會(huì)議，需要美國(guó)表現(xiàn)出更多的“國(guó)際責(zé)任感”，才能確保這次抗御國(guó)際金融危機(jī)國(guó)際合作取得成效。 三、經(jīng)濟(jì)全球化要求國(guó)際貨幣體系革新 這里有幾點(diǎn)值得注意：第一，上述所有各種形式的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，都是在聯(lián)合國(guó)框架之外進(jìn)行的，既不由聯(lián)合國(guó)及其有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起或主辦，甚至未有邀它參與。第二，上述各種形式的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，大多數(shù)是各有關(guān)國(guó)家為自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而確立的長(zhǎng)效機(jī)制，也有個(gè)別（如20集團(tuán)華盛頓會(huì)議）并非常設(shè)而是為了應(yīng)急而采取的“合作”會(huì)議。20國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議及

12、財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，雖非常設(shè)機(jī)制而是應(yīng)急性會(huì)商，但它討論的問(wèn)題涉及兩大課題：一是如何合作應(yīng)對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的世界金融危機(jī)；二是如何改革世界貨幣體系，后一課題早未有明確決議，但其影響卻是深遠(yuǎn)的。 為什么上述多種形式的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作，多在聯(lián)合國(guó)框架之外進(jìn)行？為什么國(guó)際社會(huì)要求世界貨幣體系改革的呼聲愈來(lái)愈來(lái)高呢？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)槁?lián)合國(guó)及其有關(guān)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織）是二戰(zhàn)后初期即1946年成立的。一則從它們建立時(shí)起，一直沒(méi)有協(xié)調(diào)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的職能，按照章程規(guī)定，世界銀行的主要職能是為會(huì)員國(guó)恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供長(zhǎng)期信貸和投資，而國(guó)際貨幣基金組織的主要職能是給會(huì)員國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)常性收支不平衡

13、提供短期的資金融通，它們既無(wú)義務(wù)也無(wú)能力來(lái)協(xié)調(diào)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。二則戰(zhàn)后一段時(shí)期，美元獨(dú)霸國(guó)際貨幣體系，西方世界經(jīng)濟(jì)的安危均系于美國(guó)經(jīng)濟(jì)一身，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際合作也缺乏必要的國(guó)際背景。 但20世紀(jì)60～70年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為日益強(qiáng)勁的世界潮流；歐洲啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程；發(fā)展中地區(qū)（特別是東亞地區(qū)）隨著工業(yè)化的推進(jìn)而分批崛起，先是“四小龍”崛起，隨后東盟、中國(guó)、印度等紛紛崛起；美國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位從戰(zhàn)后“霸主”位置上相對(duì)衰落下來(lái)，先是美元在1971年與黃金脫鉤，接著世界貨幣體系中出現(xiàn)“多元化”局面。各主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不平衡，各主要貨幣的匯率波動(dòng)，金融全球化為金融風(fēng)險(xiǎn)在地區(qū)內(nèi)乃至在

14、世界范圍內(nèi)迅速傳導(dǎo)提供了條件。這就迫切要求各國(guó)政府，特別是各主要貨幣國(guó)家政府就宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行合作，而這種合作是以聯(lián)合國(guó)框架為代表的舊世界體系所不能提供的。 其實(shí)，國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)早就不斷沖擊舊的世界貨幣經(jīng)濟(jì)（或金融）秩序，要求有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)要求的新的國(guó)際合作——宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作。例如，1985年間，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡導(dǎo)致主要匯率的劇烈波動(dòng)，迫使美英法德日五國(guó)在紐約廣場(chǎng)旅館召集財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議，達(dá)成了聯(lián)手對(duì)匯率市場(chǎng)進(jìn)行“集體干預(yù)”的廣場(chǎng)協(xié)議（Plaza Agreement）；第二年召開(kāi)了東京七國(guó)財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議（由“廣場(chǎng)協(xié)議”的五國(guó)再加上加拿大和意大利），決定七國(guó)以后每年定期就九

15、大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（匯率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、通貨膨脹率、貨幣增長(zhǎng)率、利息率、失業(yè)率、財(cái)政赤字、外貿(mào)差額度及外匯儲(chǔ)備狀況），進(jìn)行“監(jiān)察”、“磋商”和“政策協(xié)調(diào)”。這樣，“七國(guó)集團(tuán)”便把過(guò)去對(duì)個(gè)別政策（如匯率政策）的“協(xié)調(diào)”變成對(duì)一般宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“協(xié)調(diào)”，并形成制度；而且“七國(guó)集團(tuán)”曾多次集體干預(yù)國(guó)際市場(chǎng)，平息金融風(fēng)波。值得指出的是，這些都是在聯(lián)合國(guó)框架之外進(jìn)行的國(guó)際合作，特別是第一次“廣場(chǎng)協(xié)議”，根本沒(méi)有邀請(qǐng)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織派員參加。記得我是在1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”發(fā)表后幾個(gè)月到國(guó)際貨幣基金組織任職的，深切感受到該機(jī)構(gòu)及世界銀行領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)被撇開(kāi)在“廣場(chǎng)協(xié)議”之外一事充滿(mǎn)瞞怨、失落而又無(wú)奈的情緒。

16、此后，改革原有國(guó)際貨幣體系的呼聲越來(lái)越高。 2008年11月15日召開(kāi)的華盛頓20國(guó)集團(tuán)高峰會(huì)議雖呼吁改革世界貨幣體系，但如何改，卻未深入討論，更未達(dá)成共識(shí)。其實(shí)，在會(huì)前美歐就曾為召開(kāi)會(huì)議展開(kāi)較量。法國(guó)薩科齊總統(tǒng)主張“推倒重來(lái)”，英國(guó)布朗主張“徹底變革”，美國(guó)為維護(hù)自己的主導(dǎo)地位主張“漸進(jìn)式”改革。20國(guó)集團(tuán)高峰會(huì)議當(dāng)初打算在聯(lián)合國(guó)和華爾街所在地的紐約召開(kāi)，但美國(guó)堅(jiān)持在華盛頓召開(kāi)，并由美國(guó)出面邀請(qǐng)，暗示既與聯(lián)合國(guó)無(wú)關(guān)系，又與七國(guó)集團(tuán)無(wú)關(guān)。20國(guó)集團(tuán)金融高峰會(huì)議，吸收了重要發(fā)展中國(guó)家參與，使世界秩序的新格局初顯端倪，但美國(guó)絕不會(huì)放棄它的主導(dǎo)地位。建立世界經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)⑹且粋€(gè)長(zhǎng)期的充滿(mǎn)矛盾與較量的

17、進(jìn)程。 依我看來(lái)，由美元壟斷國(guó)際貨幣體系的時(shí)代早已結(jié)束，國(guó)際貨幣多元化的局面已經(jīng)形成，但任何一種貨幣（如歐元）也不可能再居壟斷地位，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)將是美元主導(dǎo)下的多元化國(guó)際貨幣體系。 在這次華盛頓高峰會(huì)議上，中國(guó)受到世人矚目，甚至有人希望中國(guó)幫助美國(guó)“救市”。我國(guó)也有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，主張利用當(dāng)今世界面臨金融危機(jī)之際加速推進(jìn)“人民幣國(guó)際化”，甚至主張人民幣盡快成為多元化國(guó)際貨幣體系中的‘一元’。我對(duì)此觀點(diǎn)持審慎態(tài)度。 我認(rèn)為，人民幣能否實(shí)現(xiàn)“國(guó)際化”，主要取決我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與條件。只要國(guó)家有那個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，你不要求人民幣“國(guó)際化”，別的國(guó)家會(huì)主動(dòng)把人民幣作為它的結(jié)算手段和

18、儲(chǔ)備手段；如果國(guó)家沒(méi)有那個(gè)實(shí)力，你提出要人民幣國(guó)際化，別的國(guó)家并不會(huì)承認(rèn)和接受。我認(rèn)為，目前宜低調(diào)處理，先努力防范本國(guó)經(jīng)濟(jì)盡量少受?chē)?guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響，維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，若能在金融海嘯沖擊下保持自身穩(wěn)定與增長(zhǎng)，就是對(duì)本地區(qū)、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)。要推進(jìn)人民幣國(guó)際化，目前至少要注重兩點(diǎn)：一是在外部環(huán)境惡化情況下，努力維護(hù)我國(guó)的貿(mào)易大國(guó)地位；二是推進(jìn)金融改革，完善金融監(jiān)管及防范、抵御機(jī)制，確保人民幣平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)自由兌換。 在上述兩前提下，可小步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，即歡迎貿(mào)易伙伴國(guó)采用“人民幣”作為結(jié)算手段和儲(chǔ)備手段。2008年底，中國(guó)國(guó)務(wù)院決定，對(duì)廣東和長(zhǎng)

19、江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟國(guó)家進(jìn)行以人民幣作為貨物貿(mào)易結(jié)算手段的試點(diǎn)。之前不久，中俄兩國(guó)決定以本幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算；中韓兩國(guó)也達(dá)成貨幣互換協(xié)議，不僅為推進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易提供短期流動(dòng)性支持，而且可與清邁協(xié)議建立的貨幣互換機(jī)制相互補(bǔ)充。我個(gè)人還建議，可確立人民幣或各以本幣作為貿(mào)易結(jié)算手段。這些措施，就人民幣國(guó)際化講僅只一小步，但對(duì)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流、東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化具有重大意義，還可對(duì)我國(guó)金融改革推進(jìn)起到“倒逼”機(jī)制的積極作用。 最后，隨著人民幣國(guó)際化，隨著亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程推進(jìn)、美國(guó)著名亞洲經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專(zhuān)家杜達(dá)（Dutta）主張的‘亞元’（Asia Curency）將在今后30～40年內(nèi)出現(xiàn)，世界將出現(xiàn)美元、歐元、亞元鼎立的國(guó)際貨幣體系新格局。 [作者系國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員] - 7 -