紀委書記述職報告提綱

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1、紀委書記述職報告提綱 紀委書記述職報告提綱 本屆紀委在市紀委、區(qū)委的正確領導下，我們緊緊圍繞“三區(qū)”戰(zhàn)略目標，堅持反腐倡廉為“第一要務”服務，認真履行《黨章》賦予紀檢機關的三大職責，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本思路和工作格局，與時俱進，團結(jié)、務實、創(chuàng)新，全面完成了黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作任務。屆期內(nèi)主要做了以下工作： 一、深化領導干部廉潔自律工作,領導干部廉潔從政意識明顯增強。 --加強宣傳教育，提高自律意識。 一是構(gòu)建“大宣教”格局。積極履行紀委組織協(xié)調(diào)職能，自覺將反腐倡廉宣傳教育納入全區(qū)“大宣教”工作格局，納入全區(qū)宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)劃，

2、統(tǒng)一安排，統(tǒng)一落實。工作中注重協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資，不斷完善工作機制，促進了反腐倡廉宣傳教育工作全面深入開展。 二是始終把黨員廉潔自律教育貫穿于“黨員先進性教育”和機關作風建設，扎實開展了“六個一”活動和“百名書記講形勢、萬名黨員受教育”等活動，增強了教育的針對性。屆期內(nèi)全區(qū)共有46名黨政“一把手”講廉政課，有效地提高了全區(qū)黨員干部防腐免疫力。 三是以黨風廉政宣傳教育月活動為契機，先后開展了“以案論紀、廉潔自律”、“廉潔從政，從我做起”等主題教育活動。通過組織全區(qū)副科級以上領導干部到宜昌市監(jiān)獄參觀，觀看警示片，講廉政課，知識競答等形式，宣傳法紀知識，加強了警示教育。 四是以《實施綱要

3、》為重點，開展了專題學習。全區(qū)黨員干部人手一冊《實施綱要》;集中聽市紀委領導作輔導報告，參學人員20__多人;以黨支部為單位，集中觀看中紀委副書記劉峰巖作的《實施綱要》輔導報告光碟;舉辦了一次《實施綱要》知識問答活動，參與人員100人。購買了《實施綱要》宣傳圖畫，在區(qū)政務大樓內(nèi)展出，收到良好效果。 --加強制度建設，強化紀律約束。 一是堅持制度建設為重點工程保駕護航。為了配合重點項目順利實施，出臺了《關于服務全區(qū)重點項目建設的紀律規(guī)定》，進一步規(guī)范黨員干部在服務、服從重點項目建設中的自律行為，對黨員干部在重點項目建設中可能存在的15類違紀違規(guī)行為明確了預防及處理措施。 二是完善了重大事項

4、報告制度。制定下發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，對重大事項報告制度從內(nèi)容、報告形式、審批等方面進行了全面規(guī)范，切實加強了對黨員領導干部的日常監(jiān)督。領導干部報告?zhèn)€人重大事項從隨意性轉(zhuǎn)變到制度化、規(guī)范化。 三是堅持“三談兩述”制度，堅持紀委負責人與下一級主要領導談話制度，屆期進行干部任前廉政談話90人次，對有苗頭性問題的領導干部進行警示性談話7人次，全區(qū)黨政“一把手”普遍開展述職述廉活動。 --加強專項檢查，實施重點監(jiān)督。 一是開展“四項清理”，督查區(qū)委、政府出臺的各項制度是否執(zhí)行到位。 二是加強節(jié)日巡視，督查領導干部節(jié)日是否廉潔。印發(fā)了《關于春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律規(guī)定、堅決

5、禁止奢侈浪費行為的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了省紀委《關于領導干部違反規(guī)定收受或贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證實行先免職再按規(guī)定處理的實施辦法》、《關于嚴肅查處黨員干部參與賭博的通知》，嚴肅節(jié)日紀律，同時以明察暗訪地方式開展了巡視工作。 三是進行廉潔自律專項清理。按照市紀委監(jiān)察局統(tǒng)一部署，認真開展了黨政領導干部兼任企業(yè)領導職務、拖欠公款、超標配備小汽車和住房上的以權(quán)謀私的清理工作，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。領導干部廉潔自律意識明顯增強，屆內(nèi)領導干部共上交無法拒退的禮金及有價證券共計62300元。 開展治理黨員干部打牌“帶彩”專項活動。組織全區(qū)黨員干部集中學習《關于治理領導干部打牌“帶彩”問題的通知》(市紀發(fā)〔20

6、__〕8號)，區(qū)委書記、區(qū)長分別代表區(qū)委、政府領導班子集體在全區(qū)黨建工作會上公開承諾。會同機關工委共同擬定“伍家崗區(qū)黨員干部遠離打牌“帶彩”活動承諾書”，全區(qū)36個支部共226名副科級以上黨員干部簽訂書面承諾。在伍家政務網(wǎng)上開設舉報熱線，加大了監(jiān)督力度，全區(qū)無違紀事件發(fā)生。對公款購買商業(yè)保險情況進行了清理，將違規(guī)購買職工醫(yī)療保險和子女醫(yī)療保險資金共計36222元予以沒收，上繳區(qū)財政。 屆期內(nèi)重點抓了節(jié)假日公車的管理，對公車的管理使用情況進行了督查，對未入庫車輛及未入庫原因進行公示，有效地制止了公車私用。對違反規(guī)定動用公車的兩名部門“一把手”在全區(qū)進行通報批評，起到了較好的警示作用。配合市紀委

7、對4名用公車接送子女上學的領導干部進行提醒談話。 二、堅持有案必查，違紀必糾，有效遏制腐敗高發(fā)態(tài)勢 --依法依紀開拓信訪新局面。以《信訪條例》的頒布為契機，落實上級紀委關于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作會議精神，進一步完善了 “三個機制”，即信訪舉報組織領導機制，信訪舉報處理機制，信訪舉報快速反應機制。進一步健全區(qū)、街鄉(xiāng)、村居三級信訪網(wǎng)絡組織。具體堅持了三項制度，一是堅持信訪首問責任制，保證件件有落實; 二是堅持實名信訪回告制，保證件件有反饋; 三是重要疑難信訪回告聽證制，保證處理公正、公平、不留疑惑。屆期內(nèi)受理信訪件262件次，辦結(jié)248件，辦結(jié)率達94.65%。領導批閱信訪件18

8、4件，信訪談話98人次，為28 名領導干部澄清不實舉報。 --依法依紀加大案件查處力度。共初查案件線索21件，立案8件，結(jié)案8件，開除黨籍1人，留黨察看1人，黨內(nèi)警告2人，政紀處分3人，移交司法機關處理1人。共收繳違紀款20多萬元。在案件查處中，我們嚴格執(zhí)行中紀委《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，堅持安全第一。工作中著力提高拓展案線索的能力，充分發(fā)揮基層紀委的前哨作用，同時探索紀檢監(jiān)察機關與公安、檢察院、法院、審計、組織人事部門信息通告制度。紀委內(nèi)部堅持全員辦案的同時，實行了案件責任制、案件主辦人輪換制、案件審理公開制，以此增強機關干部的競爭意識，提高機關干部辦案能力和水平。 三

9、、糾建并舉，執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作逐步規(guī)范 --開展專項資金檢查，確保專項資金管理使用到位。組織專班到四個街道辦事處和社區(qū)對下?lián)艿墓嫘詬徫谎a貼、社保補貼及公用經(jīng)費、“300工程”補助經(jīng)費等專項資金的撥付、到位及使用情況進行檢查，涉及資金總量196.72萬元，對檢查中發(fā)現(xiàn)的公益性崗位人員工資發(fā)放不及時、標準不統(tǒng)一，街道下?lián)艿缴鐓^(qū)的資金不到位，個別街辦勞動保障所財務不規(guī)范等問題，下達整改意見書，限期整改。 --開展企業(yè)排污專項清理，確保人民群眾利益不受侵害。針對群眾反映突出的環(huán)境污染問題，嚴格按照《伍家崗區(qū)整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》，會同相關部門重點對三峽民營科技園里1

10、1家企業(yè)的“環(huán)評”、“三同時”進行檢查驗收，加大對企業(yè)違法排污問題的整治。對勝利二路餐館及夜市油煙擾民問題進行專項整治，對部分污染嚴重且不具備整改條件的督促工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 --開展效能監(jiān)察，確保政府投資項目順利進行。 一是先后對江海路建設和共強村村民集中安置點建設立項實施效能監(jiān)察，做到了“三個確?！保创_保項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、廉政責任制;確保項目建設進度、工程質(zhì)量;確保項目建設資金安全有效運行。配合街道對干擾工程建設，影響工程正常施工進程的幾名黨員干部進行了教育。 二是配合市紀委監(jiān)察局對沿江大道延伸段建設、城東大道建設實施了效能監(jiān)察。 --開展教育收

11、費、衛(wèi)生行業(yè)行風檢查，確?！吧蠈W難、看病難”問題得到有效解決。屆期內(nèi)不斷加大對教育收費、區(qū)屬兩家醫(yī)院醫(yī)療服務、藥品采購和藥品價格的執(zhí)行情況進行了全面檢查。狠抓了教育收費“一費制”的實施，有效遏制了亂收費現(xiàn)象，全區(qū)教育實現(xiàn)“零投訴”，共減免2813名進城務工農(nóng)民子女借讀費共計90萬多元，減免239名貧困生書本費等共計10多萬元。衛(wèi)生系統(tǒng)“開單提成”、購置醫(yī)療器械收受回扣等問題基本杜絕，藥品購銷全部按要求進行招投標采購，集中招標采購率達90%。 --開展民主評議行風，確保政風行風得到根本好轉(zhuǎn)。屆內(nèi)對司法局等14個單位進行民主評議行風，對農(nóng)林水局等11個部門進行“回頭看”。通過開辟了網(wǎng)上“行評在線

12、”，開通熱線電話設意見箱，召開座談會、進行問卷調(diào)查、測評13000多人，收集意見建議297條，完善相關制度28項，各參評機關的行風建設得到加強，機關干部的作風明顯好轉(zhuǎn)、依法行政的水平、優(yōu)質(zhì)服務意識、效能意識進一步增強。全區(qū)民主評議行風工作基本走上規(guī)范化、制度化，行風建設的長效機制初步確立。 參與全省清理集資、借資、強行捐資、攤派工作。全區(qū)無集資、強行捐資、攤派情況，清出個人或單位借資172.9萬元，現(xiàn)已退款31.89萬元，余下的均要求擬定還款計劃，限期還清。圍繞堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題開展執(zhí)法監(jiān)察，

13、著力保障人民群眾經(jīng)濟上的合法權(quán)益。組織經(jīng)發(fā)局、城建局、人勞局、土地辦、國資辦開展了“四個堅決糾正”的專項治理工作。 此外，還按照市統(tǒng)一部署，開展了整頓統(tǒng)一著裝工作，減少著裝人員4人，涉及金額4500元。對全區(qū)行業(yè)協(xié)會、社會中介機構(gòu)也進行了整頓規(guī)范。全區(qū)12家行業(yè)協(xié)會均定有行業(yè)自律機制，無違規(guī)現(xiàn)象。全面部署全區(qū)治理商業(yè)賄賂工作，各相關部門的治理工作已經(jīng)全部按工作方案進入自查自糾階段。 四、正本清，頭治腐工作力度不斷加大 --深化三項改革，加強制度防腐。 一是推進和完善了行政審批制度改革，結(jié)合學習貫徹《行政許可法》，對各項行政審批制度進行了清理，廢止了一批不符合《行政許可法》規(guī)定的文件，目

14、前區(qū)內(nèi)保留9項行政審批權(quán)。 二是不斷深化財政制度改革，進一步深化改革部門預算、積極穩(wěn)妥推進國庫集中支付、嚴格“收支兩條線”管理、實施政府集中采購，做到依法理財、民主理財。督促相關部門出臺了《伍家崗區(qū)行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收(罰)繳分離”銀行代收操作辦法》，各行政事業(yè)性收費實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”，保證及時足額按級次繳入國庫或預算外資金財政專戶。 三是深化人事制度改革，依法實行質(zhì)詢制、問責制、票決制，在5個事業(yè)單位實行聘用制度改革，聘用30人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，堅持擴大民主，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》及《區(qū)委關于貫徹的實施細則》的要求，嚴肅紀律，班子由14名精減

15、到9名，工作人員按“公開、公正、公平”的原則實行競爭上崗。 --深化三個中心建設，減少易腐敗環(huán)節(jié)。 一是進一步規(guī)范了財政國庫集中收付中心的運行，47家行政事業(yè)單位納入國庫集中收付管理，54個單位編制了部門預算。國庫支付實現(xiàn)“四個直達”：職工工資直達個人帳戶;政府采購資金直達采購專戶;大宗支出直達供應商;專款直達工程項目。鄉(xiāng)實行了零戶統(tǒng)管，16個村全部進行“雙代理”。 二是進一步完善政府采購中心及小額招投標的管理，印發(fā)《伍家崗區(qū)政府集中采購目錄及標準》、出臺《伍家崗區(qū)協(xié)議供貨管理辦法》、《伍家崗區(qū)區(qū)直行政事業(yè)單位公務用車定點保險暫行辦法》等，進一步擴大采購資金直接支付的范圍和規(guī)模，完成政府

16、采購規(guī)模900多萬元。 公開招標 9次，招標金額達323.7萬元。先后參與社區(qū)300工程、區(qū)福利院等政府投資的工程招投標工作，招標金額達581萬元。在規(guī)范政府投資行為中，充分發(fā)揮審計的作用，僅20___年上半年就審減資金近50萬元，有效節(jié)約了建設資金。 三是進一步加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心建設，建立外來投資企業(yè)工作檔案75個，對10家重點非公企業(yè)進行了掛牌保護。建立服務承諾制，完善投訴受理、調(diào)查處理、意見反饋運行機制。堅持為外來投資者服好務，為投資者代理辦證140多份，接待來訪300多人次，為投資者辦理返還工商、稅務登記費20多萬元。對3起妨礙重點企業(yè)和重點項目建設的事件進行了調(diào)查處理。

17、--深化“四公開”工作，推行“陽光政務”。 一是進一步統(tǒng)一思想，明確責任。 二是進一步統(tǒng)一“四公開”工作要求。按照《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)[20__]12號)及《伍家崗區(qū)政府信息公開實施辦法》，從公開形式、公開內(nèi)容、公開時間、公開工作建檔、公開工作考核、公開工作反饋等六個方面進行規(guī)范。 三是進一步規(guī)范“四公開”工作考評，考評結(jié)果實行“四納入一追究”：即將政務公開工作納入全區(qū)經(jīng)濟目標責任制考核、納入黨風廉政責任制考核、納入政風行風評議、納入領導干部述職述廉，對因政務公開工作不到位、不真實引起群體性上訪造成不良影響要視情節(jié)輕重追究單位領導責任。穩(wěn)步推行財政與編制政務公開工作。按照上級要求，確定四個方面公開內(nèi)容，即財政信息、財政資金、部門預算、單位及人員編制。結(jié)合我區(qū)情況，今年財政公開計生獎勵資金、教育“兩免一補”資金在內(nèi)的13項專項資金及農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金2項，以上15項資金涉及總金額達979.2萬元，涉及公開人數(shù)達34000人。屆期內(nèi)全區(qū)公開面達100%。 第 11 頁 共 11 頁