社會保險法輔導講義.ppt

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1 學習 社會保險法 輔導講義 省人力資源和社會保障廳黨組成員 巡視員王平均 2 社會保險法 于2010年10月28日經十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過 國家主席胡錦濤簽署第35號主席令予以公布 自2011年7月1日起施行 社會保險法 是繼 勞動合同法 就業(yè)促進法 勞動爭議調解仲裁法 之后 在保障和改善民生領域又一部重要法律 它的頒布實施 是我國社會保障法制建設中的一個里程碑 對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 更好的維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益 使公民共享發(fā)展成果 促進社會主義和諧社會建設 都具有十分重要的意義 3 內容提要 社會保險法律制度的概念和主要功能 我國 社會保險法 頒布實施的重要意義和立法原則 我國 社會保險法 的主要內容和特點 用人單位要深入學習 社會保險法 推進該法在我省的全面貫徹實施 第一部分 關于社會保險法律制度的調整對象和主要功能 5 一 關于社會保險制度 社會保險制度是社會保障體系的核心 是國家以立法手段對面臨養(yǎng)老 疾病 生育 傷殘以及失業(yè)等風險因素而暫時 永久失去勞動能力或失去生活來源的勞動者及其家屬給予一定程度經濟補償的制度 在我國 根據 社會保險法 第二條的規(guī)定 社會保險制度包括以下項目 養(yǎng)老保險 醫(yī)療社會保險 工傷保險 失業(yè)保險 生育保險五個方面的制度 6 二 社會保險法律制度的調整對象 1 社會保險行政管理機關與行政管理相對人之間的關系 2 社會保險經辦機構與用人單位和勞動者之間的關系 3 社會保險監(jiān)督機構與社會保險行政管理和經辦機構 用人單位和勞動者之間的關系 7 三 社會保險制度的主要功能 1 對社會的保障功能 2 對個人的保障功能 3 對用人單位的保障功能 第二部分 我國 社會保險法 頒布實施的重要意義和立法原則 9 一 重要意義 1 是深入貫徹落實科學發(fā)展觀 構建社會主義和諧社會的重大舉措 2 它使我國社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道 3 為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了進一步的法制保障 10 二 立法原則 1 貫徹落實黨中央的重大決策部署 2 使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果 3 公平與效率相結合 權利與義務相適應 4 確立框架 循序漸進 第三部分 社會保險法 的主要內容和特點 12 社會保險法 在全面總結我國社會保險制度改革發(fā)展實踐經驗 廣泛借鑒世界各國社會保險制度建設有益做法的基礎上 確立了我國社會保險制度的總體框架 基本方針 基本原則和基本制度 涵蓋面廣 內容豐富 要全面理解和把握 13 一 確立了我國社會保險制度的基本框架 1 基本養(yǎng)老保險 包括職工基本養(yǎng)老保險 新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 2 基本醫(yī)療保險 包括職工基本醫(yī)療保險 新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 3 工傷保險 失業(yè)保險和生育保險 工傷保險 失業(yè)保險和生育保險制度經過十多年的實踐 已經比較成熟 14 二 明確了各項社會保險制度的覆蓋范圍 在五項社會保險制度中 養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋各類勞動者和全體居民基本養(yǎng)老保險 公務員和參照公務員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務院規(guī)定 工傷 失業(yè) 生育保險制度覆蓋全體職業(yè)人群 另外 本法對被征地農民的社會保險問題也予以了明確 規(guī)定被征地農民到用人單位就業(yè)的 都應當參加全部五項社會保險 對于未就業(yè) 轉為城鎮(zhèn)居民的 可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 繼續(xù)保留農村居民身份的 可以參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療 對在中國境內就業(yè)的外國人 也應當參照本法規(guī)定參加我國的社會保險 15 三 規(guī)定了社會保險制度的籌資渠道 特別是強化了政府在籌資方面的責任 本法明確了用人單位 個人和政府在社會保險籌資中的責任 城鎮(zhèn)職工社會保險基金的主要來源是社會保險繳費 職工基本養(yǎng)老保險 職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用 由用人單位和職工共同繳納 工傷保險和生育保險費用由用人單位繳納 職工個人不繳費 居民社會保險基金主要由社會保險繳費和政府補貼構成 新型農村社會養(yǎng)老保險實行個人繳費 集體補助和政府補貼相結合 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結合 16 四 規(guī)定了各項社會保險待遇項目和享受條件 1 基本養(yǎng)老保險待遇 2 基本醫(yī)療保險待遇 3 工傷保險待遇 4 失業(yè)保險待遇 5 生育保險待遇 17 五 明確了社會保險行政管理體制 增強了社會保險費征收的強制性 1 明確了行政管理體制 2 明確規(guī)定了社會保險信息溝通共享機制 3 明確規(guī)定社會保險費實行統(tǒng)一征收的方向 4 賦予社會保險費征收機構必要的強制征收手段 18 六 強化了社會保險基金管理和監(jiān)督 1 規(guī)范了社會保險基金的管理原則 2 明確了提高社會保險基金統(tǒng)籌層次的方向 19 七 對社會保險經辦機構的設立 經費保障 基本職責和信息化建設等作了明確規(guī)定 1 明確了社會保險經辦機構的設立原則 2 對社會保險經辦的經費保障作了規(guī)定 3 對社會保險經辦機構的基本職責作了規(guī)定 4 對社會保險信息系統(tǒng)建設作了原則規(guī)定 20 八 規(guī)定了違反 社會保險法 應當承擔的法律責任 1 用人單位違反 社會保險法 的法律責任 2 騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責任 3 違反社會保險基金管理的法律責任 4 有關行政部門和單位及其工作人員違反 社會保險法 的法律責任 21 九 社會保險法 主要特點1 覆蓋全民 2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 3 突出維權 4 規(guī)范管理 第四部分 廣大用人單位要深入學習 社會保險法 推進該法在我省的全面貫徹實施 23 一 認真學習 二 廣泛宣傳 三 積極為 社會保險法 相關配套法規(guī)政策的制定建言獻策 四 加強社會保險行政執(zhí)法 加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度 24 TheEnd謝謝