2019屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 選考部分 歷史上重大改革回眸 第44講 課型2：高考命題與題型方法研討學(xué)案 新人教版選修1 .doc

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第44講　課型2：高考命題與題型方法研討 ——考情分析考向研判題型突破 全國(guó)卷5年考題統(tǒng)計(jì) 年份試題 考查內(nèi)容 命題立意 命題規(guī)律 2017年 Ⅰ卷 現(xiàn)代中國(guó)工資改革 關(guān)注民生 1.考查內(nèi)容幾乎與教材無(wú)關(guān)。 2.貼近時(shí)代主題，關(guān)注社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。如民生問(wèn)題、民主法治建設(shè)、民族融合、宗族問(wèn)題、反腐倡廉問(wèn)題等。 3.材料較少，一般一到兩個(gè)；設(shè)問(wèn)形式較為固定單一，一般都是歸納特點(diǎn)，分析原因和意義等。 Ⅱ卷 清末北京街道管理改革 城市規(guī)劃與管理 Ⅲ卷 隋代法律改革 民主法治建設(shè) 2016年 Ⅰ卷 唐太宗譜牒改革 宗族世系對(duì)社會(huì)的影響 Ⅱ卷 清末軍事改革 軍隊(duì)建設(shè)與近(現(xiàn))代化 Ⅲ卷 孝文帝廟號(hào)改革 中華民族的融合與統(tǒng)一 2015年 Ⅰ卷 唐代幣制改革 穩(wěn)定貨幣金融 Ⅱ卷 清代養(yǎng)廉銀制度改革 反腐倡廉 2014年 Ⅰ卷 漢魏時(shí)期的法律改革 民主法治建設(shè) Ⅱ卷 南朝山澤管理制度改革 關(guān)注民生 2013年 Ⅰ卷 清末新政與戊戌變法 對(duì)外開放、兼收并蓄 Ⅱ卷 唐朝兩稅法改革 民生問(wèn)題與國(guó)家稅制改革 視角1　關(guān)注民生的改革 當(dāng)今社會(huì)，民生成了最流行、最關(guān)鍵的一個(gè)詞。對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注與重視，已經(jīng)不僅僅是民意的集中體現(xiàn)，而是成了決策層既定的發(fā)展基調(diào)?！懊裆倍衷谥袊?guó)已經(jīng)演繹成為時(shí)下最流行、最得人心的話語(yǔ)，這當(dāng)然是國(guó)家正在快速發(fā)展進(jìn)步的顯著標(biāo)志。 以人為本，必須關(guān)注民生。只有關(guān)注民生才能重視民生，只有真正重視民生才能保障民生，只有在保障民生的基礎(chǔ)上才能不斷地改善民生。因此，政府有關(guān)注民生、重視民生之義務(wù)，有保障民生、改善民生之責(zé)任；學(xué)者也有關(guān)注民生、重視民生之道義，有研究民生和提供解決民生問(wèn)題方案之責(zé)任。 例題1　(2017新課標(biāo)全國(guó)Ⅰ卷，45) 材料　新中國(guó)工資制度自1956年改革以后，在近30年中基本沒(méi)有大的變動(dòng)，1978年9月，中共中央發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門組織力量調(diào)查研究，提出工資改革意見。1982年，中共十二大再次提出要改革工資制度。中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)有關(guān)決定，其中提出尤其要改變腦力勞動(dòng)者報(bào)酬偏低的狀況。隨后，中央決定于1985年進(jìn)行工資改革，其原則：企業(yè)職工的工資和獎(jiǎng)金要同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低、個(gè)人貢獻(xiàn)大小掛鉤，職工工資總額同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動(dòng)；要逐步適當(dāng)拉開職工收入的檔次，改變平均主義狀況；今后中央只管省、自治區(qū)、直轄市和中央兩級(jí)機(jī)關(guān)，以及全國(guó)性的重點(diǎn)大專院校和科研、文化、衛(wèi)生事業(yè)單位，其他各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位歸省、自治區(qū)、直轄市管理；國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法以后，國(guó)家不再統(tǒng)一安排其職工的工資改革與工資調(diào)整；使絕大多數(shù)工作人員的工資都有一定的增加，對(duì)中青年業(yè)務(wù)骨干、中小學(xué)教師給予適當(dāng)照顧。 ——摘編自莊啟東等《新中國(guó)工資史稿》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)80年代工資改革的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明20世紀(jì)80年代工資改革的意義。 答案　(1)逐步推行，漸進(jìn)改革；落實(shí)按勞分配原則；實(shí)行政企分開、分級(jí)管理；向腦力勞動(dòng)者適當(dāng)傾斜。 (2)改變了原有不合理的工資制度；提高了人們的生產(chǎn)積極性和生活水平；有利于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 解析　第(1)問(wèn)，根據(jù)材料信息“1982年”“1985年”“改變平均主義”“中央只管……單位”“其他……歸省、自治區(qū)……管理”“改變腦力勞動(dòng)者報(bào)酬偏低的狀況”等從方法步驟、原則、管理辦法、傾斜對(duì)象等方面概括。第(2)問(wèn)，從舊有體制的革新、對(duì)工作積極性的調(diào)動(dòng)以及推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面回答。 視角2　關(guān)注法治建設(shè)的改革 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。社會(huì)主義民主法治建設(shè)是長(zhǎng)效熱點(diǎn)問(wèn)題，高考命題注重對(duì)古代法律的考查，以期對(duì)當(dāng)今社會(huì)的民主法治建設(shè)有一定的借鑒意義。 例題2　(2017課標(biāo)全國(guó)Ⅲ，44) 材料　北周武帝時(shí)期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537條，“條流苛密，比于齊(北齊)法，煩而不要”。宣帝“更峻其法”，導(dǎo)致“上下愁怨”、“內(nèi)外離心”。隋文帝取代北周建立隋朝，開皇初年兩次“更定新律”，史謂《開皇律》。 隋朝統(tǒng)治者鑒于《北齊律》“法令明審，科條簡(jiǎn)要”，將其作為制定《開皇律》的主要參考，并“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，廢除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”，“以輕代重，化死為生”；定罪500條，刪繁就簡(jiǎn)，比舊律減少死刑81條、流放刑154條、勞役刑等一千余條。唐朝官修史書評(píng)價(jià)《開皇律》“刑網(wǎng)簡(jiǎn)要，疏而不失”?！獡?jù)《隋書》 (1)根據(jù)材料，概括隋代法律制度改革的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析隋代《開皇律》制定的意義。 答案　(1)改變了北周的嚴(yán)刑峻法，減輕刑罰；對(duì)之前的法律兼收并蓄、擇善而從；法律條文簡(jiǎn)要而不繁瑣。 (2)總結(jié)和發(fā)展了前代立法的經(jīng)驗(yàn)；提高了法律的文明程度；為隋朝發(fā)展與強(qiáng)盛提供保障；為后世法制建設(shè)提供有益的借鑒。 解析　第(1)問(wèn)，據(jù)材料信息“廢除‘前代鞭刑及梟首’等‘苛慘之法’，‘以輕代重，化死為生’”可概括其特點(diǎn)是改變前代嚴(yán)刑峻法，減輕刑罰；據(jù)材料信息“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”可概括其特點(diǎn)是對(duì)之前的法律兼收并蓄，擇善而從；據(jù)材料信息“刪繁就簡(jiǎn)……‘刑網(wǎng)簡(jiǎn)要，疏而不失’”可概括其特點(diǎn)是法律條文簡(jiǎn)要而不繁瑣。 第(2)問(wèn)，結(jié)合材料實(shí)行新法的背景，從法律的演變，法律對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人民生活的影響和對(duì)整個(gè)法律進(jìn)程的作用等角度組織答案。 例題3　(2014課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，45) 材料　西漢建立后，“約法三章”不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，新的法令條文不斷增加，形成《九章律》。漢武帝時(shí)，《九章律》之外的“旁章科條”迅速增至359“章”，僅關(guān)于死罪的法律條文便有1 000多條，“律令煩多，百有余萬(wàn)言”；具有法律意義的案例匯編越編越多，《春秋》一書所記史事在判案時(shí)也用作參考。三國(guó)魏初，沿用的“秦漢舊律”竟多達(dá)906卷，770余萬(wàn)字，東漢以來(lái)馬融、鄭玄等儒學(xué)大師對(duì)法律的注釋也具有法律效力。 魏晉時(shí)對(duì)法律進(jìn)行了重大改革。大量行政法規(guī)被編輯為“令”，由具體行政部門掌握。改定的新律以刑法為主體，共20篇、620條、27 600字，大大降低了官吏判案時(shí)任意引用法令條文的可能性。與漢代明顯不同的是，新律不少條文突出上下尊卑，同罪而不同罰。 ——摘編自張晉藩總主編《中國(guó)法制通史》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出魏晉法律改革的主要特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別說(shuō)明儒學(xué)對(duì)西漢、東漢、魏晉時(shí)期法律的影響。 答案　(1)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)；刪繁就簡(jiǎn)；刑法與行政法規(guī)分離；突出倫理犯罪。 (2)“獨(dú)尊儒術(shù)”后儒家經(jīng)典開始影響法律實(shí)施；東漢時(shí)儒家學(xué)者深入影響法律條文的解釋；魏晉時(shí)期儒學(xué)理念法制化。 解析　解答本題的關(guān)鍵是讀懂材料并聯(lián)系所學(xué)知識(shí)加以分析。(1)問(wèn)提取材料中關(guān)鍵信息，如“行政法規(guī)……由具體行政部門掌握”“新律以刑法為主體，共20篇(而之前三國(guó)魏初多達(dá)906卷)”“突出上下尊卑”“同罪而不同罰”，據(jù)此加以概括即可。(2)問(wèn)提取西漢、東漢、魏晉時(shí)期法律的內(nèi)容，結(jié)合儒學(xué)的發(fā)展說(shuō)明其對(duì)法律的影響。 視角3　穩(wěn)定貨幣金融的改革 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在世界金融危機(jī)的沖擊之下，貨幣金融問(wèn)題是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問(wèn)題，深化貨幣金融改革，保持中國(guó)貨幣金融秩序的有效穩(wěn)定運(yùn)行，是黨和政府高度關(guān)注的問(wèn)題。這種重大熱點(diǎn)問(wèn)題在高考?xì)v史命題中一定會(huì)有所體現(xiàn)。 例題4　(2015新課標(biāo)全國(guó)Ⅰ卷，45) 材料　從秦朝鑄造“半兩”錢開始，銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢，“重如其文”，直到隋代，都被視為標(biāo)準(zhǔn)性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等原因，錢幣實(shí)際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，隋末，劣幣盛行，“千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流通。針對(duì)這種情況，武德四年(621)唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣(或識(shí)讀成“開通元寶”)，大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩，“新錢輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之”，這成為衡法由十六進(jìn)位制變?yōu)槭M(jìn)位制的關(guān)鍵，“錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”，錢幣上不再標(biāo)識(shí)重量。宋代以后，使用皇帝的年號(hào)作為錢名逐漸成為常制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等?！幾耘硇磐吨袊?guó)貨幣史》等 (1)根據(jù)材料，指出唐代幣制改革的主要內(nèi)容。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說(shuō)明唐代幣制改革的意義。 答案　(1)推動(dòng)了衡法向十進(jìn)位制轉(zhuǎn)變；不再直接以錢幣重量體現(xiàn)幣值。 (2)終止了五銖錢長(zhǎng)期流通的歷史，開啟了新的貨幣體系；幣值與錢幣重量脫鉤，為非金屬貨幣產(chǎn)生創(chuàng)造了條件；方便了流通，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為年號(hào)錢的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。 解析　第(1)問(wèn)，可從材料中概括得出，從名稱、樣式、重量等角度解答。第(2)問(wèn)，從材料中可以得出幣制統(tǒng)一、范式固定，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可得推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 題型1　概括類材料題的解法 題型特點(diǎn) 該題型問(wèn)法較為單一，已經(jīng)基本形成固定化的模式。一般呈現(xiàn)方式是：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括某某改革的特點(diǎn)或者內(nèi)容等。 真題典例　(2016課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，45，節(jié)選) 材料　南北朝時(shí)，士族族譜是選任官員的重要依據(jù)。唐朝初年，舊士族雖已沒(méi)落，但清河崔氏、范陽(yáng)盧氏等數(shù)家所謂“山東士族”，仍憑借其祖先的影響，享有崇高的社會(huì)地位。這些家族編寫族譜，標(biāo)榜為華夏“高門”，自詡“家風(fēng)”優(yōu)良，相互間通婚。唐初那些以軍功起家的大臣，也把能與他們通婚視作榮耀。 唐太宗決心從譜牒入手，改變這種狀況。他下令修撰全國(guó)總譜《氏族志》，不限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時(shí)全國(guó)各地具有影響的293個(gè)家族，排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)。編寫者受習(xí)慣影響，將當(dāng)時(shí)只任六品官的清河人崔民干列為第一等。這讓唐太宗頗不高興，下令：“不須論數(shù)世以前，止取今日官爵高下作等級(jí)?！庇谑腔首灞涣袨榈谝唬馄荽沃?，清河崔氏只排到第三等。當(dāng)時(shí)文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才從草原南遷，也因此躋身“高門”之列?！幾蕴崎L(zhǎng)孺《魏晉南北朝隋唐史三論》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括唐太宗時(shí)譜牒改革的內(nèi)容。 方法突破 解答這類問(wèn)題一般分以下幾個(gè)步驟： 第一步，快速瀏覽整個(gè)試題，了解材料大概意思，通過(guò)材料出處弄清楚試題材料的時(shí)間。 如本題，通過(guò)快速閱讀知道這是魏晉南北朝、隋唐時(shí)期的譜牒(與宗族相關(guān))材料。然后此時(shí)思維就會(huì)首先向這個(gè)方向思考，進(jìn)行大腦知識(shí)搜索。 第二步，仔細(xì)閱讀設(shè)問(wèn)，搞清楚設(shè)問(wèn)的條件和要求。如本題是要求概括唐太宗譜牒改革的“內(nèi)容”，不僅要根據(jù)材料回答，還要結(jié)合所學(xué)知識(shí)，也就是說(shuō)要用到材料中沒(méi)有的知識(shí)點(diǎn)。 第三步，帶著問(wèn)題細(xì)讀材料。這個(gè)過(guò)程中，要把材料分層次，每個(gè)層次都一定會(huì)有一個(gè)要點(diǎn)，甚至每一句話都可能有一個(gè)要點(diǎn)。這時(shí)候，我們盯住的是一句話，不是一段話，仔細(xì)琢磨這句話，慢慢的就會(huì)品味出答案要點(diǎn)，即使和答案不一樣，起碼也接近了。如本題，唐太宗譜牒改革的內(nèi)容在第二段。“他下令修撰全國(guó)總譜《氏族志》，不限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時(shí)全國(guó)各地具有影響的293個(gè)家族，排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)”。從這一句話中就可以得出幾個(gè)要點(diǎn)：“他下令修撰全國(guó)總譜《氏族志》”意味著這是政府行為；“不限地域，不分民族淵源”這是指范圍的擴(kuò)大；“排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)”這是指否定譜牒在選任官員中的作用。 參考答案　朝廷主持修撰全國(guó)總譜；擴(kuò)大入選范圍；否定譜牒在選任官員中的作用；建立新的門第標(biāo)準(zhǔn)。 題型2　分析類材料題的解法 題型特點(diǎn) 該題型問(wèn)法也比較單一，模式也基本固定化。一般呈現(xiàn)方式是：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析(簡(jiǎn)析)某某改革的作用或者意義等。 真題典例　(2016課標(biāo)全國(guó)Ⅰ，45，節(jié)選) 材料　南北朝時(shí)，士族族譜是選任官員的重要依據(jù)。唐朝初年，舊士族雖已沒(méi)落，但清河崔氏、范陽(yáng)盧氏等數(shù)家所謂“山東士族”，仍憑借其祖先的影響，享有崇高的社會(huì)地位。這些家族編寫族譜，標(biāo)榜為華夏“高門”，自詡“家風(fēng)”優(yōu)良，相互間通婚。唐初那些以軍功起家的大臣，也把能與他們通婚視作榮耀。 唐太宗決心從譜牒入手，改變這種狀況。他下令修撰全國(guó)總譜《氏族志》，不限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時(shí)全國(guó)各地具有影響的293個(gè)家族，排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)。編寫者受習(xí)慣影響，將當(dāng)時(shí)只任六品官的清河人崔民干列為第一等。這讓唐太宗頗不高興。下令：“不須論數(shù)世以前，止取今日官爵高下作等級(jí)。”于是皇族被列為第一，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。當(dāng)時(shí)文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才從草原南遷，也因此躋身“高門”之列。 ——摘編自唐長(zhǎng)孺《魏晉南北朝隋唐史三論》 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析唐太宗時(shí)譜牒改革的作用。 方法突破 解答這類問(wèn)題的基本方法是根據(jù)第一問(wèn)的答案思考作答，“作用”一般通過(guò)“內(nèi)容”能夠體現(xiàn)出來(lái)。如從“否定譜牒在選任官員中的作用，建立新的門第標(biāo)準(zhǔn)”可以得出“抑制舊士族的影響”。如通過(guò)“朝廷主持修撰全國(guó)總譜”可以得出“加強(qiáng)皇室地位”“有利于維護(hù)統(tǒng)一”等等。 參考答案　加強(qiáng)皇室地位；肯定現(xiàn)有政治秩序，有利于維持政權(quán)穩(wěn)定；抑制舊士族的影響；有利于維護(hù)統(tǒng)一；鞏固民族交融的成果。 針對(duì)訓(xùn)練　閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料一　自建國(guó)至嘉慶十二年(1644～1807年)160多年的時(shí)間里，清朝白銀對(duì)制錢的比價(jià)一般在1 000文以下，1808年以后近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，銀錢比價(jià)持續(xù)上漲。銀價(jià)的上漲意味著廣大勞動(dòng)者必須付出更多的銅錢(完稅)……1845年銀價(jià)上漲更甚，御史劉良駒奏稱：“銀價(jià)之昂未有甚于今日者，京中紋銀每?jī)梢字棋X乃二千文，外省則每?jī)梢字棋X二千二三百文不等”，而且“其勢(shì)日就增加，尚無(wú)底止”。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后10年間，全國(guó)各地農(nóng)民起義此起彼伏。由于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，更多的外國(guó)銀元流入中國(guó)社會(huì)，外商趁機(jī)用成色較低的銀元套購(gòu)中國(guó)紋銀運(yùn)往國(guó)外，制成銀元后返銷中國(guó)牟取暴利?！幾栽S弘《近代中國(guó)銀貨幣改革述論》 材料二　林則徐于1833年提出自鑄銀元。光緒初年，吉林省首先用機(jī)器試鑄銀幣。1889年，兩廣總督張之洞才獲準(zhǔn)在廣東設(shè)造幣廠。此后，湖北、江蘇等省紛紛仿效。1905年，清政府開始全面進(jìn)行貨幣改革，目的是統(tǒng)一銀幣。但由于本位幣不定，引起了“兩”“元”之爭(zhēng)。焦點(diǎn)是用“兩”還是用“元”，以湖廣總督張之洞、直隸總督袁世凱為代表的“一兩”銀幣派認(rèn)為各國(guó)應(yīng)有自己的幣制體系，中國(guó)不能褻瀆國(guó)體而喪失主權(quán)……1910年，清政府頒布《幣制則例》，自此，“兩”“元”之爭(zhēng)落下帷幕?！?911年，停止各省自由鑄造，鑄幣權(quán)統(tǒng)歸中央。……辛亥革命爆發(fā)，清政府滅亡，銀幣沒(méi)有來(lái)得及正式發(fā)行。 ——摘編自劉士剛《晚清的貨幣政策》 請(qǐng)回答： (1)根據(jù)材料一概括晚清“銀貴錢賤”現(xiàn)象日益嚴(yán)重的歷史背景。 (2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納晚清貨幣改革的特點(diǎn)并加以評(píng)價(jià)。 答案　(1)背景：鴉片輸入，白銀大量外流；社會(huì)矛盾尖銳；外商的不法行為加劇了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。 (2)特點(diǎn)：①鑄幣方式現(xiàn)代化(機(jī)器鑄幣)；②由地方自鑄到中央統(tǒng)一鑄幣；③伴隨著文化和政治斗爭(zhēng)；④實(shí)行鑄幣立法；⑤未真正實(shí)行。 評(píng)價(jià)：被動(dòng)改革，未能使中國(guó)擺脫困境；是中國(guó)金融近代化的起步。 課時(shí)作業(yè) 1.(2017宜昌優(yōu)質(zhì)高中合作體高三期末，28)閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料　自安史之亂以來(lái)，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)張。在穆宗時(shí)期，當(dāng)時(shí)不申戶口的州鎮(zhèn)在原來(lái)15道 71州上的基礎(chǔ)上，又增加了 6道97州，“郡邑官吏，皆自署置，戶版不籍于天府，稅賦不入于朝廷”的現(xiàn)象普遍存在。中央要保證茶稅征收的順利進(jìn)行，就離不開地方力量的支持。至開成元年(公元836年)宰相李石將山澤之利歸于州縣，由各州刺史任選官吏主管。據(jù)《冊(cè)府元龜》載：“常州自開成元年七月二十六日敕以茶務(wù)委州縣至年終所收以溢額五千六百六十九貫，比類鹽場(chǎng)鐵院正額原數(shù)加數(shù)倍以上，因此請(qǐng)求增加正額。”此后，各州縣則以山澤之利歸州縣之便利，自植茶樹以牟利?！芭e天下不過(guò)七萬(wàn)余緡，不能當(dāng)一縣之茶稅。” ——據(jù)王曉燕、趙曉芳《唐代茶法考述》等整理 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括李石改革茶稅的背景。 (2)根據(jù)材料，指出李石改革茶稅的措施，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其影響。 答案　(1)背景：安史之亂后，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)展，中央政府權(quán)力削弱；中央賦稅減少，財(cái)政困難。 (2)措施：茶稅征收權(quán)委托給州縣。 影響：擴(kuò)大了中央財(cái)政收入；同時(shí)，賦予地方州縣過(guò)大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，增強(qiáng)了地方勢(shì)力，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)；州縣加重對(duì)農(nóng)民的盤剝，不利于緩和社會(huì)矛盾。 解析　(1)根據(jù)材料“自安史之亂以來(lái)，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)張”“在穆宗時(shí)期，當(dāng)時(shí)不申戶口的州鎮(zhèn)在原來(lái)15道71州上的基礎(chǔ)上，又增加了6道97州，‘郡邑官吏，皆自署置，戶版不籍于天府，稅賦不入于朝廷’的現(xiàn)象普遍存在”進(jìn)行概括可知安史之亂后，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)展，中央政府權(quán)力削弱；中央賦稅減少，財(cái)政困難。(2)第一小問(wèn)措施，根據(jù)材料“將山澤之利歸于州縣，由各州刺史任選官吏主管”可知茶稅征收權(quán)委托給州縣；第二小問(wèn)影響，根據(jù)材料“常州自開成元年七月二十六日敕以茶務(wù)委州縣至年終所收以溢額五千六百六十九貫，比類鹽場(chǎng)鐵院正額原數(shù)加數(shù)倍以上，因此請(qǐng)求增加正額”可知增加了對(duì)農(nóng)民的盤剝，不利于緩和社會(huì)矛盾；根據(jù)該措施實(shí)施的背景可知擴(kuò)大了中央財(cái)政收入；同時(shí)，賦予地方州縣過(guò)大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，增強(qiáng)了地方勢(shì)力，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)。 2.(2017汕頭高三期末，27)閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料　金熙宗在位期間(1135～1150)對(duì)女真社會(huì)進(jìn)行了一系列的改革，如廢除“勃極烈制”。改用漢官三省六部制。這妥善解決了女真宗室大貴族與漢官制的矛盾。在地方官制改革方面，劃全國(guó)為十九路，路下設(shè)府、州、縣三級(jí)。天眷元年以京師號(hào)為上京，曰會(huì)寧府，改舊上京為北京，城分南、北，使皇帝、貴族、平民三者分地而居。天眷二年三月，命百官詳定儀制，以后百官朝參，用漢式朝服?；式y(tǒng)五年(1145)，又頒行《皇統(tǒng)新律》，“大抵皆依仿大宋，其間亦有創(chuàng)立者”，這是金代的第一部成文法典。為提高女真民族文化水平，金熙宗改進(jìn)女真字，造“女真小字”，筆畫較為簡(jiǎn)省。天眷元年正月，正式頒行。此外，金熙宗對(duì)各族文化兼容并蓄，尤其重視儒學(xué)，以儒家思想作為治國(guó)指導(dǎo)思想。這使金朝加速向封建化政權(quán)發(fā)展。 ——摘自白壽彝主編《中國(guó)通史》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括金熙宗改革的主要措施。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析金熙宗改革的歷史影響。 答案　(1)措施：廢除舊有女真選官制度，采用三省六部制；改革地方官制；制定儀制，使用漢式朝服；頒布《皇統(tǒng)新律》這一成文法；對(duì)女真字進(jìn)行改進(jìn)；確立儒家思想為治國(guó)指導(dǎo)思想。 (2)影響：服飾禮儀漢化，推動(dòng)了民族交融；緩和了社會(huì)矛盾和民族矛盾；效法漢制，促進(jìn)女真社會(huì)由游牧社會(huì)向農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變；重視儒家思想，提高了女真民族的文化水平；鞏固了金朝的統(tǒng)治。 3.(2018湖南高考模擬一，44)閱讀下列材料，回答問(wèn)題。 材料　明清兩代，州縣按官缺制度授官。由于各地自然條件與社會(huì)環(huán)境千差萬(wàn)別，州縣官缺自然存在著肥美苦瘠之分。從清道光朝始，一些省陸續(xù)將轄區(qū)內(nèi)條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺，并上報(bào)中央獲得正式批準(zhǔn)。從道光二十三年到同治八年，山西省分期分批逐步報(bào)批了21個(gè)州縣苦缺及十五個(gè)佐雜苦缺。河南省在道光二十一年時(shí)已有淇縣、考城、信陽(yáng)等地列入苦缺。道光七年，包世臣探討如何治理山東省時(shí)曾言道：“……舊名七大苦缺，免派一切攤捐銀兩，仍每年每缺派鄰縣協(xié)濟(jì)辦公銀二千兩?！鼻逭畯拈_始時(shí)的極力反對(duì)到后面的公開批準(zhǔn)地方設(shè)立苦缺，實(shí)際上是對(duì)地方督撫人事權(quán)膨脹的一種遷就和默認(rèn)，就全局看，設(shè)立苦缺僅是一種無(wú)奈的權(quán)宜性措施，非但無(wú)助于地方問(wèn)題的根本解決，反而引發(fā)了地方候補(bǔ)試用官員的奔競(jìng)之勢(shì)和地方吏治的進(jìn)一步腐敗。 ——摘編自王麗《清道光朝苦缺制度探微》 (1)結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，概括道光朝苦缺制度的特點(diǎn)。 (2)結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，分析道光朝實(shí)行苦缺制度的原因。 答案　(1)特點(diǎn)：一般將條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺(或在自然條件與社會(huì)環(huán)境較差的州縣設(shè)置苦缺)；苦缺州縣享受免交攤捐、獲得津貼等優(yōu)惠政策；是清朝一種無(wú)奈的權(quán)宜性措施。 (2)原因：道光時(shí)期社會(huì)矛盾尖銳，地方治理成本和難度加大；苛捐雜稅繁多，貧瘠州縣難以承受沉重的賦稅負(fù)擔(dān)；賣官鬻爵，吏治腐敗；清朝候補(bǔ)官員數(shù)量龐大；地方督撫人事權(quán)膨脹等。(任答三點(diǎn)，言之有理即可) 解析　(1)根據(jù)材料“從清道光朝始，一些省陸續(xù)將轄區(qū)內(nèi)條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺，并上報(bào)中央獲得正式批準(zhǔn)”可知，道光朝一般將條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺；根據(jù)材料“舊名七大苦缺，免派一切攤捐銀兩，仍每年每缺派鄰縣協(xié)濟(jì)辦公銀二千兩”可知，道光朝的苦缺州縣享受免交攤捐、獲得津貼等優(yōu)惠政策；根據(jù)材料“清政府從開始時(shí)的極力反對(duì)到后面的公開批準(zhǔn)地方設(shè)立苦缺，實(shí)際上是對(duì)地方督撫人事權(quán)膨脹的一種遷就和默認(rèn)，就全局看，設(shè)立苦缺僅是一種無(wú)奈的權(quán)宜性措施”可知，道光朝苦缺制度的設(shè)置也是清朝一種無(wú)奈的權(quán)宜性措施。(2)該問(wèn)主要需結(jié)合所學(xué)知識(shí)尤其是近代前后清王朝的社會(huì)背景進(jìn)行作答：道光時(shí)期社會(huì)矛盾尖銳，地方治理成本和難度加大；苛捐雜稅繁多，貧瘠州縣難以承受沉重的賦稅負(fù)擔(dān)；賣官鬻爵，吏治腐?。磺宄蜓a(bǔ)官員數(shù)量龐大；地方督撫人事權(quán)膨脹等。 4.(2017云南師范大學(xué)附中高三第一次月考，44)閱讀材料，回答問(wèn)題。 材料　卷煙稅在世界各國(guó)均為優(yōu)質(zhì)稅源，莫不帶來(lái)巨額收入。卷煙作為消費(fèi)品在近代以來(lái)輸入中國(guó)，最初數(shù)量甚微，海關(guān)也未將煙草列入獨(dú)立稅種。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中列強(qiáng)以進(jìn)口煙草為在華洋人日用品為由，將其劃入免稅之列。而北洋時(shí)期，占據(jù)國(guó)內(nèi)大半卷煙市場(chǎng)的英美煙公司擔(dān)負(fù)中央正稅不過(guò)7.5%，再加上英美煙公司經(jīng)常通過(guò)一次性購(gòu)買卷煙稅印花或包稅的手段減免部分稅款，其實(shí)際稅負(fù)只有2.5%～3%?！?dāng)時(shí)最大的民族煙廠南洋兄弟煙草公司，其原料進(jìn)口時(shí)除納進(jìn)口正稅及子口半稅外，產(chǎn)品銷往各地仍需繳納“營(yíng)業(yè)、暢銷、厘金、雜捐、附加等稅”，“負(fù)擔(dān)即重，成本加多，雖出品優(yōu)美，誠(chéng)難與外貿(mào)競(jìng)賣”。除中央正稅外，各省地方政府間有征收銷場(chǎng)、落地等稅，但征收標(biāo)準(zhǔn)也輕重多寡，各不相同，設(shè)置稅率之標(biāo)準(zhǔn)亦不一致，或以容器為準(zhǔn)，或以貨量為準(zhǔn)，或以貨品為準(zhǔn)，或以賣價(jià)為準(zhǔn)，或以商鋪為準(zhǔn)，卷煙稅制極其混亂。1915年5月，北洋政府為統(tǒng)一卷煙稅制，擴(kuò)充財(cái)源，決定實(shí)施煙草專賣。中央又將田賦、鹽課、關(guān)稅、厘金、煙稅、印花稅、契稅等十七項(xiàng)優(yōu)良稅源列為中央稅，僅將田賦附加稅、牲畜稅、糧米捐、戲捐、車捐等雜稅雜捐劃給地方，造成“國(guó)重省輕”的失衡局面。北洋時(shí)期，地方多為軍閥主政，除教育、實(shí)業(yè)等消耗外，巨額軍費(fèi)成為重中之重，地方財(cái)政常常捉襟見肘。加之派系林立，政爭(zhēng)激烈，內(nèi)閣更迭頻繁，由于出身與所屬派系不同，各自主政時(shí)期財(cái)政整理目的和政策大相徑庭。 ——摘編自王強(qiáng)《北洋時(shí)期中央與地方的卷煙稅糾紛》 (1)根據(jù)材料，概括北洋時(shí)期中國(guó)卷煙稅制的特點(diǎn)。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出北洋時(shí)期中國(guó)稅制改革失敗的原因。 答案　(1)特點(diǎn)：華洋稅負(fù)不均；卷煙稅制由混亂到統(tǒng)一；中央與地方稅權(quán)失衡。 (2)原因：西方列強(qiáng)的侵略和壓制；軍閥割據(jù)和派系斗爭(zhēng)的影響(或缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境)；缺乏民主政治的保障；國(guó)家財(cái)政體制混亂導(dǎo)致統(tǒng)一稅制缺失；中央與地方稅權(quán)分配失衡。 5.(2018河南八市高三第一次測(cè)評(píng)，26)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗使清政府認(rèn)識(shí)到教育不興與國(guó)力日衰的關(guān)系，開始注重國(guó)民教育的發(fā)展。1904年清政府頒布《奏定學(xué)堂章程》，其中《學(xué)務(wù)綱要》提出“初等小學(xué)堂為養(yǎng)正始基，各國(guó)均認(rèn)為義務(wù)教育。東西各國(guó)政令凡小兒及就學(xué)之年而不入小學(xué)者，罪其父母，名為強(qiáng)迫教育”。在學(xué)費(fèi)方面“此項(xiàng)學(xué)堂，國(guó)家不收學(xué)費(fèi)，以示國(guó)民教育，國(guó)家認(rèn)為義務(wù)之本意”。此后各地普遍設(shè)蒙小學(xué)堂，推行義務(wù)教育。1906年學(xué)部咨行各省推行義務(wù)教育并頒行《強(qiáng)迫教育章程》，名為強(qiáng)迫但實(shí)施的彈性較大。1911年學(xué)部召開中央教育會(huì)議，決議《試辦義務(wù)教育章程》，規(guī)定義務(wù)教育的年限為4年，并提出國(guó)庫(kù)補(bǔ)助義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的辦法?？呻S著清王朝的覆滅，這個(gè)章程并沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。 材料二　日本政府將發(fā)展國(guó)民教育作為使國(guó)家興盛的首要措施。1871年明治政府組建學(xué)制調(diào)查研究委員會(huì)草擬《學(xué)制》，1886年明治政府以敕令的形式頒布《小學(xué)校令》，推行4年制義務(wù)教育，家長(zhǎng)依據(jù)規(guī)定支付兒童的學(xué)費(fèi)。此后日本學(xué)齡兒童的入學(xué)率有較大地提升，特別是女子教育。1899年10月明治政府頒行《小學(xué)教育費(fèi)國(guó)庫(kù)補(bǔ)助法》，對(duì)小學(xué)教育費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。1900年《小學(xué)校令》將義務(wù)教育年限統(tǒng)一為4年并免去了小學(xué)學(xué)費(fèi)，從法律上實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)的義務(wù)教育。到1907年《小學(xué)校令》頒行的時(shí)候，義務(wù)教育的年限被延長(zhǎng)至6年。得力的政策使這一階段義務(wù)教育的就學(xué)率有較大提升，到1911年義務(wù)教育階段適齡兒童的就學(xué)率達(dá)到98.2%。為適應(yīng)義務(wù)教育規(guī)模擴(kuò)大后的師資需求，明治政府從擴(kuò)大師范教育規(guī)模；增加法制和實(shí)業(yè)教育的內(nèi)容；對(duì)師范教育進(jìn)行部分升級(jí)；確立新的師范教育體制四方面改革擴(kuò)充師范教育，為義務(wù)教育提供師資保障。 ——以上材料均摘編自梁雯娟《清末新政與明治維新時(shí)期普及義務(wù)教育之比較》 (1)根據(jù)材料一、二，比較中日兩國(guó)義務(wù)教育的異同。 (2)根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，分析清政府義務(wù)教育改革夭折的原因。 答案　(1)同：均通過(guò)法律形式發(fā)展教育；都實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。 異：日本，義務(wù)教育年限長(zhǎng)；注重師資培養(yǎng)；取得成功。 中國(guó)，義務(wù)教育年限短；最終夭折。 (2)原因：清王朝的覆滅；列強(qiáng)侵略；社會(huì)動(dòng)蕩；清政府被迫進(jìn)行，無(wú)改革決心；教育經(jīng)費(fèi)緊張。