2019屆高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 選考部分 歷史上重大改革回眸 第44講 課型2：高考命題與題型方法研討學(xué)案 新人教版選修1 .doc

第44講課型2：高考命題與題型方法研討考情分析考向研判題型突破全國(guó)卷5年考題統(tǒng)計(jì)年份試題考查內(nèi)容命題立意命題規(guī)律2017年卷現(xiàn)代中國(guó)工資改革關(guān)注民生1.考查內(nèi)容幾乎與教材無關(guān)。2.貼近時(shí)代主題，關(guān)注社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。如民生問題、民主法治建設(shè)、民族融合、宗族問題、反腐倡廉問題等。3.材料較少，一般一到兩個(gè)；設(shè)問形式較為固定單一，一般都是歸納特點(diǎn)，分析原因和意義等。卷清末北京街道管理改革城市規(guī)劃與管理卷隋代法律改革民主法治建設(shè)2016年卷唐太宗譜牒改革宗族世系對(duì)社會(huì)的影響卷清末軍事改革軍隊(duì)建設(shè)與近(現(xiàn))代化卷孝文帝廟號(hào)改革中華民族的融合與統(tǒng)一2015年卷唐代幣制改革穩(wěn)定貨幣金融卷清代養(yǎng)廉銀制度改革反腐倡廉2014年卷漢魏時(shí)期的法律改革民主法治建設(shè)卷南朝山澤管理制度改革關(guān)注民生2013年卷清末新政與戊戌變法對(duì)外開放、兼收并蓄卷唐朝兩稅法改革民生問題與國(guó)家稅制改革視角1關(guān)注民生的改革當(dāng)今社會(huì)，民生成了最流行、最關(guān)鍵的一個(gè)詞。對(duì)民生問題的關(guān)注與重視，已經(jīng)不僅僅是民意的集中體現(xiàn)，而是成了決策層既定的發(fā)展基調(diào)。“民生”二字在中國(guó)已經(jīng)演繹成為時(shí)下最流行、最得人心的話語，這當(dāng)然是國(guó)家正在快速發(fā)展進(jìn)步的顯著標(biāo)志。以人為本，必須關(guān)注民生。只有關(guān)注民生才能重視民生，只有真正重視民生才能保障民生，只有在保障民生的基礎(chǔ)上才能不斷地改善民生。因此，政府有關(guān)注民生、重視民生之義務(wù)，有保障民生、改善民生之責(zé)任；學(xué)者也有關(guān)注民生、重視民生之道義，有研究民生和提供解決民生問題方案之責(zé)任。例題1(2017新課標(biāo)全國(guó)卷，45)材料新中國(guó)工資制度自1956年改革以后，在近30年中基本沒有大的變動(dòng)，1978年9月，中共中央發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門組織力量調(diào)查研究，提出工資改革意見。1982年，中共十二大再次提出要改革工資制度。中共十二屆三中全會(huì)通過有關(guān)決定，其中提出尤其要改變腦力勞動(dòng)者報(bào)酬偏低的狀況。隨后，中央決定于1985年進(jìn)行工資改革，其原則：企業(yè)職工的工資和獎(jiǎng)金要同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低、個(gè)人貢獻(xiàn)大小掛鉤，職工工資總額同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動(dòng)；要逐步適當(dāng)拉開職工收入的檔次，改變平均主義狀況；今后中央只管省、自治區(qū)、直轄市和中央兩級(jí)機(jī)關(guān)，以及全國(guó)性的重點(diǎn)大專院校和科研、文化、衛(wèi)生事業(yè)單位，其他各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位歸省、自治區(qū)、直轄市管理；國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法以后，國(guó)家不再統(tǒng)一安排其職工的工資改革與工資調(diào)整；使絕大多數(shù)工作人員的工資都有一定的增加，對(duì)中青年業(yè)務(wù)骨干、中小學(xué)教師給予適當(dāng)照顧。摘編自莊啟東等新中國(guó)工資史稿(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括20世紀(jì)80年代工資改革的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明20世紀(jì)80年代工資改革的意義。答案(1)逐步推行，漸進(jìn)改革；落實(shí)按勞分配原則；實(shí)行政企分開、分級(jí)管理；向腦力勞動(dòng)者適當(dāng)傾斜。(2)改變了原有不合理的工資制度；提高了人們的生產(chǎn)積極性和生活水平；有利于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。解析第(1)問，根據(jù)材料信息“1982年”“1985年”“改變平均主義”“中央只管單位”“其他歸省、自治區(qū)管理”“改變腦力勞動(dòng)者報(bào)酬偏低的狀況”等從方法步驟、原則、管理辦法、傾斜對(duì)象等方面概括。第(2)問，從舊有體制的革新、對(duì)工作積極性的調(diào)動(dòng)以及推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面回答。視角2關(guān)注法治建設(shè)的改革習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。社會(huì)主義民主法治建設(shè)是長(zhǎng)效熱點(diǎn)問題，高考命題注重對(duì)古代法律的考查，以期對(duì)當(dāng)今社會(huì)的民主法治建設(shè)有一定的借鑒意義。例題2(2017課標(biāo)全國(guó)，44)材料北周武帝時(shí)期制定的大律“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1 537條，“條流苛密，比于齊(北齊)法，煩而不要”。宣帝“更峻其法”，導(dǎo)致“上下愁怨”、“內(nèi)外離心”。隋文帝取代北周建立隋朝，開皇初年兩次“更定新律”，史謂開皇律。隋朝統(tǒng)治者鑒于北齊律“法令明審，科條簡(jiǎn)要”，將其作為制定開皇律的主要參考，并“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”，成文“十二卷”。新律制罪二十等，廢除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”，“以輕代重，化死為生”；定罪500條，刪繁就簡(jiǎn)，比舊律減少死刑81條、流放刑154條、勞役刑等一千余條。唐朝官修史書評(píng)價(jià)開皇律“刑網(wǎng)簡(jiǎn)要，疏而不失”。據(jù)隋書(1)根據(jù)材料，概括隋代法律制度改革的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析隋代開皇律制定的意義。答案(1)改變了北周的嚴(yán)刑峻法，減輕刑罰；對(duì)之前的法律兼收并蓄、擇善而從；法律條文簡(jiǎn)要而不繁瑣。(2)總結(jié)和發(fā)展了前代立法的經(jīng)驗(yàn)；提高了法律的文明程度；為隋朝發(fā)展與強(qiáng)盛提供保障；為后世法制建設(shè)提供有益的借鑒。解析第(1)問，據(jù)材料信息“廢除前代鞭刑及梟首等苛慘之法，以輕代重，化死為生”可概括其特點(diǎn)是改變前代嚴(yán)刑峻法，減輕刑罰；據(jù)材料信息“采魏、晉刑典，下至齊、梁，沿革輕重，取其折衷”可概括其特點(diǎn)是對(duì)之前的法律兼收并蓄，擇善而從；據(jù)材料信息“刪繁就簡(jiǎn)刑網(wǎng)簡(jiǎn)要，疏而不失”可概括其特點(diǎn)是法律條文簡(jiǎn)要而不繁瑣。第(2)問，結(jié)合材料實(shí)行新法的背景，從法律的演變，法律對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、人民生活的影響和對(duì)整個(gè)法律進(jìn)程的作用等角度組織答案。例題3(2014課標(biāo)全國(guó)，45)材料西漢建立后，“約法三章”不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，新的法令條文不斷增加，形成九章律。漢武帝時(shí)，九章律之外的“旁章科條”迅速增至359“章”，僅關(guān)于死罪的法律條文便有1 000多條，“律令煩多，百有余萬言”；具有法律意義的案例匯編越編越多，春秋一書所記史事在判案時(shí)也用作參考。三國(guó)魏初，沿用的“秦漢舊律”竟多達(dá)906卷，770余萬字，東漢以來馬融、鄭玄等儒學(xué)大師對(duì)法律的注釋也具有法律效力。魏晉時(shí)對(duì)法律進(jìn)行了重大改革。大量行政法規(guī)被編輯為“令”，由具體行政部門掌握。改定的新律以刑法為主體，共20篇、620條、27 600字，大大降低了官吏判案時(shí)任意引用法令條文的可能性。與漢代明顯不同的是，新律不少條文突出上下尊卑，同罪而不同罰。摘編自張晉藩總主編中國(guó)法制通史(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括指出魏晉法律改革的主要特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別說明儒學(xué)對(duì)西漢、東漢、魏晉時(shí)期法律的影響。答案(1)從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)；刪繁就簡(jiǎn)；刑法與行政法規(guī)分離；突出倫理犯罪。(2)“獨(dú)尊儒術(shù)”后儒家經(jīng)典開始影響法律實(shí)施；東漢時(shí)儒家學(xué)者深入影響法律條文的解釋；魏晉時(shí)期儒學(xué)理念法制化。解析解答本題的關(guān)鍵是讀懂材料并聯(lián)系所學(xué)知識(shí)加以分析。(1)問提取材料中關(guān)鍵信息，如“行政法規(guī)由具體行政部門掌握”“新律以刑法為主體，共20篇(而之前三國(guó)魏初多達(dá)906卷)”“突出上下尊卑”“同罪而不同罰”，據(jù)此加以概括即可。(2)問提取西漢、東漢、魏晉時(shí)期法律的內(nèi)容，結(jié)合儒學(xué)的發(fā)展說明其對(duì)法律的影響。視角3穩(wěn)定貨幣金融的改革在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，在世界金融危機(jī)的沖擊之下，貨幣金融問題是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)問題，深化貨幣金融改革，保持中國(guó)貨幣金融秩序的有效穩(wěn)定運(yùn)行，是黨和政府高度關(guān)注的問題。這種重大熱點(diǎn)問題在高考?xì)v史命題中一定會(huì)有所體現(xiàn)。例題4(2015新課標(biāo)全國(guó)卷，45)材料從秦朝鑄造“半兩”錢開始，銅幣主要以重量為名。漢代的“五銖”錢，“重如其文”，直到隋代，都被視為標(biāo)準(zhǔn)性的錢幣。由于盜鑄、剪鑿良幣以取銅等原因，錢幣實(shí)際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，隋末，劣幣盛行，“千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流通。針對(duì)這種情況，武德四年(621)唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣(或識(shí)讀成“開通元寶”)，大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩，“新錢輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之”，這成為衡法由十六進(jìn)位制變?yōu)槭M(jìn)位制的關(guān)鍵，“錢”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或“元寶”，錢幣上不再標(biāo)識(shí)重量。宋代以后，使用皇帝的年號(hào)作為錢名逐漸成為常制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等。摘編自彭信威中國(guó)貨幣史等(1)根據(jù)材料，指出唐代幣制改革的主要內(nèi)容。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明唐代幣制改革的意義。答案(1)推動(dòng)了衡法向十進(jìn)位制轉(zhuǎn)變；不再直接以錢幣重量體現(xiàn)幣值。(2)終止了五銖錢長(zhǎng)期流通的歷史，開啟了新的貨幣體系；幣值與錢幣重量脫鉤，為非金屬貨幣產(chǎn)生創(chuàng)造了條件；方便了流通，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；為年號(hào)錢的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。解析第(1)問，可從材料中概括得出，從名稱、樣式、重量等角度解答。第(2)問，從材料中可以得出幣制統(tǒng)一、范式固定，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可得推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。題型1概括類材料題的解法題型特點(diǎn)該題型問法較為單一，已經(jīng)基本形成固定化的模式。一般呈現(xiàn)方式是：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括某某改革的特點(diǎn)或者內(nèi)容等。真題典例(2016課標(biāo)全國(guó)，45，節(jié)選)材料南北朝時(shí)，士族族譜是選任官員的重要依據(jù)。唐朝初年，舊士族雖已沒落，但清河崔氏、范陽盧氏等數(shù)家所謂“山東士族”，仍憑借其祖先的影響，享有崇高的社會(huì)地位。這些家族編寫族譜，標(biāo)榜為華夏“高門”，自詡“家風(fēng)”優(yōu)良，相互間通婚。唐初那些以軍功起家的大臣，也把能與他們通婚視作榮耀。唐太宗決心從譜牒入手，改變這種狀況。他下令修撰全國(guó)總譜氏族志，不限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時(shí)全國(guó)各地具有影響的293個(gè)家族，排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)。編寫者受習(xí)慣影響，將當(dāng)時(shí)只任六品官的清河人崔民干列為第一等。這讓唐太宗頗不高興，下令：“不須論數(shù)世以前，止取今日官爵高下作等級(jí)?！庇谑腔首灞涣袨榈谝唬馄荽沃?，清河崔氏只排到第三等。當(dāng)時(shí)文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才從草原南遷，也因此躋身“高門”之列。摘編自唐長(zhǎng)孺魏晉南北朝隋唐史三論(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括唐太宗時(shí)譜牒改革的內(nèi)容。方法突破解答這類問題一般分以下幾個(gè)步驟：第一步，快速瀏覽整個(gè)試題，了解材料大概意思，通過材料出處弄清楚試題材料的時(shí)間。如本題，通過快速閱讀知道這是魏晉南北朝、隋唐時(shí)期的譜牒(與宗族相關(guān))材料。然后此時(shí)思維就會(huì)首先向這個(gè)方向思考，進(jìn)行大腦知識(shí)搜索。第二步，仔細(xì)閱讀設(shè)問，搞清楚設(shè)問的條件和要求。如本題是要求概括唐太宗譜牒改革的“內(nèi)容”，不僅要根據(jù)材料回答，還要結(jié)合所學(xué)知識(shí)，也就是說要用到材料中沒有的知識(shí)點(diǎn)。第三步，帶著問題細(xì)讀材料。這個(gè)過程中，要把材料分層次，每個(gè)層次都一定會(huì)有一個(gè)要點(diǎn)，甚至每一句話都可能有一個(gè)要點(diǎn)。這時(shí)候，我們盯住的是一句話，不是一段話，仔細(xì)琢磨這句話，慢慢的就會(huì)品味出答案要點(diǎn)，即使和答案不一樣，起碼也接近了。如本題，唐太宗譜牒改革的內(nèi)容在第二段?！八铝钚拮珖?guó)總譜氏族志，不限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時(shí)全國(guó)各地具有影響的293個(gè)家族，排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)”。從這一句話中就可以得出幾個(gè)要點(diǎn)：“他下令修撰全國(guó)總譜氏族志”意味著這是政府行為；“不限地域，不分民族淵源”這是指范圍的擴(kuò)大；“排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)”這是指否定譜牒在選任官員中的作用。參考答案朝廷主持修撰全國(guó)總譜；擴(kuò)大入選范圍；否定譜牒在選任官員中的作用；建立新的門第標(biāo)準(zhǔn)。題型2分析類材料題的解法題型特點(diǎn)該題型問法也比較單一，模式也基本固定化。一般呈現(xiàn)方式是：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析(簡(jiǎn)析)某某改革的作用或者意義等。真題典例(2016課標(biāo)全國(guó)，45，節(jié)選)材料南北朝時(shí)，士族族譜是選任官員的重要依據(jù)。唐朝初年，舊士族雖已沒落，但清河崔氏、范陽盧氏等數(shù)家所謂“山東士族”，仍憑借其祖先的影響，享有崇高的社會(huì)地位。這些家族編寫族譜，標(biāo)榜為華夏“高門”，自詡“家風(fēng)”優(yōu)良，相互間通婚。唐初那些以軍功起家的大臣，也把能與他們通婚視作榮耀。唐太宗決心從譜牒入手，改變這種狀況。他下令修撰全國(guó)總譜氏族志，不限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時(shí)全國(guó)各地具有影響的293個(gè)家族，排出等級(jí)，但不作為任用官員的依據(jù)。編寫者受習(xí)慣影響，將當(dāng)時(shí)只任六品官的清河人崔民干列為第一等。這讓唐太宗頗不高興。下令：“不須論數(shù)世以前，止取今日官爵高下作等級(jí)?！庇谑腔首灞涣袨榈谝?，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。當(dāng)時(shí)文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才從草原南遷，也因此躋身“高門”之列。 摘編自唐長(zhǎng)孺魏晉南北朝隋唐史三論(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析唐太宗時(shí)譜牒改革的作用。方法突破解答這類問題的基本方法是根據(jù)第一問的答案思考作答，“作用”一般通過“內(nèi)容”能夠體現(xiàn)出來。如從“否定譜牒在選任官員中的作用，建立新的門第標(biāo)準(zhǔn)”可以得出“抑制舊士族的影響”。如通過“朝廷主持修撰全國(guó)總譜”可以得出“加強(qiáng)皇室地位”“有利于維護(hù)統(tǒng)一”等等。參考答案加強(qiáng)皇室地位；肯定現(xiàn)有政治秩序，有利于維持政權(quán)穩(wěn)定；抑制舊士族的影響；有利于維護(hù)統(tǒng)一；鞏固民族交融的成果。針對(duì)訓(xùn)練閱讀材料，回答問題。材料一自建國(guó)至嘉慶十二年(16441807年)160多年的時(shí)間里，清朝白銀對(duì)制錢的比價(jià)一般在1 000文以下，1808年以后近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，銀錢比價(jià)持續(xù)上漲。銀價(jià)的上漲意味著廣大勞動(dòng)者必須付出更多的銅錢(完稅)1845年銀價(jià)上漲更甚，御史劉良駒奏稱：“銀價(jià)之昂未有甚于今日者，京中紋銀每?jī)梢字棋X乃二千文，外省則每?jī)梢字棋X二千二三百文不等”，而且“其勢(shì)日就增加，尚無底止”。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后10年間，全國(guó)各地農(nóng)民起義此起彼伏。由于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，更多的外國(guó)銀元流入中國(guó)社會(huì)，外商趁機(jī)用成色較低的銀元套購中國(guó)紋銀運(yùn)往國(guó)外，制成銀元后返銷中國(guó)牟取暴利。摘編自許弘近代中國(guó)銀貨幣改革述論材料二林則徐于1833年提出自鑄銀元。光緒初年，吉林省首先用機(jī)器試鑄銀幣。1889年，兩廣總督張之洞才獲準(zhǔn)在廣東設(shè)造幣廠。此后，湖北、江蘇等省紛紛仿效。1905年，清政府開始全面進(jìn)行貨幣改革，目的是統(tǒng)一銀幣。但由于本位幣不定，引起了“兩”“元”之爭(zhēng)。焦點(diǎn)是用“兩”還是用“元”，以湖廣總督張之洞、直隸總督袁世凱為代表的“一兩”銀幣派認(rèn)為各國(guó)應(yīng)有自己的幣制體系，中國(guó)不能褻瀆國(guó)體而喪失主權(quán)1910年，清政府頒布幣制則例，自此，“兩”“元”之爭(zhēng)落下帷幕。1911年，停止各省自由鑄造，鑄幣權(quán)統(tǒng)歸中央。辛亥革命爆發(fā)，清政府滅亡，銀幣沒有來得及正式發(fā)行。摘編自劉士剛晚清的貨幣政策請(qǐng)回答：(1)根據(jù)材料一概括晚清“銀貴錢賤”現(xiàn)象日益嚴(yán)重的歷史背景。(2)根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納晚清貨幣改革的特點(diǎn)并加以評(píng)價(jià)。答案(1)背景：鴉片輸入，白銀大量外流；社會(huì)矛盾尖銳；外商的不法行為加劇了國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。(2)特點(diǎn)：鑄幣方式現(xiàn)代化(機(jī)器鑄幣)；由地方自鑄到中央統(tǒng)一鑄幣；伴隨著文化和政治斗爭(zhēng)；實(shí)行鑄幣立法；未真正實(shí)行。評(píng)價(jià)：被動(dòng)改革，未能使中國(guó)擺脫困境；是中國(guó)金融近代化的起步。課時(shí)作業(yè)1.(2017宜昌優(yōu)質(zhì)高中合作體高三期末，28)閱讀材料，回答問題。材料自安史之亂以來，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)張。在穆宗時(shí)期，當(dāng)時(shí)不申戶口的州鎮(zhèn)在原來15道 71州上的基礎(chǔ)上，又增加了 6道97州，“郡邑官吏，皆自署置，戶版不籍于天府，稅賦不入于朝廷”的現(xiàn)象普遍存在。中央要保證茶稅征收的順利進(jìn)行，就離不開地方力量的支持。至開成元年(公元836年)宰相李石將山澤之利歸于州縣，由各州刺史任選官吏主管。據(jù)冊(cè)府元龜載：“常州自開成元年七月二十六日敕以茶務(wù)委州縣至年終所收以溢額五千六百六十九貫，比類鹽場(chǎng)鐵院正額原數(shù)加數(shù)倍以上，因此請(qǐng)求增加正額。”此后，各州縣則以山澤之利歸州縣之便利，自植茶樹以牟利。“舉天下不過七萬余緡，不能當(dāng)一縣之茶稅?！睋?jù)王曉燕、趙曉芳唐代茶法考述等整理 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括李石改革茶稅的背景。(2)根據(jù)材料，指出李石改革茶稅的措施，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析其影響。答案(1)背景：安史之亂后，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)展，中央政府權(quán)力削弱；中央賦稅減少，財(cái)政困難。(2)措施：茶稅征收權(quán)委托給州縣。影響：擴(kuò)大了中央財(cái)政收入；同時(shí)，賦予地方州縣過大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，增強(qiáng)了地方勢(shì)力，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)；州縣加重對(duì)農(nóng)民的盤剝，不利于緩和社會(huì)矛盾。解析(1)根據(jù)材料“自安史之亂以來，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)張”“在穆宗時(shí)期，當(dāng)時(shí)不申戶口的州鎮(zhèn)在原來15道71州上的基礎(chǔ)上，又增加了6道97州，郡邑官吏，皆自署置，戶版不籍于天府，稅賦不入于朝廷的現(xiàn)象普遍存在”進(jìn)行概括可知安史之亂后，地方勢(shì)力不斷擴(kuò)展，中央政府權(quán)力削弱；中央賦稅減少，財(cái)政困難。(2)第一小問措施，根據(jù)材料“將山澤之利歸于州縣，由各州刺史任選官吏主管”可知茶稅征收權(quán)委托給州縣；第二小問影響，根據(jù)材料“常州自開成元年七月二十六日敕以茶務(wù)委州縣至年終所收以溢額五千六百六十九貫，比類鹽場(chǎng)鐵院正額原數(shù)加數(shù)倍以上，因此請(qǐng)求增加正額”可知增加了對(duì)農(nóng)民的盤剝，不利于緩和社會(huì)矛盾；根據(jù)該措施實(shí)施的背景可知擴(kuò)大了中央財(cái)政收入；同時(shí)，賦予地方州縣過大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，增強(qiáng)了地方勢(shì)力，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)。2.(2017汕頭高三期末，27)閱讀材料，回答問題。材料金熙宗在位期間(11351150)對(duì)女真社會(huì)進(jìn)行了一系列的改革，如廢除“勃極烈制”。改用漢官三省六部制。這妥善解決了女真宗室大貴族與漢官制的矛盾。在地方官制改革方面，劃全國(guó)為十九路，路下設(shè)府、州、縣三級(jí)。天眷元年以京師號(hào)為上京，曰會(huì)寧府，改舊上京為北京，城分南、北，使皇帝、貴族、平民三者分地而居。天眷二年三月，命百官詳定儀制，以后百官朝參，用漢式朝服?；式y(tǒng)五年(1145)，又頒行皇統(tǒng)新律，“大抵皆依仿大宋，其間亦有創(chuàng)立者”，這是金代的第一部成文法典。為提高女真民族文化水平，金熙宗改進(jìn)女真字，造“女真小字”，筆畫較為簡(jiǎn)省。天眷元年正月，正式頒行。此外，金熙宗對(duì)各族文化兼容并蓄，尤其重視儒學(xué)，以儒家思想作為治國(guó)指導(dǎo)思想。這使金朝加速向封建化政權(quán)發(fā)展。摘自白壽彝主編中國(guó)通史(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括金熙宗改革的主要措施。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析金熙宗改革的歷史影響。答案(1)措施：廢除舊有女真選官制度，采用三省六部制；改革地方官制；制定儀制，使用漢式朝服；頒布皇統(tǒng)新律這一成文法；對(duì)女真字進(jìn)行改進(jìn)；確立儒家思想為治國(guó)指導(dǎo)思想。(2)影響：服飾禮儀漢化，推動(dòng)了民族交融；緩和了社會(huì)矛盾和民族矛盾；效法漢制，促進(jìn)女真社會(huì)由游牧社會(huì)向農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變；重視儒家思想，提高了女真民族的文化水平；鞏固了金朝的統(tǒng)治。3.(2018湖南高考模擬一，44)閱讀下列材料，回答問題。材料明清兩代，州縣按官缺制度授官。由于各地自然條件與社會(huì)環(huán)境千差萬別，州縣官缺自然存在著肥美苦瘠之分。從清道光朝始，一些省陸續(xù)將轄區(qū)內(nèi)條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺，并上報(bào)中央獲得正式批準(zhǔn)。從道光二十三年到同治八年，山西省分期分批逐步報(bào)批了21個(gè)州縣苦缺及十五個(gè)佐雜苦缺。河南省在道光二十一年時(shí)已有淇縣、考城、信陽等地列入苦缺。道光七年，包世臣探討如何治理山東省時(shí)曾言道：“舊名七大苦缺，免派一切攤捐銀兩，仍每年每缺派鄰縣協(xié)濟(jì)辦公銀二千兩。”清政府從開始時(shí)的極力反對(duì)到后面的公開批準(zhǔn)地方設(shè)立苦缺，實(shí)際上是對(duì)地方督撫人事權(quán)膨脹的一種遷就和默認(rèn)，就全局看，設(shè)立苦缺僅是一種無奈的權(quán)宜性措施，非但無助于地方問題的根本解決，反而引發(fā)了地方候補(bǔ)試用官員的奔競(jìng)之勢(shì)和地方吏治的進(jìn)一步腐敗。摘編自王麗清道光朝苦缺制度探微(1)結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，概括道光朝苦缺制度的特點(diǎn)。(2)結(jié)合材料和所學(xué)知識(shí)，分析道光朝實(shí)行苦缺制度的原因。答案(1)特點(diǎn)：一般將條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺(或在自然條件與社會(huì)環(huán)境較差的州縣設(shè)置苦缺)；苦缺州縣享受免交攤捐、獲得津貼等優(yōu)惠政策；是清朝一種無奈的權(quán)宜性措施。(2)原因：道光時(shí)期社會(huì)矛盾尖銳，地方治理成本和難度加大；苛捐雜稅繁多，貧瘠州縣難以承受沉重的賦稅負(fù)擔(dān)；賣官鬻爵，吏治腐敗；清朝候補(bǔ)官員數(shù)量龐大；地方督撫人事權(quán)膨脹等。(任答三點(diǎn)，言之有理即可)解析(1)根據(jù)材料“從清道光朝始，一些省陸續(xù)將轄區(qū)內(nèi)條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺，并上報(bào)中央獲得正式批準(zhǔn)”可知，道光朝一般將條件惡劣的州縣、佐雜之職設(shè)為苦缺；根據(jù)材料“舊名七大苦缺，免派一切攤捐銀兩，仍每年每缺派鄰縣協(xié)濟(jì)辦公銀二千兩”可知，道光朝的苦缺州縣享受免交攤捐、獲得津貼等優(yōu)惠政策；根據(jù)材料“清政府從開始時(shí)的極力反對(duì)到后面的公開批準(zhǔn)地方設(shè)立苦缺，實(shí)際上是對(duì)地方督撫人事權(quán)膨脹的一種遷就和默認(rèn)，就全局看，設(shè)立苦缺僅是一種無奈的權(quán)宜性措施”可知，道光朝苦缺制度的設(shè)置也是清朝一種無奈的權(quán)宜性措施。(2)該問主要需結(jié)合所學(xué)知識(shí)尤其是近代前后清王朝的社會(huì)背景進(jìn)行作答：道光時(shí)期社會(huì)矛盾尖銳，地方治理成本和難度加大；苛捐雜稅繁多，貧瘠州縣難以承受沉重的賦稅負(fù)擔(dān)；賣官鬻爵，吏治腐??；清朝候補(bǔ)官員數(shù)量龐大；地方督撫人事權(quán)膨脹等。4.(2017云南師范大學(xué)附中高三第一次月考，44)閱讀材料，回答問題。材料卷煙稅在世界各國(guó)均為優(yōu)質(zhì)稅源，莫不帶來巨額收入。卷煙作為消費(fèi)品在近代以來輸入中國(guó)，最初數(shù)量甚微，海關(guān)也未將煙草列入獨(dú)立稅種。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中列強(qiáng)以進(jìn)口煙草為在華洋人日用品為由，將其劃入免稅之列。而北洋時(shí)期，占據(jù)國(guó)內(nèi)大半卷煙市場(chǎng)的英美煙公司擔(dān)負(fù)中央正稅不過7.5%，再加上英美煙公司經(jīng)常通過一次性購買卷煙稅印花或包稅的手段減免部分稅款，其實(shí)際稅負(fù)只有2.5%3%。而當(dāng)時(shí)最大的民族煙廠南洋兄弟煙草公司，其原料進(jìn)口時(shí)除納進(jìn)口正稅及子口半稅外，產(chǎn)品銷往各地仍需繳納“營(yíng)業(yè)、暢銷、厘金、雜捐、附加等稅”，“負(fù)擔(dān)即重，成本加多，雖出品優(yōu)美，誠難與外貿(mào)競(jìng)賣”。除中央正稅外，各省地方政府間有征收銷場(chǎng)、落地等稅，但征收標(biāo)準(zhǔn)也輕重多寡，各不相同，設(shè)置稅率之標(biāo)準(zhǔn)亦不一致，或以容器為準(zhǔn)，或以貨量為準(zhǔn)，或以貨品為準(zhǔn)，或以賣價(jià)為準(zhǔn)，或以商鋪為準(zhǔn)，卷煙稅制極其混亂。1915年5月，北洋政府為統(tǒng)一卷煙稅制，擴(kuò)充財(cái)源，決定實(shí)施煙草專賣。中央又將田賦、鹽課、關(guān)稅、厘金、煙稅、印花稅、契稅等十七項(xiàng)優(yōu)良稅源列為中央稅，僅將田賦附加稅、牲畜稅、糧米捐、戲捐、車捐等雜稅雜捐劃給地方，造成“國(guó)重省輕”的失衡局面。北洋時(shí)期，地方多為軍閥主政，除教育、實(shí)業(yè)等消耗外，巨額軍費(fèi)成為重中之重，地方財(cái)政常常捉襟見肘。加之派系林立，政爭(zhēng)激烈，內(nèi)閣更迭頻繁，由于出身與所屬派系不同，各自主政時(shí)期財(cái)政整理目的和政策大相徑庭。摘編自王強(qiáng)北洋時(shí)期中央與地方的卷煙稅糾紛(1)根據(jù)材料，概括北洋時(shí)期中國(guó)卷煙稅制的特點(diǎn)。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出北洋時(shí)期中國(guó)稅制改革失敗的原因。答案(1)特點(diǎn)：華洋稅負(fù)不均；卷煙稅制由混亂到統(tǒng)一；中央與地方稅權(quán)失衡。(2)原因：西方列強(qiáng)的侵略和壓制；軍閥割據(jù)和派系斗爭(zhēng)的影響(或缺乏穩(wěn)定的政治環(huán)境)；缺乏民主政治的保障；國(guó)家財(cái)政體制混亂導(dǎo)致統(tǒng)一稅制缺失；中央與地方稅權(quán)分配失衡。5.(2018河南八市高三第一次測(cè)評(píng)，26)閱讀材料，完成下列要求。材料一甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的慘敗使清政府認(rèn)識(shí)到教育不興與國(guó)力日衰的關(guān)系，開始注重國(guó)民教育的發(fā)展。1904年清政府頒布奏定學(xué)堂章程，其中學(xué)務(wù)綱要提出“初等小學(xué)堂為養(yǎng)正始基，各國(guó)均認(rèn)為義務(wù)教育。東西各國(guó)政令凡小兒及就學(xué)之年而不入小學(xué)者，罪其父母，名為強(qiáng)迫教育”。在學(xué)費(fèi)方面“此項(xiàng)學(xué)堂，國(guó)家不收學(xué)費(fèi)，以示國(guó)民教育，國(guó)家認(rèn)為義務(wù)之本意”。此后各地普遍設(shè)蒙小學(xué)堂，推行義務(wù)教育。1906年學(xué)部咨行各省推行義務(wù)教育并頒行強(qiáng)迫教育章程，名為強(qiáng)迫但實(shí)施的彈性較大。1911年學(xué)部召開中央教育會(huì)議，決議試辦義務(wù)教育章程，規(guī)定義務(wù)教育的年限為4年，并提出國(guó)庫補(bǔ)助義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的辦法?？呻S著清王朝的覆滅，這個(gè)章程并沒有發(fā)揮它應(yīng)有的作用。材料二日本政府將發(fā)展國(guó)民教育作為使國(guó)家興盛的首要措施。1871年明治政府組建學(xué)制調(diào)查研究委員會(huì)草擬學(xué)制，1886年明治政府以敕令的形式頒布小學(xué)校令，推行4年制義務(wù)教育，家長(zhǎng)依據(jù)規(guī)定支付兒童的學(xué)費(fèi)。此后日本學(xué)齡兒童的入學(xué)率有較大地提升，特別是女子教育。1899年10月明治政府頒行小學(xué)教育費(fèi)國(guó)庫補(bǔ)助法，對(duì)小學(xué)教育費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。1900年小學(xué)校令將義務(wù)教育年限統(tǒng)一為4年并免去了小學(xué)學(xué)費(fèi)，從法律上實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)的義務(wù)教育。到1907年小學(xué)校令頒行的時(shí)候，義務(wù)教育的年限被延長(zhǎng)至6年。得力的政策使這一階段義務(wù)教育的就學(xué)率有較大提升，到1911年義務(wù)教育階段適齡兒童的就學(xué)率達(dá)到98.2%。為適應(yīng)義務(wù)教育規(guī)模擴(kuò)大后的師資需求，明治政府從擴(kuò)大師范教育規(guī)模；增加法制和實(shí)業(yè)教育的內(nèi)容；對(duì)師范教育進(jìn)行部分升級(jí)；確立新的師范教育體制四方面改革擴(kuò)充師范教育，為義務(wù)教育提供師資保障。以上材料均摘編自梁雯娟清末新政與明治維新時(shí)期普及義務(wù)教育之比較(1)根據(jù)材料一、二，比較中日兩國(guó)義務(wù)教育的異同。(2)根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，分析清政府義務(wù)教育改革夭折的原因。答案(1)同：均通過法律形式發(fā)展教育；都實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。異：日本，義務(wù)教育年限長(zhǎng)；注重師資培養(yǎng)；取得成功。中國(guó)，義務(wù)教育年限短；最終夭折。(2)原因：清王朝的覆滅；列強(qiáng)侵略；社會(huì)動(dòng)蕩；清政府被迫進(jìn)行，無改革決心；教育經(jīng)費(fèi)緊張。