河北省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案

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1、 河北省特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案 l 總則 1.1 編制目的 為了有效預(yù)防特種設(shè)備事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 （國務(wù)院第 373 號令） 《國務(wù)院關(guān)于安全事故行政責任追究的規(guī)定》 （國務(wù)院第 302 號令） 《河北省重大安全事故行政責任追究暫

2、行規(guī)定》 （冀政辦 [2001]18 號） 《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》 《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 （冀政 [2005]101 號） 《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》 （國質(zhì)檢特 [2005]206 號） 1.3 適用范圍 有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對工作，適用本預(yù)案： （ 1）發(fā)生死亡 10 人以上； （ 2）發(fā)生或可能發(fā)生受傷 50 人以上； （3）造成嚴重社

3、會影響或者嚴重危害。 1.4 工作原則 特 種設(shè) 備事 故 應(yīng)急 救 援工 作堅 持“以人為本 ”的理念和 “安 全第 一、 預(yù) 防為 主”的方針； 貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，條塊結(jié)合、以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應(yīng)急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效。 2 組織指揮體系及職責 2.1 救援組織體系 河北省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊伍及其社會力量組成。應(yīng)急救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)為省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

4、，并與相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部由市級人民政府組織，應(yīng)急救援隊伍及社會力量包括地方人民政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、相關(guān)技術(shù)機構(gòu)，以及消防、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量。 2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組及職責 在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責指導(dǎo)全省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。發(fā)生特種設(shè)備事故時，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按規(guī)定及時報告省政府，由省政府或省政府授權(quán)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織協(xié)調(diào)指揮有關(guān)應(yīng)急救援工作。 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮機構(gòu)，負責應(yīng)急救援重大事項決策等工作。

5、 領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：局長 副組長：主管局長 成員：特種設(shè)備安全監(jiān)察處、省鍋檢所、省特檢所負責人 指揮機構(gòu)： 總指揮：主管局長 副總指揮：特種設(shè)備安全監(jiān)察處負責人 成員：辦公室、特種設(shè)備安全監(jiān)察處、政法處、計財處、監(jiān)察室、省鍋檢所、省特檢所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員單位及職責： （ 1）辦公室：負責應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的交通和后勤保障工作。負責向省政府辦公廳及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上報事故信息，接受傳達省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示。 （ 2）特種設(shè)備安

6、全監(jiān)察處：負責接受事故報告，并及時報告局辦公室；提出應(yīng)急救援處置建議，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的決定實施應(yīng)急救援組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；建立特種設(shè)備專家?guī)旒皩＜医M。 （ 3）政法處：負責組織向公眾和媒體發(fā)布事故信息 ;解答有關(guān)質(zhì)詢。 （ 4）計財處：負責應(yīng)急救援協(xié)調(diào)的經(jīng)費安排；保障局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)暢通。 （ 5）監(jiān)察室：負責監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作，調(diào)查處理失職、瀆職等行為。 （ 6 ）省 鍋爐 壓力 容器監(jiān) 督檢 測所:派員 參加 承壓 類特種 設(shè)備 事故 應(yīng)急救 援專 家組 ，參 與事故救援、技術(shù)調(diào)查和檢驗檢測工作。

7、 （ 7）省特種設(shè)備監(jiān)督檢測所：派員參加機電類特種設(shè)備事故應(yīng)急救援專家組，參與事故救援、技術(shù)調(diào)查和檢驗檢測工作。 2.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備處，由特種設(shè)備處處長任辦公室主任。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責是： （ 1）組織建立省有關(guān)部門和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制； （ 2）研究事故預(yù)防、救援措施，制訂特種設(shè)備各專項應(yīng)急預(yù)案； （3）組建特種設(shè)備應(yīng)急救援專家?guī)欤? （ 4）跟蹤地方應(yīng)急預(yù)案實施情況，

8、并為地方人民政府應(yīng)急救援工作提供指導(dǎo)、咨詢； （ 5）根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況，提出在全省范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的 建議； （ 6）視情況，提出組建特種設(shè)備事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)組（簡稱指導(dǎo)協(xié)調(diào)組）成員建議； （ 7）按照省政府有關(guān)規(guī)定組織或參與特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。 2.4 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及職責 啟動本預(yù)案時，省省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，赴事故現(xiàn)場協(xié)助市級人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長和成員由省省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局決定。 指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的主要職責是：協(xié)

9、調(diào)省有關(guān)部門參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的有關(guān)工作，組織專家參加救援，提供技術(shù)支撐。 2.5 相關(guān)部門職責 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與省建設(shè)廳、省交通廳、省安全監(jiān)管局、省民航局、省環(huán)保局、北京鐵路局石家莊辦事處、省電力公司等有關(guān)部門和單位建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，在啟動本預(yù)案時通知有關(guān)部門統(tǒng)一行動、密切配合。根據(jù)事故情況，必要時報告省政府，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的配合行動。各部門職責如下： （1）建設(shè)廳 按有關(guān)規(guī)定組織制訂房屋建筑工地和市政工程工地起重機械事故的應(yīng)急工作制度和辦法，參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。 （2）交通廳

10、 參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備（汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶、港口起重機械和港口客運纜車等）事故應(yīng)急和善后處置等工作。 （3）安全監(jiān)管局 負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處置工作。 （4）民航局 參與協(xié)調(diào)民航系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。 （ 5）環(huán)保局 應(yīng)急響應(yīng)時，參與協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作，并對危險化學品的泄漏提出處置建議。 （ 6）北京鐵路局石家莊辦事處 參與協(xié)調(diào)鐵路系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。

11、 （7）省電力公司 參與協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援和善后處置等工作。 其他有關(guān)部門按照各自職責做好應(yīng)急救援相關(guān)工作。 2.6 地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門與職責 市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及職責，可比照省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援機構(gòu)及職責，結(jié)合本地實際制定。 [NextPage] 3 預(yù)警和預(yù)防機制 3.1 預(yù)警范圍 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對以下特種設(shè)備重大危險源實行重點安全監(jiān)控： （ 1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

12、 （ 2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備； （ 3）重要地區(qū)、場所使用的特種設(shè)備； （4）關(guān)系重大經(jīng)濟安全的特種設(shè)備； （5）發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設(shè)備。 市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫，并對使用單位安全監(jiān)控措施的落實予以監(jiān)督。 3.2 預(yù)防措施 特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負責。對特種設(shè)備重大危險源，使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定： （ 1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；

13、（ 2）設(shè)立專門機構(gòu)或配備專人負責特種設(shè)備安全工作； （ 3）適時分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善事故應(yīng)急預(yù)案； （ 4）及時辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備合法使用； （ 5）按期申報特種設(shè)備定期檢驗，保證設(shè)備進行定期檢驗； （ 6）特種設(shè)備作業(yè)人員要持證上崗； （ 7）特種設(shè)備隱患要及時整治。 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責，定期向社會公眾公布特種設(shè)備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事 故隱患及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妗? 3.3

14、預(yù)警信息采集 各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取有效措施防止事故發(fā)生。 （1）逐步建立并完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的安全監(jiān)察機構(gòu)為 主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、基層政府（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)） 、大型企業(yè)和社 會力量的作用，及時掌握特種設(shè)備安全狀況。 （2）逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺，及時、 準確地傳遞特種設(shè)備安全信息。 3.4 預(yù)警行動 當以下事故發(fā)生時，應(yīng)當做好啟動本預(yù)案的準備：

15、 （ 1）爆炸、火災(zāi)事故； （ 2）地震； （ 3）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。 各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備；必要時，要及時報告當?shù)厝嗣裾? 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備特別重大事故信息后，密切關(guān)注事態(tài)進展，及時給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作；事態(tài)嚴重時及時上報省政府。 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 事故報告 （ 1）特種設(shè)備發(fā)生事故后，

16、事故發(fā)生單位應(yīng)當按照特種設(shè)備事故報告的有關(guān)規(guī)定，立即報告當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門；特殊情況下，直接報告上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門。 （ 2）各縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到事故報告后必須立即逐級上報；同時，報告當?shù)厝嗣裾? （ 3）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到特種設(shè)備事故的報告后，必須立即報告市政府及省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 （ 4）事故報告程序：先電話報告，再書面報告；事故報告內(nèi)容應(yīng)當包括：事故發(fā)生 單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間（年、月、日、時、分） ； 設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事

17、故概況。 4.2 分級響應(yīng)程序 （ 1）特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。 （ 2）市級和事故發(fā)生地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當配合地方人民政府啟動地方特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。 （ 3）當不能有效控制事故危害時，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在取得當?shù)卣夂罅⒓磮笫≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接報后立即報省政府并視情況派出指導(dǎo)協(xié)調(diào)組。 4.3 現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 （ 1）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援行動。 （

18、 2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，協(xié)助當?shù)卣岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。 （ 3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建 議。 （ 4）協(xié)助現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。 4.4 現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求 （ 1）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。 （ 2）封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進

19、入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。 （ 3）探測危險物資及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。 （ 4）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。 對特種設(shè)備事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏應(yīng)當設(shè)立三類工作區(qū)

20、域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。 （ 5）搶救受害人員。及時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。 （ 6）設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。 （ 7）清理事故現(xiàn)場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術(shù)措施進行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。 4.5 應(yīng)急人員的安全防護

21、 參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。 4.6 群眾的安全防護 根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由當?shù)厝嗣裾逻_人員疏散指令。 4.7 社會力量動員與參與 在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要建議當?shù)卣撠熞婪▌訂T、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供便利條件，

22、任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。 4.8 特種設(shè)備事故的調(diào)查分析 特種設(shè)備事故發(fā)生后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當按照國家（省）有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組，在實施救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。 4.9 信息發(fā)布 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是特種設(shè)備事故信息的指定來源，負責特種設(shè)備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。 4.10 應(yīng)急救援結(jié)束 同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急救援實際情況，在報請省政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援

23、結(jié)束： （ 1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清； （ 2）事故危害得以控制； （ 3）次生事故因素已經(jīng)消除； （ 4）受傷人員基本得到救治： （ 5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 [NextPage] 5 應(yīng)急保障 5.1 應(yīng)急救援的資源、物資、裝備、信息保障 （1）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立與有關(guān)部門、相應(yīng)的專業(yè)指揮機構(gòu)、省級應(yīng)急救援指揮 機構(gòu)及有關(guān)專家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，各值班電話確保 24 小時暢通。 （ 2）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織建立全省特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管

24、信息化系統(tǒng)，及時反應(yīng)特種設(shè)備的基本情況、安全狀況和事故預(yù)警。 （ 3）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當爭取當?shù)厝嗣裾闹С?，針對可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，設(shè)立特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測儀器、車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò)。 5.2 技術(shù)儲備與保障 （ 1）省、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點，建立相應(yīng)的專家組。專家組由當?shù)氐臋z驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。 專家組應(yīng)當定期召開會議，

25、對省內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析。專家組應(yīng)當積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。 （2）省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當針對多發(fā)事故，制訂具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置方 案。 5.3 宣傳、培訓(xùn)和演習 （ 1）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾龊檬鹿实念A(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。 （ 2）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織或者督促有關(guān)政府職能部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合

26、素質(zhì)。 （ 3）各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當組織或者督促有關(guān)單位進行應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當對演練情況進行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。 5.4 資金保障 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當做好事故應(yīng)急救援的必要資金準備。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。 5.5 監(jiān)督檢查 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進行檢查。 6 后期處置 6.

27、1 善后處理 應(yīng)急搶險救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負責。 發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準的單位對特種設(shè)備進行檢修， 經(jīng)檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應(yīng)當予以報廢。 特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門和建筑部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復(fù)工作。 事故救援結(jié)束后，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當做好安撫、撫恤、理賠工作，有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢

28、復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。 6.2 事故調(diào)查報告 事故調(diào)查工作組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告。 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局適時向社會公布特種設(shè)備事故的發(fā)生原因及預(yù)防措施。 6.3 應(yīng)急救援工作總結(jié) 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當及時進行總結(jié)分析，提出改進工作的建 議。 7 附則 7.1 名詞術(shù)語、定義與說明 特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、 電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)車輛等

29、設(shè)備、設(shè)施，界定范圍如下： 鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并 承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于 30L 的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于 0.1MW 的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。 壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工 作壓力大于或者等于 0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于 2.5MPa·L的氣 體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；

30、盛 裝 公 稱 工 作 壓 力 大 于 或 者 等 于 0.2MPa（表壓）， 且壓力與容積的乘積大于或者等于 1.0MPa ·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于 60℃液體的氣瓶；氧艙等。 壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為 最高工作壓力大于或者等于 0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于 25mm 的管道。 電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步

31、），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定 為額定起重量大于或者等于 0.5t 的升降機；額定起重量大于或者等于 1t ，且提升高度大于或者等于 2m 的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。 客運索道：是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。 大型游樂設(shè)施：是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運 行線速度大于或者等于 2m

32、/s ， 或者運行高度距地面高于或者等于 2m 的載人大型游樂設(shè)施。 場（廠）內(nèi)機動車輛：是指在固定的工作和游樂場所， （含碼頭、貨場、游樂園地等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、施工現(xiàn)場和游樂場所）行駛及作業(yè)的，沒有納入、交通部門管理的機動車 輛。 事故：生產(chǎn)或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失。 事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。 特種設(shè)備安全狀況評價：根據(jù)特種設(shè)備本身的安全狀況、使用環(huán)境、管理情況以及事故發(fā)生后可能造成的損失、社會影響等因素，通過

33、評估、計算、分析，確定某一地區(qū)、某一單位，或者某一種設(shè)備在某一時期的特種設(shè)備安全狀況的活動。 7.2 預(yù)案管理與更新 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當將本地特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案報上級局備案。 各級預(yù)案應(yīng)當每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。 本預(yù)案由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理更新。修訂后，報省政府備案，并抄送有關(guān)部門。 7.3 溝通與協(xié)作 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織開展與省外有關(guān)特種設(shè)備應(yīng)急救援技術(shù)交流活動。 地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當積極開展或者參與省內(nèi)、外有關(guān)特種設(shè)備

34、應(yīng)急救援的技術(shù)交流活動。 7.4 獎勵與責任 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和地方人民政府應(yīng)當組織相關(guān)部門和單位認真進行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲： （ 1）對在應(yīng)急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵； （ 2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報事故和突發(fā)事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責任追究或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 7.5 制定與解釋部門 本預(yù)案由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定并負責解釋。 7.6 預(yù)案施行時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。