公共管理專業(yè)市鄂溫克旗牧區(qū)合作社未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的研究
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1、呼倫貝爾市鄂溫克旗牧區(qū)合作社未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的研究 一、選題背景、目的及意義 隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)化合作組織得到了蓬勃的發(fā)展,不但從組織形式上得到了較大的創(chuàng)新,而且對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了切實(shí)的提高作用,表現(xiàn)在農(nóng)村市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的完善、農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的談判能力的提升等。近年來(lái),內(nèi)蒙古自治區(qū)的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的整體戰(zhàn)略布局,合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他類型的中介組織蓬勃發(fā)展,截止到2006年,已經(jīng)有超過(guò)60%的農(nóng)牧戶融入到組織中張國(guó)志.烏蘭夫發(fā)展牧區(qū)合作社思想及其啟示[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué),2008. ,與龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地等經(jīng)濟(jì)主體形成
2、了各種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)提升了牧區(qū)農(nóng)戶和牧戶的經(jīng)濟(jì)生活水平。在這一過(guò)程中,牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很顯然起了關(guān)鍵性的促進(jìn)作用,同時(shí)在繼續(xù)發(fā)揮牧區(qū)合作社的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如牧區(qū)合作社的內(nèi)部管理效率低、合作社的規(guī)模發(fā)展受到限制、政府或企業(yè)與合作社的關(guān)系不平等、合作社對(duì)牧區(qū)生態(tài)利益沒(méi)有進(jìn)行保護(hù)等。 因此,本文選擇對(duì)牧區(qū)合作社中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,有助于幫助牧區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。一是通過(guò)對(duì)牧區(qū)合作社的問(wèn)題進(jìn)行研究,深刻剖析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中農(nóng)牧戶、政府和企業(yè)、合作社自身的問(wèn)題成因,可以有效的提升合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的作用;二是本文選擇了呼倫貝爾市鄂溫克旗的牧區(qū)合作社為分析對(duì)象進(jìn)行研究,研究
3、方法和研究成果可以代表大多數(shù)的內(nèi)蒙古牧區(qū)合作社的發(fā)展情況,結(jié)論對(duì)其他地區(qū)具有一定的借鑒意義。 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀(2000) (一)國(guó)外文獻(xiàn)綜述 國(guó)外對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的研究起源較早,以西方學(xué)術(shù)界對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的研究為最早,起源于歐文和傅里葉的理論,在19世紀(jì)開(kāi)始形成,20世界得到了較大發(fā)展,發(fā)展至今,主要有以下幾種理論學(xué)派:第一,Cook et al(1993)等人將合作社當(dāng)做一種獨(dú)立企業(yè)形式的理論 Michael Cook, Fabio Chaddad, Constantine Hipoulos. Advances in Cooperative Theory since 1990: A Re
4、view of Agricultural Economics Literature, George W.J. Hendrikse: Restructuring Agricultural Cooperatives, Erasmus University Rotterdam, 2004. ;第二,Zusman et al(1994)應(yīng)用契約理論,將合作社當(dāng)做一種契約聯(lián)盟的理論;第三,Hendrikse et al(2001)將合作社視為一組契約集合的理論。 Choi et al(1993)通過(guò)研究成員異質(zhì)性對(duì)合作社服務(wù)定價(jià)的影響,以以色列為例進(jìn)行了分析。作者簡(jiǎn)歷了模型,以以色列莫沙夫存在的兩種
5、類型的農(nóng)民,生產(chǎn)不同兩種產(chǎn)品的農(nóng)民,假設(shè)莫沙夫?yàn)樯鐔T提供水和道路交通兩種要素,則根據(jù)公共物品理論,合作社通過(guò)使一部分的農(nóng)民利潤(rùn)首先而一部分利益最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)最佳定價(jià),那么,異質(zhì)性成員組成的合作社與異質(zhì)性低的成員組成的合作社的定價(jià)機(jī)制不同。作者將這種不同異質(zhì)性成員組成的合作社當(dāng)做一種獨(dú)立的企業(yè)組織,每一個(gè)社員都是為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)的勞動(dòng)者,而后將產(chǎn)品服務(wù)集中到一起從合作社出售。Royer Bhuyan (1995)則發(fā)展了一個(gè)垂直的包括農(nóng)民、產(chǎn)品分銷、加工者在內(nèi)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)模型,認(rèn)為合作社通過(guò)對(duì)成員進(jìn)行管理,從而控制產(chǎn)品的供應(yīng),而被動(dòng)合作社則接受任何成員提供的任何數(shù)量的產(chǎn)品。而主動(dòng)的合作社激勵(lì)使
6、得合作社向垂直一體化發(fā)展,產(chǎn)生壟斷利潤(rùn),而被動(dòng)的合作社則如同一般的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè),不具有垂直一體化拓展的激勵(lì)。 Zusman et al(1994)則應(yīng)用契約理論,對(duì)合作社集體組織中的不同參與者之間的談判博弈進(jìn)行了分析,作者將一個(gè)集體行動(dòng)組織看做是集體成員之間的博弈,并根據(jù)此博弈經(jīng)過(guò),導(dǎo)出反映社會(huì)力量和不同利益集團(tuán)影響的合作社決定。最終作者提出強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)的加入會(huì)弱化合作社的組織效率,在不完全競(jìng)爭(zhēng)情況下,集體行動(dòng)計(jì)劃獲得的收益取決于成員面對(duì)談判力量和中央決策者時(shí)候的計(jì)劃水平。這樣,通過(guò)談判博弈,合作社由多個(gè)個(gè)體形成一種聯(lián)盟,共同對(duì)外實(shí)行決策。 Eiler et al(1999)首先應(yīng)用委托代理理
7、論對(duì)農(nóng)村合作社的契約結(jié)構(gòu)進(jìn)行了設(shè)計(jì),區(qū)分合作社中的委托人與代理人,以明確各成員之間與合作社的契約關(guān)系,提出了委托代理問(wèn)題的解決途徑。Hendrikse et al(2001)則闡述了合作社的最優(yōu)治理結(jié)構(gòu)以贏得成員投資利益。應(yīng)用非合作博弈模型,作者最終得出,生產(chǎn)者治理結(jié)構(gòu)、新資本構(gòu)成計(jì)劃、生產(chǎn)者的激勵(lì)機(jī)制如何。 從國(guó)外文獻(xiàn)綜述可以看出,國(guó)外對(duì)合作社的研究根植于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)之上,理論發(fā)展較為成熟。而我國(guó)的學(xué)者對(duì)農(nóng)村合作社發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)相比西方學(xué)術(shù)界在該領(lǐng)域的發(fā)展還存在很大的差距,這種差距主要表現(xiàn)在選擇的理論和分析框架的差異上,而對(duì)于中國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展的
8、問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)有很多相似之處。如合作社領(lǐng)域內(nèi)的委托代理問(wèn)題、成員利益的多樣性問(wèn)題、成員利益對(duì)組織績(jī)效營(yíng)銷、投資激勵(lì)等問(wèn)題,也是國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的熱點(diǎn),以下將對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者的農(nóng)村合作社研究進(jìn)行綜述。 (二)國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述 國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的研究主要有以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)的研究。主要從合作社的組織形式研究、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、發(fā)展模式等方面進(jìn)行研究。黃友海(2008)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的形式進(jìn)行了研究黃友海.淺談當(dāng)前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展[J].達(dá)州新論,2008(2):47-49. ,認(rèn)為構(gòu)建農(nóng)村合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)民在市場(chǎng)中的談判能力等方面
9、具有重要的意義,然而,農(nóng)民合作社由于起步晚、規(guī)模小、資金有限,因而相比企業(yè)而言不具有規(guī)模優(yōu)勢(shì),因而需要根據(jù)不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì),因地制宜的發(fā)展不同形式的合作社形式。在到底如何針對(duì)具體情況建立不同形式的合作經(jīng)濟(jì)組織的研究上,莫少穎(2006)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的利益機(jī)制進(jìn)行了研究,認(rèn)為合作組織的結(jié)構(gòu)形式應(yīng)當(dāng)保護(hù)農(nóng)民的利益、解決農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道并且能夠提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,作者提出了完善農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制設(shè)計(jì),可以有專業(yè)協(xié)會(huì)型的農(nóng)民合作社、合同契約型的合作社和資源租賃輔助型組織。而不管是哪種組織設(shè)計(jì)形式,都應(yīng)當(dāng)首先解決的問(wèn)題是:合作社的產(chǎn)權(quán)不明晰、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制脆弱、合作水平低,無(wú)法發(fā)揮
10、合作社的經(jīng)濟(jì)功效莫少穎.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制研究[J].廣東合作經(jīng)濟(jì),2006(2):22-26. 。在農(nóng)村合作社的發(fā)展模式的分析方面,學(xué)者們對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門(mén)按照需求彈性的不同進(jìn)行了劃分并進(jìn)行了分別的處理分析。 歐陽(yáng)慧(2012)提出了根據(jù)劉易斯二元經(jīng)濟(jì)理論,農(nóng)業(yè)可以被劃分為兩個(gè)部門(mén),一個(gè)是現(xiàn)代部門(mén),一個(gè)是初級(jí)部門(mén)。初級(jí)部門(mén)容易產(chǎn)生貧困化發(fā)展現(xiàn)象,一是產(chǎn)品自身會(huì)由于技術(shù)制度等進(jìn)步的限制而面臨著貧困化增長(zhǎng),二是由于其他現(xiàn)代部門(mén)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較快會(huì)使得與初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品部門(mén)的收入下降。當(dāng)其他現(xiàn)代部門(mén)由于技術(shù)、制度等原因增長(zhǎng)的時(shí)候,由于需求彈性較低,其增長(zhǎng)有限,因而與其他部門(mén)呈現(xiàn)出較大的差距;三是產(chǎn)能
11、過(guò)剩的低檔農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的不等價(jià)交換造成貧困化。這樣,在不同的兩類部門(mén)上,經(jīng)濟(jì)合作組織的床板基礎(chǔ)和形式也應(yīng)當(dāng)有所不同,對(duì)于現(xiàn)代部門(mén),可采用公司+農(nóng)戶、能人帶動(dòng)的方式形成經(jīng)濟(jì)共同體來(lái)降低交易成本,提升現(xiàn)代化水平歐陽(yáng)慧.兩類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織不同發(fā)展模式研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2012(5):131-133. 。 第二,對(duì)合作經(jīng)濟(jì)制度的研究。張華(2011)提出,農(nóng)民合作社的發(fā)展制度應(yīng)當(dāng)綜合考慮組織的發(fā)展階段進(jìn)行路徑的制定張華.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展路徑分析及其出路[J].江??v橫,2011(7):32-36. 。首先,合作社的創(chuàng)辦人或組織的社會(huì)地位,對(duì)組織的成立發(fā)展效率有著深遠(yuǎn)的影響,因而我國(guó)的
12、農(nóng)業(yè)合作社往往是由純農(nóng)民牽頭形成的較少,而往往由當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄙY源優(yōu)勢(shì)和人脈關(guān)系的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)牽頭組辦。其次,作者肯定了在合作社成立初期政府的幫扶作用是必不可少的,這主要是由合作社的資金實(shí)力弱、規(guī)模小、資本缺乏等特定決定的。再次,合作社中的核心成員較高的股權(quán)及中毒對(duì)合作社的效率有促進(jìn)作用,也就是核心成員越多,則促使他們對(duì)合作社事物投入的精力越多,則合作社的效率也越高。最后,合作社內(nèi)部監(jiān)督對(duì)合作社的發(fā)展有促進(jìn)作用。傅晨(2006)提出了合作社經(jīng)濟(jì)變遷進(jìn)行了研究,對(duì)不同性質(zhì)的合作社的制度變遷進(jìn)行了分別得分析傅晨.合作經(jīng)濟(jì)制度的變遷及對(duì)供銷社改革的啟示[J].廣東合作經(jīng)濟(jì),2006(2):41. 。
13、三、參考文獻(xiàn)(1000) [1]張國(guó)志.烏蘭夫發(fā)展牧區(qū)合作社思想及其啟示[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué),2008. [2]Michael Cook, Fabio Chaddad, Constantine Hipoulos. Advances in Cooperative Theory since 1990: A Review of Agricultural Economics Literature, George W.J. Hendrikse: Restructuring Agricultural Cooperatives, Erasmus University Rotterdam, 2004.
14、 [3]黃友海.淺談當(dāng)前農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展[J].達(dá)州新論,2008(2):47-49. [4]莫少穎.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織利益機(jī)制研究[J].廣東合作經(jīng)濟(jì),2006(2):22-26. [5]歐陽(yáng)慧.兩類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織不同發(fā)展模式研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2012(5):131-133. [6]張華.農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展路徑分析及其出路[J].江??v橫,2011(7):32-36. [7]傅晨.合作經(jīng)濟(jì)制度的變遷及對(duì)供銷社改革的啟示[J].廣東合作經(jīng)濟(jì),2006(2):41. [8]Hansman,H.B.,(1998) ,Ownership of the Finn,Journal
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18、 論農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、意義及發(fā)展途徑[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2011(09) [20]劉君.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題研究——基于河南安陽(yáng)、新鄭、開(kāi)封等8市的調(diào)研[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2011(09) 四、研究目標(biāo) 本文的研究目標(biāo)有以下幾個(gè): 第一,通過(guò)對(duì)農(nóng)村合作社理論進(jìn)行梳理和歸納總結(jié),總結(jié)出農(nóng)村合作社發(fā)展相關(guān)的理論,以對(duì)本文的研究對(duì)象——呼倫貝爾市鄂溫克旗牧區(qū)的合作社發(fā)展過(guò)程的特點(diǎn)和行為進(jìn)行分析; 第二,通過(guò)對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗本地的合作社發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研分析,對(duì)合作社發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)歸納,并依據(jù)理論分析框架探討成因; 第三,指出呼倫貝爾市鄂溫克
19、旗本地的合作社未來(lái)破除現(xiàn)有問(wèn)題和桎梏,促進(jìn)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。 五、研究?jī)?nèi)容 1. 引言 1.1 研究背景和意義 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.2.1 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)理論研究 1.2.2 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的制度研究 1.2.3 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的組織形式研究 1.2.4 研究評(píng)述 1.3研究問(wèn)題的提出 1.4 研究?jī)?nèi)容及框架 1.5 研究方法 2. 合作經(jīng)濟(jì)理論綜述 2.1相關(guān)概念界定 2.1.1內(nèi)蒙古牧區(qū) 2.1.2合作經(jīng)濟(jì) 2.1.3合作社 2.1.4牧區(qū)合作社 2.2相關(guān)理論 2.2.1契約理論 2.2.2制度變遷理論 2.2.3路徑以來(lái)理論 2
20、.2.4規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論 3. 呼倫貝爾市鄂溫克旗合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀 3.1 呼倫貝爾市鄂溫克旗簡(jiǎn)介 3.2 合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 3.2.1 合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況綜述 3.2.2 合作社促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況 3.2.3 合作社的組織形式及利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析 3.2.4 合作社的組織管理 3.2.5 合作社的組織地位及與政府的關(guān)系 4. 呼倫貝爾市鄂溫克旗合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題 4.1 從政府來(lái)說(shuō) 4.2 從市場(chǎng)來(lái)說(shuō) 4.3 從農(nóng)牧戶來(lái)說(shuō) 4.4 從合作社內(nèi)部來(lái)說(shuō) 5. 呼倫貝爾市鄂溫克旗合作社未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議 5.1 政府干預(yù)牧區(qū)合作社建設(shè)的角色定位 5.2 牧區(qū)合作社的組
21、織制度改革建議 5.3農(nóng)牧民與合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善 六、擬采取的研究方法 本文擬采取的主要研究方法有以下幾種: 第一,案例分析法。本文選擇對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗的合作社發(fā)展情況進(jìn)行個(gè)案分析,來(lái)探索內(nèi)蒙古牧區(qū)合作社發(fā)展的具體情況。 第二,文獻(xiàn)分析法。本文通過(guò)搜集關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),并進(jìn)行研讀分析,找出適合本文研究分析的理論分析框架。對(duì)于問(wèn)題的分析部分,也主要以對(duì)前人研究的成果為基礎(chǔ)進(jìn)行研究,并用于問(wèn)題的剖析 第三,實(shí)地考察法。本文在研究呼倫貝爾市鄂溫克旗合作社現(xiàn)狀時(shí),除了采取二手資料研究方法之外,還對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作社進(jìn)行研究。
22、七、技術(shù)路線和預(yù)期進(jìn)展 (一)技術(shù)路線 首先,本文對(duì)該課題的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行查閱、研讀,寫(xiě)出文獻(xiàn)綜述。 其次,根據(jù)本文的選題,確定下論文提綱; 再次,根據(jù)論文提綱,對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗合作社發(fā)展的具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理,并且針對(duì)無(wú)法找到的數(shù)據(jù)情況制定調(diào)研提綱。 第四,對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗實(shí)地調(diào)研,并對(duì)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行整理; 第五,進(jìn)行論文初稿的寫(xiě)作,充分與導(dǎo)師溝通; 第六,論文修改、論文定稿,為論文答辯做準(zhǔn)備。 (二)預(yù)期進(jìn)展 首先,在廣泛閱讀國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,就牧區(qū)合作社的發(fā)展理論進(jìn)行梳理,全方位、多角度的看待農(nóng)村合作社發(fā)展問(wèn)題; 其次,對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗的合作社發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析,從農(nóng)牧戶參與合作社的行為情況、合作社自身管理的情況、合作社與政府企業(yè)的合作情況等方面,分析呼倫貝爾市鄂溫克旗的合作社發(fā)展現(xiàn)狀; 第三,對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗發(fā)展中存在的問(wèn)題給出綜合概括并依據(jù)理論框架對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行分析; 第四,對(duì)呼倫貝爾市鄂溫克旗合作社未來(lái)發(fā)展給出對(duì)策和建議。
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