浙江省2019高考政治二輪復(fù)習(xí)高分突破 第一篇 考點(diǎn)練講專題 一 經(jīng)濟(jì)生活 第4課時(shí) 收入與分配講義.doc

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第4課時(shí)　收入與分配 [備考導(dǎo)航] 考點(diǎn) 知識條目 考試要求 真題分布 按勞分配為主體多種分配方式并存 按勞分配的基本內(nèi)容和要求 a 我國實(shí)行按勞分配的原因、意義和地位 b 選擇題Ι(2017，4月，T13) 生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度 b 選擇題Ι(2016，4月，T12) 收入分配與 社會公平 收入分配公平的含義 b 選擇題Ι(2017，4月，T13) 實(shí)現(xiàn)社會公平的制度保證和重要舉措 c 選擇題Ι(2016，10月，T15、2017，11月，T14) 兼顧效率與公平 c 判斷題(2015，10月，T2) 選擇題Ι(2017，11月，T14) 國家財(cái)政 財(cái)政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用 b 綜合題[2018，4月T37(2)] 財(cái)政收入的渠道及影響財(cái)政收入的主要因素 b 選擇題Ι(2015，10月，T14) 財(cái)政支出的主要用途 a 財(cái)政收入和支出關(guān)系的三種情況 c 選擇題Ι(2016，10月，T14) 征稅和納稅 稅收的基本特征 a 增值稅和個(gè)人所得稅 b 判斷題(2018，4月，T2) 選擇題Ι(2016，4月，T13、2018，11月，T14) 依法納稅是公民的基本義務(wù) c 違反稅法的行為及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 a 按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配 的體制機(jī)制（b） 1.(考查政治認(rèn)同)下表是2018年小明家的收入情況。根據(jù)此表，我們可以推算小明家2018年通過按勞分配和按要素參與分配的收入分別是(　　) 項(xiàng)目 金額 項(xiàng)目 金額 父親在國企的工資薪金收入 6萬元 母親在外企的工資收入 4.8萬元 父母購買國利債息收入 0.5萬 家中閑置房屋租金收入 1.2萬元 　A.6萬元　6.5萬 B.10.8萬元　1.7萬元 C.10.8萬元　6萬元 D.6萬元　1.7萬元 解析　小明父親在國企的工資薪金收入6萬元屬于按勞分配所得；小明母親在外企的工資收入，小明父母購買國債所獲得的利息收入，小明家中閑置房屋的租金收入屬于按要素分配所得，合在一起應(yīng)為4.8＋0.5＋1.2＝6.5萬元。 答案　A 辨別區(qū)分　按勞分配≠公有制中的分配≠按勞動要素分配 按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中。但公有制經(jīng)濟(jì)中也會存在非勞動收入，這些非勞動收入，屬于按要素分配；非公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動收入不能成為按勞分配，而成為按勞動要素分配。 2.(考查法治意識)前些年，農(nóng)民張某從本村承包了20畝土地搞大棚種植，收入頗豐。國家土地流轉(zhuǎn)政策落實(shí)后，張某將這20畝地轉(zhuǎn)包給了李某，每年從李某處獲得轉(zhuǎn)包金。對農(nóng)民張某的收入可這樣認(rèn)識(　　) ①前者屬于按要素分配，后者屬于按勞分配?、谇罢邔儆诎磩诜峙洌笳邔儆诎磩趧右胤峙洹、矍罢邔儆诎磩诜峙?，后者屬于按要素分配　④前者屬于合法勞動性收入，后者屬于財(cái)產(chǎn)性收入 A.①② B.②④ C.②③ D.③④ 解析　張某承包集體土地其承包收入屬于按勞分配，轉(zhuǎn)包收入屬于按要素中土地要素分配，都屬于合法收入，③④正確，故D項(xiàng)應(yīng)選。 答案　D 方法點(diǎn)撥　判斷分配方式的標(biāo)準(zhǔn) (1)依據(jù)范圍 按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)；非公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)屬于其他分配方式。 (2)依據(jù)分配尺度 憑借勞動獲得的收入是勞動所得；憑借管理、技術(shù)、信息等獲得的收入是按要素分配所得。 (3)依據(jù)形式判斷 工資、獎(jiǎng)金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。 兼顧效率與公平(c) 時(shí)政追蹤　十九大報(bào)告指出：要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。 3.(201711月浙江選考，14改編)下表為2013～2016年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部分?jǐn)?shù)據(jù)。從這些數(shù)據(jù)中可以看出(　　) 2013年 2014年 2015年 2016年 居民人均可支配收入實(shí)際增速(%) 8.1 8.0 7.4 6.3 人均GDP實(shí)際增速(%) 7.2 6.8 6.4 6.1 A.在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長 B.勞動報(bào)酬提高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步 C.居民收入在國民收入分配中的比重有所提高 D.勞動報(bào)酬在初次分配中的比重有所提高 解析　根據(jù)圖標(biāo)信息：2013～2016年以來，居民人均可支配收入實(shí)際增速穩(wěn)中有降，人均GDP實(shí)際增速也是穩(wěn)中有降，可見，在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長A項(xiàng)入選；C、D兩項(xiàng)均不體現(xiàn)；B選項(xiàng)錯(cuò)誤，在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高；故答案選A。 答案　A 辨別區(qū)分　區(qū)分關(guān)于分配的幾個(gè)名詞 分配方式 主要有按勞分配、按要素分配的體制機(jī)制等 分配制度 以按勞分配為主體、多種分配方式并存 分配原則 兼顧效率與公平 分配政策 要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距 4.(考查法治意識)截止到2018年，我國共有22個(gè)地區(qū)政府的勞動保障部門公布新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比都有了提高，平均增幅10%以上，其中，上海、深圳、天津、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過了2 000元。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，旨在(　　) ①堅(jiān)持按勞分配原則，完善按勞動要素分配的體制機(jī)制?、谧尠l(fā)展成果更公平惠及全體人民，增強(qiáng)人民獲得感 ③健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國民收入再分配的公平 ④保護(hù)勞動所得，在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，旨在保護(hù)勞動所得，在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高，讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民，增強(qiáng)人民獲得感，②④符合題意；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的目的是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，①與題意不符；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)不屬于再分配機(jī)制調(diào)節(jié)，③與題意不符。 答案　C 學(xué)習(xí)小貼士　“三看法”區(qū)分初次分配與再分配 (1)一看分配的領(lǐng)域：初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。 (2)二看分配的主體：初次分配主要是企業(yè)，再次分配主要是國家。 (3)三看分配的手段：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財(cái)政支出、稅收調(diào)整等手段進(jìn)行。 財(cái)政作用、財(cái)政收支關(guān)系(b) 5.(考查法治意識)醫(yī)改資金是人民群眾的“保命錢”，最近幾年醫(yī)改投入越來越大，資金規(guī)模逐年增加、為確保財(cái)政資金安全高效使用，最近幾年財(cái)政部會同有關(guān)部門采取了一系列的措施，著力強(qiáng)化資金監(jiān)管。這主要表明財(cái)政(　　) A.主要功能是完善社會福利事業(yè) B.具有促進(jìn)資源合理配置的作用 C.促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 D.促進(jìn)社會公平與改善人民生活 解析　國家財(cái)政加大醫(yī)改力度，縮小城鄉(xiāng)差距，提高社會醫(yī)療保障水平，和改善民生有關(guān)，說明財(cái)政具有促進(jìn)社會公平、改善人民生活的作用，D符合題意。A說法錯(cuò)誤。B、C與題意不符。 答案　D 方法點(diǎn)撥　快速辨別財(cái)政的作用 凡是國家在民生方面的投入都說明財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的重要保障。凡是國家在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面的投入說明財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。凡是增加或減少稅收的材料說明財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 6.(201610月浙江選考，14)2015年中央安排財(cái)政赤字1.5萬億元，2016年提高到2.18萬億元。這意味著我國(　　) ①社會總需求增長?、谏鐣偣┙o下降?、蹏鴤?guī)模擴(kuò)大?、苄刨J總量縮小 A.①② B.③④ C.②④ D.①③ 解析　本題考查財(cái)政赤字的影響。政府?dāng)U大財(cái)政赤字，意味著政府的支出增多(國債規(guī)模將擴(kuò)大)，這會增加社會總需求，故①③正確而②錯(cuò)誤。④與題意無關(guān)。 答案　D 　名師指津　正確認(rèn)識財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 對此要具體分析，不能籠統(tǒng)地說有害還是無害。一般來說，出現(xiàn)赤字，意味著財(cái)政支出要靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。但在一定條件下，國家通過一定的財(cái)政赤字對平衡社會總供給和總需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，保持社會穩(wěn)定等會有積極的促進(jìn)作用。 增值稅和個(gè)人所得稅(b) 7.(20184月浙江選考，2)合理確定個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平。(　　) 解析　個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會公平的有效手段，故正確。 答案　T 8. (201811月浙江選考，14)2018年5月1日起，我國下調(diào)增值稅稅率，其中制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等的稅率下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)。這次稅率下調(diào)主要是為了(　　) A.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) B.實(shí)施緊縮性財(cái)政政策 C.調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配 D.避免對同一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅 解析　增值稅稅率下調(diào)，企業(yè)繳納的增值稅減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，A項(xiàng)符合題意。減稅屬于積極的財(cái)政政策，B項(xiàng)不符合題意。調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配是個(gè)人所得稅的作用，C項(xiàng)不選。避免對同一個(gè)經(jīng)營額重復(fù)征稅是增值稅的特點(diǎn)，不是減收增值稅的目的，D項(xiàng)不選。 答案　A 9.(考查政治認(rèn)同)2018年國家在個(gè)稅方面進(jìn)一步改革，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等統(tǒng)一納入綜合范圍征稅。此外，養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)也有望納入抵扣。個(gè)人所得稅制改革旨在(　　) ①區(qū)別對待不同性質(zhì)的收入，保障城鄉(xiāng)居民基本生活 ②進(jìn)一步優(yōu)化國家稅種結(jié)構(gòu)，拓寬國家財(cái)政收入來源 ③降低中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)收入分配公平 ④發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析　將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬等統(tǒng)一納入綜合范圍征稅，將養(yǎng)老、二孩、房貸利息等家庭負(fù)擔(dān)納入抵扣，是在利用稅收降低中低收入群體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會公平，發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，故③④符合題意；保障城鄉(xiāng)居民基本生活，此說法夸大了個(gè)稅改革的目的，故排除①；此次個(gè)稅改革并沒有優(yōu)化國家稅種結(jié)構(gòu)，拓寬國家財(cái)政收入來源，故排除②。 答案　D 名師指津　增值稅與個(gè)人所得稅的主要區(qū)別 增值稅有利于市場主體公平競爭，個(gè)人所得稅有利于促進(jìn)社會公平。 易錯(cuò)點(diǎn)1　公有制范圍內(nèi)只有按勞分配 提醒　在公有制范圍內(nèi)，存在著按勞分配和非按勞分配兩種方式。公有制下非按勞分配方式有福利性分配、從社會保障中取得的各種收入(社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利和社會優(yōu)撫等所得收入)。 矯正訓(xùn)練1　(考查科學(xué)精神)小吳的爸爸是一家國有企業(yè)的總工程師，他把自己研發(fā)的一項(xiàng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，從中獲利30萬元。這30萬元的收入(　　) ①體現(xiàn)了共同富裕原則?、趯儆谏a(chǎn)要素參與分配 ③屬于按勞分配的收入?、荏w現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　小吳的爸爸是一家國有企業(yè)的總工程師，他把自己研發(fā)的一項(xiàng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，從中獲利30萬元。這30萬元的收入屬于生產(chǎn)要素參與分配，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，②④符合題意；這30萬元的收入屬于生產(chǎn)要素分配收入，不屬于按勞分配收入，這30萬元的收入與共同富裕沒有關(guān)系，①③說法錯(cuò)誤。 答案　C 易錯(cuò)點(diǎn)2　對初次分配和再分配理解不清 提醒　初次分配是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的分配，本著誰參與生產(chǎn)誰分配的原則，初次分配形成三部分收入，即個(gè)人、國家和企業(yè)的收入；再分配主要通過國家財(cái)政支出的形式實(shí)現(xiàn)，主要是平衡收入分配差距，向非物質(zhì)生產(chǎn)部門支出，如國家機(jī)關(guān)人員的工資等。 矯正訓(xùn)練2　(考查法治意識)近日，浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定從2017年12月1日起，將全省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2 010元、1 800元、1 660元、1 500元四檔。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是(　　) A.獲得勞動權(quán)益的基礎(chǔ) B.再分配更注重效率的體現(xiàn) C.實(shí)行按勞分配的前提 D.初次分配重視公平的措施 解析　提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是初次分配注重公平的舉措，D正確。A與題意不符；自覺履行勞動義務(wù)是獲得權(quán)益的基礎(chǔ)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，不是再分配注重公平的體現(xiàn)，B錯(cuò)誤；生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提，C與題意不符。 答案　D 易錯(cuò)點(diǎn)3　初次分配強(qiáng)調(diào)效率，再分配注重公平 提醒　初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。 矯正訓(xùn)練3　(考查法治意識)“十三五”規(guī)劃提出，要努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這就要求(　　) ①初次分配強(qiáng)調(diào)效率，再分配注重公平　②貫徹社會主義分配原則，規(guī)范分配秩序?、垡愿幻翊龠M(jìn)公平，以公平促進(jìn)富國?、芟杖氩罹?，實(shí)現(xiàn)社會公平 A.②③ B.①③ C.②④ D.①④ 解析　本題考查實(shí)現(xiàn)社會公平的措施。當(dāng)前我國對個(gè)人收入的分配強(qiáng)調(diào)的是兼顧效率與公平，因此①錯(cuò)誤；④錯(cuò)在了“消除”，故本題選②③。 答案　A 易錯(cuò)點(diǎn)4　財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有弊無利 提醒　財(cái)政赤字必須控制在一定限度內(nèi)，否則會導(dǎo)致社會總需求和社會總供給的不平衡，從而引發(fā)通貨膨脹。適度的財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，國家可以通過發(fā)行國債，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大投資，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 矯正訓(xùn)練4　(考查科學(xué)精神)2018年以來，財(cái)政部門以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢。下列措施屬于積極的財(cái)政政策的是(　　) ①提高稅率，增加財(cái)政收入?、诎l(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出?、奂哟鬁p稅降費(fèi)力度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)?、軠p少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析　本題考查積極的財(cái)政政策。發(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，加大減稅降費(fèi)力度，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，屬于積極的財(cái)政政策，②③符合題意；提高稅率，減少財(cái)政赤字屬于緊縮型財(cái)政政策，排除②④。 答案　C 易錯(cuò)點(diǎn)5　不能準(zhǔn)確區(qū)分偷稅和騙稅 提醒　區(qū)分偷稅和騙稅，主要看其目的。如果采取欺騙、隱瞞等方式為了不繳或少繳納稅款的，屬于偷稅行為；如果采取欺騙、隱瞞等方式為了騙取國家稅收優(yōu)惠(減免、退稅)，屬于騙稅行為。 矯正訓(xùn)練5　(考查法治意識)2017年12月，浙江舟山警方破獲浙江席琳貿(mào)易有限公司特大虛開增值稅專用發(fā)票案，涉及20多個(gè)省市800余家企業(yè)，涉案金額120余億元，稅額18.31億元。該公司的行為屬于(　　) A.騙稅 B.偷稅 C.欠稅 D.抗稅 解析　材料反映該公司虛開增值稅專用發(fā)票案的行為屬于偷稅行為，B符合題意；A、C、D均與題意不符。 答案　B 本課時(shí)在六次新高考中主要是以選擇題型和判斷題型出現(xiàn)的。應(yīng)對綜合題主要的考查點(diǎn)有(以設(shè)問的知識限定為依據(jù))實(shí)現(xiàn)社會公平的制度保證和重要措施、兼顧效率與公平，財(cái)政的作用、影響財(cái)政收入的主要因素。 考查第一個(gè)考點(diǎn)的綜合題題型往往為措施類，需要考生能識記清楚并深刻理解“實(shí)現(xiàn)社會公平的制度保證和重要措施”(可按照“一個(gè)制度”“兩個(gè)同步”的思路進(jìn)行梳理記憶)各個(gè)子知識點(diǎn)。 考查第二個(gè)考點(diǎn)的綜合題題型往往為意義類，要求考生能識記清楚財(cái)政的作用、影響財(cái)政收入的因素的有關(guān)子知識點(diǎn)，特別是要能夠深刻而準(zhǔn)確地理解財(cái)政的作用的各個(gè)子知識點(diǎn)，能夠?qū)徸x出材料中與財(cái)政的作用有關(guān)的材料關(guān)鍵詞句。 【例1】 (20174月浙江選考，14)2016年，國家全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，投入專項(xiàng)扶貧資金超過1 000億元；提高低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，為1 700多萬困難和重度殘疾人發(fā)放生活或護(hù)理補(bǔ)貼。這里體現(xiàn)的國家財(cái)政作用有(　　) ①決定資源配置?、诟纳迫嗣裆睢、鄞龠M(jìn)社會公平?、芷胶饪偣┙o和總需求 A.①③ B.②③ C.②④ D.①④ 解析　根據(jù)材料，國家財(cái)政加大扶貧資金和社保資金撥放力度，有利于改善人民生活，促進(jìn)社會公平。財(cái)政在資源配置中不起決定作用，所以①表述錯(cuò)誤，材料沒有體現(xiàn)財(cái)政促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用，因此④不選。 答案　B [變式訓(xùn)練] 1.(考查政治認(rèn)同)習(xí)近平指出，扶貧要“真扶貧、扶真貧”，把握貧困動態(tài)變化，講求針對性，使投入的錢真正讓貧困戶受益。只有精準(zhǔn)識別扶貧對象，才能真正摸清貧困底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，為定點(diǎn)“滴灌”打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。開展精準(zhǔn)扶貧(　　) ①體現(xiàn)了提高經(jīng)濟(jì)效率是實(shí)現(xiàn)公平的保證　②鼓勵(lì)人們致富的同時(shí)要提倡回報(bào)社會和先富幫后富?、奂哟筘?cái)政支持，完善社會保障，實(shí)施差別化、針對性扶貧?、車覒?yīng)當(dāng)制定實(shí)行按需分配的分配政策 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析　①不符合題意，材料強(qiáng)調(diào)的是公平，而不是經(jīng)濟(jì)效率；④說法錯(cuò)誤，按需分配是共產(chǎn)主義社會個(gè)人消費(fèi)品的分配原則，我國現(xiàn)有的生產(chǎn)力發(fā)展水平還不能實(shí)現(xiàn)按需分配。②③符合題意。 答案　C 【例2】 (考查政治認(rèn)同)黨的十九大報(bào)告中首次提出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，引人關(guān)注。未來經(jīng)濟(jì)政策方面會更加注重收入分配問題、環(huán)境問題等，這些是從量到質(zhì)的巨變，也是邁向中國特色社會主義新時(shí)代的新要求。收入分配是不平衡產(chǎn)生的原因之一，未來將更加注重鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)收入差距過大造成的矛盾。 結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識，回答下列問題： 從收入分配與社會公平的角度，分析如何解決收入分配不平衡不充分的問題。 解析　本題知識限定范圍是“運(yùn)用收入分配與社會公平知識”，設(shè)問指向是分析如何解決收入分配不平衡不充分的問題，顯然本題屬于措施類題型。解答本題可從根本原因、分配制度、促進(jìn)社會公平的政策等角度組織答案。 答案?、俑旧弦罅Πl(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力增加收入，提高人民生活水平。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。③增加居民收入，著重保護(hù)勞動所得，鼓勵(lì)勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。④再分配更加注重公平，充分發(fā)揮財(cái)政的作用，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)社會公平。 [變式訓(xùn)練] 2.(考查政治認(rèn)同)和諧社會、公平優(yōu)先、效率兼顧。根據(jù)《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，改革后，央企負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成，其薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍，薪酬差由12倍降至7到8倍。這樣的薪酬結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步縮小了普通職工與企業(yè)高管之間的收入差距，同時(shí)又考慮到了對企業(yè)負(fù)責(zé)人的激勵(lì)。 結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識，回答下列問題： 從效率與公平的角度，分析央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意義。 解析　本題知識限定范圍是“效率與公平的角度”，設(shè)問指向是分析央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意義，顯然本題屬于意義類題型。解答本題可從效率與公平的關(guān)系、對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的影響等角度組織答案。 答案?、俟绞翘岣咝实谋ＷC，央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，有利于維護(hù)勞動者權(quán)益，廣泛調(diào)動職工積極性，兼顧效率與公平。②央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，有利于規(guī)范收入分配秩序，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。③央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，有利于企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定。 發(fā)揮財(cái)政作用　助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 注：把左欄的“信息提取”與右欄的“信息解讀”通過“連線”形式一一對應(yīng)。 [創(chuàng)新預(yù)測] 1.(考查法治意識)近日，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)庫款管理工作的通知》，要求各地通過規(guī)范預(yù)算編制、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、盤活存量資金等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)國庫庫款管理，保持合理庫款規(guī)模，更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益。對此下列認(rèn)識正確的是(　　) ①國家應(yīng)該加大各方面支出，加大積極財(cái)政政策力度 ②應(yīng)該通過提高稅率、增加新稅種等方式增加財(cái)政收入 ③稅收部門應(yīng)該加強(qiáng)稅收征管工作促進(jìn)財(cái)政收入增加 ④相關(guān)部門必須提高財(cái)政資金利用效率 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析　稅收部門應(yīng)該加強(qiáng)稅收征管工作、財(cái)政部門提高財(cái)政資金利用效率能夠更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益，③④正確；國家實(shí)施積極財(cái)政政策不等于加大各方面支出，①錯(cuò)誤；增加財(cái)政收入不能單純通過提高稅率、增加新稅種來實(shí)現(xiàn)，②錯(cuò)誤。 答案　B 2.(考查政治認(rèn)同)十九大報(bào)告將“建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”列為“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的內(nèi)容之一。近年來，中央財(cái)政對生態(tài)文明建設(shè)的支持力度越來越大，其中對新安江流域轉(zhuǎn)移支付規(guī)模已達(dá)5.6億元。這(　　) ①體現(xiàn)了財(cái)政具有提高人民生活水平的作用?、隗w現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用?、塾欣诩訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展　④有利于建設(shè)美麗中國，促進(jìn)社會公平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　中央財(cái)政對生態(tài)文明建設(shè)的支持力度越來越大，并不體現(xiàn)財(cái)政具有提高人民生活水平的作用，①不選；中央財(cái)政對新安江流域轉(zhuǎn)移支付規(guī)模已達(dá)5.6億元，這體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用，②正確；中央財(cái)政對生態(tài)文明建設(shè)的支持力度越來越大，這有利于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色發(fā)展，③正確；中央財(cái)政對生態(tài)文明建設(shè)的支持力度越來越大與促進(jìn)社會公平無關(guān)，④不選。 答案　C 3.(考查政治認(rèn)同)習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“房子是用來住的、不是用來炒的?！狈课莸谋举|(zhì)應(yīng)該是其具備的居住屬性，這是房屋價(jià)值最核心的體現(xiàn)。但是我國房地產(chǎn)行業(yè)多年畸形發(fā)展催生了畸高的房價(jià)，原因是多方面的：地方政府對“土地財(cái)政”的過度依賴；片面地認(rèn)為將錢投資在房地產(chǎn)上比較有保障；房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)幾乎沒有稅負(fù)；投資投機(jī)性需求使得住房成為少數(shù)人牟取暴利的工具?；叩姆績r(jià)不僅造成正常的住房供需關(guān)系被扭曲，更令房地產(chǎn)業(yè)偏離了居住的本質(zhì)屬性和改善民生這一目標(biāo)。 結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識，回答下列問題： (1)結(jié)合材料，指出居民投資房地產(chǎn)的收入所屬的分配方式。 (2)從財(cái)政的角度分析政府應(yīng)如何促使住房回歸居住的本質(zhì)屬性。 解析　第(1)問，直接指出居民投資房地產(chǎn)的收入所屬的分配方式為按要素分配即可；第(2)問，知識限定條件為“財(cái)政的角度”，設(shè)問指向是分析政府應(yīng)如何促使住房回歸居住的本質(zhì)屬性，可從優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、財(cái)政的作用等角度組織答案，注意結(jié)合材料即可。 答案　(1)居民投資房地產(chǎn)的收入屬于按要素分配，其合法收入得到國家分配制度的保障。 (2)①優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，使財(cái)政收入從土地依賴向多種方式轉(zhuǎn)變。②發(fā)揮財(cái)政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的作用，促進(jìn)資源合理配置，為人民生活水平的提高創(chuàng)設(shè)更好的社會環(huán)境和居住條件。堅(jiān)持以人為本，不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)。 課時(shí)檢測 一、判斷題(判斷下列說法是否正確，正確的填T，錯(cuò)誤的填F) 1.按勞分配為主體、多種分配方式并存，是社會主義制度下個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則。(　　) 解析　在社會主義制度下，個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則是按勞分配。我國的分配制度是按勞分配為主體、多種分配方式并存。 答案　F 2.小明從某私營企業(yè)獲得的工資收入屬于按勞分配收入。(　　) 解析　私營企業(yè)中的工人獲得的工資收入屬于按勞動要素分配收入。 答案　F 3.按勞分配就是勞動收入，勞動收入就是按勞分配。(　　) 解析　在我國現(xiàn)階段，勞動者的收入是多種多樣的，按勞分配收入僅指公有制經(jīng)濟(jì)中的勞動收入，因此二者不能等同。 答案　F 4.今年“兩會”上，有的代表和委員呼吁提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，這違背了稅收的固定性。(　　) 解析　稅收的固定性，并不意味著稅收是永恒不變的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，稅率、征收對象等是不斷調(diào)整的。 答案　F 5.國有企業(yè)上繳的利潤收入是我國財(cái)政收入的最主要的形式。(　　) 解析　稅收是我國財(cái)政收入的最主要的形式。 答案　F 二、選擇題 6.(考查政治認(rèn)同)在我國現(xiàn)階段，實(shí)行按勞分配原則，要求等量勞動獲得等量報(bào)酬。但在不同的國有企業(yè)中的不同職工，付出相同勞動，獲得的勞動報(bào)酬會有所差別。這是因?yàn)?　　) A.按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式與企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的 B.按勞分配的實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的 C.貫徹按勞分配原則使企業(yè)中的一部分人先富起來 D.按勞分配與按資本要素分配是聯(lián)系在一起的 解析　在不同的國有企業(yè)中的不同職工，付出相同勞動，獲得的勞動報(bào)酬會有所差別。這是因?yàn)榘磩诜峙涞膶?shí)現(xiàn)與企業(yè)的效益是聯(lián)系在一起的，B符合題意。任何國有企業(yè)的按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式都是與企業(yè)的利益聯(lián)系在一起的，這不是勞動報(bào)酬有差別的原因，A不符合題意；C與題意不符；材料不涉及按生產(chǎn)要素分配問題，D與題意不符。 答案　B 7.(考查法治意識)李某在一家國有控股企業(yè)工作，月薪2 500元。2018年4月，他賣給本企業(yè)一項(xiàng)技術(shù)專利20萬元，其中以10萬元購買了本企業(yè)的股票。同年10月他獲得了2萬元的股息。并按規(guī)定繳納了個(gè)人所得稅。李某的收入方式有(　　) ①按勞分配?、诎磩趧右胤峙洹、郯醇夹g(shù)要素分配?、馨促Y本要素分配 A.①②④ B.①②③ C.①③④ D.②③④ 解析　李某在國有控股企業(yè)工作所獲得的工資收入屬于按勞分配；他賣給本企業(yè)一項(xiàng)技術(shù)專利所獲得的20萬元收入屬于按技術(shù)要素分配；他獲得的2萬元的股息屬于按資本要素分配。 答案　C 8.(考查政治認(rèn)同)黨的十九大報(bào)告提出，要拓寬居民勞動收入渠道和財(cái)產(chǎn)性收入渠道。下列符合上述要求的是(　　) ①允許科技人員到企業(yè)兼職?、诠膭?lì)農(nóng)村土地依法自愿流轉(zhuǎn)　③取消醫(yī)保戶籍限制?、芗哟髮χ形鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)移支付力度 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　允許科技人員到企業(yè)兼職，有利于拓寬居民勞動收入渠道，①符合題意；鼓勵(lì)農(nóng)村土地依法自愿流轉(zhuǎn)，有利于拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，②符合題意；③不符合題意，取消醫(yī)保戶籍限制屬于完善社會保障制度；④不符合題意，加大對中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度屬于財(cái)政對資源進(jìn)行配置。 答案　A 9.(考查法治意識)在國有企業(yè)中，科技成果可以參與股權(quán)和分紅激勵(lì)，對做出貢獻(xiàn)的各類科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施多種方式的股權(quán)和分紅激勵(lì)。這一做法，最大限度地調(diào)動了技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性。這說明(　　) ①按要素分配有利于縮小收入差距　②分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展?、奂夹g(shù)和管理人員的收入取決于科技成果的使用價(jià)值　④國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重 A.①② B.②④ C.①③ D.③④ 解析　對做出貢獻(xiàn)的各類科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施多種方式的股權(quán)和分紅激勵(lì)，這一做法有利于提高生產(chǎn)效率，與縮小收入差距無關(guān)，①不選；這一做法最大限度地調(diào)動了技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，這說明分配關(guān)系的調(diào)整有利于推動生產(chǎn)力的發(fā)展，②正確；技術(shù)和管理人員的收入不取決于科技成果的使用價(jià)值，③不選；“在國有企業(yè)中，科技成果可以參與股權(quán)和分紅激勵(lì)”體現(xiàn)了國家對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重，④正確。 答案　B 10.(考查科學(xué)精神)美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯認(rèn)為，一個(gè)人的工作積極性不僅受到自己的獲得和付出的絕對額的影響，而且受到獲得與付出相對比較的影響，即人們不僅關(guān)心個(gè)人努力所獲得的絕對報(bào)酬量，而且關(guān)心同別人比較報(bào)酬的相對報(bào)酬量。材料給我們的啟示是(　　) ①要實(shí)現(xiàn)收入分配公平，消除收入差距?、趫?bào)酬的分配要有利于建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制?、酃胶侠淼姆峙潢P(guān)系有助于推動生產(chǎn)發(fā)展?、芄降姆峙潢P(guān)系是提高效率的前提和基礎(chǔ) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　“人們不僅……報(bào)酬量”說明報(bào)酬的分配要有利于建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，公平合理的分配關(guān)系有助于推動生產(chǎn)發(fā)展，故②③符合題意；①說法錯(cuò)誤，收入分配公平要求社會成員之間的收入差距不能過大，將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，并不是要消除收入差距，借收入分配公平消除收入差距，必然陷入平均主義；④說法錯(cuò)誤，效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。 答案　C 11.(考查政治認(rèn)同)黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。下列措施符合這一要求的是(　　) A.鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入 B.倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富，以實(shí)現(xiàn)共同富裕 C.完善稅制，發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入的作用 D.進(jìn)一步提高低收入者社會保障水平和保障范圍 解析　本題考查實(shí)現(xiàn)收入分配公平的措施。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持在勞動生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高，鼓勵(lì)科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)化獲得合理收入符合這一要求，A正確且符合題意；其他都不符合這一要求，均應(yīng)排除。故本題答案選A。 答案　A 12.(考查科學(xué)精神)2018年1～3月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入50 546億元，同比增長13.6%，其中稅收收入44 332億元，同比增長17.3%；1～3月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出50 997億元，同比增長10.9%。從材料中我們可推出的結(jié)論有(　　) ①國家財(cái)政支出要靠借債來維持　②分配政策與財(cái)政收入是源與流的關(guān)系?、圬?cái)政收入增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因　④稅收是國家財(cái)政收入最重要的來源 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析　從材料中我們可推出，稅收是國家財(cái)政收入最重要的來源，財(cái)政支出大于收入，意味著國家財(cái)政支出要靠借債來維持，①④符合題意；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政收入是源與流的關(guān)系，②說法錯(cuò)誤；③顛倒了財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系，錯(cuò)誤。 答案　B 13.(考查法治意識)2018年1月1日我國開征環(huán)境保護(hù)稅。此前全國人大常委會組成人員多次分組審議環(huán)境保護(hù)稅法草案，草案的立法原則是“稅負(fù)平移”，從排污費(fèi)“平移”到環(huán)保稅，征收對象等都與現(xiàn)行排污費(fèi)保持一致。排污費(fèi)“平移”到環(huán)保稅體現(xiàn)了稅收的(　　) A.強(qiáng)制性 B.固定性 C.無償性 D.法制性 解析　強(qiáng)制性：國家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征收的，并非是自愿繳納的、納稅人必須依法納稅，否則將受法律制裁、稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅；無償性：國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價(jià)；固定性：國家在征稅之前就通過法律形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對象和征收數(shù)額之間的數(shù)量比例，不經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。從排污費(fèi)“平移”到環(huán)保稅，征收對象等都與現(xiàn)行排污費(fèi)保持一致說明征收對象等不經(jīng)國家批準(zhǔn)不能隨意更改，表明稅收具有固定性，故本題答案為B。 答案　B 14.(考查法治意識)財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》。要求自2017年12月1日至2019年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。這有利于(　　) A.免除企業(yè)稅負(fù)，解決融資難、融資貴的問題 B.增加財(cái)政收入，優(yōu)化資源配置 C.促進(jìn)分配公平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡 D.完善以稅收為手段的國家再分配調(diào)節(jié)機(jī)制 解析　財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于支持小微企業(yè)融資有關(guān)稅收政策的通知》中的相關(guān)規(guī)定，有利于完善以稅收為手段的國家再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，D符合題意；該通知對于小微企業(yè)免征增值稅，可以減輕企業(yè)稅負(fù)而不是免除企業(yè)稅負(fù)，A說法錯(cuò)誤；該舉措并不能增加財(cái)政收入，B項(xiàng)錯(cuò)誤；該舉措短期內(nèi)會減少財(cái)政收入，這不一定能實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入平衡，C項(xiàng)說法不準(zhǔn)確。 答案　D 15.(考查法治意識)某公司生意紅火，盈利可觀，可公司老板并不知足，為了少繳稅款蓄謀已久，購買假發(fā)票提供給客戶而自毀前程。最終，該老板被判處有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金人民幣2萬元。對此理解正確的是(　　) ①公民要增強(qiáng)對公共權(quán)力的監(jiān)督意識?、诠癖仨毬男屑{稅的義務(wù)　③違反稅法的行為會受到相應(yīng)的處罰 ④騙稅行為違背了稅收取之于民原則 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ 解析　該老板購買假發(fā)票提供給客戶而自毀前程，說明違反稅法的行為要受到相應(yīng)的處罰，公民必須履行納稅的義務(wù)，②③符合題意；材料未涉及對公共權(quán)力的監(jiān)督，也未涉及騙稅，排除①④。 答案　C 三、綜合題 16.(考查法治意識)國家的財(cái)政是政府的理財(cái)之政，指國家為了維持其存在和實(shí)現(xiàn)其社會管理職能，憑借政權(quán)的力量參與國民收入分配的活動。它既是國家為了滿足社會公共需要而對社會產(chǎn)品所進(jìn)行的一種社會集中性分配行為，同時(shí)它本身也是一種社會宏觀的公共管理活動。國家稅收是最典型的財(cái)政范疇。國家財(cái)政本質(zhì)上是一種特殊的分配關(guān)系。 結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識，回答下列問題： (1)稅收是國家財(cái)政收入最主要的來源，請簡述稅收的特征。 (2)簡述國家財(cái)政在我國社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用。 解析　第(1)問，要求簡述稅收的特征，解答此題只需要全面記住稅收三個(gè)基本特征，即強(qiáng)制性、無償性、固定性即可。第(2)問，要求簡述國家財(cái)政在我國社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮的作用，解答此問可以從以下幾個(gè)方面說明：國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用；國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 答案　(1)稅收的特征：強(qiáng)制性、無償性、固定性。 (2)國家財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，具體表現(xiàn)：①國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。②國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。③國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 17.(考查法治意識)改革開放以來，脫離“溫飽”困境，日益“富起來”的中國人更加關(guān)注公平。生活中的“工薪階層目前成為我國個(gè)人所得稅的主要納稅主體。一些不合理、不合法的灰色收入游離于個(gè)人所得稅之外；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面小，覆蓋水平低，社會保障資金大多投向城市，農(nóng)村社會保障制度不健全；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)移支付模式單一，難以承擔(dān)均衡地區(qū)間財(cái)力的重任”等現(xiàn)象廣受人民群眾的詬病，也影響著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。 結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》的相關(guān)知識，回答下列問題： (1)概括材料中反映的經(jīng)濟(jì)問題。 (2)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，提出解決問題的合理化建議。 解析　材料中反映的問題主要是個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)乏力、社會保障不健全、轉(zhuǎn)移支付不足，這些都是再分配問題。解決這些問題，從根本上講是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其次是通過財(cái)政等政策，通過再分配加以調(diào)節(jié)。 答案　(1)個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)力度較弱；社會保障制度不完善，覆蓋率較低；移動支付調(diào)節(jié)功能較弱。再分配促進(jìn)社會公平的作用有待提高。 (2)①深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會公平提供物質(zhì)保障。②要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。③要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。