2020版高考?xì)v史新探究大一輪復(fù)習(xí) 第十六單元 2 第49講 近現(xiàn)代歷史上的改革通關(guān)能力提升（含2019屆新題含解析） 新人教版.doc

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通關(guān)能力提升 高考真題 考查內(nèi)容 考情解讀 2018全國卷ⅡT45 1977～1981年我國 科技體制改革 近幾年，新課標(biāo)全國卷對近現(xiàn)代史上的改革考查主要集中在晚清時期及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，側(cè)重于從近代化、改革與社會發(fā)展進步的角度入手，考查陌生的改革。備考時注意從政治文明的角度，重視一些重要改革利弊得失的概括和總結(jié)。注意適當(dāng)擴大視野，與近代現(xiàn)代改革的歷史變遷相聯(lián)系，考查全局性的政治制度變遷觀，要求關(guān)注時政熱點，從文科綜合的角度認(rèn)識相關(guān)歷史問題 2018全國卷ⅢT45 清代警察制度改革 2017全國卷ⅠT45 20世紀(jì)80年代工資改革 2017全國卷ⅡT45 清末北京街道管理 2016全國卷ⅡT45 晚清軍事改革 2013全國卷ⅠT45 晚清，戊戌變法、清末新政 1．(2019江淮十校聯(lián)考) 材料　在近代西方列強東侵的強烈撞擊下，晚清的軍事變革作為一種自然的回應(yīng)，在逐漸興起，其本質(zhì)就是實現(xiàn)軍事近代化，縮小乃至消除中國與西方軍事上的差距，從而有效抗御列強的侵略，保障國家安全。以甲午戰(zhàn)爭失敗為標(biāo)志，晚清軍事變革可以分為前后兩個階段。甲午戰(zhàn)前為第一階段變革，隨興辦洋務(wù)而起，因甲午戰(zhàn)敗而衰。主要內(nèi)容包括推進陸軍火器化；建立近代海軍，加強海防；創(chuàng)辦近代軍事工業(yè)；革新軍事教育等。甲午戰(zhàn)爭的失敗，使30余年慘淡經(jīng)營的成果毀于一旦，也標(biāo)志著晚清軍事變革步入了第二階段。由于《馬關(guān)條約》及其后《辛丑條約》的簽訂，清政府背上了極其沉重的賠款負(fù)擔(dān)，國家進一步衰敗，已無力再投巨資建設(shè)海軍，因此，這個階段軍事變革的重點集中在陸軍，最主要的內(nèi)容是編練新式陸軍和發(fā)展陸軍教育。第二階段的軍事變革，因中央集權(quán)不斷削弱，各省各自為政，非但未能有效增強國家的整體軍力，反而為清朝的覆亡挖掘了墳?zāi)埂? ——鐘少異、高煒《晚清軍事變革及軍事近代化為什么失敗》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出晚清兩次軍事變革的共同特點。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析晚清兩次軍事變革失敗的原因。 解析：第(1)題根據(jù)材料“在近代西方列強東侵的強烈撞擊下，晚清的軍事變革作為一種自然的回應(yīng)”再結(jié)合所學(xué)從改革的背景、內(nèi)容與結(jié)果等方面分析作答。 第(2)題結(jié)合所學(xué)知識從指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、列強的侵略和國內(nèi)階級矛盾等角度分析。 答案：(1)共同特點：在西方列強加劇侵華、民族危機不斷加劇的形勢下進行；側(cè)重于對軍事武器和軍事教育的變革；都以失敗告終，沒有實現(xiàn)軍事近代化。 (2)失敗原因：在“中體西用”思想指導(dǎo)下進行變革，不可能從根本上變革，最終必然失??；缺乏強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，第一階段以封建官僚個人為主，后一階段是各省自行其是，不能保證變革的正常進行；列強的侵略和國內(nèi)階級矛盾的日益激化，使變革缺乏必要的社會條件。 2．(2019重慶模擬) 材料　清末政改大事記 1898年6月，光緒皇帝宣布變法，任命康有為參贊新政，頒發(fā)了提倡官民上書議事，裁汰不必要的官員等。戊戌政變后，政改措施均被廢棄。 1901年初，清廷正式頒布新政上諭。 1905年，清政府派載澤等五大臣出洋考察憲政。 1906年，清政府頒布《仿行立憲上諭》，“大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶政公諸輿論”。 1908年，清廷頒布《欽定憲法大綱》23條，規(guī)定皇帝有至高無上的大權(quán)。 1911年，清政府裁撤軍機處，設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣制，慶親王奕劻為內(nèi)閣總理大臣。 ——張豈之主編《中國歷史》、白壽彝《中國通史綱要》等 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括清末新政改革的突出特點。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡要歸納清末實行新政改革的原因。 解析：第(1)題據(jù)材料“清廷正式頒布新政上諭”“清政府派載澤等五大臣出洋考察憲政……清政府頒布《仿行立憲上諭》……清廷頒布《欽定憲法大綱》”“裁撤軍機處，設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣制”結(jié)合世界潮流為世界由專制走向民主分析作答。第(2)題結(jié)合材料從經(jīng)濟、政治、思想、改革主體等方面進行思考。 答案：(1)特點：由最高統(tǒng)治者自上而下推行；漸進地推進；嘗試建立君主立憲政治；具有一定的近代化色彩等。 (2)原因：中國資本主義經(jīng)濟初步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級登上歷史舞臺；中國民族危機和封建統(tǒng)治危機不斷加深(或民主革命運動的發(fā)展)；西方資產(chǎn)階級政治思想在中國的傳播；部分漢族地主官僚(或立憲派)的推動。 3．(2019湖南師大附中模擬) 材料　度量衡事關(guān)國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和民眾安居等大計?！爸袊攘亢庵疲瑒?chuàng)始于黃帝”。但到中國近代，度量衡狀況卻極度紊亂。1903年，清政府嘗試度量衡劃一，但還未及施行便隨著清政府的覆滅未果而終。稍后北洋政府?dāng)M定的甲乙制并行的度量衡改革方案，也因為兩制換算繁瑣和政局動蕩，及推廣舉措不力等諸多因素，僅在北平、山西兩地短暫推行，便草草收場。度量衡混亂局面愈演愈烈。1927年，南京國民政府成立，國內(nèi)局勢暫時穩(wěn)定，統(tǒng)一度量衡工作又被提上重要議程。國民政府以“但求全國同律，并求世界之統(tǒng)一，量務(wù)求其正確，法務(wù)求其簡明”為前提，經(jīng)慎重權(quán)衡，確定萬國公制為度量衡標(biāo)準(zhǔn)制，隨后，作為標(biāo)準(zhǔn)制之過渡制的“一二三”市用制也應(yīng)運而生。該制表述了公制與市制之間的換算關(guān)系。即：1公升＝1市升；1公斤＝2市斤；1公尺＝3市尺，它的產(chǎn)生是中國計量發(fā)展史上的重要事件。 ——摘編自吳森、鄭展坤《民國時期度量衡制度改革》 (1)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，指出南京國民政府度量衡改革的背景。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析南京國民政府度量衡改革的意義。 解析：第(1)題據(jù)材料“但到中國近代，度量衡狀況卻極度紊亂”“北洋政府?dāng)M定的甲乙制并行的度量衡改革方案……草草收場”“1927年，南京國民政府成立，國內(nèi)局勢暫時穩(wěn)定”“度量衡事關(guān)國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和民眾安居等大計”“經(jīng)慎重權(quán)衡，確定萬國公制為度量衡標(biāo)準(zhǔn)制”等信息得出。第(2)題據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，從度量衡本身、經(jīng)濟發(fā)展、民眾生活與后世影響的角度分析。 答案：(1)背景：晚清民國時期度量衡制度混亂；北洋政府度量衡改革失敗；南京國民政府統(tǒng)一全國；經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要；西方計量制度的傳入。(任答四點即可) (2)意義：有利于改變度量衡混亂狀況，促進了與國際的接軌；促進了經(jīng)濟的交流與發(fā)展；一定程度上便利了民眾生活；為現(xiàn)代計量體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。(任答三點即可) 4．(2019欽州質(zhì)檢) 材料　1994年7月18日，國務(wù)院發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確提出了城鎮(zhèn)住房改革的基本內(nèi)容：把住房建設(shè)投資由國家、單位統(tǒng)包的體制改革為國家、單位、個人三者合理負(fù)擔(dān)的體制；把單位建設(shè)、分配、維修、管理住房的體制改變?yōu)樯鐣?、專業(yè)化運行的體制；把住房實物福利的分配方式改變?yōu)榘磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式；建立以中低收入為對象、具有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟適用房供應(yīng)體制和高收入家庭為對象的商品房供應(yīng)體系，建立住房公積金制度；發(fā)展住房金融和住房保險；建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系；建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場和發(fā)展社會化的房屋維修、管理市場，逐步實現(xiàn)住房資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，促進房地產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ——摘編自高揚《漫說住房制度改革》 (1)根據(jù)材料，概括我國1994年城鎮(zhèn)住房制度改革的特點。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡評我國1994年城鎮(zhèn)住房制度改革。 解析：第(1)題，據(jù)材料“把住房實物福利的分配方式……有社會保障性質(zhì)的經(jīng)濟造用房供應(yīng)體制……住房公積金制度”等信息作答。第(2)題，要從積極和消極兩方面進行評價。 答案：(1)特點：改變計劃經(jīng)濟體制下的福利性舊體制；建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的住房制度；形成經(jīng)濟適用房和商品房雙軌體制；提出建立住房公積金、發(fā)展住房信貸等相應(yīng)保障和管理措施。(任答三點即可) (2)評價：適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟體制下城鎮(zhèn)住房制度改革的需要，大大推進了我國住宅商品化的進程；具有很大的創(chuàng)新性，解放了人們的思想，對其后城鎮(zhèn)住房制度改革產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響；雙軌制的存在使得相當(dāng)一部分群眾仍寄希望于單位分配住房，一定程度上阻礙了住房商品化的進程。 5．(2019郴州質(zhì)檢) 材料　1829年，杰克遜入主白宮，開始實行“分贓制”。其特點是：甲黨上臺后，立即斥退大批政府官員，而讓在競選中有功的本黨黨徒填補這些空位。乙黨上臺后，亦如法炮制。這些官員們在任職期間，貪贓枉法，營私舞弊，無所不為。 為了糾正這些弊端，美國于1883年頒布了文官制度條例，即“彭德爾頓法”。主要內(nèi)容是：成立由3人組成的美國文官委員會，負(fù)責(zé)制定文官管理細(xì)則，主管文官考試和錄用、保障文官權(quán)益等；通過公開考試擇優(yōu)錄用文官，文官考核和工資以實績?yōu)橐罁?jù)，公布待補文官職位缺額；經(jīng)考試錄用的文官實行常任制，由法律保障其職位，不得任意撤換；受到懲罰的文官，有權(quán)提出申訴等；文官不得提供政治捐款。 ——摘編自吳于廑、齊世榮《世界史》 (1)根據(jù)材料，指出美國“彭德爾頓法”與“分贓制”在官員選用上的主要區(qū)別。 (2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析“彭德爾頓法”的作用。 解析：第(1)題，根據(jù)材料“讓在競選中有功的本黨黨徒填補這些空位”“公開考試，擇優(yōu)錄取”等信息歸納即可。第(2)題，根據(jù)“彭德爾頓法”與“分贓制”在官員選用上的主要特點并聯(lián)系時代背景回答。 答案：(1)區(qū)別：“彭德爾頓法”——公開考試，擇優(yōu)錄?。话茨芰驼兇笮∮枰陨氮剳?；相對的職業(yè)保障；政治中立，不與執(zhí)政黨共進退?！胺众E制”——任人唯親，對象主要是本黨成員。 (2)作用：適應(yīng)了工業(yè)化社會的需要；打破壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；增進社會公平、公正，有利于人才脫穎而出；提高官員素質(zhì)，減少腐?。惶岣哒ぷ餍?，保持政府工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。 6．(2019荊門調(diào)研) 材料　進入20世紀(jì)以后，尤其是二戰(zhàn)以來，美、英、法、德、日等西方國家，掀起了改革政府行政制度的熱潮。國家根據(jù)市場經(jīng)濟的要求，推動項目壓縮，如以勞動換福利，提高領(lǐng)取福利者的資格限制；1981年2月，里根發(fā)布1291號行政令，自此美國政府先后放松了對航空、鐵路、卡車、公共汽車、能源、電信、銀行的管制，企業(yè)進出口的自由度空前提高，市場定價代替了政府定價；在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引入市場機制，比較普遍的做法是實行合同出租，即在不擴大政府規(guī)模、不增加公共財政支出的情況下，政府通過投標(biāo)者的競爭和履約行為，將原先壟斷的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權(quán)和提供權(quán)向私營公司、非營利組織等機構(gòu)轉(zhuǎn)讓。西方國家還在推進行政制度改革的過程中，中央政府將若干權(quán)力如項目管理權(quán)、法規(guī)制定權(quán)等下放給地方。政府通過優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵私人資本投入到政府包攬的社會保險、退休保障、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)等公共事業(yè)領(lǐng)域，以特許或其他形式吸引中標(biāo)的私營部門參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在克林頓的推動下，美國掀起了“再造政府運動”，英國在撒切爾夫人執(zhí)政時期也把企業(yè)有效的管理方法和經(jīng)驗引入政府工作部門，瑞士的許多州和市政府同樣開始采用企業(yè)化的方式來加強公共部門管理。西方各國還致力于借助科技提高政府服務(wù)效率和治理質(zhì)量，并通過構(gòu)建電子化政府提高國家競爭力。 ——摘編自張立榮《當(dāng)代西方行政制度改革的取向與啟示》 (1)依據(jù)材料概括戰(zhàn)后西方國家行政制度改革的主要內(nèi)容。 (2)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析說明西方國家行政制度改革的歷史背景和意義。 解析：第(1)問，根據(jù)材料“市場定價”“合同出租”“企業(yè)化的方式”“構(gòu)建電子化政府”等信息概括即可。第(2)問，第一小問，據(jù)材料“進入20世紀(jì)以后，尤其是二戰(zhàn)以來”并結(jié)合所學(xué)知識，從政治、經(jīng)濟、社會矛盾、科技發(fā)展等方面分析歷史背景；第二小問，結(jié)合改革的內(nèi)容和二戰(zhàn)后西方國家政治、經(jīng)濟的發(fā)展概括分析。 答案：(1)內(nèi)容：將政府職能推向市場(或政府職能運行市場化)；減少政府干預(yù)經(jīng)濟的力度，加強對公共事業(yè)服務(wù)的力度；重塑政府形象，建立企業(yè)化、電子化政府。 (2)背景：戰(zhàn)后西方國家社會經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展；國際社會的不斷發(fā)展變化；政府行政與社會公共服務(wù)之間矛盾的日益加??；面對信息技術(shù)和信息社會的挑戰(zhàn)等。 意義：有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，縮小政府規(guī)模；提高行政效率，精簡政府人員，降低行政成本(增強政府行政能力)；提高國家競爭力等。