強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理.doc

《強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理.doc（8頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理 企業(yè)簡(jiǎn)介: 中電投寧夏青銅峽能源鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱寧夏能源鋁業(yè)）是中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱中電投集團(tuán)）旗下的二級(jí)控股子公司。中電投集團(tuán)公司是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直管的大型國(guó)有企業(yè)，是全國(guó)五大發(fā)電集團(tuán)之一，擁有火電、水電、核電、炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)。 2008年，中電投寧夏能源公司和寧夏自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管的青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略重組設(shè)立的寧夏能源鋁業(yè)，全面負(fù)責(zé)中電投在寧夏項(xiàng)目的投資、建設(shè)、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)施戰(zhàn)略重組是中電投集團(tuán)打造寧東產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措，是支撐中電投集團(tuán)寧東產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ)，電解鋁產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入中電投集團(tuán)三大主營(yíng)業(yè)務(wù)。 任何風(fēng)險(xiǎn)都可以控制；：任何違章都可以預(yù)防：任何事故都可以避免是企業(yè)安全發(fā)展的理念。 企業(yè)的發(fā)展需要建立符合本企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體系，利用體系建設(shè)不斷規(guī)范公司安全生產(chǎn)保障工作，建立適合公司生產(chǎn)、建設(shè)要求。做到職責(zé)清晰、責(zé)任明確，提高各部門履行安全管理職責(zé)的目的。以下就本單位安全保障體系建設(shè)的運(yùn)行情況做以下探討，以供參考。 一、體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù) 安全生產(chǎn)保障體系的建設(shè)目標(biāo)是要保證在完成任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，要解決安全生產(chǎn)在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理，明確誰(shuí)對(duì)哪些工作負(fù)責(zé)任，在哪些范圍內(nèi)負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任，使公司安全生產(chǎn)管理的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)崗位人員都隨時(shí)、處處考慮安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保障措施，全面落實(shí)公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。 二、體系建設(shè)的主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)保障體系是指:企業(yè)為了安全生產(chǎn)目的，利用系統(tǒng)工程理論，把人員、設(shè)備和管理三要素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并使這種組合在生產(chǎn)中合理運(yùn)作，在保證安全的各個(gè)環(huán)節(jié)上發(fā)揮最大作用，在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，確保生產(chǎn)的安全。 安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)的主要內(nèi)容是明確生產(chǎn)技術(shù)部門及各部門在安全生產(chǎn)中的保障職責(zé)、制度體系建設(shè)、安全生產(chǎn)目標(biāo)保障體系建設(shè)、安全生產(chǎn)措施保障體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)保障、應(yīng)急體系建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全生產(chǎn)教育(培訓(xùn))體系的建立等。目標(biāo)是建立起以行政正職是安全第一責(zé)任為核心，副職、各部門(車間)、各專業(yè)、一直到每個(gè)班組、每一個(gè)員工都責(zé)任明確、分級(jí)把關(guān)、分級(jí)控制的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。 (一)安全生產(chǎn)組織保障體系建設(shè) 公司各部門(車間)及各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)部門包括職能部門是相關(guān)業(yè)務(wù)的安全保障責(zé)任部門，其安全保障工作接受上級(jí)監(jiān)督部門、管理部門和本公司主管部門的監(jiān)督檢查。組織保障的要求是崗位設(shè)置健全，安全保障職責(zé)清晰、業(yè)務(wù)流程主線分明、運(yùn)作合理、人員配置合理。 1.公司各部門 公司是相關(guān)專業(yè)的安全保障部門，對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全保障工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織開展所轄部門的安全生產(chǎn)檢查，督促整改隱患、審查安全技術(shù)措施等。 (1)接受兩級(jí)集團(tuán)公司、上級(jí)安全監(jiān)察部門或管理部門的安全監(jiān)督、考核與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 (2)貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于工程建設(shè)和生產(chǎn)管理等方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作。 (3)定期開展本專業(yè)所轄部門的安全檢查，及時(shí)解決檢查出的有關(guān)問(wèn)題。 (4)公司各部門對(duì)所轄專業(yè)和部門生產(chǎn)場(chǎng)地的重大隱患，從生產(chǎn)安排及技術(shù)措施的角度，提出防范措施，督促部門制定應(yīng)急預(yù)案并開展適時(shí)演練。 (5)負(fù)責(zé)督促公司各部門制定和完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的操作規(guī)程和管理制度，并予以審核。 (6)生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)較大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)安全技術(shù)措施的制定和審核。 (7)在編制生產(chǎn)計(jì)劃和總結(jié)生產(chǎn)情況時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃和總結(jié)安全生產(chǎn)工作。 (8)公司對(duì)所轄部門的安全生產(chǎn)事故負(fù)技術(shù)保障責(zé)任。 2、公司各部門 公司各部門是本部門安全保障的責(zé)任主體部門。 職責(zé): (1)接受本公司、上級(jí)安全監(jiān)察部門或技術(shù)管理部門的安全監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 (2)編制或修訂本部門安全技術(shù)操作規(guī)程，工藝技術(shù)指標(biāo)必須符合安全生產(chǎn)的要求，并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行。 (3)組織并督促對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)訓(xùn)練。 (4)負(fù)責(zé)組織工藝技術(shù)方面的安全檢查，及時(shí)改進(jìn)技術(shù)上存在的問(wèn)題。 (5)組織開展安全技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝置。 (6)負(fù)責(zé)本部門機(jī)械設(shè)備、電器、動(dòng)力、儀表、管道、通排風(fēng)裝置的管理，使其符合安全技術(shù)要求。 (7)負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門起重機(jī)械、壓力容器、各種氣瓶、防毒和防靜電裝置、機(jī)械和電器連鎖裝置、高壓管件等的安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查和上報(bào)效驗(yàn)。 (8)組織本部門的安全檢查，對(duì)檢查出的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)解決，按期完成上級(jí)部門要求的安全技術(shù)措施和事故隱患整改項(xiàng)目。 (9)對(duì)本部門的安全生產(chǎn)事故負(fù)技術(shù)保障責(zé)任。 (10)負(fù)責(zé)制定本部門各崗位的安全技術(shù)保障職責(zé)并進(jìn)行有效管理。 (二)制度保障體系 安全生產(chǎn)管理制度即時(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督依據(jù)又是安全生產(chǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)。制度建設(shè)的主要任務(wù)是收集、整理、建立、健全安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，包括國(guó)家、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、兩級(jí)集團(tuán)公司及本公司制定的各類安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定、條例等。需按管理級(jí)別收集、整理、編制以下制度: 行政類:國(guó)家、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等。 一級(jí)制度:中電投集團(tuán)公司頒布的各類安全管理制度、規(guī)定、辦法等。 二級(jí)制度:寧夏能源鋁業(yè)、發(fā)布的各類安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定、辦法等。 三級(jí)制度:青鑫炭素有限公司制定的安全管理制度及主要工序安全操作規(guī)程。 四級(jí)制度:青鑫炭素有限公司各部門制定的部門級(jí)安全管理制度和各類安全操作規(guī)程。(二)安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建設(shè) 圍繞公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，定期組織研究制定本專業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及安全生產(chǎn)目標(biāo)建議；建立包括建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。公司所屬各部門針對(duì)本部門主要控制目標(biāo)建立預(yù)控機(jī)制并采取具體防范措施。 (三)安全生產(chǎn)技術(shù)、裝備、措施保障 主要任務(wù)是構(gòu)建完好的設(shè)備管理體系和順暢的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)秩序，建設(shè)內(nèi)容是: 1.梳理、完善、健全生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理體系。 2.建立公司生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各部門(車間)的安全生產(chǎn)保障職責(zé)和管理目標(biāo)，規(guī)范設(shè)備檢修、生產(chǎn)運(yùn)行管理，形成管理體系。 3.組織制定落實(shí)生產(chǎn)工程項(xiàng)目、設(shè)備檢修工作標(biāo)準(zhǔn)、包括設(shè)備、材料、儀器儀表、安全標(biāo)志、勞動(dòng)保護(hù)用品、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)。制定設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全咨詢、安全認(rèn)證等工作標(biāo)準(zhǔn)、流程，安全生產(chǎn)科研和科技成果推廣等。 4.充分利用集團(tuán)公司安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，建立本公司信息管理平臺(tái)。 5.建立職業(yè)安全健康管理體系并作為安全管理的具體工作納入監(jiān)督管理范疇之內(nèi)。 6.制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，落實(shí)到車間、班組、強(qiáng)化到一線員工，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。 7.通過(guò)構(gòu)筑班組聯(lián)保機(jī)制，實(shí)行檢修作業(yè)工作票制度，推行班組聯(lián)?；ケC(jī)制，全面推廣危險(xiǎn)源鎖死程序，強(qiáng)有力推動(dòng)員工向“零違章、零隱患、零事故”安全目標(biāo)邁進(jìn)。 8.構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，是安全責(zé)任得到落實(shí)，形成誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)來(lái)負(fù)，誰(shuí)失職就處理誰(shuí)的機(jī)制，可以對(duì)事故隱患做到超前預(yù)防、過(guò)程處理。 9.構(gòu)建安全考核體系，嚴(yán)格考核安全責(zé)任制的落實(shí)情況，有力推動(dòng)安全生產(chǎn)。 10.逐步推進(jìn)設(shè)備、儀器、儀表及重要設(shè)備設(shè)施實(shí)行安全生產(chǎn)認(rèn)證制度，遏制偽劣產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)工序。 (五)應(yīng)急救援保障體系建設(shè) 包括事故應(yīng)急救援體系和事故應(yīng)急救援支持體系兩大方面。 制定應(yīng)急救援預(yù)案編制規(guī)范、制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案、完善應(yīng)急能力建設(shè)要從組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警與信息報(bào)送、培訓(xùn)與演練、日常防范工作與管理、經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備與裝備保障等入手。 (六)技術(shù)培訓(xùn)保障 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)的關(guān)鍵在于搞好員工的安全培訓(xùn)。 1.構(gòu)建全員化安全培訓(xùn):從只對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)，延伸到機(jī)關(guān)科室工作人員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，側(cè)重短期工和新員工培訓(xùn)教育，使安全培訓(xùn)滲透到公司每一角落。 2.采取多樣化安全培訓(xùn)方式，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。對(duì)中層管理人員，采取專題研究、課題攻關(guān)、現(xiàn)實(shí)達(dá)標(biāo)的方法；對(duì)一線員工，采取按工種分期分批脫產(chǎn)輪訓(xùn)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)合的方法；對(duì)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員，采取外圍培訓(xùn)的方法。 3.安全培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用化，構(gòu)建“主動(dòng)適應(yīng)、超前學(xué)習(xí)、按需培訓(xùn)”的新機(jī)制。所有人員培訓(xùn)的內(nèi)容都包括:應(yīng)有、應(yīng)知、應(yīng)會(huì)三部分內(nèi)容，把補(bǔ)“應(yīng)有”、學(xué)“應(yīng)知”和練“應(yīng)會(huì)”滲透到安全技術(shù)培訓(xùn)的全過(guò)程。管理人員側(cè)重于安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，一線人員側(cè)重于操作規(guī)程、安全規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容等面向?qū)嶋H工作內(nèi)容的學(xué)習(xí)。同時(shí)將急需的現(xiàn)代安全管理新方法、新技術(shù)、新材料等實(shí)用性較強(qiáng)的新知識(shí)作為員工的培訓(xùn)教材，從知識(shí)體系上拓寬員工的認(rèn)知面。 4.實(shí)行任職和崗位資格證制度:新上崗員工都必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試和實(shí)踐考核合格，取得《安全生產(chǎn)工作資格證》。特殊工種必須經(jīng)過(guò)特種作業(yè)培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)操作資格證書》方可上崗作業(yè)。 (七)經(jīng)濟(jì)保障 構(gòu)筑安全責(zé)任體系，并在此基礎(chǔ)上建立安全考核體系。制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押和安全生產(chǎn)基金制度；研究制定安全生產(chǎn)資金保障機(jī)制，利用兩級(jí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入政策，落實(shí)本公司安全基金保障政策。 (八)構(gòu)筑安全文化體系 構(gòu)筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，安全文化建設(shè)顯得尤為重要。安全文化建設(shè)，必須突出“以人為本”的理念，強(qiáng)化安全理念的滲透及安全文化的形成。安全文化的建設(shè)體現(xiàn)四個(gè)層面。即:觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)。 1.從領(lǐng)導(dǎo)的承諾、管理層的參與、員工的授權(quán)、獎(jiǎng)懲制度、報(bào)告系統(tǒng)和素質(zhì)培養(yǎng)等方面建立安全文化評(píng)價(jià)體系。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定位并制定與實(shí)際相適應(yīng)的發(fā)展策略，目標(biāo)使公司達(dá)到“安全自我學(xué)習(xí)的組織”的要求，實(shí)現(xiàn)自律完善。 2.編制員工安全手冊(cè)，整合提煉企業(yè)安全文化，讓安全文化進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位在潛移默化中對(duì)員工進(jìn)行安全理念的滲透，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。 3.建立安全生產(chǎn)思想政治工作防范控制體系，持久地開展安全思想教育，構(gòu)筑“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想防線，夯實(shí)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，確保全體員工時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺(jué)做好反違章。 安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)企業(yè)需長(zhǎng)期努力不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作的程序。保障體系的建立有力推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和逐步深層次的解決生產(chǎn)中的核心問(wèn)題。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)