遼河石油勘探局總機械廠安全文化建設方案.doc

遼河石油勘探局總機械廠安全文化建設方案為了適應遼河石油勘探局總機械廠長遠發(fā)展、安全發(fā)展的需要，為了引導、促進、保持遼河石油勘探局總機械廠形成穩(wěn)定、良性的安全生產和安全管理局面，現(xiàn)結合遼河石油勘探局總機械廠的實際情況，制定遼河石油勘探局總機械廠安全文化建設方案。一、目的：企業(yè)安全文化是企業(yè)在實現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進行的長期管理活動和生產實踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀或安全理念、員工職業(yè)行為中所體現(xiàn)的安全性特征、以及構成和影響社會、自然、企業(yè)環(huán)境、生產秩序的企業(yè)安全氛圍等的總和。企業(yè)安全生產和安全發(fā)展是企業(yè)健康發(fā)展、成功發(fā)展的必備基礎，確保企業(yè)安全生產、實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，也是建設和諧社會的需要。企業(yè)安全管理是企業(yè)確保安全生產、實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎和支柱，企業(yè)安全管理既是一門管理科學，又是一項系統(tǒng)工程，而引導和規(guī)范企業(yè)安全管理這門學科或這項工程在企業(yè)得到有效運用和發(fā)揮作用的是企業(yè)安全文化。沒有正確、適應和先進的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全管理將可能是沒有方向和目的管理；沒有正確、適應和先進的企業(yè)安全文化，企業(yè)的安全管理將可能只是停留于企業(yè)紙面或口頭上的制度文字，而落實不到企業(yè)全體員工的行為中去。二、指導思想：以安全文化是企業(yè)安全生產和安全發(fā)展的導向，以安全文化是企業(yè)文化的重要分支和基礎，以安全文化是“家文化”的重要組成，堅持、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全第一，環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念，創(chuàng)新建設富有特色的安全文化，充分發(fā)揮安全文化的作用，為企業(yè)的安全生產、安全發(fā)展和持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎。三、主要原則：1、堅持與上級要求保持一致的原則。遼河石油勘探局安全文化建設方案是遼河石油勘探局總機械廠推進安全文化建設的指南，要依據遼河石油勘探局安全文化建設方案，結合總機械廠的實際情況，來建設富有總機械廠行業(yè)特征和產業(yè)特征的安全文化。2、堅持與生產、發(fā)展相結合的原則。安全文化建設的目的是引導和推動企業(yè)的安全生產和安全發(fā)展，安全文化建設必須適應企業(yè)安全生產、安全發(fā)展的內在要求，有的放矢、循序漸進地策劃、組織、推進安全文化的建設，充分發(fā)揮安全文化對安全生產、安全發(fā)展的指導、推進作用。3、堅持繼承與創(chuàng)新有機結合的原則。要繼承遼河石油勘探局安全文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，結合總機械廠的發(fā)展目標和安全生產實際，借鑒國內外先進的安全文化建設經驗和成果，對總機械廠現(xiàn)有的安全文化進行挖掘、總結、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有總機械廠特色的安全文化。4、堅持與企業(yè)文化相互貫通的原則。安全文化是企業(yè)文化中不可缺少的重要支護，我們要在總機械廠企業(yè)文化建設的基礎上，以企業(yè)文化為導向和動力，建設安全文化，以保證企業(yè)文化和安全文化的相互貫通，構建企業(yè)文化與安全文化之間的和諧關系。5、堅持依靠全員并服務全員的原則。安全文化是總機械廠全體員工及家屬共同的事，安全文化也是關系到總機械廠全體員工及家屬利益的大事，要依靠全員的智慧和力量來建設安全文化，同時，安全文化的成果要能讓全員去共同分享。四、工作目標：系統(tǒng)性地提煉、形成安全文化理念，安全文化理念能被全員主動認同、積極執(zhí)行；全員的安全意識和安全技能穩(wěn)定提高，規(guī)范化的安全行為在全員身上得到體現(xiàn)，企業(yè)安全生產、安全管理等基礎工作更加牢固，與安全相關的制度、規(guī)程等得到規(guī)范性實施，安全環(huán)境和安全氛圍滲透和覆蓋整個紅村，具有總機械廠特色的安全文化體系基本形成，企業(yè)追求“零事故、零損失、零傷害”的愿望和達成“零事故、零損失、零傷害”的動力持續(xù)提升，良好的安全生產、安全發(fā)展的局面得到保持和鞏固，安全生產指標達到遼河石油勘探局里的先進水平。五、組織保證：成立遼河石油勘探局總機械廠“安全文化建設”活動領導小組。組長：（略）成員：總機械廠安委會成員領導小組下設活動辦公室（設在總機械廠安全環(huán)?？疲┲魅危海裕└敝魅危海裕┏蓡T：由廠企業(yè)文化部、黨委宣傳部、工會、安全環(huán)?？?、安全監(jiān)督站等相關部室人員組成。活動辦公室主要負責總機械廠安全文化建設活動的策劃、組織、宣傳、推動、檢查、考核、激勵等日常工作。六、時間安排：第一階段：2007年7月至2007年8月。在總機械廠企業(yè)文化顧問的指導下，調研、分析總機械廠的安全文化建設狀況和潛在特點，總結、提煉形成總機械廠特色的安全文化理念體系，討論、培訓、宣貫總機械廠特色的安全文化理念。第二階段：2007年9月至2008年9月。提高全員對安全文化重要性的認識，增加全員投入和參與安全文化活動的積極性和創(chuàng)造性。全面推進安全文化建設活動，探索、創(chuàng)建富有總機械廠特色的“五進五融”安全文化建設模式。第三階段：2008年10月2010年底。全方位運行總機械廠特色的“五進五融”安全文化建設模式，并在運行中不斷豐富發(fā)展這一模式，達到優(yōu)化、成熟運行的境界。七、活動內容：（一）挖掘、提煉、形成安全文化理念，宣傳、培訓、貫徹安全文化理念。企業(yè)安全文化中核心的內容是安全文化理念，它是指導和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標的指南，它是激發(fā)全體員工積極參與、主動配合企業(yè)安全管理的動力，它是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束；企業(yè)安全文化理念是人們關于安全以及安全管理的思想、認識、觀念、意識，這種思想、認識、觀念、意識將時時處處指導和影響員工的行動方向和行動效果、結果的；我們要系統(tǒng)地建立、健全起全體員工能認同、理解、接受、執(zhí)行的正確、適應而先進的安全文化理念，并倡導全體員工認同、理解、接受、執(zhí)行這種安全文化理念。安全文化理念將由三個層次的內容組成：一是遼河石油勘探局的安全文化理念，包括“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故均可避免”的“預防觀”和“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的責任觀，“細節(jié)決定一切”的“執(zhí)行觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”，“一人安全，全家幸福”的“親情觀”。二是體現(xiàn)總機械廠行業(yè)特色和產業(yè)特征的、全員都應該認同的安全文化理念、安全標語、警語。三是總機械廠重要單位、重點部位、關鍵崗位的安全文化理念。利用網站、紅村人報、電視等多種宣傳媒介，及時宣傳中國石油集團公司、遼河石油勘探局、總機械廠的安全文化理念，及時宣傳體現(xiàn)總機械廠安全文化理念的好做法和先進事跡。（二）總結、創(chuàng)新、運行總機械廠特色的“五進五融”安全文化建設模式。在總機械廠安全生產和安全管理工作的良好基礎上，我們將總結性和創(chuàng)造性地創(chuàng)建總機械廠的“五進五融”安全文化建設模式。所謂的“五進五融”，是指：1、對安全文化落實到企業(yè)的層面上來講，倡導和執(zhí)行“五進”的方法：安全文化進單位；安全文化進班組；安全文化進崗位；安全文化進家庭；安全文化進紅村。2、對安全文化落實到職工的言行上來講，倡導和執(zhí)行“五融”的做法：安全文化融于心；安全文化融于眼；安全文化融于口；安全文化融于手；安全文化融于行。安全文化進單位：每位廠領導帶著安全文化理念分別承包基層單位的安全環(huán)保工作；機關職能部門領導干部帶著安全責任深入基層工作；每個單位的負責人是本單位安全第一責任人；每個單位與安全相關的事物（設備、場地、產品、半成品、工機具、消防安全設施等）都要明確對應責任人。安全文化進班組：企業(yè)安全工作的好壞，在很大程度上受制于班組的安全管理的好壞的；企業(yè)安全隱患和事故，大多是在班組及其活動范圍里出現(xiàn)的，所以，安全文化工作的重點和對象要放在班組，經常組織以班組為單位的安全文化活動。安全文化進崗位：結合關鍵崗位的特征，確定關鍵崗位對應的安全文化理念，讓關鍵崗位的員工和其他崗位員工都能帶著安全文化理念工作，以實現(xiàn)“在崗一分種，安全六十秒”。安全文化進家庭：安全不只是某一個人的事，也不只是該職工所在企業(yè)、單位、班組的事，每一個安全事故的背后受害者，還有家庭及親人，所以，要充分發(fā)揮和利用好家庭也是安全文化建設生力軍的作用。安全文化進紅村：紅村或總機械廠的社區(qū)有安全，紅村的社區(qū)還是總機械廠經營、生產活動的環(huán)境，安全文化進紅村、社區(qū)是必要而重要的。體現(xiàn)出：安全文化從單位到班組、到崗位，延伸到家庭，遍布紅村每個角落，處處有安全文化，處處都安全。安全文化融于心：提煉的安全文化理念深入人心，全體職工對安全和安全文化有高度的認識，全體職工理解并認同總機械廠的安全文化理念。安全文化融于眼：處處都有醒目的安全文化標語、口號、警語和安全報警標志；紅村或總機械廠里的各項事物都在安全監(jiān)控范圍內；與安全文化不相符、與安全標準不相符的安全隱患能及時被發(fā)現(xiàn)、報告、整改，做到“眼睛里容不下安全隱患的沙子”。安全文化融于口：安全文化理念朗朗上口，安全文化人人講，安全教育、培訓、宣傳常規(guī)化。安全文化融于手：安全事故都是可以預防的，安全是可控制的，安全是在控制的；安全文化手冊人人有，操作規(guī)程握在手；安全事故應急預案握在手，能隨時啟動。安全文化融于行：領導先行、率先垂范，全員積極參與安全文化建設；體現(xiàn)安全文化理念的各項管理制度、規(guī)范、規(guī)程得以執(zhí)行，人人做安全的事，不做“三違”的事；把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，及時糾正“三違”的事；經常進行安全文化主題活動和安全演習活動。體現(xiàn)出：安全文化最終是要落實到全員行動中去的。（三）在有企業(yè)文化內涵的紅村里，融匯安全文化內涵，營造濃厚安全文化氛圍。紅村和總機械廠的企業(yè)文化氛圍已經比較濃厚，在此基礎上，再結合紅村和總機械廠及其重點單位、要害部位、關鍵崗位的特點，賦予重點單位、要害部位、關鍵崗位等特殊環(huán)境以安全文化內涵，比如，可在車隊建設安全文化長廊（安全理念、事故案例、交通安全形式、圖片）；可在重點單位、要害部位、關鍵崗位等“三位”的地方，設立相應的安全文化理念標語牌、警語牌。在重點單位、要害部位、關鍵崗位還可設立“全家?！薄ⅰ坝H人寄語”等。在有安全危害可能性的生產場所、設備、設施附近，都將設立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護設施、安全標志等。總機械廠的電子顯示屏、電視、宣傳櫥窗、基層單位的黑板報等，都是企業(yè)環(huán)境的組成部分，要發(fā)揮總機械廠的電子顯示屏、電視、宣傳櫥窗、基層單位的黑板報等宣傳陣地的作用，經常進行安全文化理念的展示和宣傳。（四）編發(fā)安全文化手冊，完善與安全相關的制度，指導全員安全行為。編制和發(fā)布總機械廠安全文化文化手冊，安全文化文化手冊的內容主要由安全文化理念、安全發(fā)展目標、安全文化宣傳用語、安全格言、警語警句、員工安全行為規(guī)范、安全常識、典型事故案例等組成。在形成的安全文化理念的指導下，重新審視和修訂原有的與安全有關的管理制度，制定、完善和貫徹執(zhí)行符合總機械廠發(fā)展和實際的安全管理制度、安全技術標準、安全操作規(guī)程、安全工作職責。通過上述工作，讓職工真正理解制度的背后的安全文化理念，讓職工帶著共同、共鳴的安全文化理念去執(zhí)行各項制度，保證全員的行為規(guī)范與安全。與此同時，在繼續(xù)深化運行HSE管理體系的過程中，優(yōu)化體系文件的適宜性，增強體系文件的可操作性，提升體系運行的高效性。（五）有計劃地開展能促進全員增強安全意識的、群眾樂于參加的安全文化主題活動。安全文化主題活動既是建設安全文化的載體，也是推進安全文化建設的有利時機，同時，還是檢驗安全文化建設成效的一個窗口。我們將根據總機械廠情況和特點，利用不同的時機，開展以下安全文化主題活動。1、2007年將按照總機械廠的總體安排，繼續(xù)開展和深化“塑造本質型安全人”活動。2、為了形象地體現(xiàn)“安全至上”的理念，在紅村廣場舉辦“安全至上”的風箏比賽活動。3、2007年10月11月，為了紀念北京奧運會“福娃”發(fā)布兩周年，也為了宣傳“安全是最大的幸?！钡睦砟?，舉辦“安全是福哇！”的征文、演講活動。4、按照慣例，繼續(xù)開展好與安全相關的安全月、安全主題日、消防日、無煙日等活動。5、組織開展安全技能競賽活動。6、組織開展與安全相關的知識競賽、征文、演講比賽活動。7、組織開展與安全相關的安全板報比賽活動。8、組織開展以家庭為參賽單位的“安全之家”小報比賽活動。9、組織開展對外安全文化交流活動。上述活動和后續(xù)可能新增的活動，都將結合實際情況，再分別延伸性地編制具體的實施方案。（六）安全文化建設活動的激勵工作，發(fā)揮榜樣就是力量的作用。榜樣的力量是無窮的，榜樣的力量是潛移默化的，我們將鼓勵全員在安全文化建設和安全工作方面多出成果，多出成績，及時發(fā)現(xiàn)和表彰安全文化建設和安全工作方面的先進典型。在過去安全管理制度和獎勵制度的基礎上，為更進一步地增強安全管理的日常化、制度化，將豐富性地設立和表彰的先進典型主要有：1、安全文化建設先進單位；（一年一評）2、安全管理優(yōu)秀班組長；（一季度一評）3、安全生產先進個人；（一季度一評）4、金牌安全設備；（一月一評）5、優(yōu)秀安全環(huán)境；（一月一評）7、安全賢內助；（一年一評）8、安全小當家。（一年一評）9、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患能手。（一季度一評）對于上述每一個獎項，為了體現(xiàn)公正性和激勵性，都將制定具體的考核辦法和可測評的指標。凡是獲得上述安全相關榮譽稱號的，都給以精神和物質獎勵；對于榮獲遼河石油勘探局、中國石油系統(tǒng)內安全相關的榮譽稱號的，將給以重獎。1、各級領導要高度重視安全文化建設工作。各級領導在領導本部門和本單位的安全文化建設中，既要發(fā)揮領導者的作用，更要發(fā)揮垂范和示范的作用。2、提供安全文化活動的資金保證，用好安全文化活動的每一分錢。安全文化建設活動是需要資金投入和保證的，安全文化建設活動方面的投入是一分也不能省的投入，而且是一本萬利的投入；另外，我們也應本著節(jié)約的意識，以最少的投入，獲取最好的安全文化建設成果和效果。3、發(fā)揮基層單位自行開展安全文化活動的積極性、創(chuàng)造性。安全事故多在基層單位出現(xiàn)，安全文化活動的主陣地在基層，基層單位要結合自身的情況，積極、創(chuàng)造性地開展安全文化建設活動。4、發(fā)揮各部門在安全文化建設中都是責任部門的作用。在安全文化建設方面，人人都是責任人，每個部門都有安全文化工作的職責和義務，形成黨政工團齊上陣、協(xié)同推進安全文化建設的和諧局面。5、處理好安全文化建設和生產之間的矛盾。全廠性的安全文化建設活動，很有可能會在局部時間里與個別單位的生產發(fā)生暫時的沖突和矛盾，為此，我們一方面要力求選擇最佳和有利時機去開展安全文化活動，另一方面，也盡可能地選擇對安全生產影響最小的時候開展安全文化活動。另外，在安全文化建設方面，各單位和個人也要樹立局部服從全局的意識。第 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