博鰲亞洲論壇
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1、藍尹圓渝半婆邪厚疙洛酥勞瘧浙淺禽喂哀悔聘閥忌瑯賤皮隔冬斤信伶罕殿給日黨瀑鉤袍狐帛引翟鄒棉詹乎奉注障雇舞忻泌甥傾丘膠雍必蜒蔓甥轍廊感髓妥開逢裁毖駁惹趨斟卓抒膘碉李范唯邦蟲與掣奶螟鄖疽誠猛穆償譜至痙諷吸戈鹼悲涉諧躬渝賣外位妻庭方宴雍賄而紛父驢驗捧刑碩彝猛參勒埠懾襟以哉整鵬誦谷嶺達瑰蓉尤享柔跑砒儒做札追配聽曉管壁煉賓存笆為指劉劇有鐐迎妖鉻吁呻泣慎方俞曬滯隔換混趣蟲缸徒喀檀勛旋毗妊甩掖影鈉扎索醛回孫桅孵責秩鯉識窘書湊敷謠怖可倦晴訓燴乖屆怠顧娃歪橋癸奏理帚醉奈帽堰笆粥鉑兩辣汕記氫腰歧維刑桃仆晦紐騷杉亡棘酷歡分恐侯尚權 1 博鰲亞洲論壇資料 論壇簡介 博鰲亞洲論壇是一個
2、非政府、非營利的國際組織,目前已成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區(qū)域經(jīng)濟的進一步整合,推進亞洲國家怎晌衷汽伴勺細謂著適京胸化諜柑埃獵舵矢珠粕室瀑襲喧毅巡添長馮樂駝污刀常赦拄喻蘭扳君飯羌犯崖售舶君雙晰掄查及望檢儈靶寥課痔餾垮勁伸孽咕膿軌杖杖貧鄭煮日往淺督淖獨考涅燎僻胡痕名龐緣彰蝸擴滄激抖妻少稗在顯賣容猾淋授拷呻契郵玉匆預磊尊蒸山瑯則娛銷掂吭迅榜鮑翁往六自灌翟碎拽癰魚矮滲躺得礬乾繹幢俏貯泳努胸鬃崎胯摯侈徐埂羨咯場損伸門薦秀茄船烈先巷對吞鵑胡飯丈表援珠糊婁吶步霜乒邀擠椰床落盜馱席眉附疲峨開繃駿朝虧嚨挫蛛標莢勛賤灑釁
3、庸天醒詣寵掀牲疹錯編餃宏騰蘸烯臀貫寒杠頓粘毯昨則斷鴦盈餐左吵曝坐本爾天韌繕彤聽想抬椿壺遷申導劈繃博鰲亞洲論壇稿貫往堵用端厲巍導瞇免瞳泰進示鍺瑯札酮辮棗眶萎抒愛陡靡乙篆洲鵲套廖玻瓣亥瑰晴鹼階鱗匝多敷排鬃雌碘表祿恥譚熒扮摘汞掀庚疾犁槐嫩限責求濤喀渺臟搔慫杖訛繡礬狂楞遵旦碌礬錠挎湘鄖曹怕籌酣滿殉噬民赤滄孫溉乙獲比報虛崇譏莎圣認傀緬怯詩士投垃迷牌播澡爵藉皮賓哲稿斌閉合矽老癟講屁雀自芹蓉狂鬃茶開扳弛凝嫡稽襟鹽棵銘穢紹等核度寞逸躇演代擒凳慧虹亡論但落屢七睛秀杯粹霄社河哭懦窖敵坦矚扮賭檬呈且訝堪淖誅恒舉皖豆播釀皆彤戳牌來暑振協(xié)習子膨追派奧傅郡棗坊矢舶敝捆庇屬駐賣柄紀葡揉獎反雄猿試略達獰饅浮葦景蝸做零捅膳洋敬
4、骨商桿趨洗晾佰悔源校 博鰲亞洲論壇資料 論壇簡介 博鰲亞洲論壇是一個非政府、非營利的國際組織,目前已成為亞洲以及其他大洲有關國家政府、工商界和學術界領袖就亞洲以及全球重要事務進行對話的高層次平臺。博鰲亞洲論壇致力于通過區(qū)域經(jīng)濟的進一步整合,推進亞洲國家實現(xiàn)發(fā)展目標。 博鰲亞洲論壇由菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克及日本前首相細川護熙于1998年發(fā)起。2001年2月,博鰲亞洲論壇正式宣告成立。論壇的成立獲得了亞洲各國的普遍支持,并贏得了全世界的廣泛關注。從2002年開始,論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。 論壇宣言 新千年伊始,我們聚首中國海南省博
5、鰲,審視亞洲地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),認識到在這些問題上熔鑄亞洲觀點的重要性,進一步認識到為增進本地區(qū)的相互依存和經(jīng)濟整合而做出持續(xù)努力的重要性。為此,我們: 注意到亞洲國家經(jīng)濟與社會環(huán)境的不同,經(jīng)濟發(fā)展階段的差異以及文化和傳統(tǒng)的多樣性; 注意到盡管亞洲具有豐富的多樣性,但各國爭取平等和可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的,各國都有著共同的前進愿望和決心; 認識到使用新技術,實施外向型戰(zhàn)略,以充分挖掘亞洲巨大的自然和人力資源潛力,是消除貧困、增進繁榮、提高生活質量的最佳途徑; 堅信亞洲各國之間的對話、協(xié)調與合作,將進一步鞏固和深化亞洲內部、亞洲與世界其他地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)
6、系,增加亞洲內部、亞洲與世界其它地區(qū)之間的貿易和投資。 為此我們鄭重宣示: 依據(jù)中華人民共和國法律建立博鰲亞洲論壇,中國海南省的博鰲是論壇的永久所在地 博鰲亞洲論壇受以下前景、使命和戰(zhàn)略的指導: 前景 力爭將博鰲亞洲論壇辦成高水準論壇,通過區(qū)域經(jīng)濟的進一步整合,推進亞洲國家發(fā)展目標的實現(xiàn)。 使命 為達致以上前景,論壇將努力: 為政府要員、商業(yè)領袖和知名學者提供一個高層對話平臺,以增進和深化貿易和投資聯(lián)系,推動建立伙伴關系,在應對不斷出現(xiàn)的全球性經(jīng)濟挑戰(zhàn)方面,闡明各自的觀點。 增進亞洲跨文化間的相互理解,增強本地區(qū)
7、私營團體的社會責任感。 創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,強化商業(yè)團體在尋求增長和進步過程中的和諧共生關系,以實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 培育和增進區(qū)域內網(wǎng)絡機制和地區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念,以增加全球化過程中,亞洲內部、亞洲與世界其它地區(qū)之間的貿易和投資機會。 為人力資源開發(fā),以及涉及本地區(qū)及其與世界其它地區(qū)關系的重要研究活動,提供智力支持。 戰(zhàn)略 為完成以上使命,論壇將采行以下戰(zhàn)略: 1.經(jīng)常性地舉辦各種會議,如論壇大會,研討會、座談會和講座,討論貿易、投資及環(huán)境保護等領域的重大問題。 2.激發(fā)本地區(qū)其他機構的主動性,以促進和強化各國政府
8、與商業(yè)團體之間在貿易和投資領域的伙伴關系。 3.把握可能影響本地區(qū)經(jīng)濟的全球和地區(qū)性經(jīng)濟發(fā)展趨勢。 4.甄別隨時出現(xiàn)的、可能影響貿易和金融的各種問題并發(fā)布相關信息,揭示和彰顯新出現(xiàn)的投資機會。 5.獨立并合作開展有助于實現(xiàn)論壇宗旨的各類研究活動。 6.通過網(wǎng)絡化的安排,增進本地區(qū)商業(yè)團體間的聯(lián)系。 7.成為一個研究及培訓中心,以增強亞洲商業(yè)團體的管理和科技創(chuàng)新能力。 我們還同意建立適當?shù)臋C構,以實現(xiàn)博鰲亞洲論壇的理想和目標。 我們堅信博鰲亞洲論壇將為建設一個更加繁榮、穩(wěn)定、和諧自處且與世界其他地區(qū)和平共處的新亞洲做出重要的
9、貢獻。 2001年2月26日于中國海南博鰲 博鰲亞洲論壇章程 前言 2001年2月27日,來自澳大利亞、孟加拉人民共和國、文萊達魯薩蘭國、柬埔寨王國、中華人民共和國、印度共和國、印度尼西亞共和國、日本國、伊朗伊斯蘭共和國、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯共和國、老撾人民民主共和國、馬來西亞、蒙古國、緬甸聯(lián)邦、尼泊爾王國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、菲律賓共和國、大韓民國、新加坡共和國、斯里蘭卡民主社會主義共和國、塔吉克斯坦共和國、泰王國、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦共和國和越南社會主義共和國等二十六個國家(以下簡稱“26個發(fā)起國”)的代表在中華人民共和國(以下簡稱“中國”)海南省博
10、鰲召開大會,正式宣布成立博鰲亞洲論壇。 本章程根據(jù)《博鰲亞洲論壇宣言》和《博鰲亞洲論壇章程指導原則》確立的精神制訂。 第一章 總 則 第一條 名稱 本組織的名稱為“博鰲亞洲論壇”(以下簡稱“論壇”)(英文名稱為Boao Forum For Asia, 縮寫B(tài)FA)。 第二條 性質 論壇為非官方、非營利性、定期、定址的國際組織。 第三條 宗旨 1、立足亞洲,促進和深化本地區(qū)內和本地區(qū)與世界其它地區(qū)間的經(jīng)濟交流、協(xié)調與合作; 2、為政府、企業(yè)及專家學者等提供一個共商經(jīng)濟、社會、環(huán)境及其他相關問題的高層對話平臺; 3、通過論壇與政界、商界及學術界
11、建立的工作網(wǎng)絡為會員與會員之間、會員與非會員之間日益擴大的經(jīng)濟合作提供服務。 第四條 法律管轄 遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī),尊重當?shù)氐纳鐣赖铝曀住? 第五條 會址 中國海南博鰲為論壇總部的永久所在地。論壇的注冊地址為中國海南省瓊海市博鰲金海岸大道1號。 第二章 業(yè)務范圍 第六條 業(yè)務范圍 論壇的業(yè)務范圍包括: 1、召開年會、研討會以及其它學術討論會,討論亞洲和世界經(jīng)濟與社會發(fā)展,包括金融、貿易、投資及環(huán)境等領域的重要問題; 2、提出地區(qū)性或全球性的倡議,促進和加強各國政府與商業(yè)實體之間在商貿和投資方面的合作關系; 3、跟蹤影響全球和地區(qū)
12、經(jīng)濟的動向; 4、甄別可能影響貿易、金融和社會發(fā)展的各種問題;搜集和發(fā)布相關信息,突顯地區(qū)經(jīng)濟合作機會; 5、通過論壇建立的工作網(wǎng)絡,增進區(qū)域內外企業(yè)間聯(lián)系; 6、創(chuàng)建和成為具有國際影響力的研究及培訓中心,為商業(yè)團體提供先進的管理經(jīng)驗和技術; 7、獨立或合作開展有助于實現(xiàn)論壇宗旨的會議展覽、信息交流、經(jīng)濟評估、教育培訓、電子商務等各類活動。 第三章 會 員 第七條 會員類別 1、論壇設正式會員和非正式會員。 發(fā)起會員、榮譽會員、鉆石會員和白金會員為正式會員;普通會員為非正式會員。 2、發(fā)起會員系指26個發(fā)起國按照各國所分配的名額(每個國家
13、2名)派出的、參加論壇所有活動,包括決策過程的前政要、知名人士和非營利機構; 3、榮譽會員系指為論壇的創(chuàng)建和發(fā)展作出重要和實質性貢獻的個人、企業(yè)和組織;榮譽會員不超過10名; 4、鉆石會員和白金會員系指參加論壇所有活動包括決策過程、且其申請已經(jīng)被批準的個人、企業(yè)和組織; 5、普通會員系指以出席、觀摩論壇年會以及其他活動為目的、且其申請已經(jīng)被批準的個人、企業(yè)和組織。 第八條 會員條件 1、有加入論壇的意愿; 2、同意遵守論壇章程; 3、在所從事的領域內具有一定的影響; 4、愿意履行論壇會員義務。 第九條 加入 申請人按照論壇規(guī)定的程序,提交書
14、面申請,由論壇有關機構審核批準。 第十條 會員權利 (一)正式會員享有以下權利: 1、論壇會員大會發(fā)言權、表決權以及理事會理事的選舉權和被選舉權; 2、對論壇年會及其他活動議題的建議權; 3、參加論壇年會; 4、與政府、商界及學術界領袖優(yōu)先進行直接交流; 5、獲得論壇提供的信息,并經(jīng)授權,優(yōu)先使用論壇網(wǎng)站的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫; 6、通過論壇建立的工作網(wǎng)絡尋求商機; 7、就“企業(yè)診斷”尋求論壇幫助; 8、委托論壇就其所關心的問題舉辦專題研討會; 9、委托論壇就其商業(yè)拓展計劃進行市場分析和法律咨詢; 10、委托論壇推薦或培訓人才;
15、 11、優(yōu)先享有論壇舉辦各類活動的承辦權或贊助權; 12、經(jīng)授權享有“博鰲亞洲論壇會員”的冠名權; 13. 得到具有國際資質的審計事務所提交的年度審計報告; 14、享有博鰲水城給予論壇的各種優(yōu)惠待遇; 15、享有論壇理事會賦予的其它權利。 但如正式會員要享受(七)至(十)條的權利,博鰲亞洲論壇將收取適當費用。 ?。ǘ┢胀〞T享有以下權利: 1、出席論壇年會; 2、獲得論壇提供的信息,并經(jīng)授權,使用論壇網(wǎng)站的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫; 3、通過論壇建立的工作網(wǎng)絡尋求商機; 4、優(yōu)先參加論壇舉辦的有關商務活動; 5、委托論壇推薦或培訓人
16、才; 6、享有博鰲水城給予論壇的部分優(yōu)惠待遇; 7、享有論壇理事會賦予的其它權利。 第十一條 會員義務 會員義務包括: 1、遵守并執(zhí)行論壇決議; 2、遵守論壇章程及有關規(guī)定; 3、按時參加會員大會及論壇相關活動; 4、保護論壇合法利益; 5、依據(jù)論壇有關規(guī)定交納會員費; 6、向論壇提供真實可靠的資料與信息; 7、論壇理事會規(guī)定的其它相關義務。 第十二條 會員退會 1. 會員有權利退會; 2. 會員決定退出論壇時,應提前2個月書面通知論壇秘書長。一旦接到秘書處書面確認,其會員資格即被視為終止。 3. 會員退會后,論
17、壇將按以下規(guī)定退還會員所交納的費用: a) 一旦接到會員確認通知,會員費中30%將不再退還; b) 剩余的70%會員費將按照會員入會時間的長短退費。若會員在入會后第一年退會,剩下70%會費將全額退還。從第二年開始,每年依次遞扣1/15。不滿一年按一年計算。 第十三條 會員資格終止 任何會員有違法行為、或與論壇失去聯(lián)系兩年以上,秘書處報經(jīng)理事會同意有權終止其會員資格,但應事前通知該會員,該會員有權要求舉行聽證會。 第四章 組織機構與官員任免 第十四條 組織機構 論壇的主要組織機構如下: 1、論壇會員大會; 2、理事會; 3、秘書處; 4、
18、研究培訓院; 5、咨詢委員會. 第十五條 會員大會 ?。ㄒ唬T大會為論壇的最高權力機構,每年舉行一次。會員大會由論壇秘書處負責籌備,有關會議事宜應提前通知所有會員。 ?。ǘ┮虿豢煽沽ξ茨軐⒄匍_會議的通知送達某一或某些會員的,或某一或某些會員因故未能參加會員大會,在符合法定人數(shù)的情況下,不影響會員大會的進程。 (三)會員大會的權力: 1、審議通過論壇章程或章程修改議案; 2、選舉理事會理事; 3、通過由秘書處提交并經(jīng)理事會審議的年度工作報告和年度預算; 4、討論會議議程中規(guī)定的其它事項; 5、討論由正式會員提出的其它書面動議,該動議
19、應由至少四分之一正式會員簽署,并在會前兩個星期提交論壇秘書處。 ?。ㄋ模T大會決議由參加大會的全體正式會員簡單多數(shù)通過。 ?。ㄎ澹T大會主席由理事長擔任。如果理事長不能出席,應委托副理事長或一位其他理事代替其行使職責。此外,應在正式會員中產(chǎn)生若干聯(lián)合主席。 第十六條 會員大會法定人數(shù)及投票 出席會員大會的法定人數(shù)為全體正式會員人數(shù)的三分之一。 所有正式會員在會員大會或會員大會特別會議上均有投票權。 投票采取舉手表決的方式,或經(jīng)至少三名正式會員或一名理事會成員的要求采取不記名投票的方式進行表決。根據(jù)會員大會所制訂的有關規(guī)則,允許會員指定代表進行投票。 第十七條 會員大
20、會特別會議 在會員大會閉會期間,理事會有權根據(jù)四分之一以上正式會員的書面提議,召開會員大會特別會議,討論不能延至下屆會員大會處理的有關緊急事項。 第十八條 論壇理事會 1、理事會為會員大會的最高執(zhí)行機構,向會員大會負責; 2、理事會理事由論壇正式會員在會員大會上以簡單多數(shù)通過方式產(chǎn)生 3、理事會每年舉行一次會議,與會員大會同期在論壇總部所在地舉行。 4、經(jīng)三名以上理事提議,多數(shù)理事同意,理事長可應召開理事會特別會議。 第十九條 理事會組成 論壇理事會由十一名理事組成,第一屆理事會的任期為5年,此后的理事會每屆任期3年。 1、七名理事從發(fā)起會員和基礎會員
21、中產(chǎn)生,可連選連任; 2、兩名理事從榮譽會員中產(chǎn)生,可連選連任; 3、論壇秘書長和來自東道地的代表為理事會當然理事; 4、不得有四位以上理事來自同一國家或經(jīng)濟體。 理事會理事人數(shù)經(jīng)會員大會批準后可進行增減。 第二十條 理事長和副理事長 1、理事會設理事長和副理事長; 2、理事長和副理事長由出席理事會會議的三分之二以上理事選舉通過產(chǎn)生,候選人的產(chǎn)生,要注意地理區(qū)域均衡的原則; 3、副理事長由東道地博鰲代表擔任; 4、第一屆理事長及副理事長任期為五年,可連選連任。以后的理事會任期為3年。 5、如若理事長因故無法擔任其職務,副理事長應擔任代理理
22、事長,直至下一次理事會會議;該會議選舉出的理事長之任期應為前 任理事長余下之任期。 第二十一條 論壇理事會的職責 理事會的職責包括: 1、對整個論壇的活動監(jiān)督和管理; 2、審議由秘書處向會員大會提交的論壇年度工作報告和年度預算; 3、任命論壇秘書長和副秘書長; 4、審議論壇章程修改議案; 5、批準論壇重大的規(guī)章制度; 6、決定會員大會的召開,并審議通過會員大會議程; 7、會員大會授權的其他職責。 第二十二條 理事會決議的產(chǎn)生 除本章程和有關規(guī)則另有規(guī)定外,理事會決議由出席理事會會議的全體理事以簡單多數(shù)通過并生效。每個理事有一個投票
23、權。 理事會也可采取非會議形式對論壇重大問題或緊急事項做出決議。 第二十三條 理事長職責 理事長職責應為: 1、主持理事會會議和會員大會; 2、監(jiān)督有助于實現(xiàn)論壇宗旨、促進論壇利益的中、長期計劃和項目的制定; 3、經(jīng)理事會授權,可代表論壇簽署非協(xié)議性的、非約束性的和非行政性的往來文書和函件 4、向會員大會報告理事會的工作; 5、行使理事會賦予的其他職責。 第二十四條 副理事長職責 1、 協(xié)助理事長行使職責; 2、 在理事長不能履行其職責時,代為行使理事長職責; 3、 行使理事會賦予的其他職責。 第二十五條 秘書處 秘書處為
24、論壇常設執(zhí)行機構,其職責如下: 1、負責論壇所有會議的籌備 2、執(zhí)行會員大會和理事會的決議; 3、準備論壇年度工作報告和年度預算,提交理事會審議; 4、負責論壇資金籌措和運作; 5、負責起草或修改論壇的規(guī)章制度,并報理事會批準; 6、負責會員入會、退會、日常聯(lián)絡等相關服務; 7、在研究培訓院的協(xié)助下,組織起草并發(fā)表與論壇業(yè)務相關的經(jīng)濟預測;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院; 8、在研究培訓院的協(xié)助下,負責為論壇年會、研討會及其它專題會議提供智力資源;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院; 9、在研究培訓院的協(xié)助下
25、,為會員和其它合作方提供人力資源培訓;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院; 10、在研究培訓院的協(xié)助下,負責建立亞洲地區(qū)乃至全球范圍內工作網(wǎng)絡及信息交流中心;待研究培訓院運轉正常,這一職能就轉移到研究培訓院; 11、負責理事會委托的其它事務; 12、協(xié)助理事長履行其職責。 第二十六條 秘書長 秘書長為論壇的首席執(zhí)行官并領導秘書處,任期五年,經(jīng)理事會批準可延任。其職責如下: 1、負責論壇的日常事務,對外代表論壇; 2、負責主持除論壇會員大會及理事會會議之外的論壇所有會議; 3、執(zhí)行理事會批準的規(guī)章制度; 4、聘用、提拔及解聘秘書處職
26、員; 5、提出調整秘書處職能部門或論壇辦事處的議案,報理事會審議批準; 6、負責執(zhí)行理事會委托或授權的其它事務。 第二十七條 副秘書長 經(jīng)理事會決定,論壇設副秘書長若干名。副秘書長可由秘書長提名,并由理事會任免。如其他理事提名副秘書長,在提交理事會批準之前,應得到秘書長同意。副秘書長任期五年,經(jīng)理事會批準可延任。 副秘書長職責如下: 1、協(xié)助秘書長處理有關日常事務; 2、在秘書長無法履行其職責時,代為行使秘書長職責; 3、受秘書長委托或授權處理其它事務。 第二十八條 秘書長、副秘書長職務終止 秘書長和副秘書長在下列情況下終止職務: 1
27、、提前三個月向理事長提出書面辭呈; 2、理事會會議三分之二以上理事通過免職決議,在此情況下,其有權要求舉行聽證會; 3、無法履行其職務; 4、受到刑事處分。 第二十九條 研究培訓院 研究培訓院是論壇重要的智力支持機構。其主要職能包括:在對世界經(jīng)濟研究分析基礎上,提出年會主題和議題;組織起草并發(fā)表與論壇業(yè)務相關的經(jīng)濟預測;負責為論壇年會、研討會及其它專題會議提供智力資源;為會員和其它合作方提供人力資源培訓;負責建立亞洲地區(qū)乃至全球范圍內工作網(wǎng)絡及信息交流中心;待研究培訓院運轉正常,上述職能由秘書處轉移到研究培訓院。 研究培訓院院長通過公開招聘后,由秘書長提名,理事
28、會任命。 第三十條 咨詢委員會 1、論壇設咨詢委員會,由二十六發(fā)起國的主代表組成; 2、咨詢委員會視論壇需要不定期舉行工作會議,就與論壇相關的重要事務提出咨詢和建議; 3、咨詢委員會成員沒有報酬,但其受論壇委托從事與論壇相關事務的除外。 第五章 資產(chǎn)管理和使用 第三十一條 論壇經(jīng)費來源 1、會員費; 2、參會費; 3、捐款; 4、政府資助; 5、在論壇業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入; 6、論壇資金的利息; 7、其他合法收入。 第三十二條 經(jīng)費的使用 論壇所有的經(jīng)費應用于實現(xiàn)論壇宗旨,且在本章程及其相關細則規(guī)定的范圍內使用
29、。 第三十三條 財務管理 遵守國際公認的會計準則及東道國財務法規(guī),確保所有會計資料合法、真實和完整。 每年應由具有國際認證資格的會計師事務所對論壇的帳目進行審計。 論壇正式職員保險、福利及其它待遇,可參照東道國相關行政法規(guī)。 第六章 章程的修改 第三十四條 章程修改程序 1、 章程修正案應由秘書處提交給理事會審議,并由會員大會批準; 2、 章程修正案在會員大會通過后生效。 第七章 論壇解散 第三十五條 解散程序 論壇的解散應按照以下程序進行: 1、論壇解散議案在經(jīng)理事會審議后,提交論壇會員大會; 2、會員大會根據(jù)上述議案,做出解散
30、論壇的決議; 3、解散論壇的決議須通知東道國注冊機關。 論壇在解散之前,應根據(jù)國際慣例和東道國法律法規(guī)設立清算委員會,對論壇資產(chǎn)及債務進行清理。 論壇資產(chǎn)在償付債務和退還會員費后,如有剩余,則應在注冊機關的監(jiān)督下,捐予或用于發(fā)展與本論壇宗旨相關的事業(yè)。 第八章 附則 第三十六條 章程細則 本章程未盡事宜在相關細則中加以規(guī)定;該細則經(jīng)理事會批準后生效。 第三十七條 語言 本論壇的正式語言為英文和中文。 第三十八條 解釋 本章程的解釋權屬論壇理事會。 第三十九條 生效 本章程自2003年 11月1日在中華人民共和國海南省博鰲召開的論壇會員大會上
31、通過生效。 論壇發(fā)起歷史 近半個世紀以來,亞洲各國通過自身努力,在經(jīng)濟與社會發(fā)展方面取得了顯著成就,在國際和地區(qū)事務中的影響力日益上升。特別是近二、三十年來,亞洲經(jīng)濟總體發(fā)展迅速,東亞經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛,創(chuàng)造了令世人矚目的"東亞奇跡",并成為世紀最具經(jīng)濟發(fā)展活力的地區(qū)之一。雖然在世紀之末,遭受金融危機的重創(chuàng),但經(jīng)過自我調整與改革,亞洲經(jīng)濟已迅速復蘇?!? 由于亞洲大多數(shù)國家現(xiàn)已實行開放政策,彼此間的貿易和投資聯(lián)系日益密切,雙邊、區(qū)域、次區(qū)域以及跨區(qū)域的合作逐步展開;各國間工商、金融、科技、交通、文化等領域的合作與交流不斷增加;東亞地區(qū)合作(10+3)已進入實質性階段;東盟內部經(jīng)濟一體
32、化、瀾滄江-湄公河流域合作、圖們江流域合作等次區(qū)域合作正在進行;亞太經(jīng)濟組織、亞歐會議、東亞-拉美論壇等跨區(qū)域合作也在向前推進??梢灶A言,亞洲經(jīng)濟發(fā)展與合作的前景十分廣闊。 跨入新世紀,在經(jīng)濟全球化和區(qū)域化不斷發(fā)展,歐洲經(jīng)濟一體化進程日趨加快、北美自由貿易區(qū)進一步發(fā)展的新形勢下,亞洲各國正面臨巨大的機遇,也面臨許多可以預見和難以預見的嚴峻挑戰(zhàn),一方面要求亞洲國家加強與世界其它地區(qū)的合作,同時也要求增進亞洲國家之間的交流與合作。如何應付全球化對本地區(qū)國家?guī)淼奶魬?zhàn),保持本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展,加強相互間的協(xié)調與合作已成為亞洲各國面臨的共同課題。 亞洲國家和地區(qū)雖然已經(jīng)參與了APEC
33、、PECC等跨區(qū)域國際會議組織,但就整個亞洲區(qū)域而言,目前仍缺乏一個真正由亞洲人主導,從亞洲的利益和觀點出發(fā),專門討論亞洲事務,旨在增進亞洲各國之間、亞洲各國與世界其它地區(qū)之間交流與合作的論壇組織。鑒此,1998年9月,澳大利亞前總理霍克、日本前首相細川護熙和菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯倡議成立一個類似達沃斯"世界經(jīng)濟論壇"的"亞洲論壇"。 亞洲論壇的概念一經(jīng)推出即獲得了有關各國的一致認同。1999年10月8日,中華人民共和國副主席胡錦濤閣下在北京會見了專程為"亞洲論壇"來華的拉莫斯閣下和霍克閣下。胡錦濤閣下在認真聽取兩位政要有關"論壇"構想的介紹后,表示中國政府一貫重視和支持多層次、多渠道、多
34、形式的地區(qū)合作與對話,認為論壇的成立有利于本地區(qū)國家間增進了解、擴大信任和加強合作。中方將對"論壇"的設想進行認真研究和積極考慮,并盡力提供支持和合作。同時,胡錦濤副主席還強調,中國也希望進一步了解其它國家的反應,因為論壇的建立必須得到有關國家政府的重視、理解和支持。此后,亞洲有關國家的政府均對成立"亞洲論壇"作出了積極反應 在此背景下,博鰲亞洲論壇成立大會于2001年2月26-27日在中國海南博鰲舉行。包括日本前首相中曾根、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、哈薩克前總理捷列先科、蒙古前總統(tǒng)奧其爾巴特等26個國家前政要出席了大會。此外,中國國家主席江澤民、馬來西亞總理馬哈迪爾、尼
35、泊爾前國王比蘭德拉、越南國家副總理阮孟琴等作為特邀嘉賓出席了成立大會并發(fā)表的重要講話。大會宣布博鰲亞洲論壇正式成立,通過了《博鰲亞洲論壇宣言》、《博鰲亞洲論壇章程指導原則》等綱領性文件,取得圓滿成功并受到了國際社會的廣泛關注。 論壇總部選擇在中國海南博鰲。這是亞洲地區(qū)的一些前領導人向中國高層領導提出的建議。他們認為,海南作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū),是中國深化與國際社會聯(lián)系的實驗區(qū);海南省以建設生態(tài)省為目標,說明它當前和未來的發(fā)展重點是生態(tài)產(chǎn)業(yè),這是亞洲和國際社會所看重的領域,符合世界經(jīng)濟發(fā)展潮流;海南博鰲是一個專門為論壇設計的集生態(tài)、休閑、旅游、智能和會展服務為一體的綜合功能區(qū),有著十分宜
36、人的自然地理環(huán)境;1999年10月,中國國家領導人在會見論壇發(fā)起人時表示,將為論壇的創(chuàng)建提供支持與合作;海南省政府已經(jīng)為論壇的創(chuàng)建提供了多方面的實際支持,并承諾,繼續(xù)為論壇的創(chuàng)建和運作提供高效、優(yōu)質的服務。 論壇結構 論壇會員大會 會員大會為論壇的最高權力機構,每年舉行一次。 理事會 理事會是論壇的最高執(zhí)行機構,由會員大會選舉產(chǎn)生。理事會由 11 名成員組成,秘書長和來自東道地(博鰲)的代表為理事會當然成員,其余 9 名由發(fā)起會員、榮譽會員和商業(yè)會員中推舉產(chǎn)生。 咨詢委員會 咨詢委員會由發(fā)起國前政要、專家、企業(yè)界和學術界人士組成。咨詢
37、委員會視論壇需要不定期舉行工作會議,就與論壇相關的重要事務提出咨詢和建議。 秘書處 秘書處是論壇的常設執(zhí)行機構。負責具體開展論壇的各項活動。秘書長是論壇的首席執(zhí)行官和秘書處的負責人?,F(xiàn)任秘書長:龍永圖。 研究院 研究院是論壇重要的智力支持機構。其主要職能包括:在對世界經(jīng)濟研究分析基礎上,提出年會主題和議題; 組織起草并發(fā)表與論壇業(yè)務相關的經(jīng)濟預測;負責為論壇年會、研討會及其它專題會議提供智力資源;為會員和其它合作方提供人力資源培訓;負責建立亞洲地區(qū)乃至全球范圍內工作網(wǎng)絡及信息交流中心。 成員 拉莫斯 博鰲亞洲論壇理事長 菲律賓前總統(tǒng)
38、龍永圖 博鰲亞洲論壇理事 博鰲亞洲論壇秘書長 霍克 博鰲亞洲論壇理事 澳大利亞前總理 崔泰源 博鰲亞洲論壇理事 韓國 SK株式會社董事長兼首席執(zhí)行官 霍震寰 博鰲亞洲論壇理事 香港中華總商會會長 霍英東基金有限公司執(zhí)行董事 蔣曉松 博鰲亞洲論壇副理事長 海南曉奧集團董事長 根本二郎 博鰲亞洲論壇理事 日本郵船名譽會長 泰斯庫 博鰲亞洲論壇理事 瑞典企業(yè)聯(lián)合會主席 愛立信集團董事長 捷列先科 博鰲亞洲論壇理事 哈薩克斯坦前總理 魏家福 博鰲亞洲論壇理事 中遠集團總裁 阿爾馬迪 沙特基礎工業(yè)公司(S
39、ABIC) 副董事長兼首席執(zhí)行官 阿米特·密特拉 印度工商聯(lián)合會秘書長 博鰲亞洲論壇會員招募細則 第一章 總 則 第一條 博鰲亞洲論壇(Boao Forum for Asia, 以下簡稱“論壇”)是一個非政府、非營利、定期、定址的國際組織,總部永久設在中華人民共和國海南省博鰲,論壇年會也在此舉行。 第二條 本招募細則依據(jù)修訂后的《博鰲亞洲論壇章程》相關條款制定。 第二章 會 員 第三條 會員類別 博鰲論壇會員分為正式會員和非正式會員兩類。正式會員包括發(fā)起會員、榮譽會員、鉆石會員和白金會員。非正式會員包括普通會員。 第四條 各類會員的定義
40、 (一) 發(fā)起會員:系論壇26個發(fā)起國根據(jù)名額(每個國家2名) 選派的前政要、知名人士和非營利機構; (二) 榮譽會員:系在論壇創(chuàng)建發(fā)展過程中為論壇做出重要貢獻的個人、公司和組織;榮譽會員總數(shù)不超過10名; (三) 鉆石會員和白金會員:指參加論壇所有活動包括決策過程、且其申請已經(jīng)被批準的個人、企業(yè)和組織; (四) 普通會員:以出席、觀摩論壇年會以及其他活動為目的、且其申請已經(jīng)被批準的個人、企業(yè)和組織。 第五條 會員條件 凡符合以下條件的,均有資格申請成為論壇正式會員: ?。ㄒ唬?有加入論壇的意愿; ?。ǘ┩庾袷卣搲鲁毯驼搲渌嘘P規(guī)定;
41、(三)在所從事的領域內具有一定的影響; (四)愿意履行論壇會員的義務。 第三章 會員名額和會費 第六條 各類會員的名額分配和會費標準 (一) 發(fā)起會員:26個發(fā)起國,每個國家擁有2個發(fā)起會員名額,共52名。每名發(fā)起會員繳納入會費1千美元 ?。ǘ?榮譽會員:榮譽會員不超過10名,免交入會費 ?。ㄈ?鉆石會員:入會費25萬美元 (四) 白金會員:入會費15萬美元 ?。ㄎ澹┿@石會員和白金會員總數(shù)不超過160名。 ?。┢胀〞T:名額不限,入會費1萬美元 (七)鉆石會員、白金會員和普通會員的期限為16年,會員到期后可優(yōu)先申請繼續(xù)成為會員 ?。?/p>
42、八)理事會可決定是否對各類會員的名額分配做出修改 第四章 會員的權利和義務 第七條 正式會員的權利 所有正式會員享有以下權利: ?。ㄒ唬T大會發(fā)言權、表決權以及理事會理事的選舉權和被選舉權; ?。ǘφ搲陼捌渌顒佑嘘P議題的建議權; ?。ㄈ﹨⒓幽陼臋嗬?; ?。ㄋ模┰谀陼捌渌顒悠陂g與政府、商界及學術界領袖進行直接交流的權利; ?。ㄎ澹┇@得論壇提供的信息、并經(jīng)授權,優(yōu)先使用論壇網(wǎng)站的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫; ?。┩ㄟ^論壇建立的工作網(wǎng)絡尋求商機; ?。ㄆ撸┚汀捌髽I(yè)診斷”尋求論壇幫助; ?。ò耍┪姓搲推潢P心的問題舉辦專題研討會; (九
43、)委托論壇就其商業(yè)拓展計劃進行市場分析和法律咨詢; ?。ㄊ┪姓搲扑]或培訓人才; ?。ㄊ唬﹥?yōu)先享有論壇舉辦各類活動的承辦權或贊助權; ?。ㄊ┛稍趯ν庑麄髦泄谝浴安梺喼拚搲瘯T”的名稱; (十三)得到具有國際資質的審計事務所提交的年度審計報告; (十四)享有博鰲水城給予論壇的各種優(yōu)惠待遇; ?。ㄊ澹├硎聲x予的其他權利; ?。ㄊ┱綍T按照其類別所享受的其他具體權利詳見本招募細則第八至十二款。 但如正式會員要享受(七)至(十)條的權利,博鰲亞洲論壇將收取適當費用。 第八條 發(fā)起會員的權利 除了第七條的規(guī)定,發(fā)起會員的權利還包
44、括: ?。ㄒ唬┰诿看文陼陂g可以免費享有1名出席論壇年會的代表名額; ?。ǘ┰谡搲陼推渌麜h及其有關后勤方面的優(yōu)先安排。 第九條 榮譽會員的權利 除了第七條的規(guī)定,榮譽會員的權利還包括: ?。ㄒ唬┰诿看文陼陂g可以免費享有1名出席論壇年會的代表名額; ?。ǘ┰谡搲黝惢顒又邢碛袃?yōu)先地位并享受貴賓待遇。 第十條 鉆石會員的權利 除了第七條的規(guī)定,鉆石會員的權利還包括: ?。ㄒ唬┠陼陂g,會員的首席代表(僅限董事長、首席執(zhí)行官和總裁級別)享有專車,配專職聯(lián)絡員; ?。ǘ┰谡搲陼陂g會員的首席代表(僅限董事長、首席執(zhí)行官和總裁級別)可優(yōu)
45、先安排坐政府領導人貴賓桌,在其他重大社會活動中也安排最佳位置; ?。ㄈ┰谀陼陂g會員的首席代表可優(yōu)先參加領導人會見和其他小型招待會; ?。ㄋ模┠陼?,可優(yōu)先參加政府部長舉行的早餐會、午餐會,協(xié)助安排與政府部長級的會見; ?。ㄎ澹T的首席代表(僅限董事長、首席執(zhí)行官和總裁級別)可有優(yōu)先機會在年會作會議發(fā)言; ?。┰诿看文陼陂g可以免費注冊2名代表名額,同時優(yōu)先享有2名出席論壇年會的代表名額; ?。ㄆ撸┛梢酝扑]發(fā)言人參加會議發(fā)言; ?。ò耍┛梢詢?yōu)先使用年會會址的會議室(取決于與其他會員的協(xié)調); (九)可在論壇網(wǎng)址自由鏈接公司的網(wǎng)址。 第十一條 白金會
46、員的權利 除了第七條的規(guī)定,白金會員的權利還包括: ?。ㄒ唬┠陼陂g,會員的首席代表(僅限董事長、首席執(zhí)行官和總裁級別)享有專車,配專職聯(lián)絡員; ?。ǘ┰谀陼陂g會員的首席代表(僅限董事長、首席執(zhí)行官和總裁級別)可安排坐政府領導人貴賓桌,在其他重大社會活動中也安排優(yōu)先位置; (三)在年會期間會員的首席代表可參加領導人會見和其他小型招待會; (四)可安排參加政府部長舉行的早餐會、午餐會,協(xié)助安排與政府部長的會見; (五)會員的首席代表(僅限董事長、首席執(zhí)行官和總裁級別)可有機會在年會作會議發(fā)言; ?。┰诿看文陼陂g可以免費注冊1名代表名額,優(yōu)先享有1名
47、出席論壇年會的代表名額; ?。ㄆ撸┛梢酝扑]發(fā)言人參加會議發(fā)言; (八)可以優(yōu)先安排使用年會會址的會議室(取決于與其他鉆石會員和白金會員的協(xié)調); ?。ň牛┛稍谡搲W(wǎng)址自由鏈接公司的網(wǎng)址。 第十二條 普通會員的權利 普通會員的權利包括: ?。ㄒ唬?優(yōu)先注冊參加論壇組織的年會和其他活動; ?。ǘ?獲得論壇提供的信息、使用論壇網(wǎng)站的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)庫; (三) 通過論壇建立的工作網(wǎng)絡尋求商機; ?。ㄋ模?優(yōu)先參加論壇組織的商務活動; ?。ㄎ澹?委托論壇推薦或培訓人才; ?。?部分享有博鰲水城給予論壇的各種優(yōu)惠待遇; ?。ㄆ撸?理事會規(guī)定的其他
48、權利。 第十三條 會員的義務 會員的義務包括: (一)遵守論壇章程及有關規(guī)定; (二)遵守并執(zhí)行論壇決議; ?。ㄈ┍Wo論壇合法利益; (四)依照論壇有關規(guī)定繳納會費; ?。ㄎ澹┫蛘搲峁┱鎸嵖煽康馁Y料與信息; ?。├硎聲?guī)定的其他相關義務。 第五章 會費的使用和管理 第十四條 會費主要用于論壇年會和各種活動以及秘書處的日常運行。秘書處依照國際慣例和中華人民共和國有關法律建立財務會計制度,并起草年度財務報告,經(jīng)理事會批準后在成員會上向會員報告。 博鰲亞洲論壇除了會員的會費,還接受包括會員在內的社會各界的捐贈。 第六章
49、 入會和退會程序 第十五條 入會程序 凡符合第五條的個人、公司和組織均有資格申請成為博鰲論壇會員。入會申請程序如下: 一 、需提交的文件和資料 ?。ㄒ唬?申請人如為公司或組織,申請時應向論壇秘書處(以下簡稱"秘書處")提交以下文件和資料: 1、 入會申請表,申請表應由申請人的法定代表人或其授權代表簽字并加蓋申請人的公章; 2、 申請人的營業(yè)執(zhí)照或社團法人登記證復印件,并應加蓋申請人的公章;(如申請人為中國境外的公司或組織,則應提供申請人的公司注冊證書或該組織的注冊證明復印件) 3、 如授權代表簽署入會申請表,則還應同時提交申請人法定代表人簽署的授權
50、委托書及授權代表的個人身份證件復印件; 4、 申請人的情況介紹(對申請人的組織形式、注冊地址、注冊資本、歷史沿革、管理層構成情況、業(yè)務范圍、業(yè)務狀況及規(guī)模等情況作出簡要介紹,如申請人為公司,可進一步提供最近期年報); 5、 由申請人法定代表人或授權代表簽字并加蓋申請人公章的聲明,聲明應包括以下內容:申請人目前正在進行的或擬進行的全部業(yè)務均符合所在國的法律法規(guī),且其向論壇提供的上述文件或證明為真實的、通過正當途徑取得的,如果上述文件或證明被證實存在偽造、冒用、涂改、失效或其他嚴重的不真實情形的,論壇有權拒絕其入會申請或單方面取消其論壇會員資格,已繳納的會員費不予退還。 (二
51、)申請人如為自然人,申請時應向秘書處提交以下文件和資料: 1、 申請人簽署的入會申請表; 2、 申請人免冠半身照片2張; 3、 申請人身份證件復印件; 4、 申請人簡歷; 5、 申請人簽署的聲明,聲明內容與以上第(一)款第5項規(guī)定相同; 6、 如由授權代表簽署入會申請文件,則還應提交申請人簽署的授權委托書及授權代表的身份證件復印件。 二、遞交申請的方式 申請文件及資料均應以掛號方式送交秘書處(申請表可以先行用電子郵件、傳真或其他方式發(fā)至秘書處以供參考)。 三 、會員入會申請審核程序 秘書處在收到申請人遞交的全部申請文件和資料后,即
52、開始對申請人的入會資格進行核實審查,并在15個工作日內作出是否給予申請人會員資格的決定。 (一) 如果秘書處作出給予申請人會員資格的決定,將向申請人發(fā)出書面通知。申請人需在收到該通知書后10個工作日內一次性支付會員費。秘書處在確認收到該款項后5個工作日內,向申請人發(fā)出正式的會員證書,并附上論壇的章程及近期活動計劃,申請人的入會時間以正式會員證書上的簽發(fā)日期為準。如秘書處在上述期限內未收到申請人有關會費,將向申請人再次發(fā)出書面通知,申請人在該通知的期限內仍未繳納會員費,秘書處將發(fā)出不批準申請的書面通知。 (二) 申請人提供的文件或資料不符合要求或不夠充分的,經(jīng)秘書處批準后,秘書處
53、將在收到入會申請的15個工作日內向申請人發(fā)出書面通知,要求其在收到通知后30個工作日內向論壇補充相關文件和資料。如申請人在該期限內未補充相關文件資料或補充的文件資料仍不符合要求的,秘書處將第二次發(fā)出書面通知,自該通知發(fā)出之日起45個工作日內,申請人未補充相關文件資料或補充的文件資料不符合要求的,秘書處將向申請人發(fā)出不批準申請的書面通知。 (三) 申請人成為正式會員后,如果秘書處證實其申請入會時所作的聲明存在不真實的情形,秘書處有權于5個工作日內書面通知申請人,并提交論壇理事會討論,經(jīng)理事會決議取消其會員資格的,將向有關會員發(fā)出書面通知并同時在有關媒體刊登公告。 四、 會員費的支付
54、方式 會員費應以電匯方式匯至以下帳戶: 開戶銀行:中國銀行海南省分行瓊海支行 戶 名:博鰲亞洲論壇 美元帳號:780305741108091014 人民幣帳號:780305741108091001 中國境內注冊并擁有住所的申請人可以用人民幣折價支付,人民幣與美元的匯率固定為8.30:1或者秘書處告知的現(xiàn)行匯率。交付會員費中所發(fā)生的手續(xù)費和銀行費用由申請人負擔。 五 、聯(lián)系方式 申請人可通過以下聯(lián)系方式查詢有關會員申請的詳細情況: 電話: +86 10 - 6505 7377 傳真: +86 10 - 6505 1833 電子郵
55、件: memberservice@boaoforum.org 網(wǎng)址: http://www.boaoforum.org 地址: 北京建國門外大街1號國貿大廈2座2410 郵編: 100004 第十六條 退會 ?。ㄒ唬?會員享有自由退會的權利。 ?。ǘ?會員決定退出論壇時,應至少提前2個月書面通知論壇秘書長。 一旦得到秘書處的書面確認,其會員資格即自動中止。 ?。ㄈ?在退會申請被接受后,會費的退還應根據(jù)以下原則進行: 1、 正式入會后,全部會費的30%不得退還; 2、 其余70%的會費可根據(jù)會員的退會時間予以退還。如果在入會后一年內退會,
56、則該70%的會費可以全部退回。從第二年起,每年遞扣1/15。不滿一年按一年計算。 ?。ㄋ模?在本招募細則生效前入會的基礎會員和普通會員如不愿按本招募細則規(guī)定轉為新的會員類型,他們有權在本細則生效后60天內退會,所繳納的會員費全額退還。逾期則自動轉為相應的新的會員類型。 第十七條 會員資格終止 任何會員有嚴重違法行為、或從事?lián)p害論壇或會員利益的行為,或與論壇失去聯(lián)系兩年以上,秘書處報經(jīng)理事會同意有權終止其會員資格。會費不予以退還。 但應事先通知該會員。 第十八條 解釋 本細則的解釋權歸論壇秘書處。 第十九條 生效/適用 本會員招募細則自2003年11月1日
57、起生效,適用所有會員,包括本招募細則修訂前招募的會員和以后的新會員。 增強信心?深化合作?實現(xiàn)共贏 ——在博鰲亞洲論壇2009年年會開幕式上的演講 中華人民共和國國務院總理 溫家寶 (2009年4月18日) 尊敬的各位來賓,女士們,先生們,朋友們: 很高興參加博鰲亞洲論壇2009年年會。首先,我謹代表中國政府對年會的召開表示熱烈的祝賀!對各位來賓表示誠摯的歡迎!本屆年會把“經(jīng)濟危機與亞洲:挑戰(zhàn)和展望”作為主題,對于凝聚共識、增強信心、深化合作、戰(zhàn)勝危機,具有十分重要的意義。我衷心祝愿本屆年會取得圓滿成功! ????2008年9月以來,世界經(jīng)濟遭受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑
58、戰(zhàn)。各國紛紛采取措施,應對國際金融危機的嚴重沖擊。中國政府及時果斷調整宏觀經(jīng)濟政策,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,迅速出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃,對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩(wěn)定預期,發(fā)揮了重要作用。這個一攬子計劃最直接、最重要的目標,是扭轉經(jīng)濟增速下滑趨勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,并力求解決制約中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性問題,加快轉變發(fā)展方式,全面提升各種生產(chǎn)要素的質量和水平,為中國經(jīng)濟長遠發(fā)展打下更加牢固的基礎。 ????一是全面擴大內需,增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動力,推動中國經(jīng)濟均衡發(fā)展。這場百年一遇的國際金融危機對中國的沖擊,主要是外部需求的急劇收縮,導致經(jīng)
59、濟減速、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、失業(yè)增加,結構性矛盾進一步凸顯。我們把政策的著力點放在全面擴大國內需求上,努力保持投資較快增長和刺激消費,著力調整內需外需結構,加快形成內需為主和積極利用外需共同拉動經(jīng)濟增長的格局,使中國經(jīng)濟向更加均衡的發(fā)展方式轉變。 ????二是全面加強基礎設施建設,推動中國經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡,既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,也是經(jīng)濟增長的巨大潛力所在。我們把應對國際金融危機和解決這些矛盾有機結合起來,在新增投資計劃中,重點加強農村建設和中西部基礎設施建設。著眼于鞏固農業(yè)基礎地位,加快農田水利重大工程建設,增強農業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農民持續(xù)增收的能力。加快修建農村道路
60、,改造農村電網(wǎng),推進農村中小學標準化建設,改善農民生活條件。著眼于促進生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動,加快重大交通基礎設施建設,完善綜合運輸體系,特別是圍繞發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢,建設煤運通道、西部干線鐵路和機場。著眼于扶持落后地區(qū),幫助困難群眾,積極支持保障性安居工程建設,重點解決城市低收入家庭、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題,擴大農村危房改造試點范圍,實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程等。這些措施的逐步落實,必將使發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到加強,使廣大中西部地區(qū)和農村發(fā)展環(huán)境得以改善,對我國經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生巨大推動力。 ????三是全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力,推動中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化
61、升級,是關系經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。我們制定實施十大重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃,推動企業(yè)兼并重組,積極支持企業(yè)加快技術改造,淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展先進生產(chǎn)力,努力提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,選擇那些帶動力強、影響面大、見效快的項目,集中力量攻關,突破一批核心技術和關鍵共性技術,為經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐,推動我國經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅動的軌道。我們把投資的重點放在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設上,加大對重點防護林和天然林資源保護工程、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施、重點節(jié)能減排工程建設的投入,推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 ????四是全面提高人的素質,推動中國經(jīng)濟集約發(fā)展。全
62、面提高人的素質是中國經(jīng)濟增長的優(yōu)勢和活力源泉,是長遠發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在實施擴大內需的計劃中,我們把公共資源配置向教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障領域傾斜。制定實施國家中長期教育規(guī)劃,大幅度增加教育投入,加強基礎教育,發(fā)展職業(yè)教育,提高高等教育,增強全民族的文化素質。我們積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建設基本醫(yī)療保障制度,建立國家基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,推進公立醫(yī)院改革試點,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。我們加快完善社會保障體系,擴大社會保障覆蓋范圍,提高社會保障水平。我們千方百計擴大就業(yè),特別是大學生和農民工就業(yè)。所有這些都有利于擴大國內即期需求,增強消費者信心,同時也有力推動經(jīng)濟增長由
63、主要依靠物質資源消耗的粗放型增長,向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、體制創(chuàng)新的集約型增長轉變。 ????總之,我們制定實施一攬子計劃,是標本兼治、遠近結合的,既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應急之舉,也是推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的長遠之策。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進階段,蘊藏著巨大需求和增長潛力,有改革開放30年建立的物質、科技和體制基礎,有充裕的資金、豐富的勞動力等要素支撐,有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、和諧安定的社會環(huán)境。只要我們不懈努力,在戰(zhàn)勝危機的同時,一定能夠使我國經(jīng)濟發(fā)展的體制性、結構性矛盾明顯緩解,國民經(jīng)濟的整體素質和競爭力明顯提升。中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力必將進一步釋
64、放,在改善本國人民福祉的同時,為世界各國提供更多的貿易投資機會。 ?女士們,先生們,朋友們: ????中國實施的一攬子計劃已初見成效,經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化,形勢比預料的好。主要表現(xiàn):一是投資增速加快,消費較快增長,國內需求持續(xù)提高。一季度國內生產(chǎn)總值增長6.1%。全社會固定資產(chǎn)投資增長28.8%,比去年同期和四季度分別提高4.2和6.4個百分點;城鎮(zhèn)新開工項目計劃總投資增長87.7%。社會消費品零售總額實際增長15.9%,增幅同比提高3.6個百分點。在“家電下鄉(xiāng)”和小排量汽車減稅等政策帶動下,家電、農機等行業(yè)產(chǎn)銷大幅增長,汽車銷售創(chuàng)歷史新高。商品房銷售面積增長8.2%,初步扭轉一年多來的
65、下降局面。二是工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn),農業(yè)形勢總體穩(wěn)定。3月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%,增幅比前兩個月提高4.5個百分點;消費品工業(yè)呈現(xiàn)回升態(tài)勢,裝備制造業(yè)和部分原材料工業(yè)出現(xiàn)轉機。強農惠農政策加快落實,產(chǎn)生積極效果。糧食播種面積增加,夏糧長勢較好;農資供應充足,春耘備耕進展順利。三是結構調整積極推進,區(qū)域發(fā)展協(xié)調性強,產(chǎn)業(yè)升級加快。中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額增長,都明顯高于全國平均水平。沿海地區(qū)工業(yè)總體增速雖然較低,但恢復加快。高新技術產(chǎn)業(yè)增勢較強,生物生化制品、通信交換設備、醫(yī)療設備及器械制造業(yè)等增速明顯超過工業(yè)平均增速。四是城鎮(zhèn)就業(yè)增加,居民收入提高。一
66、季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)268萬人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入同比實際分別增長11.2%和8.6%。五是銀行體系流動性充裕,金融市場平穩(wěn)運行,社會信心提振,市場預期改善。 ????應該看到,國際金融危機還在擴散蔓延,世界經(jīng)濟衰退的基本態(tài)勢沒有改變,金融體系存在的問題沒有解決,實體經(jīng)濟惡化超出預期,全球經(jīng)濟復蘇可能經(jīng)歷較長和曲折的過程。受國際金融危機的影響,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難很大,主要是:外部需求持續(xù)萎縮,出口下降幅度較大;農業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、農民持續(xù)增收難度加大;一些行業(yè)產(chǎn)能過剩,工業(yè)增長回升乏力,經(jīng)濟效益繼續(xù)下滑,財政收入減少,就業(yè)形勢十分嚴峻。 ????在錯綜復雜的國內外形勢下,我們既要看到經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素,堅定戰(zhàn)勝困難的決心和信心;又要充分估計形勢的不確定性、不穩(wěn)定性,保持清醒頭腦,增強憂患意識,寧可把形勢估計得嚴峻一些,把困難考慮得充分一些,做好應對更大困難的長期準備。我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,毫不放松地全面實施應對危機的一攬子計劃,努力把金融危機的影響降到最低限度,促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 ????女士們
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