支部班子議事規(guī)則.doc

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黨支部領(lǐng)導班子議事規(guī)則 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，為進一步貫徹落實黨的集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則，加強黨內(nèi)監(jiān)督，實行決策民主化、科學化，規(guī)范中心黨支部的議事行為，結(jié)合中心黨支部特點，制定本議事規(guī)則： 一、議事范圍 （一）、傳達學習黨中央、國務院（部門）、自治區(qū)和地委、行署的重要文件、重要會議精神和領(lǐng)導講話、重要指示，結(jié)合中心工作實際，研究貫徹落實意見。 （二）、黨支部以及中心總體發(fā)展規(guī)劃、年度（季度、階段）、專項工作計劃和安排。 （三）、黨支部和中心重要工作請示、綜合性匯報、報告和重要信息發(fā)布，黨員發(fā)展相關(guān)事項。 （四）、擬報地區(qū)管委會決策的住房公積金重大政策調(diào)整、業(yè)務工作報告，以及公積金業(yè)務操作流程、細則等內(nèi)部控制度制定。 （五）、中心各科（室）、管理部工作職責、各類人員崗位職責等內(nèi)部管理制度的制定和落實。 （六）、中心人員調(diào)動和職務、崗位調(diào)整、薪金待遇確定、學習培訓、獎懲事項。 （七）、中心重要接待事項、大項經(jīng)費預算和開支，設(shè)施建設(shè)、大宗設(shè)備購置和處置。 （八）、黨建工作責任制、黨員經(jīng)常性教育、流動黨員管理、黨員聯(lián)系服務群眾的辦法、措施和落實。 （九）、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)及相關(guān)事宜。 （十）、中心扶貧幫困、社區(qū)共建以及領(lǐng)導干部“一點五戶”幫扶重要事項。 （十一）、領(lǐng)導班子認為需要討論的其他事項。 二、議事原則 （一）、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，貫徹執(zhí)行《黨章》，堅持民主集中制原則，用正確科學的立場、觀點和方法，去分析、研究和解決問題。 （二）、堅持搞好會前醞釀，搞好會議準備，不搞臨時會議。 （三）、堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，討論決定問題，充分發(fā)揚民主，在目前情況下，采取吸收相關(guān)人員，參加班子會議，更廣泛地體現(xiàn)決策的民主化。與會成員充分發(fā)表意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決，意見基本一致的問題當決即決。 （四）、堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，大事集體研究決策，分工負責落實，班子成員既要按分工履行職責，又要自覺維護班子團結(jié)，互相信任、互相支持、互相監(jiān)督、形成合力，并自覺接受群眾的監(jiān)督。 （五）、堅持在國家憲法、法律和黨紀、條規(guī)允許范圍內(nèi)議事和決策，違法亂紀和不符合政策規(guī)定的事項不予研究。 三、議事程序 議事范圍內(nèi)的所有事項必須經(jīng)過班子及民主決策機制集體研究，討論決定，具體程序如下： （一）、確定議題 根據(jù)既定工作安排和實際工作需要，由書記或其他班子成員提出需要研究事項的預案，經(jīng)書記與班子成員醞釀溝通后，確定會議議題。 （二）、會議準備 議題確定后，相關(guān)科（室）管理部按照書記、班子成員要求，準備好有關(guān)需要研究事項的文書資料，書記責成辦公室主任通知參會成員或其他列席人員，并告知相關(guān)議題內(nèi)容、時間、地點，以便各參會人員做好思想和發(fā)言準備。辦公室提前準備好會議室，必要時準備錄音錄像設(shè)備。 （三）、會議討論 領(lǐng)導班子會議由支部書記負責主持召開；原則上每月召開一次，如有需要可臨時召開，并由支部書記作出安排；列席人員由支部書記視情而定。與會成員要求真務實，就會議議題踴躍發(fā)表真實意見，進行充分醞釀討論。主持會議的書記要注意引導，防止會議偏題。 （四）、會議決策 領(lǐng)導班子研究決策要充分聽取參會人員的意見，對決策提案進行綜合分析的基礎(chǔ)上，集中多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決。 對決策議題可允許個人保留不同意見，但必須做到少數(shù)服從多數(shù)、個人服從大局。 對于重要議題發(fā)生爭執(zhí)，經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認識，應暫緩作出決議或決定，會后進一步醞釀，在取得基本一致后，再討論決定，必要時可報告上級黨組織。 領(lǐng)導班子會議由辦公室主任負責做好會議記錄和會議紀要，必要時辦公室協(xié)助搞好音像記錄。會議結(jié)束時，主持會議的書記應對原始記錄審查簽字。 四、監(jiān)督執(zhí)行 領(lǐng)導班子研究作出的決策或提出的要求，必須堅決執(zhí)行，按領(lǐng)導班子分工抓好具體落實，不允許擅自改變。執(zhí)行過程中應及時反饋情況，如遇特殊情況需改變原來的決議時，必須再提交領(lǐng)導班子進行復議后方可進行。 辦公室根據(jù)領(lǐng)導班子決策，需要形成文書的，在最短時間內(nèi)制發(fā)文書，依照領(lǐng)導班子分工，報請主管領(lǐng)導簽發(fā)。 書記和班子成員要定期對決策的執(zhí)行情況進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 領(lǐng)導班子討論涉及保密的內(nèi)容，在解密前所有參會人員不得向外泄密。 了加強黨支部班子的思想作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制，特制定黨支部議事規(guī)則。 一、黨支部委員會議事范圍：根據(jù)黨的基層組織的基本任務，結(jié)合本支部的實際情況，支部委員會的議事范圍主要是：思想政治工作，貫徹執(zhí)行上級黨組織的批示決定，保證完成行政工作，發(fā)展黨員工作，黨員管理教育工作等。 二、黨支部委員會的召開：黨支部委員會按月召開，如遇特殊情況可以隨時召開或延期召開。支委會由支部書記召集和主持。書記不在時，書記可委托副書記或其他委員主持會議。會議召開的時間和議題由支部書記根據(jù)情況確定，在會前要通知各委員，會議須有三分之二以上成員參加方可召開。如會議議題涉及委員或其親屬，應該回避，根據(jù)議題需要支部書記有權(quán)確定列席人員。 三、黨支部委員會議事決策方法：支委會討論問題時應當充分發(fā)揚民主，對需要討論的議題事先應充分醞釀，進行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，在討論時，各委員要暢所欲言，勇于發(fā)表不同意見。在民主討論的基礎(chǔ)上，書記要根據(jù)討論的情況進行必要的集中，形成支部決議。如會議議題需要進行表決時，必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行一人一票表決制度，表決方式由支部書記根據(jù)實際情況確定，可以采取口頭表決、舉手表決或無記名投票表決等形式。決議、決定以獲得應到委員過半數(shù)贊成票才能通過。如果個人有不同意見，允許保留，但必須服從和執(zhí)行集體通過的決定和決議。 四、黨支部委員會決策的實施：堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，支部決議通過后，必須各負其責，落實到實處，支部委員要結(jié)合工作實際，根據(jù)集體的決定，積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，在職權(quán)范圍內(nèi)帶頭貫徹執(zhí)行，并在決策實施過程中虛心聽取和及時反映黨員和群眾的意見與要求，要緊密依靠群眾，及時總結(jié)經(jīng)驗。如發(fā)現(xiàn)原決策不當或情況發(fā)生變化時，應及時提請支部委員會復議，在未改變原決議時，仍按原決議執(zhí)行。支部書記對決議的執(zhí)行情況，要及時催辦或定期檢查，保證貫徹落實。支部委員要堅持黨性原則，樹立全局觀念，主動接受支部書記的領(lǐng)導。支部書記要充分發(fā)揮委員的積極性、創(chuàng)造性。委員之間要互相學習、互相支持、互相諒解、齊心協(xié)力抓好支部決議的貫徹落實。支部決議在未公開時，各委員應保守秘密，不得跑風漏氣，送情買好。 文化局關(guān)于印發(fā)《基層領(lǐng)導班子重大問題議事規(guī)則（試行）》等五項制度的通知 各基層黨(總)支部： 　　為了鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育試點工作的成果，堅持從嚴治黨方針，切實落實整改措施，現(xiàn)將《基層領(lǐng)導班子重大問題議事規(guī)則(試行)》、《業(yè)余黨校培訓制度》、《基層黨組織生活制度》、《關(guān)于民主評議黨員實行“兩票制”的規(guī)定》、《談心制度》等五項制度印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真貫徹執(zhí)行。 二○○三年九月十五日 　　文化系統(tǒng)基層領(lǐng)導班子重大問題議事規(guī)則(試行) 第一章 總則 　　第一條 為鞏固和深化基層單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動試點工作的成果，堅持和健全民主集中制，規(guī)范文化系統(tǒng)基層領(lǐng)導班子議事內(nèi)容、議事程序，不斷強化領(lǐng)導干部的集體觀念、民主觀念、群眾觀念，增強班子團結(jié)，進一步提升基層領(lǐng)導班子集體決策水平和議事效率，依據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)則。 　　第二條 文化系統(tǒng)所屬各基層單位領(lǐng)導班子議事，適用本規(guī)則。 　　第三條 基層領(lǐng)導班子是指基層單位黨(總)支部委員會(簡稱支委會班子)和基層單位行政領(lǐng)導班子。 第二章 基層黨(總)支部委員會 　　第四條 基層黨(總)支部委員會(簡稱支委會)，由全體(總)支部委員參加。不是黨員的基層單位行政正、副職領(lǐng)導除支委會研究黨員發(fā)展、教育管理、紀律檢查、黨內(nèi)獎懲和支委會自身建設(shè)等黨建工作外，應列席支委會；研究全局性工作和關(guān)系職工切身利益有關(guān)問題的會議，工會主席(或主持工作的副主席)應列席；涉及青年工作有關(guān)內(nèi)容的會議，團(總)支部書記應當列席。 　　第一節(jié) 支委會議事內(nèi)容 　　第五條 實行黨支部領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導負責制的基層單位中的黨(總)支部委員會，在支部黨員大會閉會期間集體討論、決定的重大問題是： 　　(一)貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)。 　　(二)貫徹上級的文件、指示和局黨委的決定。 　　(三)本單位全局性的工作安排和改革發(fā)展等重大部署及實施方案。 　　(四)黨員發(fā)展、教育管理、紀律檢查和支委會自身建設(shè)等黨建工作。 　　(五)后備干部培養(yǎng)、選撥、中層干部任免和人事變動、獎懲。 　　(六)本單位的政治思想工作和精神文明建設(shè)，貫徹落實知識分子、統(tǒng)一戰(zhàn)線和離退休政策，指導共青團、工會等群眾組織的有關(guān)工作。 　　(七)需要支委會研究的其它問題。 　　第六條 實行行政領(lǐng)導負責制的基層單位中的黨(總)支部委員會，應發(fā)揮政治核心作用，需研究的主要問題是： 　　(一)貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級的文件、指示和局黨委的決定。 　　(二)本單位的改革與發(fā)展等重大部署及實施方案。 　　(三)黨員發(fā)展、教育管理、紀律檢查和支部委員會自身建設(shè)等黨建工作。 　　(四)根據(jù)本單位行政一把手的提名，在組織考察的基礎(chǔ)上，研究有關(guān)后備干部培養(yǎng)、選撥、中層干部任免等事宜。 　　(五)本單位的政治思想工作和精神文明建設(shè)，貫徹落實知識分子、統(tǒng)一戰(zhàn)線和離退休政策，指導共青團、工會等群眾組織有關(guān)工作。 　　(六)需要支委會研究的其它問題。 　　第七條 按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立的基層文化企業(yè)單位中的黨(總)支部委員會，應發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。需支委會集體討論研究的主要內(nèi)容是： 　　(一)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的有關(guān)問題。 　　(二)支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理依法行使職權(quán)的有關(guān)事宜。 　　(三)依靠職工群眾，支持職工代表大會的有關(guān)內(nèi)容。 　　(四)參與企業(yè)重大問題決策的有關(guān)事項。 　　(五)黨組織自身建設(shè)，企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和指導工會、共青團等群眾組織的有關(guān)工作。 　　第二節(jié) 支委會議事程序 　　第八條 支委會由黨(總)支部書記或副書記主持，根椐需要召開，一般每月召開一次，遇有緊急問題，隨時可以召開。 　　第九條 支委會討論決定問題應按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的民主集中制總要求，集體研究決定問題，其一般程序是： 　　(一)會前準備。會前由支部書記或副書記提出議題，并依據(jù)上級指示和本單位的實際，在充分醞釀的基礎(chǔ)上準備意見或方案；提前將開會的時間、地點、議題、要求等事項通知各位委員；支部委員根據(jù)會議要求，做好參會準備。 　　(二)宣布開會。三分之二以上的委員到會后，主持人應講明議題和討論要求，組織委員負責做好會議記錄。由3名委員組成的支委會，如果只有兩名在位，不宜召開支委會。如事情緊迫，可以召開支部黨員大會討論。 　　(三)展開討論。支委會在討論問題時，要充分發(fā)揚民主，委員要圍繞議題，暢所欲言、各抒已見，但不得搞臨時動議。 　　(四)適時歸納。會議主持人在各位委員充分發(fā)表意見后，要及時歸納各方的意見，并提出擬表決的建議內(nèi)容。 　　(五)形成決定。如議題需要形成決定，支委會一般采用口頭表決、舉手表決或者無記名投票的方式進行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。 　　(六)明確分工。會議決定形成后，主持人對決定作出的工作事項要進行分工，做到責任到人。 　　(七)宣布閉會。支委會議題進行完畢后，由主持人宣布休會。會后，對支委會討論決定的問題，除不宜公開的內(nèi)容外，要按規(guī)定向全體黨員傳達，接受黨員的監(jiān)督。 　　第三節(jié) 支委會議事原則 　　第十條 支委會集體討論決定問題必須遵循以下基本原則： 　　(一)貫徹“三個代表”重要思想的原則。支委會議事必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持正確的政治方向。 　　(二)下級組織服從上級組織的原則。支委會議事必須堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定，不得作出與上級黨組織決議、指示相悖的決定。 　　(三)少數(shù)服從多數(shù)的原則。支委會討論問題遇有分歧時，且多數(shù)人意見比較一致，只有少數(shù)不同意見，應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定；討論中如對問題爭論較大，且雙方人數(shù)接近，除了在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究，交換意見后，下次會議再表決；在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告，請求裁決。 　　(四)個人服從組織的原則。任何委員不論職務高低，都不能個人或少數(shù)人決定重大問題；討論和決定問題時，無論是正、副書記，還是委員都是平等的一票；決議一旦形成，支委會所有成員在行動上必須堅決執(zhí)行，不得有與決定相違背的言行；不允許任何人實行個人專斷或把個人凌駕于組織之上。 　　(五)集體領(lǐng)導與個人分工負責制相結(jié)合的原則。凡屬于必須由支委會集體討論決定的事項，不得借個人分工負責而擅作主張，自行其事；支委會已經(jīng)決定的事項，委員應根據(jù)自已的工作職責，獨立負責地處理好個人職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不應事無巨細都要集體討論。 　　(六)支委會保密的原則。除會議要求向黨員、群眾傳達或征求意見外，與會人員在會議討論期間或決定未正式公布前，應做好保密工作，不得泄露會議討論的情況。 公司黨支部領(lǐng)導班子議事規(guī)則 　　一、公司黨支部實行書記負責制和領(lǐng)導班子個人分工負責制。書記主持全面工作，在集體領(lǐng)導中，負主要責任。書記在重大問題的決策上，實行民主集中制原則，綜合集體的智慧，形成統(tǒng)一意見。 二、領(lǐng)導班予成員按分工負責處理分管工作。受書記委托或上級指派，負責其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿铡τ诠ぷ髦械闹匾闆r或重大事件，應及時向書記報告，并在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，向書記提出解決問題的具體建議。班子成員要做到既分工負責，又相互協(xié)作支持。 三、重大事項由班子集體研究決策。對集體作出的決議，班子成員必須堅決執(zhí)行。對集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可保留意見，也可向上級黨組織報告，書記辦公會作出的決定及討論的內(nèi)容，未公布前與會人員要嚴守秘密，不得向外泄露。 　　四、書記辦公會是領(lǐng)導班子集體決策的主要方式。辦公會由書記主持，原則上一月召開一至二次，如遇重要情況可隨時召開。會議討論、決定重大問題時，要在暢所欲言、充分發(fā)表個人意見的基礎(chǔ)上，通過票決形成決議。 公司黨政聯(lián)席會制度 　　為加強黨政之間的工作協(xié)調(diào)，增強領(lǐng)導班子整體功能，不斷促進公司的發(fā)展和穩(wěn)定，特制定如下制度： 一、會議的召開 　　1、黨政聯(lián)席會議原則上每半年召開一次，根據(jù)工作需要，也可隨時召開。會議主要研究黨群工作時，由黨委書記主持；主要研究行政工作時，由總經(jīng)理主持。 　　2、黨政聯(lián)席會議參加人員為公司級領(lǐng)導。根據(jù)工作需要，會議主持人可以確定有關(guān)人員列席會議。 　　3、黨政聯(lián)席會必須有2/3以上成員到會方可進行。因故不能出席會議的成員，應在會前請假，其意見可用書面形式表達。會議記錄由黨委組織部負責。 　　4、黨政聯(lián)席會議與會人員如對議題有意見或建議應在會前提出，除特殊情況外，一般不變更議題。 二、會議內(nèi)容 　　1、傳達貫徹上級指示、決定和集團公司會議精神； 　　2、安排部署需要公司黨政工團組織齊抓共管的工作； 　　3、通報公司黨政工團的主要工作情況； 　　4、協(xié)調(diào)公司黨政工團之間的關(guān)系，溝通情況，解決問題； 　　5、討論公司黨委書記或總經(jīng)理提出的有關(guān)議題； 　　6、公司中層以上管理人員的任免與解聘； 　　7、公司兩級后備干部的確定； 　　8、應當提請黨政聯(lián)席會議決策的其它事情。 三、議題的提出 　　1、黨政聯(lián)席會議的議題一般由黨委書記、總經(jīng)理分別提出，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導認真磋商，形成統(tǒng)一意見后確定； 　　2、會議議題確定后，由黨委組織部提前通知參會人員。 四、會議準備 　　已確定的黨政聯(lián)席會會議議題，有關(guān)部門要認真做好有關(guān)各項工作，凡提交黨政聯(lián)席會討論研究的重大問題，黨政主要領(lǐng)導應責成分管公司領(lǐng)導組織有關(guān)職能部門進行深入細致的調(diào)研論證。 五、會議的進行 　　1、黨政聯(lián)席會議應按規(guī)定的議程進行，不得搞臨時動議。 　　2、討論要充分發(fā)揚民主，與會人員要表明贊成或者反對的態(tài)度。黨政主要領(lǐng)導要認真聽取各方面的意見，一般情況下不先做帶有表態(tài)性的發(fā)言。 　　3、要堅持民主集中制的原則。在意見分歧較大時應暫緩做出決定。因工作需要必須盡快做出決定時，實行表決制，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成的超過應到會有表決權(quán)成員的半數(shù)為通過。 六、會議的落實 　　1、對于會議形成的意見、決定應明確責任部門和責任人具體負責落實，決策實施中應加強督促檢查和反饋。黨政主要領(lǐng)導應檢查政策的落實情況，其他班子成員要增強配合意識，通力協(xié)作，各負其責，保證決策的有效實施。 　　2、對集體形成的決議、決定和貫徹落實情況，要在一定范圍內(nèi)進行通報和公示，接受干部、職工監(jiān)督。 　　3、在決策實施中，對已決定事項如有不同意見或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可向黨政主要領(lǐng)導反映或提出復議意見，但不得有任何和集體決定相悖的言論和行為。對決策進行重大調(diào)整和變更必須由黨政聯(lián)席會議復議。