四議兩公開具體內(nèi)容和程序.doc

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四議兩公開具體內(nèi)容和程序 一、主要內(nèi)容：“四議兩公開”工作法的主要內(nèi)容是：所有重大事項和涉及群眾切身利益的相關(guān)事項都要在黨組織導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：社區(qū)黨支部會提議,社區(qū)“兩委”會商議,黨員大會審議,居民代表會議或居民會議決議；“兩公開”即：決議公開,實施結(jié)果公開。 二、決策事項：凡是重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要內(nèi)容包括：建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理；社區(qū)組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地審報；計劃生育、低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項法律規(guī)定必須由居民會議討論的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。 三、決議程序：“四議兩公開”工作方法分六個環(huán)節(jié)實施，要永決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主公開準(zhǔn)確及時，必須按照以下步驟組織實施： 1、社區(qū)黨支部會提議。對社區(qū)內(nèi)重大事項，由社區(qū)黨支在充分征求黨員居民代表及廣大居民意見和認(rèn)真調(diào)查認(rèn)證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合中央和省、市、區(qū)的要求，符合本社區(qū)發(fā)展實際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。 2、居“兩委”會商議。根據(jù)黨總支的初步意見，組織“兩委”會進(jìn)行商議，在商議之前，社區(qū)黨組織書記提議前將提議內(nèi)容與居委會主任通報并充分溝通。同時提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。對意見分歧比較大的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。 3、黨員議事會或黨員大會審議。對居“兩委”商定的意見，提交黨員議事會或黨員大會討論審議。召開黨員議事會或黨員大會審議前，須把居“兩委”商議方案發(fā)書面或口頭形式，提前一周向黨員議事會或黨員大會進(jìn)行通報，在黨員中充分醞釀并征求居民意見，提前做好溝通工作；黨員議事會或黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須議事會成員數(shù)的4/5或黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項經(jīng)應(yīng)到會議事會成員人數(shù)的2/3或應(yīng)到黨員人數(shù)半數(shù)以上同意，方可提交居民代表會議或居民會議表決。黨員大會審議后，居“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時宣傳解釋工作。 4、居民代表會議或居民會議決議。黨員議事會或黨員大會通過的事項，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由居委會主持，召集居民代表會議或居民會議討論表決。居委會要提前召開預(yù)備會議，認(rèn)真討論審議，使居民代表充分了解決策原因、事項和前景。召開居民代表會議或居委會議時，到會人數(shù)須需有4/5以上居民體表或一半以上居民參加，所做決定應(yīng)經(jīng)全體居民代表的2/3以上或應(yīng)到會居民的一半以上同意，方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析；如因決策確實錯誤則應(yīng)及時中止；如因思路正確，但條件不成熟或措施不完善而被否定和事項，要進(jìn)上步完善實施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。 5、決議公開。經(jīng)居民代表會議或居民會議決議通過的事項，一律在居務(wù)公開欄及各居民小組內(nèi)張榜公告，公告時間7-10天。 6、實施結(jié)果公開。決議事項在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由居委會組織實施，實施結(jié)果及時向全體居民公布。