《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》讀后有感六篇

《《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》讀后有感六篇》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》讀后有感六篇（15頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》讀后有感六篇 【篇一】 12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生千變?nèi)f化，國(guó)內(nèi)各行各業(yè)受到影響，大方向不說(shuō)，但是我們身邊，就可以看到一些企業(yè)的裁員、小型個(gè)體的倒閉。在這樣的形勢(shì)下，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)讓人焦慮。老話說(shuō)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，更何況，于今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)是我們社會(huì)穩(wěn)定的根本，基礎(chǔ)不牢，則地動(dòng)山搖。正是在此時(shí)此刻，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束，《求是》雜志發(fā)表了這篇文章，無(wú)疑給大家指明了方向。 文章指出，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。 區(qū)域發(fā)展不平衡是我國(guó)的基本國(guó)情，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，是通過(guò)發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、生態(tài)短板、民生短板等，創(chuàng)造出高質(zhì)量的發(fā)展業(yè)績(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題越來(lái)越突出，影響著人民群眾的幸福感、獲得感。新時(shí)代深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，正是緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要舉措。 然而，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。所以我們要緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展思路，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，適應(yīng)新形勢(shì)，發(fā)展新理念，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。 【篇二】 12月16日出版的第24期《求是》雜志將發(fā)表的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。文章強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是全民族關(guān)注的重點(diǎn)，好的發(fā)展方式，能更有效的推動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。因地制宜，形成特有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，不斷完善和改進(jìn)，尋找適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路，提高人民的生活質(zhì)量。 推動(dòng)特色發(fā)展，要堅(jiān)持發(fā)展方向做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不可朝令夕改，要圍繞自身特色經(jīng)濟(jì)做長(zhǎng)期的發(fā)展和積累，不能跟風(fēng)。現(xiàn)在不少縣特色產(chǎn)業(yè)漸呈規(guī)?；l(fā)展趨勢(shì)，但要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成強(qiáng)大能級(jí)，還有一個(gè)比較長(zhǎng)的培育過(guò)程。培育特色產(chǎn)業(yè)、鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐性，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、市場(chǎng)前景、資源條件等因素，選準(zhǔn)主攻方向，持之以恒抓下去，只有這樣才能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。 推動(dòng)特色發(fā)展，要堅(jiān)持把特色轉(zhuǎn)化自身優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。善于轉(zhuǎn)化和創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)是縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展的重要途徑。我們每一個(gè)縣都有自己的比較優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)勢(shì)只是發(fā)展的外部條件，不會(huì)自然而然變?yōu)閮r(jià)值，關(guān)鍵要發(fā)揮主觀能動(dòng)性做好轉(zhuǎn)化文章，把獨(dú)特的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，決不能抱著“金娃娃”受窮。同時(shí)要摒棄基礎(chǔ)影響論、區(qū)位決定論、條件制約論，敢于和善于無(wú)中生有、有中創(chuàng)優(yōu)，培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展適合自身特點(diǎn)的特色經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以“一干多支、區(qū)域協(xié)同”以特色發(fā)展為引領(lǐng)，統(tǒng)籌行政區(qū)劃空間和經(jīng)濟(jì)地理空間，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)深度融入中心城市、城市群和區(qū)域板塊，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的特色經(jīng)濟(jì)帶、特色產(chǎn)業(yè)集群。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要打破行政壁壘，拓展經(jīng)濟(jì)邊界，一體化抱團(tuán)發(fā)展。但協(xié)同發(fā)展不是低水平均衡，不能平均用力、撒胡椒面，必須把有限的財(cái)力和資源用在刀刃上，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣來(lái)引領(lǐng)帶動(dòng)。 【篇三】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)治理、民生保障等提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，新中國(guó)成立以來(lái)，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益調(diào)整完善。習(xí)近平總書(shū)記在《求是》雜志發(fā)表重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。內(nèi)蒙古作為祖國(guó)的北疆，地域遼闊，自然資源豐富。健全縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)森林、草原、濕地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)可以為全國(guó)提供清潔水源、清新空氣、旅游景區(qū)等豐富多樣的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受惠于此進(jìn)行反哺，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。 從習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的文章可以看出，今后的發(fā)展方向?qū)墓膭?lì)區(qū)域之間開(kāi)展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等流通互補(bǔ)出發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益。為此我們要強(qiáng)化全局意識(shí)，完善土地、戶籍、轉(zhuǎn)移支付等配套政策，促進(jìn)遷移人口到城市群穩(wěn)定落戶，在人才、資金、產(chǎn)業(yè)等方面為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。同時(shí)要考慮國(guó)家安全因素，增強(qiáng)邊疆地區(qū)的發(fā)展能力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。自古以來(lái)，呼和浩特這方土地就是互市貿(mào)易，互通有無(wú)的重要區(qū)域。積極打造社會(huì)信用信息共享平臺(tái)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。自治區(qū)也將進(jìn)一步拓寬與金融機(jī)構(gòu)的合作范圍，深化合作領(lǐng)域，持續(xù)鞏固和提升合作效果，不斷開(kāi)拓內(nèi)蒙古金融高質(zhì)量發(fā)展新局面。 新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出了一些新情況新特點(diǎn)新問(wèn)題。面對(duì)新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，必須按照習(xí)近平總書(shū)記提出的新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，積極構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高層次和境界邁進(jìn)。 【篇四】 12月16日出版的第24期《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。文章分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，明確新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，并提出促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要舉措，為新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。 我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來(lái)都是一個(gè)重大問(wèn)題。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年要抓好的重點(diǎn)工作時(shí)，也把加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略列為著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 凡益之道，與時(shí)偕行。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展形勢(shì)是好的，同時(shí)出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的新情況新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢(shì)明顯，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)已初步走上高質(zhì)量發(fā)展軌道，一些北方省份增長(zhǎng)放緩，全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步南移；發(fā)展動(dòng)力極化現(xiàn)象日益突出，經(jīng)濟(jì)和人口向大城市及城市群集聚的趨勢(shì)比較明顯；部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難，東北地區(qū)、西北地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要有戰(zhàn)略思維。“不謀全局者，不足以謀一域”。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要著眼于構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，既要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，合理分工，又要全國(guó)一盤(pán)棋，注重區(qū)域間的協(xié)調(diào)、協(xié)同，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚。比如要完善空間治理，分類精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，等等。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要有辯證思維。產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。尊重這一規(guī)律，就不能簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。要形成幾個(gè)能夠帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，特別是京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大地區(qū)，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在發(fā)展中促進(jìn)相對(duì)平衡，這是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要對(duì)準(zhǔn)約束和阻礙各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，抓緊實(shí)施有關(guān)政策措施，從多方面健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。比如針對(duì)地方保護(hù)主義，要實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘；針對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙，要盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌；針對(duì)中心城市和重點(diǎn)城市群發(fā)展的土地資源制約，要加快改革土地管理制度，使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。 推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。解決好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，是我們貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的現(xiàn)實(shí)答卷，同時(shí)也是我們適應(yīng)新形勢(shì)、向世界展現(xiàn)中國(guó)之治蓬勃活力的生動(dòng)注腳?！暗で嗝罟P繪藍(lán)圖，繼往開(kāi)來(lái)譜新篇”，一幅區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的壯美新畫(huà)卷正在華夏大地徐徐鋪展，筆飛墨染間展露壯美身姿！ 【篇五】 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡，南北差距、東西差距大等情況，近年來(lái)，更是出現(xiàn)沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭足，而內(nèi)陸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等現(xiàn)狀。北京、上海、廣州、深圳因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展超前，長(zhǎng)期以來(lái)一直頗受年輕人的青睞，年輕人也更愿意在這些一流大城市發(fā)展，這就使得其他城市尤其是內(nèi)陸城市造成大量人才流失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人才，而人才又更向往一線城市，造成了惡性循環(huán)，因此協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展在當(dāng)今形式下變的至關(guān)重要。 12月16日，《求是》雜志發(fā)表了習(xí)近平總書(shū)記的一篇重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》，為我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一種新思路，文章主要指出要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，要發(fā)揮各區(qū)域的中心城市帶動(dòng)效用，遵循客觀規(guī)律，合理帶動(dòng)人員流動(dòng)，做好民生工作，最后文章強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)老工業(yè)區(qū)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的指示，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，首先要增強(qiáng)中心城市和城市經(jīng)濟(jì)群的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展各區(qū)域的中心城市，由點(diǎn)到面，逐層擴(kuò)散。我國(guó)有京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，近年來(lái)，我國(guó)新建了雄安新區(qū)分擔(dān)北京的非首都功能，同時(shí)也將起到帶動(dòng)京津冀地區(qū)周邊城市發(fā)展的作用。在內(nèi)陸省份，可以優(yōu)先發(fā)展省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)，由點(diǎn)到面帶動(dòng)其他城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)省份的發(fā)展。 其次要做好民生工作，順應(yīng)客觀規(guī)律，合理安排人員流動(dòng)。如今人員流動(dòng)是客觀現(xiàn)象，每個(gè)人都向往更好的生活環(huán)境，去“北上廣深”等一線城市幾乎成為每個(gè)年輕人的夢(mèng)想，我們無(wú)法阻止人們?nèi)ネl(fā)達(dá)的地區(qū)，但是可以改變現(xiàn)有的條件，推行人才引進(jìn)政策，完善基本保險(xiǎn)制度，提供更加優(yōu)厚的待遇，引導(dǎo)人才到當(dāng)?shù)厥?huì)城市或附近其他較大城市發(fā)展，參與到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。 最后要促進(jìn)老工業(yè)區(qū)及傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的振興。近年來(lái)，東三省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的沖擊逐漸衰落。山西也面臨同樣的情況，山西一直以來(lái)都是主要生產(chǎn)煤炭，以煤炭為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)煤炭產(chǎn)業(yè)的不景氣使得山西省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平停滯不前。為此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)改革變的尤為重要。 認(rèn)清新形勢(shì)，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，制定合理的制度政策，就能夠探索出一條合理的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展道路。 【篇六】 近日，《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》。這篇文章提出了新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路、主要舉措以及推動(dòng)?xùn)|北全方位振興等問(wèn)題。 新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路 在這篇重要文章中，習(xí)近平總書(shū)記提到了新形勢(shì)下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總的思路：“按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。” 如何貫徹落實(shí)這一思路？習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出了“尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、完善空間治理、保障民生底線”的24字要求。 健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系 在總的思路的指導(dǎo)下，如何健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制？習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要抓緊實(shí)施有關(guān)政策措施。筆者概括為“6”個(gè)主要舉措：第一，形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的商品和要素市場(chǎng)。第二，盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。第三，改革土地管理制度。第四，完善能源消費(fèi)雙控制度。第五，全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度。第六，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。 創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論、機(jī)制、模式，奮力開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面 要敢于開(kāi)展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的理論創(chuàng)新。 “有什么樣的理論作指導(dǎo)，將開(kāi)創(chuàng)怎么樣的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展局面”，應(yīng)該立足于全球化的國(guó)際視野剖析產(chǎn)業(yè)鏈條在全球組織、空間集聚等過(guò)程中的基本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和政府發(fā)揮更好引導(dǎo)作用的雙重優(yōu)勢(shì)結(jié)合，認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的靈魂、空間是發(fā)展的載體、交通是發(fā)展的工具，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移與綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、重大項(xiàng)目建設(shè)等之間關(guān)聯(lián)機(jī)制的新理論；建立城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)和交通三者高度協(xié)同、交互融合的新方法和發(fā)展規(guī)劃體系；建立空間、產(chǎn)業(yè)和交通三者間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系。 通過(guò)研究產(chǎn)業(yè)集聚與運(yùn)輸成本之間的互動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)集聚與綜合交通之間的空間協(xié)同關(guān)系，尋找不同歷史階段產(chǎn)業(yè)、空間和交通互動(dòng)發(fā)展的演變規(guī)律，識(shí)別區(qū)域以及城市層面的空間、產(chǎn)業(yè)和交通的特征，梳理區(qū)域、城市以及內(nèi)外銜接方面的問(wèn)題，以綜合交通、產(chǎn)業(yè)布局及空間結(jié)構(gòu)在城鎮(zhèn)群層面的協(xié)同為重點(diǎn)，借助演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中空間分析的方法，梳理空間關(guān)系和把握空間結(jié)構(gòu)，提煉空間要素，建立交通、產(chǎn)業(yè)和空間的新型三要素協(xié)同理論。按照不同類型的集聚產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸成本的敏感度相關(guān)性，可以劃分為資源、資本和信息三大集聚類型，分別對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與時(shí)間兼顧以及時(shí)間三類運(yùn)輸成本。綜合交通系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)聚集的空間協(xié)同理論包括：水運(yùn)和貨運(yùn)鐵路主導(dǎo)的交通方式可提供低成本運(yùn)輸，在港口與鐵路貨站周邊集聚的是資源型產(chǎn)業(yè)；汽車和公路運(yùn)輸可實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)的運(yùn)輸，可以兼顧運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)和時(shí)間特性，對(duì)應(yīng)于主導(dǎo)集聚資本型產(chǎn)業(yè)；航空和高鐵主導(dǎo)的高速交通系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)人物的高效、快速流動(dòng)，以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的信息集聚型產(chǎn)業(yè)與以部分高端制造業(yè)為基礎(chǔ)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)時(shí)間成本敏感度高，而對(duì)經(jīng)濟(jì)成本敏感度較低，中央商務(wù)區(qū)、高端制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成功與否與空港等對(duì)外交通設(shè)施關(guān)系密切。 清除壁壘，創(chuàng)新機(jī)制，要讓生產(chǎn)要素自由流動(dòng)起來(lái)。 市場(chǎng)解決不了的，政府該出手時(shí)就得出手。增強(qiáng)發(fā)展在空間上的均衡性，就要破解生產(chǎn)要素流動(dòng)中所遇到的體制性障礙，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，提高生產(chǎn)要素在空間上的配置效率。要更加注重推進(jìn)區(qū)域一體化建設(shè)，維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，防止出現(xiàn)底線競(jìng)爭(zhēng)和地方保護(hù)主義等問(wèn)題。一是制定適合區(qū)域?qū)嶋H的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，有序指導(dǎo)各地方政府、各行為主體共同推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。如廣東立足各區(qū)域?qū)嶋H，全面實(shí)施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，以構(gòu)建珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“一核一帶一區(qū)”的區(qū)域發(fā)展格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是設(shè)立較高層次的專門(mén)性區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立健全區(qū)域間政策協(xié)調(diào)、利益協(xié)調(diào)與爭(zhēng)議解決的常態(tài)化機(jī)制，以打破區(qū)域間的行政壁壘，解決地方政府各自為政、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。三是建立發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使區(qū)域間公共服務(wù)、社會(huì)保障水平等更加平衡。四是以城鎮(zhèn)空間一體化發(fā)展為載體、以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點(diǎn)、以資源要素空間統(tǒng)籌為主線，結(jié)合區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)區(qū)位、資源、環(huán)境、交通條件，以“全球、國(guó)家、區(qū)域”三結(jié)合的視野理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域一體化質(zhì)量為目標(biāo)，以城市群為主體形態(tài)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，大城市依靠帶動(dòng)中、小城市發(fā)展來(lái)解決包括“大城市病”在內(nèi)的一系列問(wèn)題，中小城市加強(qiáng)與大城市的對(duì)接聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同分工的合作發(fā)展道路，發(fā)揮不同城市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，形成輻射作用大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確區(qū)域內(nèi)各城市功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套等重大問(wèn)題。 要優(yōu)先構(gòu)建多層次區(qū)域一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。 減少分割和擴(kuò)大開(kāi)放是每個(gè)國(guó)家或地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，綜合交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)適度超前布局，成為突破區(qū)域行政隔閡的“先行軍”，通過(guò)交通一體化的發(fā)展倒逼全要素自由流動(dòng)及促進(jìn)公共服務(wù)均等化。以空間、產(chǎn)業(yè)和交通關(guān)聯(lián)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，指導(dǎo)區(qū)域綜合交通體系建設(shè)，發(fā)揮中心城市對(duì)周邊中小城市的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 區(qū)域內(nèi)部交通應(yīng)適應(yīng)區(qū)域一體化發(fā)展需要，完善區(qū)際聯(lián)系、強(qiáng)化城市群間與城市群一體化、改善中小城市和小城鎮(zhèn)對(duì)外關(guān)系、引領(lǐng)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，支撐中心城市對(duì)區(qū)域內(nèi)中小城市的帶動(dòng)作用，優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)與功能布局，促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作。既可以削弱中心城市過(guò)度集聚導(dǎo)致的“大城市病”帶來(lái)的交通擁堵、環(huán)境污染等負(fù)外部性，又能充分發(fā)揮中心城市的規(guī)模效應(yīng)。加強(qiáng)以多層次軌道網(wǎng)絡(luò)為主體的城際交通一體化與城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的協(xié)同,特別要發(fā)揮軌道交通對(duì)于城市群地區(qū)快速客運(yùn)能力構(gòu)建的支撐作用，要突破既有城市行政單元界限，整合不同類型軌道交通系統(tǒng)，加強(qiáng)當(dāng)前發(fā)展存在缺位的城際鐵路與市郊鐵路，突出軌道交通系統(tǒng)的整體組合、功能有序和分工協(xié)調(diào)，最大程度實(shí)現(xiàn)軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，一攬子整合高速鐵路、城際鐵路、市郊鐵路、地鐵、輕軌等各類軌道系統(tǒng)要素，構(gòu)建形成多層次的軌道交通系統(tǒng)。 協(xié)調(diào)是個(gè)從不平衡到平衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程。補(bǔ)齊短板，不僅能形成平衡結(jié)構(gòu)，且會(huì)使發(fā)展之“桶”容量更大，從而實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，邁向永無(wú)止境的發(fā)展新境界。 要學(xué)會(huì)運(yùn)用區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。面對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展就像彈鋼琴，與創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、共享“五指”連彈齊奏，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局交響曲將愈加高亢、雄渾。