解放思想大討論暨思想作風(fēng)整頓活動(dòng)剖析材料及整改措施+?淺談完善基層公務(wù)員職級(jí)晉升機(jī)制設(shè)置

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解放思想大討論暨思想作風(fēng)整頓活動(dòng)剖析材料及整改措施+?淺談完善基層公務(wù)員職級(jí)晉升機(jī)制設(shè)置 解放思想大討論暨思想作風(fēng)整頓活動(dòng)剖析材料及整改措施 解放思想大討論暨思想作風(fēng)整頓活動(dòng)開(kāi)展后，我科結(jié)合自身存在的突出問(wèn)題：站位不高，缺乏大局觀念，固守滿足完成自身工作任務(wù)就自覺(jué)滿足，主動(dòng)與上級(jí)和相關(guān)部門溝通少等問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行了查擺和討論，并從多角度進(jìn)行深刻剖析，研究制定今后的改進(jìn)措施。我們認(rèn)為開(kāi)展此項(xiàng)作風(fēng)整頓活動(dòng)非常及時(shí)，非常必要。 一、 存在的主要問(wèn)題：?? 1、大局意識(shí)不強(qiáng)，一盤(pán)棋觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有需進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：站位不高，眼光狹窄，視野短淺，僅認(rèn)為完成自身任務(wù)就自我感覺(jué)滿足，沒(méi)有站在全市、全局的角度上看待問(wèn)題，與上級(jí)和其它部門、其它科室業(yè)務(wù)溝通少、聯(lián)系少、配合少，與整體聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求相比還有較大差距。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到局部與全盤(pán)之間的協(xié)作關(guān)系，工作中，雖然是經(jīng)常加班加點(diǎn)、盡心盡力也只是做了眼前的事，為群眾服務(wù)，為政府分憂、擔(dān)擔(dān)子的責(zé)任心有待加強(qiáng)。 2、政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性不夠，理論學(xué)習(xí)缺乏深度和系統(tǒng)性，政治覺(jué)悟有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：①主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)弱，自覺(jué)性差。對(duì)理論學(xué)習(xí)沒(méi)有擺到相應(yīng)的高度，政治水平和思想意識(shí)有待進(jìn)一步提高；②學(xué)習(xí)流于表面。滿足于日常看書(shū)讀報(bào)學(xué)習(xí)，滿足于摘抄讀書(shū)筆記，缺乏對(duì)科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和把握；③理論聯(lián)系實(shí)際的本領(lǐng)不強(qiáng)。不能將理論應(yīng)用于實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題，理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實(shí)工作相脫節(jié)。 3、工作責(zé)任心、工作積極性、主動(dòng)性不夠，辦事效率低，滿足于現(xiàn)狀，缺乏立足本職、開(kāi)拓創(chuàng)新精神和工作熱情；滿足于完成現(xiàn)有工作，滿足于現(xiàn)有業(yè)務(wù)知識(shí)，忽視知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果不能在思想政治水平、政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等多方面上一個(gè)臺(tái)階，結(jié)果只能是停滯不前。 4、思想作風(fēng)軟弱，政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)思想作風(fēng)建設(shè)缺乏力度和緊迫感。認(rèn)為“事不關(guān)己，高高掛起”，凡是和自己沒(méi)有利害沖突的事情還是少管為妙。說(shuō)到底是固步自封、固守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。 二、下步整改措施： 1、樹(shù)立大局觀念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。從全局出發(fā)，加強(qiáng)與上級(jí)部門、其它部門和其它科室的聯(lián)系和配合，充分發(fā)揮我們的主動(dòng)性、積極性，努力干好工作，為政府分憂，為全局著想，樹(shù)立大局意識(shí)。 2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想政治水平和政治素養(yǎng)。將政治理論學(xué)習(xí)放到關(guān)乎思想作風(fēng)建設(shè)的高度嚴(yán)肅對(duì)待，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和連貫性。扭轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)流于表面的形式主義，從領(lǐng)會(huì)和把握理論精神實(shí)質(zhì)入手，把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)放在突出位置，重點(diǎn)是學(xué)精學(xué)懂，靈活運(yùn)用，指導(dǎo)實(shí)踐，使自身思想政治水平和政治修養(yǎng)不斷提高，切實(shí)符合黨和政府對(duì)黨員、機(jī)關(guān)工作人員的政治要求。 3、提高對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，提高辦事的主動(dòng)性，從根本上嚴(yán)格要求自己，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。在日常工作中，要牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”宗旨意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高新時(shí)期、新形勢(shì)下做好農(nóng)保工作的能力。 今后，我科將切實(shí)以這次解放思想大討論暨思想作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和差距，吸取教訓(xùn)，迎頭趕上，通過(guò)不斷加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高理論水平，不斷提高政治理論修養(yǎng)，不斷提高政治鑒別力，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，不斷提高大局意識(shí)和主動(dòng)性，把我科各項(xiàng)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)做好，為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在我市實(shí)現(xiàn)全覆蓋做出貢獻(xiàn)！ ?淺談完善基層公務(wù)員職級(jí)晉升機(jī)制設(shè)置 ? ??? 國(guó)家提出實(shí)施基層公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，這是結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)作出的重大判斷和重要決策。從國(guó)家層面來(lái)看，在未來(lái)的推進(jìn)過(guò)程中，要讓這一制度真正落地，應(yīng)解決好與之相配套的公務(wù)員職級(jí)晉升機(jī)制的問(wèn)題，最大程度地發(fā)揮激勵(lì)和導(dǎo)向作用。 ??? 一、強(qiáng)化職級(jí)在公務(wù)員工資待遇中的主導(dǎo)作用。當(dāng)職務(wù)代表著權(quán)力和責(zé)任的同時(shí)，只有把職級(jí)作為公務(wù)員工資待遇的主要依據(jù)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的并行?？h以下地方政府可以制度性文件規(guī)范公務(wù)員職級(jí)工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，將基本工資、地方津（補(bǔ)）貼、考核獎(jiǎng)金等《公務(wù)員法》中明確的收入部分，全部納入到與職級(jí)掛鉤的范圍內(nèi)。這個(gè)方面，可推動(dòng)設(shè)區(qū)市以立法的形式，制定相關(guān)的地方性法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的剛性，使“職級(jí)”這一概念從部分公務(wù)員心中可有可無(wú)的“雞肋”，轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定自己切身利益、代表職業(yè)尊嚴(yán)和個(gè)人榮譽(yù)的關(guān)鍵因素之一。 ??? 二、建立職務(wù)與職級(jí)、職級(jí)與待遇之間的交叉機(jī)制。所謂交叉，即同一職務(wù)可以對(duì)應(yīng)多個(gè)職級(jí)，同一職級(jí)也能對(duì)應(yīng)一定范圍的工資待遇。通過(guò)建立交叉機(jī)制，公務(wù)員職級(jí)晉升后的工資待遇細(xì)分程度更高，選擇性更廣，操作的彈性空間也更大。比如，職務(wù)、年齡、工作年限等條件都相同的公務(wù)員，即便晉升到了同一職級(jí)，對(duì)應(yīng)的待遇標(biāo)準(zhǔn)也可能不同。那么，在這一范圍中如何取舍，就可以通過(guò)引入其他考核指標(biāo)來(lái)決定，在為公務(wù)員提供了更高物質(zhì)利益的同時(shí)，也形成了更加科學(xué)的激勵(lì)鞭策效應(yīng)。 ?? 三、探索建立破格晉升職級(jí)機(jī)制。一是針對(duì)晉升周期長(zhǎng)的問(wèn)題，可通過(guò)設(shè)置加分項(xiàng)目，探索建立破格晉升的機(jī)制，比如響應(yīng)國(guó)家號(hào)召積極參與援疆、支教，受到市級(jí)以上表彰，有重大貢獻(xiàn)和立功表現(xiàn)等等，盡可能縮短年限要求。二是針對(duì)“退二線”公務(wù)員面臨提前被“關(guān)閉”晉升通道的問(wèn)題，可以通過(guò)申請(qǐng)自愿延長(zhǎng)退休時(shí)間的方式，以達(dá)到晉升條件；或者引導(dǎo)他們繼續(xù)發(fā)揮余熱，并根據(jù)履職表現(xiàn)給予年終考核優(yōu)秀等次，進(jìn)而達(dá)到縮短晉升年限的條件，在不突破現(xiàn)行要求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)晉升。 ??? 四、建立“防觸頂”的激勵(lì)遞增機(jī)制。從現(xiàn)行制度來(lái)看，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到職級(jí)范圍內(nèi)最高級(jí)別工資的公務(wù)員，或者已經(jīng)“觸頂”的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，難以形成激勵(lì)效果。為了防止這種“天花板”現(xiàn)象，可探索建立激勵(lì)遞增機(jī)制。比如，當(dāng)公務(wù)員的職級(jí)工資達(dá)到范圍內(nèi)最高級(jí)別時(shí)，如果其年終考核稱職以上，則職級(jí)工資上調(diào)一定檔次，當(dāng)其晉升職級(jí)后，按照現(xiàn)有薪級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就近就高套入新任職級(jí)的對(duì)應(yīng)薪級(jí)；如果已經(jīng)達(dá)到正處級(jí)的最高級(jí)別工資，則以上年度的薪級(jí)為基數(shù)，根據(jù)年度考核結(jié)果，給予一定比例的遞增。這樣的管理方式符合激勵(lì)強(qiáng)化理論的實(shí)際運(yùn)用，達(dá)到了漸進(jìn)式的激勵(lì)效果。