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1、
安全教育培訓(xùn)管理制度
一、范圍：
本制度規(guī)定了公司安全教育的管理職能、管理內(nèi)容與要求、教育培訓(xùn)內(nèi)容及方法、安教檢查與考核。本制度適用于陜西銀河榆林發(fā)電有限公司安全教育的管理。
二、規(guī)范性引用文件：
國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》
國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》
國家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
三、管理職能：
安全環(huán)保部是公司安全教育管理的歸口部門，負(fù)責(zé)編制安全教育計劃，并監(jiān)督實(shí)施，綜合辦公室、發(fā)電部、維護(hù)部協(xié)助抓好具體安全教育工作。
四、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容：
（一）單位主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)
2、 主要對象總經(jīng)理、生產(chǎn)副總和總工程師。
1、基本要求
（1）單位主要負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職。
（2）單位主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)在培訓(xùn)（由市安監(jiān)局和榆神煤炭公司組織進(jìn)行）。
2、教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容
（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；
（3）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。
（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（5）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（
3、6）典型的事故和應(yīng)急救援案例分析；
（7）其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。
3、培訓(xùn)時間：
安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，安全生產(chǎn)管理時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
4、再培訓(xùn)的重要內(nèi)容，是新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)、包括：
（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；
（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；
（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（4）典型事故案例；
（二）安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)：
主要對象為生產(chǎn)副總、副總工程師、發(fā)電部正副主任、檢修部正副主任、安環(huán)部正副主任、技術(shù)部正副主任及總值長和安環(huán)部各專工。
1、基本要求
（1）安全生產(chǎn)管理人員必須進(jìn)行
4、安全資格培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職；
（2）一般安全生產(chǎn)管理人員必須按照國家規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)單位考核合格并取得安全培訓(xùn)合格證后方可任職；
（3）所有安全生產(chǎn)管理人員每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)在培訓(xùn)。
2、培訓(xùn)的主要內(nèi)容
（1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；
（3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急處置內(nèi)容和要求；
（5）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（6）典型的事故和
5、應(yīng)急救援案例分析；
（7）其它需要培訓(xùn)內(nèi)容。
3、培訓(xùn)時間：
安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，安全生產(chǎn)管理時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
4、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容：
（1）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；
（2）安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；
（3）安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（4）典型事故案例；
（三）、對特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)
1、特種作業(yè)的范圍：
我公司包括：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯駕駛員、電梯司機(jī)、起重司索工）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)員），壓力容器作業(yè)，危險物品作業(yè)，爆破作業(yè)等。
6、
2、對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和取證要求：
特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)和考核，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得《特種作業(yè)人員操作證》后方可上崗。
3、特種作業(yè)人員重新考核和證件復(fù)審要求：
離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的教育培訓(xùn)：
其他生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位人員，以及臨時聘用人員。
1、 基本要求：
（1）生產(chǎn)系統(tǒng)的從業(yè)人員必須接受必要的安全知識培訓(xùn)教育。
7、（2）電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機(jī)械（含電梯駕駛員、電梯司機(jī)、起重司索工）作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛，登高架設(shè)作業(yè)，鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)員），壓力容器作業(yè)，危險物品作業(yè)，爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員必須經(jīng)榆林市安全監(jiān)督管理部門考核合格，發(fā)給相應(yīng)的合格證書，方可上崗作業(yè)。
2、新從業(yè)人員的教育培訓(xùn)：
對新從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行廠、車間（部門）、班組三級安全生產(chǎn)教育。
（1）三級安全教育的對象
1）公司新錄用的大、中專、技工學(xué)校畢業(yè)生。
2）公司新招入或外系統(tǒng)新調(diào)入的職工。
3）公司招聘的臨時工、合同工、外包工。
4）由公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)的實(shí)習(xí)人員。
5）來公司協(xié)助工作的外系統(tǒng)人員（本系統(tǒng)人員來
8、公司協(xié)助工作，由接受部門負(fù)責(zé)安全教育）。
（2）一級安全教育，廠級教育內(nèi)容主要是：
由各安環(huán)部負(fù)責(zé)，根據(jù)本部門進(jìn)行安全基礎(chǔ)知識和公司安全管理制度的普及教育，經(jīng)考試合格后，方可分配到班組，一般學(xué)習(xí)24個學(xué)時。
1）公司概況、安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)工藝流程；
2）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識和電力安全工作規(guī)程安全知識（國家電網(wǎng)版本）基礎(chǔ)及公用部分；
3）公司安全規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；
4）從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
5）國內(nèi)和本公司事故案例。
（3）二級安全教育，車間（部門）教育內(nèi)容主要是：
由各部門負(fù)責(zé)人和各專業(yè)專工、安全員負(fù)責(zé)，根據(jù)本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)教育，經(jīng)考試合格后，方可分配到班
9、組，一般學(xué)習(xí)24個學(xué)時。
1)本車間安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；
2）工作環(huán)境和危險因素；
3）所從事的工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
4）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；
5）學(xué)會自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；
6）本崗位所屬安全設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
8）有關(guān)事故案例。
（4）三級安全教育，班組教育內(nèi)容主要是：
由班（值）長及班組安全員負(fù)責(zé)，經(jīng)考試合格后，方可參加工作，一般學(xué)習(xí)36個學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
1）本崗位安全操作規(guī)程，分運(yùn)行規(guī)程和檢修規(guī)程；
2）崗位之間
10、工作銜接配合的安全事項(xiàng)；
3）有關(guān)事故案例，曾發(fā)生的典型事故經(jīng)過、分析、防范措施；
4）本班組生產(chǎn)概況，特點(diǎn)、范圍、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況，消防設(shè)施布置；
5）本崗位使用的機(jī)械設(shè)備、工器具的性能，防護(hù)裝置的作用和使用方法；
6) 本崗位常見的習(xí)慣性違章事例，發(fā)生緊急情況時的急救措施等。
3、變換工作（工種）安全教育：
公司內(nèi)部職工變換工作（工種），由調(diào)入部門領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)行部門安全教育；三級安全教育由調(diào)入班組的班組長根據(jù)班組情況安排。
4、專項(xiàng)安全教育：
公司實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
5、復(fù)工安全教育：
（
11、1）、因工傷痊愈后及各種請假或其他原因離開崗位三個月及以上的職工復(fù)工，由綜合辦公室出具復(fù)工通知單，上崗前，必須進(jìn)行復(fù)工安全教育。
（2）、復(fù)工安全教育內(nèi)容：
工傷后的復(fù)工安全教育，應(yīng)針對已發(fā)生的事故作全面分析，找出發(fā)生事故的原因，采取的預(yù)防措施，克服作業(yè)上的失誤，增強(qiáng)預(yù)防事故的信心等；請假等離崗人員的復(fù)工安全教育，應(yīng)分門別類進(jìn)行“收心”教育，重溫安全操作規(guī)程，熟悉機(jī)器設(shè)備的性能，進(jìn)行實(shí)際操作練習(xí)等。
（3）、復(fù)工安全教育一般由各部門組織進(jìn)行，離開崗位不足三個月的由班組組織。
6、參觀學(xué)習(xí)人員的安全教育：
由負(fù)責(zé)接待的部門組織，教育內(nèi)容主要是參觀學(xué)習(xí)過程中有關(guān)安全注意事項(xiàng)。
5、終生
12、教育：
要確立終生教育和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
其培訓(xùn)內(nèi)容包括：
（1）安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；
（2）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；
（3）崗位和作業(yè)場所所存在的危險因素；
（4）安全防范措施和事故應(yīng)急措施；
（5）精選事故案例分析。
6、對違章者的安全教育
（1）一般性違章，由違章者所在部門的班組長對其進(jìn)行安全教育。
（2）嚴(yán)重違章或因違章造成事故，責(zé)任者所在部門領(lǐng)導(dǎo)或安全員根據(jù)情節(jié)輕重對其進(jìn)行安全教育。
（3）對違章者的安全教育內(nèi)容：國家有關(guān)安全工作法規(guī)，電業(yè)安全工作規(guī)程及公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)等。
7、節(jié)假日前的安全教育：
每
13、逢國家法定節(jié)假日前，由各部門負(fù)責(zé)組織安全教育，強(qiáng)調(diào)節(jié)假日期間的安全注意事項(xiàng)。
8、大、小修（包括承接外單位的檢修項(xiàng)目，外單位來本公司參加檢修及施工）工作的安全教育，由有關(guān)部門結(jié)合檢修任務(wù)及特殊項(xiàng)目情況，進(jìn)行有針對性的安全教育。
9、經(jīng)常性安全教育：
（1）運(yùn)用廣播、網(wǎng)絡(luò)、錄像、黑板報、宣傳欄、安全簡報等各種形式進(jìn)行安全思想宣傳。
（2）利用每天班前會、班后會進(jìn)行安全思想教育。
（3）通過召開不安全情況分析會、現(xiàn)場會進(jìn)行安全教育。
（4）利用每周一次的安全活動，進(jìn)行結(jié)合實(shí)際的安全思想教育。
（5）根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展安全大檢查活動。
五、安全教育培訓(xùn)的方法和形式：
（一）教育培訓(xùn)的
14、方法有：
課堂集中講授法、實(shí)踐演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。
（二）教育培訓(xùn)的形式有：
1、每天的班前班后會上說明安全注意事項(xiàng)；
2、舉行安全活動日；
3、安全生產(chǎn)會議；
4、各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；
5、事故現(xiàn)場分析會；
6、張貼安全招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；
7、安全文化知識競賽等。
六、管理內(nèi)容與要求：
（一）、職責(zé)
1、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司安全教育工作的布置、督促、檢查；負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報和聯(lián)系工作；及時填寫安全教育登記表，送總經(jīng)理辦公室。
2、各部門負(fù)責(zé)對本部門職工的安全教育工作，及時填寫安全教育登記表，交公司安全環(huán)保部。
3、部門下屬各班
15、組負(fù)責(zé)對本班組職工的安全教育工作，將安全教育內(nèi)容及時記錄在安全活動臺賬中。
（二）、考試
1、公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員，由榆林市安全監(jiān)督管理局或榆神煤炭公司安環(huán)部統(tǒng)一組織考試。
2、中層管理人員、各部門專職安全員由公司安全環(huán)保部組織考試。
3、其他人員由所在部門每年7月上旬組織一次安全知識考試。
4、各級人員的安全知識考試成績均登記在冊，并報公司安全環(huán)保部建檔備案。
5、《電力安全工作規(guī)程》考試成績在60分以下的人員罰款100元并在一星期后進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考不及格者離崗學(xué)習(xí)，再次安排進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可安排重新上崗。
六、檢查與考核：
1、本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部組織檢查與考核。
2、按《陜西銀河榆林發(fā)電有限公司考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查與考核。
七、本制度自2017年10月1日起試行。
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安全教育培訓(xùn)管理制度
