呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地項目建議書.doc

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第一章 概 述 1 1 項目概況 1 1 1 項目名稱 呼倫貝爾馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地 1 1 2 項目承辦單位及負責人 呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司 曹晨光 董事長 總經(jīng) 理 1 1 3 項目建設地點 項目建設地點位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部的呼倫貝爾市 以大雁 煤業(yè)公司所轄的大雁礦區(qū)為中心 涵蓋相鄰的旗縣 1 1 4 項目建議書編制單位 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所 呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司 1 1 5 編制依據(jù) 1 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于礦區(qū)廢棄土地綜合治理 利用有關條款 2 國務院關于下崗職工再就業(yè)工程 3 溫家寶總理關于 加快引進和培育優(yōu)良馬鈴薯品種 努力提高土豆的加工轉化程度 不斷開拓土豆消費市 場 我們完全應該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè) 的 批示精神 4 國家計委投資 1993 530 文頒發(fā)的 建設項目經(jīng)濟 評價方法與參數(shù) 5 當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品與技術目錄 6 呼倫貝爾盟農(nóng)業(yè)發(fā)展十五和 2010 年計劃 7 項目承辦單位提供的水文 地質(zhì) 氣象 環(huán)保等基礎資料 1 1 6 研究工作范圍及研究工作概況 1 研究工作范圍 通過對項目的建設地點 擬建規(guī)模 種植計劃 產(chǎn)品類型及產(chǎn) 品銷售市場 建設方案 條件建議 環(huán)境保護 總圖布置 投資估 算及財務評價等方面的綜合研究與分析 從技術 經(jīng)濟 生態(tài)和社 會等方面論證了項目的必要性 并對其經(jīng)濟上的合理性 技術上的 可行性等方面 提出了可靠的結論 2 研究工作概況 編制單位對項目區(qū)進行實地勘察 收集有關技術資料以及當?shù)?自然條件 社會經(jīng)濟狀況及基礎設施等方面的資料 并對公司整體 經(jīng)營現(xiàn)狀和現(xiàn)有條件進行考察 重點了解該公司在馬鈴薯種薯生產(chǎn) 經(jīng)營方面的基礎和水平 編制專家和公司技術及管理人員共同對項 目的實施內(nèi)容 產(chǎn)品方案 市場前景等進行了系統(tǒng)分析和深入研討 根據(jù)項目區(qū)的地理位置 土壤 水文 氣象 交通條件 國內(nèi)種薯 市場以及國家對該產(chǎn)業(yè)的扶持政策 對項目建設地點 建設規(guī)模 產(chǎn)品種類 技術要點 項目投資 經(jīng)濟效益等各方面進行了系統(tǒng)的 分析與論證 最后根據(jù)項目承辦單位的要求 當?shù)氐淖匀慌c經(jīng)濟條 件 專家意見和項目建議書的要求形成了本項目 1 1 7 項目投資構成 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 一 投資構成 項目的總投資為 8313 6 萬元 其中 固定資產(chǎn)投資 7413 6 萬元 流動資金 900 萬元 二 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 馬鈴薯脫毒種薯高新技術生產(chǎn)示范基地建設項目的總規(guī)模預計 達 30 萬畝 第一期工程的生產(chǎn)規(guī)模為 10 萬畝 加上輪作區(qū)共 30 萬 畝 第二期工程的生產(chǎn)規(guī)模為 20 萬畝 加上輪作區(qū)共 60 萬畝 本 項目對一期工程進行規(guī)劃 設計和論證 一期工程分為核心區(qū)和示 范輻射基地兩部分 具體內(nèi)容與規(guī)模如下 1 核心區(qū) 核心區(qū)是項目建設的重點區(qū)域 主要以馬鈴薯組培快繁中心 微型種薯生產(chǎn)基地 原種生產(chǎn)基地和種薯貯藏庫為主體建設內(nèi)容 規(guī)劃占地面積為 0 2 萬公頃左右 包括輪作區(qū) 設計由 4 個功能區(qū) 組成 1 馬鈴薯脫毒種苗組培快繁中心 2 馬鈴薯脫毒微型薯生產(chǎn)基地 3 馬鈴薯原種生產(chǎn)基地 4 馬鈴薯貯藏庫 2 輻射區(qū) 輻射區(qū)種薯基地的主要用于生產(chǎn)合格種薯 總面積為 2 萬公頃 包括輪作區(qū) 1 1 8 資金籌措 該項目申請國補 4057 萬元 地方配套 2228 萬元 企業(yè)自籌 2028 6 萬元 1 2 項目研究的主要結論 該項目圍繞國家建設工程中心 溫家寶總理批示 把土豆辦成 大產(chǎn)業(yè) 國家計委 農(nóng)業(yè)部 科技部 財政部等四部委要求把馬 鈴薯產(chǎn)業(yè)作為中國農(nóng)業(yè)建設的一個重點 建設馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高科技園 區(qū) 以及國家正籌備建設的西部大開發(fā)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈 在內(nèi)蒙古 甘肅等四省區(qū)建設馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地的發(fā)展思路和精神 選 擇礦區(qū)急需改良土地 氣候冷涼 適宜繁育馬鈴薯種薯的呼倫貝爾 地區(qū) 并且由國家二級企業(yè)大雁煤業(yè)公司和其控股子公司呼倫貝爾 鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司牽頭 聯(lián)合科研院所 建設國家一流的種薯 生產(chǎn)基地 可以發(fā)揮呼倫貝爾地區(qū)的地域優(yōu)勢 而且通過種薯擴繁 可以大大提高呼倫貝爾地區(qū)脫毒種薯種植水平 提高土地農(nóng)作物產(chǎn) 量 改良土壤 提高種植經(jīng)濟效益 帶動呼倫貝爾 內(nèi)蒙古 甚至 全國馬鈴薯脫毒種薯種植面積的大幅度提高 從而達到產(chǎn)量提高 品種優(yōu)化 效益增加的目的 通過建設該種薯生產(chǎn)基地可以帶動項目核心區(qū)及輻射區(qū)農(nóng)民生 產(chǎn)近 1 2 萬公頃 15 30 萬畝 的馬鈴薯合格種薯生產(chǎn) 年產(chǎn)值可達 2 億元以上 可以為 10 30 萬公頃的馬鈴薯生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種薯 項目 內(nèi)容融入了 高新 高效 和 產(chǎn)業(yè)帶動 的總體戰(zhàn)略思想 符合國家 的西部開發(fā) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及投資扶持方向 項目的投資規(guī)模適宜 結構合理 技術方案切實可行 本項目建成后 經(jīng)濟效益良好 各子項目均可達到各自預期的 主要經(jīng)濟指標 因而 表現(xiàn)在財務內(nèi)部收益率高 所得稅前可達 38 6 稅后仍可達 34 3 財務凈現(xiàn)值 稅前為 11831 0 萬元 稅 后為 9561 8 萬元 從建設期計算的投資回收期 稅前為 4 8 年 稅 后為 5 0 年 該種薯生產(chǎn)基地建成后 通過引進 利用植物組織培養(yǎng)新技術 新品種 脫毒微型薯及各級優(yōu)良種薯的繁育技術 現(xiàn)代化種薯貯藏 技術和現(xiàn)代化高效優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)技術 可使呼倫貝爾優(yōu)質(zhì)馬鈴薯 種薯的生產(chǎn)能力大幅度提高 對充分利用當?shù)刈匀毁Y源和優(yōu)越條件 促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結構調(diào)整起著積極的示范和推動作用 對整個大雁 礦區(qū)來說 通過該基地項目的建設 可以促進企業(yè)其他非煤行業(yè)轉 向 增加就業(yè)崗位 發(fā)揮其綜合發(fā)展的優(yōu)勢 近幾年來 由于礦區(qū) 土地多年連作 礦區(qū)采空區(qū)水土流失嚴重 礦區(qū)有 2 3 的土地沙化 退化 主種品種小麥和油菜平均畝產(chǎn)不到 200 斤 通過種植馬鈴薯 可以使畝產(chǎn)達到 2000 2500 公斤 而且通過馬鈴薯與豆類作物輪作 能有效改良土壤 防止土地進一步退化流失 同時 由于煤炭市場 形勢一直沒有好轉 大雁煤業(yè)公司有 5000 余名職工下崗 急需安置 因此 此項目建成后 不僅能達到改良中低產(chǎn)田的目的 而且可安 置下崗或社會人員 10000 人 并可帶動當?shù)剡\輸業(yè) 印刷業(yè) 勞動 力市場等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 對于拉動地方經(jīng)濟 帶動當?shù)芈毠?農(nóng) 民脫貧致富 探索資源枯竭型城市的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組 具有重要意義 由于該基地建設是以高新技術與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術緊密結合 為主體 在充分利用自然資源 自然條件的同時 采取輪作方式保 持土地的持續(xù)生產(chǎn)能力并能有效地控制馬鈴薯病蟲害的發(fā)生 因此 該基地建成后 可減少農(nóng)藥的施用量并有效地控制土地沙化 保證 當?shù)鬲毺囟鴥?yōu)越的自然生態(tài)系統(tǒng)趨向良性循環(huán) 綜合上述分析 該基地建成后將通過改造中低產(chǎn)田 具有良好 的經(jīng)濟效益 社會效益和生態(tài)環(huán)境效益 項目是可行的 該基地的 建設將對內(nèi)蒙古乃至全國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用 特別是對于大型煤礦轉產(chǎn) 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大 同時對 促進西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的歷史意義 建議內(nèi)蒙古或 國家有關部門早日立項支持 1 3 主要技術經(jīng)濟指標 主要技術經(jīng)濟指標見表 1 1 表 1 1 主要技術經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 內(nèi)容 數(shù)量 備注 1 生產(chǎn) 建設 規(guī)模 1 1 脫毒薯組培快繁中心 保存馬鈴薯品種資源相 應的無毒基礎苗 年產(chǎn) 脫毒試管苗 400 萬株左 右 0 15 0 2 元 株 1 2 脫毒微型薯生產(chǎn)基地 利用組培快繁中心生產(chǎn) 的脫毒苗生產(chǎn)脫毒微型 薯 6000 萬粒 0 2 0 3 元 粒 1 3 脫毒原種生產(chǎn)基地 利用微型薯生產(chǎn)基地生 產(chǎn)的微型薯 年生產(chǎn)原 種 2 萬噸左右 2000 5000 元 噸 1 4 合格種薯生產(chǎn)基地 利用原種生產(chǎn)基地生產(chǎn) 的原種 年生產(chǎn)合格種 薯 20 萬噸左右 650 元 噸 1 5 馬鈴薯種薯貯藏庫 年貯藏各級種薯 2 萬噸 左右 2 總投資 萬元 8313 6 2 1 固定資產(chǎn)投資 萬元 7170 2 2 流動資金 萬元 900 2 3 土地深松和改良投入 萬元 243 6 3 項目定員 人 580 其中 管理人員 人 17 工程技術人員 人 20 生產(chǎn)工人 人 543 4 主要原材料 資料 動力消耗 4 1 脫毒種苗 萬株 年 400 4 2 脫毒微型薯 萬粒 年 6000 4 3 脫毒原種 萬噸 年 2 4 4 總用水量 m3 h 1288 5 基地占地總面積 公頃 22032 其中 核心區(qū) 公頃 2032 脫毒種苗組培快繁中心 公頃 0 2 脫毒微型薯生產(chǎn)基地 公頃 20 脫毒原種生產(chǎn)基地 公頃 666 7 貯藏庫 公頃 2 其他輔助工程 公頃 10 輻射區(qū) 公頃 20000 合格種薯生產(chǎn)基地 公頃 20000 6 種薯基地總建筑面積 M2 21000 其中 脫毒苗組培快繁中心 M2 2000 種薯貯藏庫 M2 20000 7 年銷售收入 100 負荷 萬元 13000 8 年總成本 100 負荷 萬元 8332 9 9 年稅金總額 萬元 780 10 年利潤總額 萬元 3473 2 11 投資利稅率 12 投資回收期 靜態(tài) 年 5 0 13 貸款償還期 年 4 9 14 財務內(nèi)部收益率 34 3 所得稅后 財務內(nèi)部收益率 38 2 所得稅前 第二章 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場前景 2 1 馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易狀況及發(fā)展趨勢 世界馬鈴薯產(chǎn)品進出口貿(mào)易主要包括鮮薯和加工產(chǎn)品兩大部分 根據(jù) FAO 的統(tǒng)計 1999 年鮮薯的進出口量約 1000 萬噸 價值 20 多億美元 進出口量最大的是荷蘭 當年的出口量為 120 萬噸 進 口量為 136 萬噸 馬鈴薯貿(mào)易量最大的加工產(chǎn)品之一是冷凍馬鈴薯 制品 1999 年的進出口量約 400 萬噸 價值 30 多億美元 荷蘭是 世界上最大的冷凍制品出口國 當年出口約 90 萬噸 美國是最大的 進口國 當年進口 47 萬噸 日本的冷凍馬鈴薯制品僅次于美國 當 年進口達到 28 萬噸 價值約 2 4 億美元 近年來 國際馬鈴薯產(chǎn)品的進出口貿(mào)易呈現(xiàn)繼續(xù)發(fā)展的趨勢 由于生活節(jié)奏的加快導致了消費結構 消費習慣的改變 增加了對 快餐食品 休閑食品的需求 從而加大了對作為休閑食品為主角的 馬鈴薯食品的需求 更由于馬鈴薯加工食品營養(yǎng)豐富 美味可口 不管是西餐還是中餐 也不管歐美人 還是亞洲人 對馬鈴薯休閑 食品越來越喜歡 尤其是小孩和 16 40 歲的女性消費者 美國曾對 收入的增加同馬鈴薯消費的增加關系作過專門研究 結果表明 其 成正比例互動關系 當家庭收入在 1000 4000 美元時 低收入 只 有 2 5 的家庭使用冷凍馬鈴薯產(chǎn)品 3 3 的家庭使用罐裝和脫水馬 鈴薯制品 24 7 的家庭購買馬鈴薯片和馬鈴薯條 而當收入超過 10000 美元 高收入時 則有 13 5 的家庭使用馬鈴薯制品 6 的 家庭使用罐裝和脫水馬鈴薯制品 38 9 的家庭購買馬鈴薯片和馬鈴 薯條 其他國家目前對馬鈴薯消費量較大的群體也是收入較高的家 庭 表現(xiàn)出與美國相同的消費發(fā)展趨勢 對馬鈴薯產(chǎn)品需求的增加 推動了馬鈴薯國際貿(mào)易的擴張 特別是我國周邊國家和地區(qū) 馬鈴薯產(chǎn)品的需求蘊含著巨大的 市場 亞太區(qū)域國家由于歷史原因受西方國家消費影響較大 馬鈴 薯食品一直深受當?shù)厝罕娤矏?但天生的地理氣候條件決定了這些 地區(qū)不適宜種植馬鈴薯 目前 比如種薯 他們主要是從西方國家 進口 這給中國提供了巨大的潛在國際市場 尤其是我國將同東盟 各國形成共同市場 馬鈴薯鮮薯及加工品的出口東盟更是如虎添翼 目前 周邊國家日本每年進口速凍薯條 25 萬噸 東南亞 15 萬噸 價值 40 億元 全粉 4 萬噸 價值 6 億元 其他馬鈴薯加工食品進口 達 16 億元 淀粉方面 日本每年進口淀粉及變性淀粉 30 萬噸 東 南亞 20 萬噸 鮮薯的出口量也很大 僅呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限 公司生產(chǎn)的脫毒馬鈴薯已通過山東 深圳客商出口新加坡 香港等 東南亞國家和地區(qū) 年銷售量在 5000 噸以上 近年來 隨著我國人民生活水平的提高 我國馬鈴薯產(chǎn)品的進 出口也迅速增加 中國 1999 年的鮮薯出口量約 7 5 萬噸 價值 1100 萬美元 當年進口量為 2 萬噸 價值 750 萬美元 冷凍馬鈴薯制品 出口約 2 萬噸 價值 1600 萬美元 當年進口冷凍馬鈴薯制品 主要 為冷凍薯條 約 8 1 萬噸 價值 6000 萬美元 中國每年進口淀粉 13 萬噸 按每噸 600 美元計 價值 7800 萬美元 此外 中國還進口其 他馬鈴薯制品 包括全粉 薯片 變性淀粉等 總值近 2 億美元 國內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)品的需求市場也在迅速擴張 特別是馬鈴薯快餐 產(chǎn)品增長十分驚人 我們以麥當勞和肯德基為例 目前 麥當勞在 北京有 88 家連鎖店 在大陸有近 470 家 年銷售薯條 2 萬噸 按每 噸 10 萬元人民幣計 則銷售收入為 20 億元 據(jù)權威專家分析 到 2005 年 麥當勞將在大陸有 1000 家分店 每年將賣出 5 萬噸薯條 價值 50 億元人民幣 如果按 20 的生產(chǎn)率 5 萬噸的薯條需要 25 萬噸專用原料薯 肯德基目前每年僅土豆泥一項在大陸的銷售收入 達 3 億元 據(jù)預測 到 2010 年中國將有 5000 10000 家麥當勞連鎖 店 國內(nèi)商品薯的需求也是呈增長的趨勢 商品薯的需求由鮮薯 食品加工 以淀粉為代表的非食品類加工三大項構成 在此 我們 僅僅以淀粉和變性淀粉的需求為例進行敘述 目前我國的淀粉每年 需求量約為 80 萬噸 每年的產(chǎn)量僅有 30 萬噸 按 7 噸原料產(chǎn) 1 噸 淀粉計 則需商品薯 50 萬噸 7 350 萬噸 按畝產(chǎn) 1 5 噸計 80 的 合格率則需要近 300 萬畝的種植面積 按每畝 120 公斤種薯計算 需要種薯 30 萬噸 目前我國變性淀粉的需求量在 100 萬噸左右 按 8 噸商品薯生產(chǎn) 1 噸變性淀粉計 則需商品薯約 800 萬噸 也就是 說 需要 600 多萬畝的種植面積 這相當于整個內(nèi)蒙古的馬鈴薯種 植面積 需種薯近 70 萬噸 最近兩年 全國各地陸續(xù)建立了一大批 有規(guī)模的馬鈴薯加工項目 可以預計 在未來兩年內(nèi) 原料薯的供 需矛盾將越來越尖銳 負責給麥當勞和肯德基供應薯條和土豆泥的 辛普勞現(xiàn)在最頭疼的就是買不到合格原料薯 此外 目前我國專用 型商品薯的供應也只能滿足需求量的 10 左右 今后 隨著我國收入水平的提高和人民消費結構的改變 我國 馬鈴薯產(chǎn)品的需求將會進入快速增長的時期 目前 我國人均年消 費馬鈴薯 14 公斤 只有世界平均水平的一半 更低于發(fā)達國家 70 公斤的平均水平 我國人均消費油炸馬鈴薯片同發(fā)達國家的差距大 約在 150 倍左右 美國每年人均消費油炸馬鈴薯片 9 公斤 如果我 國人均年消費鮮薯量達到 30 公斤 則增加需求 176 億公斤 相當于 目前我國馬鈴薯年總產(chǎn)量的 25 按每公斤平均 0 8 元計 則價值 約 141 億元 專家預測 到 2010 年 我國將有 15 的人口以馬鈴薯 及其制品為主食 這將大約是 6000 萬噸的市場 幾乎是在 2000 年 總產(chǎn)量的基礎上增加 1 倍 馬鈴薯產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢 以及我國未來馬鈴薯產(chǎn)品市 場增長的勢頭表明 異常巨大的市場需求為今后我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展提供了很好的機遇 2 2 馬鈴薯種薯市場分析 馬鈴薯的產(chǎn)量 品質(zhì)和效益都與播種的種薯質(zhì)量密切相關 近 年來 馬鈴薯脫毒種薯在生產(chǎn)上的顯著增產(chǎn)作用已成為科研和生產(chǎn) 上的一種普遍共識 隨著快速高效脫毒種薯微型薯化繁育技術的發(fā) 展和微型種薯繁殖成本的降低 脫毒種薯繁育將逐步向微型化 工 廠化 規(guī)模化 產(chǎn)業(yè)化方向邁進 以優(yōu)質(zhì)低成本的微型薯為核心的 脫毒種薯新型繁育體系已經(jīng)逐步在種薯推廣應用和馬鈴薯生產(chǎn)上發(fā) 揮越來越重要的作用 由于馬鈴薯種薯的栽培還需要特定的自然條 件 種薯培育已經(jīng)成為一個專門的產(chǎn)業(yè) 因此 馬鈴薯種薯市場近 年來發(fā)展也十分迅速 優(yōu)質(zhì)原原種的需求 我國目前年需求優(yōu)質(zhì)原原種 微型薯 3 5 億粒 僅內(nèi)蒙年需原原種就達 1 億粒 周邊國家的需求約為 1 億粒 供給方面 如前所述 目前全國主要繁殖單位約有 50 家左右 總繁 殖能力約有 1 億粒 其中呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司通過與科 研院所的聯(lián)合 是較大的原原種繁殖單位 而且質(zhì)量有所保證 由 于市場混亂 原原種的市場價格從 0 15 0 50 元之間 甚至有個體 戶也參與 繁殖 和銷售 質(zhì)量和價格差別很大 一級種薯的需求 根據(jù)我國的馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)狀 種薯投入產(chǎn)出 比為 1 7 每年的種薯需求量為 723 萬噸 按畝產(chǎn) 2 噸計 需要 362 萬畝的種植面積 適宜種薯繁殖的地方有內(nèi)蒙 甘肅 黑龍江 山西北部 陜西北部 寧夏 河北張家口 北京北部山區(qū)等 目前 我國脫毒種薯的推廣面積約為 10 從而嚴重影響了我國馬鈴薯產(chǎn) 量 品質(zhì)的整體提高 影響農(nóng)民收入的增加 10 的脫毒種薯推廣 主要是在山東 內(nèi)蒙 所以山東的馬鈴薯畝產(chǎn)是目前全國最高的 內(nèi)蒙呼倫貝爾市生產(chǎn)的脫毒種薯在山東地區(qū)表現(xiàn)出較高的增產(chǎn)效果 增產(chǎn)幅度在 30 左右 2000 年以來 累計推廣面積達 30 余萬畝 按目前的 10 的推廣率 每畝按需脫毒種薯 120 公斤約需種薯 8 5 億公斤即 85 萬噸 要把我國的馬鈴薯加工業(yè)搞上去 要使我國的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)整體 優(yōu)化升級 變土豆大國為土豆強國 要滿足日益增長的市場需要 要真正讓農(nóng)民受益 脫毒種薯的普及率至少要達到 70 如此 則 新增需求 36 億公斤即 360 萬噸脫毒種薯 按每畝產(chǎn) 2 噸計 則相當 于 144 萬畝的脫毒種薯繁殖面積 按每公斤 1 元人民幣計 則提供 了價值 36 億元的種薯需求市場 對新增的脫毒種薯需求的供給 目 前幾乎可以說是空白 目前 一級種薯的銷售價格同原原種一樣 差別比較大 從每 斤 0 4 元到 0 8 元不等 國際上 荷蘭等主要馬鈴薯種薯出口國 通 過海運到我國上?？诎兜囊患壏N薯價格為 600 美元 噸 等于 5 元 公 斤 價格比國產(chǎn)的至少高 3 倍 到東南亞市場是 1 美元 1 公斤 我 國的種薯將有較大的競爭力 綜上所述 馬鈴薯市場 特別是脫毒種薯市場有較大的發(fā)展空 間和較大的市場潛力 建立種薯生產(chǎn)基地 有利于規(guī)范種薯市場 推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 本身也能夠創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效 益 第三章 項目的意義及必要性 國內(nèi)外現(xiàn)狀 和技術發(fā)展趨勢 馬鈴薯產(chǎn)量高 營養(yǎng)豐富 用途廣泛 生產(chǎn)適應性強 經(jīng)濟效 益好 不僅是我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整的一個重要落腳點 也是我 國農(nóng)業(yè)應對 WTO 挑戰(zhàn) 需要著力培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 2001 年 8 月 21 日 溫家寶總理曾深刻指出 我國土豆種植面積占世界的四分之 一 產(chǎn)量占世界的五分之一 加快引進和培育優(yōu)良品種 努力提高 土豆的加工轉化程度 不斷開拓土豆消費市場 我們完全應該而且 能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè) 因此 按照新的發(fā)展思路 新的運行機 制 建設國家級馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)示范基地 積極發(fā)揮高新技術 在增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力上的作用 通過提高脫毒快繁檢測技術 加 快繁種進度 擴大脫毒種薯推廣面積 提高加工轉化程度 提高我 國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科技含量 培育和開拓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國內(nèi) 國際市場 迎接 WTO 挑戰(zhàn) 參與國內(nèi)外市場競爭 改善人們的食 物結構 提高人們的健康水平 推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進程 實施西部大 開發(fā)戰(zhàn)略 培植新的經(jīng)濟增長點 從整體上切切實實地推動我國馬 鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 將是把我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大做強的一條切實可行 的舉措 3 1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和技術發(fā)展狀況 3 1 1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況 1 國內(nèi)外馬鈴薯生產(chǎn)概況 馬鈴薯在世界各國種植十分廣泛 根據(jù)聯(lián)合國 FAO 的統(tǒng)計 2000 年全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達 144 個 其中亞洲 40 個 歐洲 40 個 非洲 36 個 中北美洲 14 個 南美洲 10 個 大洋 洲 4 個 在過去的 10 年中 1990 2000 全球每年馬鈴薯的種植 面積保持在 1900 萬公頃左右 馬鈴薯種植面積較大的國家有中國 472 萬公頃 俄羅斯 320 萬公頃 印度 130 萬公頃 波蘭 120 萬公 頃 在過去的 20 年中 中國馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)一直呈上升的趨 勢 種植面積從 1982 年的 245 4 萬公頃增加到 2001 年的 471 9 萬公 頃 總產(chǎn)從 1982 年的 2382 5 萬噸增加到 2001 年的 6456 4 萬噸 過去幾年中種植面積增加較快的省區(qū)有黑龍江 云南和山東等 省 黑龍江種植面積從 1998 年的 26 55 萬公頃增加到 2001 年的 42 08 萬公頃 排名從 1998 年的第 8 位上升至 2001 年的第 4 位 云 南從 1998 年的 25 26 萬公頃增加到 2001 年的 37 87 萬公頃 排名從 第 9 名上升至 2001 年的第 5 位 山東省從 6 71 萬公頃增加到 2001 年的 12 73 萬公頃 排名也從第 17 位上升至 2001 年的第 12 位 在過去 20 年中 馬鈴薯單產(chǎn)也有一定的增加 但增加幅度遠低 于種植面積和總產(chǎn)量的增加幅度 單產(chǎn)從 1982 年的 9 7 噸 公頃增加 到 2001 年的 13 7 噸 公頃 產(chǎn)量增加了 41 2 而同期種植面積增 加了 92 3 總產(chǎn)量增加了 171 估計在未來的幾年中 我國的種植面積還將有一定的增加 原 因有 1 在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中 馬鈴薯的比較效益顯著高于糧食 豆 類 油料和棉花等主要農(nóng)作物 農(nóng)民會增加馬鈴薯的種植面積 2 在馬鈴薯加工業(yè)的帶動下 馬鈴薯的種植面積將進一步增加 3 南 方冬作區(qū)在冬閑田上種植馬鈴薯和用稻草覆蓋種植馬鈴薯的面積有 快速增加的趨勢 在未來的幾年中 馬鈴薯單產(chǎn)水平將有較大的提高 原因有 1 種薯質(zhì)量改善 2 病蟲害防治技術將提高 3 投入增加 4 新品種的推廣應用 隨著種植面積和單產(chǎn)的提高 馬鈴薯的總產(chǎn)也 將有一定的增加 呼倫貝爾市馬鈴薯種植面積 93 1 萬畝 總產(chǎn) 112 萬噸 但我市 沒有上規(guī)模的種薯生產(chǎn)基地 大部分種薯需要外調(diào) 2 種薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 雖然我國很多年前就開始規(guī)范種薯的生產(chǎn)和經(jīng)營 也針對種薯 生產(chǎn)制訂了一些相關的法規(guī) 但目前我國種薯生產(chǎn)基本上還處于一 種無序的狀態(tài) 沒有權威的部門組織 管理和協(xié)調(diào)馬鈴薯種薯生產(chǎn) 種薯的質(zhì)量差異巨大 國外普遍采用的注冊種薯生產(chǎn)制度還沒有在 中國實施 商品薯生產(chǎn)和種薯生產(chǎn)沒有嚴格的區(qū)分 利用組織培養(yǎng) 進行馬鈴薯原原種 微型薯 生產(chǎn)的技術已經(jīng)普及 生產(chǎn)能力基本 能夠滿足原種生產(chǎn)需要量 但生產(chǎn)出的微型薯質(zhì)量難以保證 也沒 有權威機構對各單位所生產(chǎn)的微型薯進行檢測和監(jiān)督 在種薯經(jīng)營上 也同樣處于一種混亂狀態(tài) 一些根本不具備種 薯經(jīng)營資格的單位和個人都在從事種薯經(jīng)營 因品種不適當 種薯 質(zhì)量差引起的案件時有發(fā)生 隨著人們法制觀念的加強 對種薯的質(zhì)量會有越來越高的要求 如果種薯質(zhì)量達不到國家或地方制訂的質(zhì)量標準 農(nóng)民將通過法律 途徑要求種薯生產(chǎn)者賠償損失 因此本種薯基地將在保證種薯質(zhì)量 的前提下 逐步提高自己的生產(chǎn)規(guī)模 并將生產(chǎn)規(guī)模控制在自己力 所能及的管理范圍內(nèi) 隨著農(nóng)業(yè)結構的區(qū)域布局日趨合理 我國將 形成以內(nèi)蒙東北部 黑龍江北部 河北壩上 甘肅定西 云南昭通 等地區(qū)為核心的種薯生產(chǎn)基地 國內(nèi)同行權威專家一致認為內(nèi)蒙東 北部具有建設現(xiàn)代化 大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化種薯基地得天獨厚的優(yōu)勢 3 種薯的需求量與目前的生產(chǎn)能力 目前我國馬鈴薯種植面積在 472 萬公頃左右 按每公頃用種 1 8 2 25 噸計算 需要各級種薯 850 1100 萬噸 按每公頃生產(chǎn) 15 20 噸種薯計算 則中國需要 60 70 萬公頃左右的合格種薯生產(chǎn) 田 盡管在未來的數(shù)年內(nèi) 中國仍會有一部分農(nóng)民繼續(xù)使用自留種 薯生產(chǎn)馬鈴薯 但是 如果按一半的種植面積使用合格種薯 馬鈴 薯每畝用種量在 120 公斤左右 每公頃 2 噸左右 則中國需要 30 40 萬公頃的合格種薯生產(chǎn)面積 種薯的需要量巨大 3 1 2 國內(nèi)外馬鈴薯相關技術的發(fā)展狀況 1 品種研究方面的技術發(fā)展狀況 目前西歐北美一些發(fā)達國家在馬鈴薯育種目標方面特別重視多抗 性和專用品質(zhì)育種 歐洲 77 的馬鈴薯品種具有抗病種質(zhì)親緣 由 于 1845 年愛爾蘭晚疫病大流行 遭受大饑荒 因此 特別重視抗晚 疫病品種的選育 從 40 年代開始 已將某些野生種的抗病基因 轉 育到四倍體栽培品種中 但近年來由于晚疫病病菌交配型發(fā)生了變 化 晚疫病對全球馬鈴薯的生產(chǎn)又一次形成了威脅 目前 國際馬 鈴薯中心已開展了全球抗晚疫病協(xié)作計劃 期望在 7 10 年內(nèi)育 成新的抗晚疫病品種 在加工品種選育方面 國外已取得了較大的 進展 據(jù)統(tǒng)計 從 1876 年開始 北美洲共育成 44 個適合炸片 炸 條品種 而最新育成 snowden 1992 ND860 2 1996 NDO1496 1 1997 NDA2033 2 1997 等都有良好的加工品質(zhì) 有的具有耐低 溫糖化的特性 國外在雙單倍體及 2n 配子利用上已取得成效 利用不減數(shù)配子 已將二倍體野生種對線蟲 青枯病 黑徑病等的抗體引入四倍體栽 培品種中 并育成了新的品系和品種 在育種手段上 通過生物技術手段進行馬鈴薯品種改良的工作 也有新的突破性進展 首先是利用分子標記技術進行品種間遺傳分 析或品種鑒別 構建分子連鎖圖譜 進行數(shù)量性狀點定位和標記輔 助選擇育種 最引人注目的是馬鈴薯基因工程所取得的成果 如 通過基因工程育成的新品種已經(jīng)問世 在利用基因工程進行抗病毒 病 真菌 細菌病害 抗逆性 提高淀粉含量 改變蛋白質(zhì)含量和 組成 降低還原糖含量等方面也取得了重要進展 我國馬鈴薯育種工作開始于上世紀 50 年代 已經(jīng)走過了半個世 紀的歷程 基本形成了比較完備的研究體系和常規(guī)遺傳基礎儲備 到目前我國已經(jīng)選育推廣了 100 余個馬鈴薯品種 為我國馬鈴薯生 產(chǎn)發(fā)展做出了貢獻 但是 以前育種對產(chǎn)量關注有余 而對品質(zhì)育 種重視不夠 特別是適合加工型的品種選育還處于起步階段 在種 薯產(chǎn)業(yè)化方面 我國起步更晚 脫毒種薯技術研究開始于上世紀 70 年代 產(chǎn)業(yè)化應用是在 80 年代 規(guī)?；?標準化生產(chǎn)尚處在發(fā)展階 段 經(jīng)過近 20 年的推廣和應用 農(nóng)民已經(jīng)開始認識到了脫毒種薯的 增產(chǎn)效果 標準化種薯市場得到了進一步發(fā)展 為種薯的產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展提供了基礎條件 但我國育種技術同國外差距很大 欠缺專用型 品種 從近 10 年我國馬鈴薯生產(chǎn) 馬鈴薯加工業(yè)和馬鈴薯市場發(fā)展來 看 有廣闊的發(fā)展空間 前景越來越好 聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國際馬 鈴薯中心的報告表明 過去 30 年發(fā)展中國家的馬鈴薯生產(chǎn) 除小麥 外 比其他糧食作物增長都快 平均年增長 3 6 預計 2000 年發(fā) 展中國家馬鈴薯產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的 40 到 2010 年將達到世界產(chǎn) 量的 50 中國作為世界上最大的發(fā)展中國家 目前總產(chǎn)量約占發(fā) 展中國家的 60 1999 年 占世界產(chǎn)量的 20 根據(jù)人們生活 水平的提高 食物結構的調(diào)整 改革開放力度的加大 2008 年奧運 會申辦的成功 將會促進旅游業(yè)大發(fā)展 馬鈴薯營養(yǎng)快餐食品越來 越被人們所青睞 因此 對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會有很大的促進作 用 用途呈現(xiàn)多樣化 專用品種更加需要 適用新技術將普遍采用 所以選育市場需求 適銷對路的新品種 建立相應的質(zhì)量監(jiān)控新技 術 優(yōu)質(zhì)種薯的生產(chǎn) 市場前景具有很大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展 空間 尤其內(nèi)蒙古播種面積大 產(chǎn)業(yè)基礎好 自然優(yōu)勢 資源優(yōu)勢 科技優(yōu)勢和管理優(yōu)勢強 加之勞動力充足 種薯生產(chǎn)成本低 與周 邊省市和國家有明顯競爭優(yōu)勢 如果我區(qū)我國種薯質(zhì)量達到較高水 平 與歐洲產(chǎn)品相比起優(yōu)勢更加明顯 2 種薯繁育方面的技術發(fā)展狀況 近 20 年來 世界各國在采用現(xiàn)代生物技術生產(chǎn)脫毒種薯方面 做了大量工作 使馬鈴薯種薯和商品薯質(zhì)量達到了較高的水平 荷 蘭 英國 德國 法國 美國和加拿大等發(fā)達國家均有國家級的脫 毒快繁中心 脫毒原原種的繁育已經(jīng)規(guī)范化 集團化和國際化 有 權威的種薯質(zhì)量檢測體系 已經(jīng)形成了種薯生產(chǎn)制度化 標準化和 國際化 形成利用工廠化生產(chǎn)脫毒種薯的技術體系 生產(chǎn)脫毒試管 薯和微型薯 采用高靈敏的生物技術進行病毒檢測 并根據(jù)病毒傳 播媒體和病毒感染特性 針對各自的具體生態(tài)環(huán)境提出了不同的嚴 格的種薯生產(chǎn)技術規(guī)程 國內(nèi)種薯繁育狀況 國內(nèi)真正的種薯繁育是從 70 年代開始的 20 世紀 70 年代我國科研人員用莖尖組織培養(yǎng)方法得到脫毒馬鈴薯 試管苗和脫毒種薯 目前 我國科技人員已研究總結形成一整套從 試管苗 試管薯 微型薯 原種 各級種薯的技術體系 已建立起 檢測馬鈴薯病毒和類病毒的現(xiàn)代快速 靈敏的診斷技術 如酶聯(lián) 斑點酶聯(lián) 免疫吸附電鏡 往返電泳 核酸分子雜交技術等 莖尖 組織培養(yǎng)技術并不能保證所有成活的莖尖都能完成脫除病毒 必須 經(jīng)過嚴格的檢測 但由于缺乏高質(zhì)量的病毒抗血清和病毒檢測設備 不多的儀器也僅限于少數(shù)科研單位 我國生產(chǎn)的大多數(shù)所謂的脫毒 種薯未經(jīng)過病毒檢測 質(zhì)量難以保證 因此 種薯質(zhì)量已經(jīng)成為目 前制約我國馬鈴薯生產(chǎn)水平提高的主要因素 也是種薯難以出口的 主要因素 要改變狀況 就必須采取斷然措施 根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗 教訓 應建立權威的種薯快繁中心和脫毒種薯檢測體系 以保證種 薯生產(chǎn)健康發(fā)展 3 馬鈴薯加工技術 加工業(yè)搞得比較好的國家有荷蘭 美國 英國 法國等 發(fā)達國 家的馬鈴薯加工已有上百年歷史 在加工設備 生產(chǎn)工藝等方面已 積累了豐富的經(jīng)驗 目前 國際上加工方面的技術競爭主要體現(xiàn)在 專利產(chǎn)品開發(fā)與申請方面 從 1997 2001 年的 5 年中 歐美國家共 申請了 182 項專利 其中以加工內(nèi)容的專利占 98 項 我國小作坊式的粉條加工由來已久 但真正現(xiàn)代工業(yè)意義上的 馬鈴薯加工在 80 年代中期才開始 主要以引進國外設備為主 但由 于適合加工的品種 合格原料薯短缺 限制了加工業(yè)的發(fā)展 在設 備 研發(fā)人員方面 也由于人員分散 資金投入少 研發(fā)出來的設 備科技含量低 最近兩年 我國科研工作者做了大量努力 取得了 一些成績 目前 先進的加工設備基本上還是依賴進口 可以看出 我國馬鈴薯加工業(yè)同發(fā)達國家差距很大 要實現(xiàn)加 工業(yè)的跨越式發(fā)展 必須走引進 消化 集成創(chuàng)新的道路 3 2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟建設中的地位與作用 我國加入世貿(mào)組織以后 一方面根據(jù)國內(nèi)市場需求調(diào)整種植結 構 另一方面還要根據(jù)國際市場供求的變化和充分發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)比 較優(yōu)勢的原則 進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整 逐步擴大農(nóng)產(chǎn)品出口 加入世 貿(mào)組織對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著巨大的機遇 我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以利 用國際和國內(nèi)兩個市場 兩種資源 從而擴大我國農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的 空間 形成有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的資源配置 抓住這個機遇 選擇 正確的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 培育優(yōu)勢產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)帶 不斷提高農(nóng)業(yè)的國際競 爭力 從我國實際情況來看 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V 闊的發(fā)展空間 不僅是今后我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結構調(diào)整的一個重要落 腳點 也是我國農(nóng)業(yè)應對 WTO 挑戰(zhàn) 需要著力培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 1 我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備良好基礎和較強比較優(yōu)勢 1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)本身已經(jīng)具備明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢 我國是世界上馬鈴薯生產(chǎn)大國 種植面積和總產(chǎn)量都位居世界 第一 在國內(nèi)主要農(nóng)作物從單產(chǎn)和產(chǎn)值比較中 見下表 可以看出 馬鈴薯是最有優(yōu)勢的 雖然種植面積馬鈴薯排在水稻 小麥 玉米 大豆 花生之后 但每畝單產(chǎn)卻是水稻的 2 倍多 玉米的 3 倍多 小麥 大豆 花生的 4 倍 9 倍 生產(chǎn)者每畝實現(xiàn)的產(chǎn)值馬鈴薯分 別比其他主要作物高 2 5 倍 4 倍 內(nèi)蒙又是全國馬鈴薯種植面積最 大的省區(qū) 內(nèi)蒙東 西部是全國重要的種薯和商品薯基地 馬鈴薯 以成為我區(qū)脫貧致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè) 被農(nóng)民成為 致富圪蛋 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位 呼倫貝爾大雁一帶 具有得天 獨厚的發(fā)展馬鈴薯地域 資源優(yōu)勢 近幾年大雁地區(qū)馬鈴薯脫毒種 薯發(fā)展力度之大 速度之快 成效顯著 以成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長 點 成為解決下崗職工再就業(yè)和農(nóng)民脫貧致富 振興地方經(jīng)濟發(fā)展 的一個重要支柱產(chǎn)業(yè) 可以預見 在未來 10 年中 我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟整體體 系中的地位將日益提高 作用將日益重要 我國主要農(nóng)作物種植面積 產(chǎn)量 畝產(chǎn)值一覽表 2001 年 作物名稱 面積 萬畝 總產(chǎn)量 萬噸 畝單產(chǎn) 噸 生產(chǎn)者畝產(chǎn)值 元 水 稻 43218 17758 0 41 300 小 麥 36996 9387 0 25 251 玉 米 36423 11409 0 31 291 大 豆 14222 1540 0 19 274 馬鈴薯 7078 6628 0 94 752 資料來源 2001 年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒 2 我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國際競爭中具備較強的比較 優(yōu)勢 我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還在國際競爭中具備較強的比較優(yōu)勢 這主要表現(xiàn)在以下幾個方面 第一 從馬鈴薯產(chǎn)品的價格方面來看 我國馬鈴薯產(chǎn) 品具有價格優(yōu)勢 由于馬鈴薯在栽培過程中的自動化程度難度大 成本高 活勞動消耗遠遠大于其他作物 因此 馬鈴薯的生產(chǎn)是勞 動密集型產(chǎn)業(yè) 由于我國勞動力成本相對較低 因此 我國馬鈴薯 產(chǎn)品的成本就低 價格也就具有明顯的競爭優(yōu)勢 目前 國際市場 馬鈴薯價格在 330 350 元 噸之間 而國內(nèi)淀粉用的馬鈴薯價格在 240 340 元 噸之間 低于國際市場價格 90 元 噸 僅原料一項可使 國內(nèi)馬鈴薯淀粉單位成本至少低于國際上 500 元 噸 因此 我國馬 鈴薯產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢是十分明顯的 第二 從馬鈴薯產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展來看 發(fā)展我國 的馬鈴薯產(chǎn)品加工工業(yè)具有原料資源充裕的優(yōu)勢 由于馬鈴 薯加工原料的出品率低 異地加工的原料運輸成本高 原料無法大 半徑運輸 決定了它的初級產(chǎn)品加工只能在資源產(chǎn)地進行 而發(fā)達 國家的淀粉深加工企業(yè)欲從國外進口原淀粉維持生存受到本國政策 的限制 因為淀粉屬糧食范疇 發(fā)達國家的糧食本身過剩 鼓勵出 口 限制進口 這樣 至使馬鈴薯淀粉業(yè)在發(fā)達國家的進一步發(fā)展 受到了限制 如荷蘭政府對馬鈴薯種植業(yè)的補貼一再提高 但仍抑 制不了種植面積一再下滑的趨勢 至使加工企業(yè)不得不關閉 所以 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移已成為行業(yè)發(fā)展的必然選擇 馬鈴薯 是適宜于多種氣候和土壤條件的農(nóng)作物之一 在我國東 西 南 北都有種植 特別在我國西北地區(qū)和西南山區(qū)作為主要糧食作物 為解決農(nóng)民的溫飽問題起到了關鍵作用 尤其在內(nèi)蒙呼倫貝爾嶺西 由于氣候冷涼 適宜馬鈴薯種植產(chǎn)量高 效益好 馬鈴薯成為這一 地區(qū)首選農(nóng)作物 據(jù)專家估計 未來我國馬鈴薯的種植面積將會達 到 9000 萬畝左右 我國將會成為亞太地區(qū)最重要的馬鈴薯生產(chǎn)中心 大量外國公司紛紛在我國建立馬鈴薯產(chǎn)品加工企業(yè) 正是由于我國 的馬鈴薯產(chǎn)品加工工業(yè)具有原料資源充裕的優(yōu)勢 第三 我國在發(fā)展馬鈴薯種薯的工廠化 規(guī)模化生產(chǎn) 方面具有一定的比較優(yōu)勢 以微型薯工廠化繁育為核心的新型脫毒種薯繁育體系是目前世 界馬鈴薯種薯發(fā)展的趨勢 這種微型薯工廠化繁育體系是采用莖尖 組織培養(yǎng)脫毒 脫毒苗快繁 溫室生產(chǎn)小薯 網(wǎng)棚繁殖原原種 開 放繁殖基地生產(chǎn)原種和合格種薯的基本模式 我國種薯繁育體系基 本同國外是相同的 這種繁育體系雖然對技術要求比較嚴格 只要 經(jīng)過嚴格的培訓 按技術規(guī)程操作 就可以獲得高質(zhì)量的繁殖材料 我國有豐富的勞動力資源成為發(fā)展馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢 還 有種薯生產(chǎn)的比較優(yōu)勢同東南亞國家 印度和其他發(fā)展中國家也是 我國的潛在種薯市場 近年來這些國家馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)展也比較快 購買中國種薯也是這些國家最經(jīng)濟的選擇 我國政府目前也正加強 與這些國家的經(jīng)濟技術合作 特別是我國和東盟自由貿(mào)易區(qū)的設想 正在形成 因此 馬鈴薯種薯生產(chǎn)作為一個新興產(chǎn)業(yè) 在我國將會 有較快的發(fā)展 并有可能成為周邊國家的主要種薯供應商 目前呼 倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司正和俄羅斯 南朝鮮 東南亞一些國家洽談貿(mào) 易出口問題 2 發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)對促進我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展具有積極 的作用 1 發(fā) 展 馬 鈴 薯 產(chǎn) 業(yè) 有 助 于 增 加 農(nóng) 民 收 入 和 農(nóng) 村 脫 貧 致 富 馬鈴薯是高產(chǎn)作物一般畝產(chǎn) 1000 1500 公斤 高者達 2500 公斤 以上 我地區(qū)小面積突破畝產(chǎn)萬斤大關 馬鈴薯投入產(chǎn)出比為 1 4 大豆為 1 2 5 小麥為 1 2 一畝馬鈴薯相當于兩畝糧食產(chǎn) 值 我地區(qū)馬鈴薯的產(chǎn)值是小麥的 8 倍 油菜的 4 倍 無論是種植 面積 還是單產(chǎn) 馬鈴薯在我國都具有很大的發(fā)展空間 農(nóng)民種一 畝馬鈴薯相當于 3 4 畝糧食作物的收入 特別內(nèi)蒙西部一些干旱地 區(qū) 只有種馬鈴薯才能有較好的收成 是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑 之一 通過創(chuàng)建和實施脫毒種薯基地項目建設能夠實現(xiàn)大幅度提高 馬鈴薯產(chǎn)品的科技含量 是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級 加速變革馬 鈴薯產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織管理方式 提高農(nóng)業(yè)勞動者科技文化素質(zhì)的有效 途徑 讓農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模增收 效益增收 集約增收 走向脫貧致富 奔小康之路 2 發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有助于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 黨的十六大報告指出 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略 要積極發(fā)展有特 色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點任務 農(nóng)業(yè)是西部大開發(fā)的基礎和重要組成部分 特色農(nóng)業(yè)是西部大開發(fā) 的重點 通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 加強基礎設施建設 改善生產(chǎn)條件 提高生產(chǎn)能力 可以進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位 加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè) 和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐 為發(fā)展西部經(jīng)濟和縮小東西部差距創(chuàng)造條件 同時 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向 利用西部地區(qū)豐富的農(nóng)業(yè)資源 因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) 培育具有西部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群 可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層 次 多途徑的開發(fā)利用 滿足多樣性 優(yōu)質(zhì)化的市場需求 有利于 開辟新的市場空間 促進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化和升級 受自然條件的局限 西部地區(qū)比較干旱 大部分地區(qū)均屬于旱 作農(nóng)業(yè)區(qū) 年降雨量均不超過 450 毫米 有些地區(qū)只有 100 多毫米 春小麥 谷子 蕎麥 莜麥和馬鈴薯是這些干旱 半干旱地區(qū)的主 要農(nóng)作物 其中以馬鈴薯抗旱性最強 馬鈴薯塊莖在出苗 1 個月后 就開始形成 逐漸膨大 到成熟期后達到最大值 即使由于干旱等 自然災害造成其早衰 也可以有一定的收獲 而其他農(nóng)作物則可能 絕收 西部地區(qū)農(nóng)民對馬鈴薯的依賴性非常高 在一些地方 馬鈴薯 是他們的 半年糧 即便在糧食充足的地區(qū) 馬鈴薯也是他們重要 的蔬菜作物或經(jīng)濟作物 種植脫毒馬鈴薯 優(yōu)良種薯 已經(jīng)成為西 部地區(qū)部分農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一 由于馬鈴薯在西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟中有舉足輕重的作用 馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)事關社會發(fā)展與穩(wěn)定的大局 歷屆國家領導人和地方領導人都 十分關心西部地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 并作過重要批示 為西部地 區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用 3 發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)也是適應國民經(jīng)濟發(fā)展和面對加入 WTO 挑戰(zhàn)的需要 馬鈴薯是主要的糧 菜 飼兼用作物 它不但產(chǎn)量高 適應性 廣 營養(yǎng)豐富 抑制自然災害能力強 而且用途廣 產(chǎn)值高 經(jīng)濟 效益好 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 人民生活中占有重要的地位 受到全世界的 高度重視 我國我區(qū)隨著種植結構的調(diào)整 種植面積迅速擴大 已 被各級政府列入主導產(chǎn)業(yè)來抓 但是 我國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與世界發(fā)達國家相比 中國的馬鈴薯生 產(chǎn)水平仍十分落后 單產(chǎn)水平最高的國家 荷蘭 馬鈴薯產(chǎn)量平均 達到 45 噸 公頃左右 美國約 40 噸 公頃 日本約 33 噸 公頃 加拿 大約 27 噸 公頃 全世界馬鈴薯的平均單產(chǎn)為 16 噸 公頃左右 1067 公斤 而中國的平均單產(chǎn)水平只有 14 噸 公頃左右 不到荷蘭的 1 3 只有加拿大的 1 2 我國馬鈴薯生產(chǎn)中存在的主要問題是種薯質(zhì)量差 栽培技術落 后 資金投入有限等 其中最主要問題是種薯質(zhì)量問題 國外正式 的種薯生產(chǎn)已有數(shù)十年的歷史 而我國至今還沒有真正建立起適合 我國特色的種薯生產(chǎn)體系 由于種薯和栽培技術的差異 我國各地馬鈴薯生產(chǎn)水平差異很 大 例如 在山東省 馬鈴薯單產(chǎn)水平接近 30 噸 公頃 而有些省 區(qū)的單產(chǎn)水平還不到 10 噸 公頃 據(jù)研究 在其他栽培措施相同的 情況下 利用脫毒種薯可以增產(chǎn) 30 以上 在山東 農(nóng)民除了栽培 技術較高外 最重要的是他們多采用脫毒種薯進行生產(chǎn) 為了滿足 我區(qū)我國馬鈴薯種薯生產(chǎn)的需要 加速追趕發(fā)達國家水平 迎接 WTO 的挑戰(zhàn) 建設高標準一流的種薯基地非常重要 第四章 產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析 該項目建成后 可使呼倫貝爾脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)能力達到國 家一流水平 對全區(qū)全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也起到巨大推動作用 即把基地的自然優(yōu)勢轉變成經(jīng)濟優(yōu)勢 生產(chǎn)一流產(chǎn)品 參與國外市 場競爭 對振興地方經(jīng)濟發(fā)展 促進農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán) 實現(xiàn)區(qū)域經(jīng) 濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要意義 而且對其他相關產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生積極 而深遠的影響 1 對食品加工業(yè)的影響 隨著人們生活水平的提高 保健意識 的增強 人門將越來越多的追求綠色無污染的健康有營養(yǎng)的食品 馬鈴薯號稱 地下蘋果 蔬菜之王 需求量必然增加 我國與發(fā) 達國家在馬鈴薯鮮薯消耗量上差距很大 發(fā)達國家人均年消費量為 74 公斤 我國人均年消費量僅 14 公斤 特別加工總量差距更大 發(fā)達國家加工比例占總產(chǎn)的 50 左右 而我國加工只占總產(chǎn)的 8 所以發(fā)展?jié)摿薮?人們對馬鈴薯快餐食品越來越青睬 國民 經(jīng)濟發(fā)展等馬鈴薯加工產(chǎn)品需求量也越來越大 馬鈴薯適宜深加工 品種目前發(fā)達國家達 2000 多個 用在諸多行業(yè)上 因此 本項目的 實現(xiàn)可產(chǎn)生質(zhì)量更好 數(shù)量更多 用途多樣的產(chǎn)品來 對我國食品 工業(yè)的結構調(diào)整和優(yōu)化升級將會產(chǎn)生積極的影響 2 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響 對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進行結構調(diào) 整是黨和國家一項戰(zhàn)略性任務 國家和自治區(qū)多次強調(diào) 西部地區(qū) 要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構 著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 生態(tài)農(nóng)業(yè) 內(nèi)蒙古自治 區(qū)也提出 在實施西部大開發(fā)中要突出抓好 一線 三區(qū) 全面 實施 十大工程 努力實現(xiàn) 三大目標 的總體思路 要 積極調(diào) 整產(chǎn)業(yè)結構 要從我區(qū)實際出發(fā) 以資源為依托 以市場為導向 以技術創(chuàng)造為手段 以產(chǎn)品結構調(diào)整為切入點 發(fā)展地區(qū)綠色經(jīng)濟 抓好地區(qū) 綠色牌 特色牌 名優(yōu)牌 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃 中也提到今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路是 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)結構調(diào)整 以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要方向 重點建設好優(yōu)質(zhì)商品糧油 基地 綠色農(nóng)業(yè)基地 綠色食品基地 畜牧業(yè)基地 良種繁育基地 其中良種效益達到 90 以上 脫毒馬鈴薯種薯達到 85 以上 大雁 煤業(yè)公司在結構調(diào)整中 也把非煤產(chǎn)業(yè)列入同等重要位置進行安排 通過國家和地方一系列政策保證與支持 為脫毒馬鈴薯基地建設增 添了生機和活力 3 能促進交通運輸業(yè) 服務行業(yè)和勞動力市場的發(fā)展 通過基 地項目的實施 脫毒種薯規(guī)模擴大 種薯增加 以第一期工程 10 萬 畝地為例 如生產(chǎn)種薯 20 萬噸 需 4000 個車皮 2 萬輛大卡車的 運輸能力 同時對服務行業(yè) 勞動力市場的發(fā)展都是很大的促進 可為勞動力市場提供 70 多萬個勞動日 對社會安定 農(nóng)民脫貧致富 職工再就業(yè)都產(chǎn)生積極作用 4 體現(xiàn)土壤改良及生態(tài)環(huán)境保護與建設 該基地建設進行科學 合理規(guī)劃 通過退耕還林 還草 配以農(nóng)田水利基本建設 進行夏 翻 休閑 秸桿還田 草田輪作 增施有機肥料 以豆科牧草 早 熟大豆輪作倒茬 達到恢復地力 保護生態(tài) 減少污染 體現(xiàn)可持 續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 同時為畜牧業(yè)發(fā)展增加飼料 優(yōu)化畜牧業(yè) 結構 實現(xiàn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的優(yōu)化升級奠定了堅實的基礎 第五章 項目的現(xiàn)有工作及技術基礎 5 1 項目區(qū)基本情況及優(yōu)勢 一 地理氣候優(yōu)勢 呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)發(fā)展有限公司位于呼倫貝爾大草原東部 大 興安嶺西山腳下 北 緯 49 12 49 36 東 經(jīng) 120 24 120 36 西 距海拉爾市 60km 東距牙克石市 30km 平均海拔 675 5m 屬寒溫 帶季風氣候 年平均溫度 2 8 冬季絕對最低氣溫達 40 7 月 份平均氣溫 19 3 10 有效積溫 1721 1900 無霜期 92 95d 年日照時數(shù) 2500 2800 小時 屬高緯度 高海拔地區(qū) 氣候 冷涼 晝夜溫差大 日照充足 與馬鈴薯性喜冷涼 喜光照的生理 特點非常吻合 利于馬鈴薯生長發(fā)育 而不利于傳毒蚜蟲的棲息與 繁殖 有翅蚜蟲發(fā)生晚而少 種薯感病輕 退化速度慢 該地區(qū)年 降雨量 373 2mm 主要集中在 6 7 8 月份 正值馬鈴薯塊莖膨大 期 雨熱同季 有利于馬鈴薯產(chǎn)量形成 生育后期降雨較少 晚疫 病發(fā)生晚而輕 因此 該地區(qū)是我國天然的馬鈴薯種薯繁育和綠色 商品薯生產(chǎn)基地 二 土地資源優(yōu)勢 土地遼闊 資源豐富 大面積的耕地被 4 條山嶺自然隔離為 5 片耕地區(qū)塊 有利于種薯田的隔離 換茬 休閑與輪作 減少病毒 和其它病害的傳播 使脫毒中心 引種試驗小區(qū) 網(wǎng)棚 溫室 原 原種 原種 1 2 級優(yōu)質(zhì)脫毒種薯都能做到合理隔離 科學種植 大面積的耕地也為植樹造林 營造防護林帶和實行草田輪作創(chuàng)造了 條件 土壤條件非常適合馬鈴薯生長發(fā)育 無論是種薯還是商品薯 的塊莖均表皮光滑潔凈 色澤好 干物質(zhì)含量高 有利于貯存和外 調(diào) 耕地內(nèi)有 6 個灌區(qū) 可控制灌溉面積 24044 畝 三 交通 通訊 能源條件 301 國道 濱洲線鐵路橫跨大雁地區(qū) 還有牙林線 博林線和海 伊線鐵路經(jīng)由大雁 大雁煤業(yè)公司擁有自營鐵路 42km 專用線裝車 點 5 處 周邊 20 公里范圍內(nèi)國鐵發(fā)運點 8 處 綜合發(fā)運能力在 120 車 日左右 交通便利 為種薯 商品薯調(diào)運提供了良好條件 此外 連接縣 鄉(xiāng)不同等級公路 防火公路和林業(yè)專用公路四通八達 為 生產(chǎn)作業(yè)和產(chǎn)品運輸提供了保證條件 通訊設施完善 信息暢通 能源充足 水電便宜 是馬鈴薯基地建設的物質(zhì)保障 四 集約化規(guī)模經(jīng)營和機械化生產(chǎn)水平高 大雁地區(qū)從事種植業(yè)的多為國有農(nóng)場 民營農(nóng)場 家庭農(nóng)場 它們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起步那天起就實行規(guī)模經(jīng)營和機械化作業(yè) 現(xiàn)在的 整體機械化水平在 90 以上 是全內(nèi)蒙農(nóng)業(yè)機械化水平最高的地區(qū) 近年來 農(nóng)場 農(nóng)戶 公司 農(nóng)戶的經(jīng)營體制已普遍推行 這便于統(tǒng) 一管理和規(guī)劃 有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?標準化生產(chǎn) 同千家 萬戶分散經(jīng)營的方式相比 無 疑 具 有 多 方 面 的 競爭優(yōu)勢 5 2 項目區(qū)科研成果 呼倫貝爾市馬鈴薯科研育種工作處于全國領先地位 脫毒馬鈴 薯種薯生產(chǎn)也起步較早 于 80 年代初先后有呼盟農(nóng)研所 呼盟種子 公司 海拉爾農(nóng)墾科研所 呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司 阿榮旗種子公 司等單位開展了馬鈴薯引育種 脫毒快繁 種薯生產(chǎn)和開發(fā)推廣工 作 全市從事馬鈴薯科研和種薯開發(fā)推廣工作的科研人員近百人 其中有中高級職稱的近 60 人 而且有多名一直從事馬鈴薯科研工作 且作出了突出貢獻的知名專家 上界中國作物學會馬鈴薯專業(yè)委員 會副主任 育種專家姜興亞研究員 已被呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)公司特 聘為技術顧問 姜興亞研究員先后主持承擔過全國 農(nóng)協(xié) 06 農(nóng) 業(yè)部 農(nóng) 02 國家 六五 七五 八五 九五 馬鈴薯重大 科技攻關 CIP 國際合作和國家 863 馬鈴薯轉基因以及自治區(qū) 盟 廳級 30 余項科研課題 先后引進推廣了克新系列 東農(nóng) 303 等 10 余個新品種 又育成呼薯 1 7 號 內(nèi)薯 7 號 蒙薯 8 號 蒙薯 9 號 等 10 余個新品種和 5 個高淀粉品種及兩個轉基因品種 先后獲得各 級科研成果 20 余項 其中國家和省部級大獎 9 項 育成的 內(nèi)薯 7 號 高淀粉品種達國內(nèi)先進水平 獲自治區(qū)科技進步獎 蒙薯 8 號 呼 H4 被專家們認定達到國際先進水平 獲國家科技進步獎 近幾年呼倫貝爾脫毒種薯發(fā)展迅速 特別是呼倫貝爾鶴聲薯業(yè) 公司 利用其地域 土地資源 技術 管理 資金 機械 能源 交通等諸多優(yōu)勢 又得到自治區(qū)政府和科技廳 農(nóng)業(yè)廳 煤炭工業(yè) 局等上級部門的鼎力關照與支持 以中國農(nóng)科院 東北農(nóng)業(yè)大學 內(nèi)蒙古大學 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學 山東農(nóng)科院 河北農(nóng)業(yè)大學等全國 十余家高等院校與科研院所為技術依托 并開展了引育種 豐產(chǎn)栽 培 肥料密度 晚疫病測報與防治 耕作栽培等十余項研究 有的 項目獲得了突破性進展和實質(zhì)性成果 引進選育的大西洋和費烏瑞 它被自治區(qū)農(nóng)作物品種審定委員會審認定 獲得大面積推廣 畝產(chǎn) 達 2500 公斤以上 小面積試驗田畝產(chǎn)突破萬斤大關 種薯生產(chǎn)方面 大規(guī)模脫毒苗工廠化 微型化試管薯 無土霧法栽培 培養(yǎng)基改良 種薯體系形成建立 測土配方平衡施肥 以及晚疫病防治等方面