云南省財政支出項目績效評價工作方案.doc

目 錄云南省村容村貌整治工程項目績效評價工作方案2一、項目概況3二、評價目的4三、評價對象及范圍4四、評價依據4五、評價原則5六、評價方法5七、評價內容5八、工作組織6九、工作步驟及程序6十、工作進度安排7云南省村容村貌整治工程項目績效評價指標體系8一、制定評價指標體系的原則9二、評價對象9三、評價體系的構成10四、評價結果13五、附件13附件1村容村貌整治工程項目績效評價項目村評分表14附件2村容村貌整治工程項目績效評價縣（市、區(qū)）級評分表18附件3村容村貌整治工程項目績效評價州（市）級評分表20附件4村容村貌整治工程項目績效評價省級評分表22附件5村容村貌整治工程項目績效評價數據統(tǒng)計表24附件6村容村貌整治工程項目績效自評報告參考模板25云南省村容村貌整治工程項目績效評價工作方案為加強財政支出管理，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益，根據云南省省級財政支出績效評價暫行辦法（云政辦發(fā)2006181號）和云南省財政廳關于對2007年度部分財政支出項目進行績效評價的通知（云財評20085號），決定對2007年度云南省村容村貌整治工程項目進行績效評價，為保證評價工作順利開展，特制定本方案。一、項目概況村容村貌整治是社會主義新農村建設的重要內容，是從農民要求最急迫、受益最直接的實際問題入手，以“改路、改水、改電、改房、改廁、改廚、改廄”為主要建設內容，依托現(xiàn)有基礎條件，尊重農民意愿，充分調動農民的積極性，整合資源，以改善人居環(huán)境為主，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，圍繞農民的飲水、能源、道路、居住等的農村小型公益設施建設。村容村貌整治工程項目是以自然村為實施單位，以村委會為申報單位。根據云南省財政廳、云南省農業(yè)廳關于下達2007年云南省村容村貌整治工程項目計劃和資金預算的通知（云財農200767號），云南省預算安排村容村貌整治工程專項補助資金5000萬元，計劃在云南省16州（市）129個縣（市、區(qū)）實施500個自然村的村容村貌整治工程。通過村容村貌整治工程的實施，使項目村的村容村貌整潔，人畜分居，適宜農戶全部使用潔凈能源，人畜糞便和生活污水治理率達到80%以上?；緦崿F(xiàn)住房特色化、飲水安全衛(wèi)生化、道路硬化亮化、排水管溝系統(tǒng)化、廁所畜廄衛(wèi)生化、垃圾收處定點化、燃料清潔節(jié)能化、村莊綠化美化、村容村貌整潔化。二、評價目的本次評價的目的主要是了解云南省村容村貌整治工程專項資金使用情況和取得的效果，總結項目管理經驗，發(fā)現(xiàn)項目管理存在的問題，進一步加強和規(guī)范項目資金管理，完善項目和資金管理辦法，指導預算編制和申報績效目標、優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據。三、評價對象及范圍本次評價的對象是2007年度云南省省級農村村容村貌整治工程項目，涉及項目管理、資金管理的部門和實施單位。評價的范圍是2007年度云南省財政廳、云南省農業(yè)廳在16州（市）129個縣（市、區(qū)）實施的500個村容村貌整治工程項目。四、評價依據1云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知（云政辦發(fā)2006 181號）；2云南省財政廳關于對部分財政專項支出進行績效評價的通知（云財評20085號）；3云南省財政廳云南省農業(yè)廳關于印發(fā)云南省村容村貌整治工程專項資金管理辦法的通知（云財農2007325號）；4云南省財政廳云南省農業(yè)廳關于下達2007年云南省村容村貌整治工程項目計劃和資金預算的通知（云財農200767號）；5部門、單位按照績效評價工作要求提供的相關資料，包括項目申報書、項目自評報告、數據統(tǒng)計匯總表等；6評價工作人員通過現(xiàn)場調查、核實等獲得的資料等。五、評價原則1堅持真實、科學、公正的原則；2堅持綜合績效評價的原則；3堅持定量分析與定性分析的原則；4堅持績效評價與項目支出管理相結合的原則；5堅持績效評價貫穿于事前、事中、事后的原則。六、評價方法本次績效評價采用定量與定性相結合、項目實施單位自評與工作小組抽查評價相結合，運用比較法、專家評議和公眾評議等方法進行評價。七、評價內容1項目任務完成情況。主要包括項目任務完成數量情況、項目質量情況等；2資金管理。主要包括資金完成程度、財務管理、資金撥付及時性、財政資金到位率和財政資金違紀情況等；3項目管理。申報手續(xù)、民主制、檔案管理、書面報告、項目運行情況、管護制度等；4.項目效益。群眾滿意度和整治效果等。八、工作組織為使績效評價工作順利開展，由云南省財政廳績效評價處、農業(yè)處、省農業(yè)廳計財處、省農業(yè)廳農經站聯(lián)合成立績效評價工作領導小組，負責績效評價的組織管理工作。工作領導小組成員名單如下：組 長：郭 鳴 省財政廳績效評價處處長副組長：樊黎明 省財政廳績效評價處副處長 杜開波 省財政廳農業(yè)處副處長耿云農 省農業(yè)廳計財處處長瞿學明 省農業(yè)廳農經站副站長成 員：陳永生 周正昌 羅穎 劉玲 王麗芬 李映華 馬銀波 楊波九、工作步驟及程序1成立由云南省農科院相關專家組成的評價工作小組，擬定績效評價工作方案；2了解、收集村容村貌整治工程項目的相關基礎信息資料；3制定村容村貌整治工程項目績效評價指標體系；4項目村根據該村項目實施情況和評價指標體系的要求進行自查自評，填報評分表和數據統(tǒng)計表并上報縣農業(yè)局和財政局；5在完成項目村自評的基礎上，縣（市、區(qū)）農業(yè)局和財政局負責對項目村的評分表和數據統(tǒng)計表進行審核、匯總；在此基礎上完成縣（市、區(qū)）本級的評分，并形成縣（市、區(qū)）級自評報告上報上級部門；6在完成縣（市、區(qū)）自評的基礎上，州（市）農業(yè)局和財政局負責對縣（市、區(qū)）的評分表和數據統(tǒng)計表進行審核、匯總；在此基礎上完成州（市）本級的評分，并形成本州（市）自評報告上報上級部門；7在完成州（市）自評的基礎上，省農業(yè)廳和財政廳負責對州（市）的評分表和數據統(tǒng)計表進行審核、匯總；在此基礎上完成省級的評分，并綜合形成全省的自評報告；8工作小組抽查。評價工作小組根據自評情況，選擇部分項目村、縣（市、區(qū)）、州（市）進行抽查，補充和核實相關信息；9根據自評和抽查情況，撰寫評價報告并提交評價報告。十、工作進度安排1.2008年8月10前，完成工作方案和績效評價指標體系的制定；2.2008年8月11日-20日，項目村、縣（市、區(qū)）、州（市）、省級部門開展自查自評；3.2008年8月21日-25日，評價工作小組進行抽查。4.2008年8月26日-30日，在自評和抽查的基礎上，評價工作小組撰寫評價報告并提交評價報告。云南省村容村貌整治工程項目績效評價指標體系根據云南省省級財政支出績效評價暫行辦法（云政辦發(fā)2006181號）和云南省財政廳關于對2007年度部分財政支出項目進行績效評價的通知（云財評20085號）以及云南省財政廳云南省農業(yè)廳關于印發(fā)云南省村容村貌整治工程專項資金管理辦法的通知（云財農2007325號）等文件要求，制定云南省村容村貌整治工程專項資金項目績效評價指標體系（以下簡稱評價指標體系），對云南省省級村容村貌整治專項資金的使用、管理及績效狀況進行評價。一、制定評價指標體系的原則（一）相關性原則。選定的績效評價指標與其所做的工作和完成的任務有直接的聯(lián)系。 （二）重要性原則。對績效評價指標在整個評價過程中的地位和作用進行篩選，選擇最具有代表性、最能反映評價要求的績效評價指標。（三）可比性原則。對具有相似目標的工作選定共同的績效目標，保證績效結果可以相互比較。（四）經濟性原則?？冃гu價指標要考慮現(xiàn)實條件和可操作性，能在合理的成本基礎上取得績效目標數據并進行評價。（五）動態(tài)性原則。項目績效評價是一個動態(tài)過程，反映專項資金項目績效的指標體系同樣不能一成不變，而應是動態(tài)性的、可補充的，可根據績效評價工作的開展情況，不斷調整、完善基本指標。二、評價對象村容村貌整治工程項目績效評價的對象是2007年度云南省省級村容村貌整治工程項目，涉及項目管理、資金管理的部門和實施單位。三、評價體系的構成 （一）評價內容1項目任務完成情況。主要包括項目任務完成數量情況、項目質量情況等；2資金管理。主要包括資金完成程度、財務管理、資金撥付及時性、財政資金到位率和財政資金違紀情況等；3項目管理。申報手續(xù)、民主制、檔案管理、書面報告、項目運行情況、管護制度等；4.項目效益。群眾滿意度和整治效果等。（二）評價框架村容村貌整治工程項目績效評價指標體系劃分為4個層次，即省級、州（市）級、縣（市、區(qū)）級和項目村；考慮不同的級次的差異性，在指標的側重點上各有不同。層級上相同評價內容所產生的不同的指標設置，主要是因為不同的層級和部門的工作任務、職責、管理內容均不相同。省級評價指標體系主要考核項目和資金管理的制度建立情況；州（市）級評價指標體系主要考核資金管理和項目管理制度的執(zhí)行以及組織項目申報和項目監(jiān)督檢查情況；縣（市、區(qū)）級評價指標體系主要考核制度執(zhí)行以及項目組織申報、檢查和監(jiān)督情況；項目村評價指標體系主要對項目任務完成、項目管理和資金制度執(zhí)行情況以及項目的效益和運行的可持續(xù)性進行考核。村容村貌整治工程項目績效評價指標體系框架圖省級評價指標資金管理管理管理管理項目管理管理管理管理州市級評價指標資金管理管理管理管理云南省村容村貌整治項目績效評價指標體系村縣級評價指標項目管理管理管理管理資金管理管理管理管理項目村評價指標項目管理管理管理管理項目完成管理管理管理項目管理管理管理管理資金管理管理管理管理項目效益（三）評價計分方法1、村容村貌整治工程項目的績效評分采用打分法，總分設置為100分；二級指標根據重要性和意義分配權重，相應設置標準分。2、根據評價標準，達到要求的指標記標準分滿分，不能達到標準的根據評分標準打分，得分最低為0分。3、各級評分計算的方法如下：（1）單個項目村的績效得分等于單個項目村績效評價指標體系評價表中按評價標準計算所得的實際分值。（2）縣（市、區(qū)）級績效得分等于縣（市、區(qū)）本級的績效評價體系得分乘以權重再加上縣（市、區(qū)）轄項目村績效得分的算術平均數乘以權重。二者權重分別為30%和70%。即：縣（市、區(qū)）級績效得分=縣本級的績效評價體系得分30%+縣（市、區(qū)）轄所有項目村績效得分的算術平均數70%；（3）州（市）級績效得分等于州（市）本級的績效評價體系得分乘以權重再加上州（市）轄各縣（市、區(qū)）績效得分的算術平均數乘以權重。二者權重分別為20%和80%。即：州（市）級績效得分=州（市）級本級的績效評價體系得分20%+州（市）轄各縣（市、區(qū)）績效得分的算術平均數80%；（4）省級績效得分等于省本級的績效得分乘以權重再加上省轄各州（市）績效評價體系得分算術平均數乘以權重。二者權重分別為10%和90%。即：省級績效得分=省級本級的績效評價體系得分10%+省轄各州（市）績效得分的算術平均數90%。四、評價結果村容村貌整治工程項目評價結果分為優(yōu)、良、中、差四等，根據計算結果的分值，確定評價對象最后達到的檔次，具體見下表。表 績效評價分值檔次表檔次優(yōu)良中差分值9075,90）60，75）60五、附件附件1村容村貌整治工程項目績效評價項目村評分表附件2村容村貌整治工程項目績效評價縣（市區(qū)）級評分表附件3村容村貌整治工程項目績效評價州（市）級評分表附件4村容村貌整治工程績效評價省級評分表附件5村容村貌整治工程項目績效評價數據統(tǒng)計匯總表附件6村容村貌整治工程項目績效自評報告參考模板附件1云南省村容村貌整治工程項目績效評價項目村評分表2007年云南省村容村貌整治工程項目績效評價指標體系項目村評分表績效評價等級：優(yōu)（ ）、良（ ）、中（ ）、差（ ）填表單位： 填表日期： 年 月 日 一級指標二級指標權重評價內容標準分評分方法評價得分任務完成(60%)項目完成數量60%項目完成率（項目實施結果項目批復）100l 項目實施結果：項目已經建成的面積或數量；l 項目計劃：項目批復的面積或數量。36100為36分，每減少1個百分點扣1分，扣完為止；如果項目具有2項或2項以上的工程，則以完成比例較小的為項目完成率。項目完成質量40%l 工程具有驗收報告；l 項目質量與項目申報書一致；l 工程結算手續(xù)不完備的；l 工程不按規(guī)劃實施的；l 工程質量不符合要求的。2424分：不具備上述最后3個問題中任意一項，且具備前面任意2項；0分：具備上述最后3個問題中任意一項。資金管理(20%)資金完成程度20%資金完成率（項目使用資金項目批復資金）1004100為4分，每減少10個百分點扣1分，扣完為止。財務管理10%l 項目資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或農經管理機構管理；l 報賬制；l 專賬核算。22分：3項指標均達到要求；0分：不具備其中任意1項。資金到位及時性20%l 項目資金按照項目審批文件到位；l 項目資金撥付周期：從項目得到省級部門批復到項目第一筆資金到位之間為周期。44分：項目資金均按照有關文件按時撥付；0分：項目第一筆資金未按時到位。財政資金到位率20%資金到位率（財政實際到位資金批復資金）1004100為4分，每減少10個百分點扣1分，扣完為止。財政資金違紀30%l 項目資金檢查到問題；l 項目資金沒有按照計劃使用；l 項目資金不符合專項資金使用的范圍。66分：不存在任意1個問題；0分：存在其中任意1個問題。項目管理(10%)申報手續(xù)10%l 具備項目申報書；l 具備項目批準文件；l 村莊具備工程申報的7個條件。11分：上述3項均具備；0分：其他情況。民主制20%l 村莊實行了“一事一議”；l 村莊實行了“公示制”。22分：具備條件1和2；1分：具備其中1項；0分：其他情況。檔案管理10%l 分類整理工程建設項目的相關材料；l 分類歸檔項目有關材料；l 項目材料完備。11分：上述3項均具備；0分：其他情況。書面報告10%l 定期報送項目進度；l 項目實施結束后，提交項目實施情況；l 提交資金使用及效益情況報告；l 及時將項目書面報告呈送到農業(yè)廳和財政廳。11分：上述4項均具備；0分：其他情況。項目運行情況20%l 項目實施竣工以來，出現(xiàn)問題的次數；l 項目運行過程中，出現(xiàn)問題的類型；l 項目運行過程中出現(xiàn)問題馬上得到解決。22分：項目竣工后，出現(xiàn)了問題，并馬上得到了解決，或者工程未出現(xiàn)過問題；1分：工程同一類型問題出現(xiàn)超過3次；或者工程出現(xiàn)的不同類型問題超過2次；0分：工程問題在1個月內還沒有解決。管護制度30%l 村莊制定了村容村貌工程的管護制度；l 村莊按照管護制度認真執(zhí)行；l 保障了管護經費；l 安排了管護人員。33分：村莊可以認真執(zhí)行管護制度，管護人員和經費均有保障；2分：具有管護制度，沒有安排管護經費和人員；1分：制定了管護制度，但沒有認真執(zhí)行，無管護經費和人員；0分：沒有制定工程管護制度。項目效益（10）群眾滿意程度50%滿意度（滿意村民/全體村民）100l 滿意群眾：認為項目立項、實施過程、結果都滿意的群眾數量；l 對項目立項、實施和結果的任何環(huán)節(jié)不贊成，即為不滿意；l 全體村民：項目實施村村民數量。5100為5分，每減少1個百分點扣1分，扣完為止。整治效果50%l 村莊衛(wèi)生狀況得到改善；l 村民衛(wèi)生意識得到提高；l 村莊得到綠化、美化；l 方便當地村民生產、生活。55分：具備上述任意1項；0分：不具備上述任意項。附件2云南省村容村貌整治工程項目績效評價指標體系縣（市、區(qū)）級評分表2007年云南省村容村貌整治工程項目縣（市、區(qū)）級評分表績效評價等級：優(yōu)（ ） 、良（ ）、中（ ）、差（ ）填表單位： 填表日期： 年 月 日 一級指標二級指標權重評價內容標準分評分方法評價得分資金管理(50%)資金管理制度執(zhí)行20%l 按照國家和省級相關資金管理制度執(zhí)行。1010分：認真按照國家和云南省相關資金管理制度執(zhí)行；0分：如果存在沒有按照國家和云南省相關資金管理制度執(zhí)行的。財務監(jiān)督10%l 對項目資金進行財務監(jiān)督。55分：對項目資金進行財務監(jiān)督；0分：沒有對項目資金進行財務監(jiān)督。資金撥付及時性20%l 項目資金按照項目審批文件到位；l 項目資金撥付周期：從項目資金到達縣（市區(qū)）級有關部門帳戶到該筆資金撥付出去之間的時間。1010分：項目資金均按有關文件及時撥付，撥付周期不超過25個工作日；0分：項目資金未按時到位。財政資金撥付率20%資金撥付率（財政實際撥付資金批復資金）10010100為10分，每減少1個百分點扣1分，扣完為止。財政資金違紀30%l 項目資金檢查到問題；l 項目資金沒有按照計劃使用；l 項目資金存在其他問題。1515分：不存在任意1個問題；0分：存在其中任意1個問題。項目管理（50%）項目管理制度執(zhí)行30%l 按照國家和省級相關項目管理制度執(zhí)行。1515分：認真按照國家和云南省相關資金管制制度執(zhí)行；0分：如果存在沒有按照國家和云南省相關資金管制制度執(zhí)行的事件。組織申報20%l 積極組織相關部門申報；l 對申報村莊提供有益幫助；l 對項目實施及填寫申報材料提供相關培訓。1010分：具備上述3項；5分：具備上述任意2項；0分：其他情況。組織檢查30%l 按照省級有關部門規(guī)定進行專項檢查；l 對項目進行跟蹤監(jiān)督；l 定期聽取項目實施進度匯報。1515分：具備條件2和3；10分：具備條件2或3，且具備條件1；5分：僅僅具備條件1；0分：均不具備。書面報告20%l 定期報送項目進度；l 項目實施結束后，提交項目實施情況；l 提交資金使用及效益情況報告；l 及時將項目書面報告呈送到農業(yè)廳和財政廳。1010分：上述4項均具備；5分：具備上述任意2項或2項以上；0分：均不具備。附件3云南省村容村貌整治工程項目績效評價指標體系州（市）級評分表2007年云南省村容村貌整治工程項目州（市）級評分表績效評價等級：優(yōu)（ ） 、良（ ）、中（ ）、差（ ）填表單位： 填表日期： 年 月 日 一級指標二級指標權重評價內容標準分評分方法評價得分資金管理(50%)資金管理制度執(zhí)行30%l 按照國家和省級相關資金管理制度執(zhí)行1515分：認真按照國家和云南省相關資金管制制度執(zhí)行；0分：如果存在沒有按照國家和云南省相關資金管制制度執(zhí)行的事件。財務監(jiān)督30%l 對項目資金進行財務監(jiān)督。1515分：對項目資金進行財務監(jiān)督；0分：沒有對項目資金進行財務監(jiān)督。資金撥付及時性20%l 項目資金按照項目審批文件到位；l 項目資金撥付周期：從項目資金到達州級有關部門帳戶到該筆資金撥付出去之間的時間。1010分：項目資金均按有關文件及時撥付，撥付周期不超過25個工作日；0分：項目資金未按時到位。財政資金撥付率20%資金撥付率（財政實際撥付資金批復資金）10010100為10分，每減少1個百分點扣1分，扣完為止。項目管理（50%）項目管理制度執(zhí)行40%l 按照國家和省級相關項目管理制度執(zhí)行。2020分：認真按照國家和云南省相關資金管制制度執(zhí)行；0分：如果存在沒有按照國家和云南省相關資金管制制度執(zhí)行的事件。核實匯總20%l 認真核實各縣匯總材料；l 匯總各縣申報項目；l 統(tǒng)一申報。1010分：具備上述3項；0分：不具備任意1項。監(jiān)督管理20%l 按照省級有關部門規(guī)定進行監(jiān)督；l 對項目進行跟蹤監(jiān)督；l 定期聽取項目實施進度匯報。1010分：具備條件2和3；5分：具備條件2或3，且具備條件1；0分：其他情況。書面報告20%l 定期報送項目進度；l 項目實施結束后，提交項目實施情況；l 提交資金使用及效益情況報告；l 及時將項目書面報告呈送到農業(yè)廳和財政廳。1010分：上述4項均具備；5分：具備上述任意2項或2項以上；0分：均不具備。附件4云南省村容村貌整治工程項目績效評價指標體系省級評分表2007年云南省村容村貌整治工程項目省級評分表績效評價等級：優(yōu)（ ） 、良（ ）、中（ ）、差（ ）填表單位： 填表日期： 年 月 日 一級指標二級指標權重評價內容標準分評分方法評價得分資金管理（50%）資金管理制度40%l 建立了村容村貌資金管理規(guī)章制度；l 按照資金制度管理項目資金；l 對項目資金進行必要監(jiān)督和審計。2020分：建立了資金管理制度，并認真執(zhí)行該制度；10分：沒有建立資金管理制度，對資金進行了必要的檢查或審計；0分：沒有資金管理制度，無審計或檢查。資金撥付及時性30%l 項目資金按照項目審批文件到位；l 項目資金撥付周期：從項目得到省級部門批復到項目第一筆資金到位之間為周期。1515分：項目資金均按照有關文件按時撥付；0分：項目第一筆資金未按時到位。資金撥付率30%資金到位率（財政實際撥付資金計劃撥付資金）10015100為15分，每減少1個百分點扣1分，扣完為止。項目管理（50%）項目組織管理30l 成立相關的項目組織機構并制定工作人員職責l 按照有關程序辦理相關事宜。1515分：組建機構，并制定員工責任，按照相關程序執(zhí)行；5分：具備其中1個條件；0分：不具備2個條件。審批制度30%l 建立了審批管理規(guī)章制度；l 按照審批制度審批項目；l 審批項目必須具備完備的申請材料。1515分：建立了審批制度，并認真執(zhí)行該制度；5分：沒有建立審批制度，審批項目材料詳實；0分：沒有審批制度，無審批材料。監(jiān)督管理30%l 按照省級有關部門規(guī)定進行監(jiān)督；l 對項目進行跟蹤監(jiān)督；l 定期聽取項目實施進度匯報。1515分：具備條件2和3；10分：具備條件2或3，且具備條件1；5分：僅僅具備條件1；0分：均不具備。組織驗收10%l 統(tǒng)一組織驗收；l 具有統(tǒng)一驗收的文件或規(guī)章制度。55分：具備上述2項；2分：具備任意1項；0分：不具備上述任意1項。附件5村容村貌整治工程項目績效評價數據統(tǒng)計匯總表州（市）縣市區(qū)示范村一、資金投入情況二、投物投勞情況三、建設成效總計(萬元)1、省級補助2、州市級補助3、縣級補助4、鄉(xiāng)級補助5、群眾自籌現(xiàn)金6、其他資金總計(萬元)其中:1、以物折資(萬元)2、投勞折資(萬元)3、累計投勞(個)(一)新建村莊道路(米)(二)道路修繕硬化(米)(三)支砌排灌溝渠(立方米)(四)建人畜引水管道(米)(五)修建垃圾收集點(立方/個)(六)修建公廁(坑/座)(七)村莊綠化(八)村莊公共照明燈具(盞)(九)公共活動場所建設運動場立方個坑座植樹(棵)種植花草(平方米)平方米間(平方米)附件6村容村貌整治工程項目績效自評報告參考模板一、項目工程實施基本情況和取得的主要成效（一）項目工程實施情況包括：項目資金到位情況、資金投入和投物投勞情況、建設任務目標完成情況（二）項目取得的主要成效通過項目實施對村莊的影響，產生的效果。（三）項目評價得分情況二、項目工作中采取的措施 項目在實施過程中采取的確保項目順利實施的措施。三、項目取得成功的經驗總結確保項目成功的基本經驗，項目采取的做法。四、存在問題和困難項目實施中存在的問題，以及項目可持續(xù)方面存在的問題。五、完善項目的思路及建議進一步做好項目工作的建議，以及對其他地方實施項目的建議。