中小城市道路交通管理創(chuàng)新發(fā)展研究.doc

中小城市道路交通管理創(chuàng)新發(fā)展研究孝感市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)二中隊(duì) 余漢操當(dāng)前，我國(guó)正在大規(guī)模地開展城市建設(shè)，無論是在大城市，還是在中小城市，公路的里程數(shù)、機(jī)動(dòng)車的保有量、駕駛員人數(shù)等增長(zhǎng)迅速，這是導(dǎo)致城市擁堵頻發(fā)的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)交通事故死傷人數(shù)持續(xù)多年居世界第一。這些道路交通安全問題已嚴(yán)重威脅人民生活、生產(chǎn)的正常運(yùn)行。筆者通過在中國(guó)知網(wǎng)上以“城市道路交通管理”為題名進(jìn)行檢索，得出相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)90余篇。然而以“中小城市”和“道路交通管理”為關(guān)鍵詞，檢索出的文獻(xiàn)不足10篇。由此可知，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于中小城市道路交通管理方面的研究還處于萌芽階段。因此，本文以中小城市為切入點(diǎn)研究其道路交通管理創(chuàng)新，對(duì)于提高中小城市道路交通管理水平意義重大。一、中小城市道路交通管理現(xiàn)狀與問題剖析（一）城市道路交通管理現(xiàn)狀與問題的共性分析1、人車路矛盾突出據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年至2010年的30年間，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量由208萬輛增加到20706萬輛，增長(zhǎng)了近100倍，而同期全國(guó)城市道路通車?yán)锍虄H增長(zhǎng)約10倍。我國(guó)城市人口逐年增長(zhǎng)，按照過去15年平均每年1.106個(gè)百分點(diǎn)的上升幅度計(jì)算到2025年，我國(guó)城市人口比例將達(dá)到65.11%，生活在城市的人口將從現(xiàn)在的6億增長(zhǎng)到10億以上 。人、車、路的矛盾可見一斑。2、道路交通規(guī)劃不夠合理有些城市規(guī)劃者認(rèn)為，市中心人口密度過高是導(dǎo)致交通問題的主要原因，于是在政策和規(guī)劃上力求盡可能降低市中心人口密度。但人口密度過小不僅過度占用稀缺的土地資源，而且導(dǎo)致城市公共投資成本過高、大量無效交通流增加和嚴(yán)重交通擁堵的問題。目前我國(guó)大部分城市在道路規(guī)劃時(shí)已經(jīng)考慮到安全暢通問題，新建的很多公路路面較寬、設(shè)施較全、標(biāo)準(zhǔn)較高，但依然有一些問題沒有完全考慮到，特別是中小城市，有時(shí)花費(fèi)大量資金，卻沒有達(dá)到預(yù)期效果。3、交通管理警力資源有限以江西省為例，近5年來，機(jī)動(dòng)車保有量增加了202萬輛，駕駛?cè)藬?shù)量增加了273萬人，公路通車?yán)锍淘黾恿?1617公里。但在這5年內(nèi)，該省公安交警數(shù)量?jī)H增加了1692人。一線交警大隊(duì)每位交警平均要管理1058名駕駛員、845輛機(jī)動(dòng)車和23.5公里路段。此外交通管轄區(qū)域、新建路口、路段不斷增多，警力出現(xiàn)嚴(yán)重不足，有的區(qū)域甚至存在脫管現(xiàn)象。有限的警力資源與日益繁雜的道路交通管理工作之間的矛盾進(jìn)一步加劇。綜觀我國(guó)諸多省市，道路交通警力資源普遍有限，且多地民警平均年齡普遍偏高，健康狀況較差，工作強(qiáng)度較大。4、居民交通安全意識(shí)淡薄目前國(guó)內(nèi)各個(gè)城市都有行人亂穿馬路，摩托車、電動(dòng)車不按信號(hào)燈指示行駛，機(jī)動(dòng)車在交叉路口你爭(zhēng)我搶等現(xiàn)象，導(dǎo)致交通事故和交通擁堵頻發(fā)。這些情況大多是由行人、駕駛員的安全意識(shí)和守法意識(shí)薄弱引起的。（二）中小城市道路交通管理現(xiàn)狀與問題的個(gè)性分析1、車輛結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜中小城市交通車輛的構(gòu)成與大城市相比更為復(fù)雜。雖然，中小城市的道路交通也是以公交車、小轎車、機(jī)動(dòng)三輪車為主，但是，除此之外，還有摩托車、電動(dòng)車、自行車、人力三輪車、甚至畜力車等。而這些車輛在行駛過程中經(jīng)常占用機(jī)動(dòng)車道。由于各種車輛都擠在城市道路上，導(dǎo)致中小城市道路交通時(shí)常呈現(xiàn)出較為混亂的局面，嚴(yán)重影響道路交通的安全和暢通。2、城區(qū)道路資源更為匱乏在中小城市，其城區(qū)道路資源與大城市相比更為欠缺。其中，舊城區(qū)道路資源極其匱乏。很多中小城市是由小城鎮(zhèn)發(fā)展而來的，舊城區(qū)的街道狹窄，道路寬度普遍偏窄，有些根本無法雙向通行汽車。而與此相反，機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于道路增長(zhǎng)速度，由此導(dǎo)致中小城區(qū)通行速度更加緩慢。3、道路布局合理性偏差中小城市的發(fā)展一般都依賴于過境公路，沿線兩側(cè)展開，而過境公路相當(dāng)于城鎮(zhèn)的主干道，有的過境公路還穿市而過，其他道路相對(duì)狹窄。中小城市的道路在發(fā)展過程中，與大城市相比，道路建設(shè)規(guī)劃方面更為不足。一方面是因?yàn)樵谥行〕鞘械缆方ㄔO(shè)方面的投入不足，使得規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建設(shè)；另一方面是因?yàn)樵缙谥行〕鞘腥松佘嚿伲蚨涞缆钒l(fā)展建設(shè)時(shí)僅僅只考慮了現(xiàn)有條件，而未從一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角來考慮道路建設(shè)的問題。4、基層交通管理者素質(zhì)偏低與大城市相比，中小城市基層交通管理者面臨著文化素質(zhì)普通偏低、年齡偏大等問題，且警力資源不足，財(cái)政保障欠缺?；鶎咏煌ü芾黻?duì)伍中甚至很少有高學(xué)歷者。在年齡方面，有的中小城市基層交通管理者的平均年齡甚至達(dá)到45歲以上，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，理論素質(zhì)與身體素質(zhì)偏低，整體素質(zhì)落后于年輕的高學(xué)歷的交通管理者，因此管理力度和管理效果不夠理想。二、中小城市道路交通管理創(chuàng)新發(fā)展的SWOT分析為了進(jìn)一步改善中小城市道路交通管理水平，優(yōu)化管理方式，創(chuàng)新管理模式，有必要對(duì)中小城市道路交通管理發(fā)展中的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。本文采用了目前國(guó)際上通用的SWOT分析法來對(duì)中小城市道路交通管理創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行分析。（一）優(yōu)勢(shì)分析（strengths）1、中小城市道路交通管理難度相對(duì)較小中小城市因其自身的規(guī)模、性質(zhì)、功能不同，所面臨的交通問題有其自身的特點(diǎn)。一般而言，中小城市與大城市相比規(guī)模較小，城區(qū)范圍不大；城市道路密度較低，道路寬度相對(duì)較窄，等級(jí)不高；城市人口密度較小；交通擁堵頻率較低，時(shí)間較短。一般而言，中小城市道路車流量的高峰期僅僅出現(xiàn)在上下班時(shí)間，且持續(xù)時(shí)間較短。中小城市的這種道路交通狀況使其道路交通管理的難度相對(duì)較小。 2、道路交通管理資金保障日益充足改革開放以來，我國(guó)中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度日益增長(zhǎng)，有些中小城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度甚至已經(jīng)超過了某些大城市的發(fā)展速度。特別是21世紀(jì)以后，很多中小城市的人均收入甚至已經(jīng)超過某些大城市的人均收入，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為道路交通管理提供了充足的物質(zhì)條件和強(qiáng)大的資金后盾。3、道路交通管理有經(jīng)驗(yàn)可循在我國(guó)，有些大城市道路交通管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他城市。大城市在道路交通管理方面的經(jīng)驗(yàn)為中小城市提供重要指導(dǎo)和依據(jù)。中小城市可以充分借鑒和學(xué)習(xí)大城市的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也可以避免大城市走過的彎路。然而，中小城市道路交通管理有其特殊性，因而在借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要做到具體問題具體分析，制定符合中小城市特點(diǎn)的措施。（二）劣勢(shì)分析（weaknesses）1、城市建設(shè)與交通規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠目前，許多中小城市為了招商引資，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，罔顧道路交通規(guī)劃，在道路交通要道進(jìn)行大范圍的開發(fā)，使得原本狹窄的道路變得更窄。對(duì)于本來經(jīng)常擁堵的路段而言，無疑是雪上加霜。2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)缺乏明顯的功能劃分，有的中小城市沒有從道路類型上區(qū)分交通性干道（主干道）、集散性道路（次干道）、生活性道路（支路）和商業(yè)性道路。目前有很多中小城市公共設(shè)施主要分布在舊城區(qū)中。城市區(qū)域交通的主流方向交通流過于集中，分流能力差。由于道路性質(zhì)不明確，因此現(xiàn)有道路中主干道、次干道和支路的比例難以確定，城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范要求主、次干道和支路比例宜為1：2.2：3，目前許多中小城市道路尚未達(dá)到此指標(biāo)。3、道路功能尚不明確道路功能劃分不明確，幾乎是我國(guó)每個(gè)中小城市道路規(guī)劃的通病。從歷史上來看，幾乎每個(gè)城市的發(fā)展都是從商貿(mào)集散地開始的，人流的聚散促進(jìn)了道路的出現(xiàn)，也促使城市得以形成。因此，交通主干道和商業(yè)街道融合在一起的道路形式，在小城市的發(fā)展初期有其存在的必然性。但是，隨著中小城市的不斷發(fā)展，集交通、商業(yè)于一體的道路形式不但不能促進(jìn)城市發(fā)展，反而會(huì)成為阻礙交通流順暢的瓶頸。4、交通管理水平較低從引入科學(xué)的交通控制管理系統(tǒng)至今，小城市的交通管理仍然主要依靠路面值勤執(zhí)法。目前，中小城市交通警察隊(duì)伍的文化程度、業(yè)務(wù)水平偏低，管理設(shè)施和手段相對(duì)落后，交通法制建設(shè)滯后于快速發(fā)展的城市交通。這種管理方式難以實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施的高效利用，管理效能較低。（三）機(jī)遇分析（opportunities）1、重大戰(zhàn)略決策為道路交通管理提供了有力的政策支持 黨的十七大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的新要求。要求增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求促進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，這就要求中小城市要大力開展城市建設(shè)。而只有道路交通管理得到發(fā)展，中小城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)更加生機(jī)勃勃。2、部分新生力量為基層道路交通管理持續(xù)注入活力自2006年1月1日公務(wù)員法施行以來，目前全國(guó)各省市每年都會(huì)招收一部分年輕且素質(zhì)高的人民警察。中小城市交通管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮人才的積極性和創(chuàng)造性，使這些新生力量能夠?yàn)榛鶎拥缆方煌ü芾砉ぷ髯⑷朐丛床粩嗟纳鷻C(jī)與活力。3、國(guó)家日益重視道路交通管理立法工作今年，為了優(yōu)化交通管理方式，加強(qiáng)交通管理力度。我國(guó)在嚴(yán)懲酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為方面有了較大突破。據(jù)報(bào)道，自“酒駕”入刑以來，5月1日至5月15日，全國(guó)共查處醉酒駕駛2038起，較去年同期下降35%；日均查處136起，較去年全年日均查處數(shù)下降43%。全國(guó)因醉酒駕駛發(fā)生交通事故死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降37.8%和11.1%。（四）挑戰(zhàn)分析（threats）1、區(qū)域道路交通一體化的挑戰(zhàn) 目前國(guó)內(nèi)多地正在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展，如長(zhǎng)三角、上海都市圈、武漢城市圈等，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通一體化加快的大背景下，中小城市能否抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮其在區(qū)域道路交通中的作用，在高速公路網(wǎng)、軌道網(wǎng)絡(luò)及空港、海港等綜合樞紐系統(tǒng)中與中心城市進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和溝通，并與其他中小城市道路交通形成有效銜接顯得尤為重要。 2、城市化進(jìn)程加快的挑戰(zhàn) 伴隨著城市化水平的提高，必然帶來大規(guī)模的人口遷移、外來人口積聚，隨著人口的增長(zhǎng)、城市空間的拓展和出行距離的加長(zhǎng)，對(duì)交通時(shí)空要求更高。因此，中小城市城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，對(duì)現(xiàn)有道路交通管理提出了更大的挑戰(zhàn)，也使得道路交通管理的難度加大。如何構(gòu)建適合城市可持續(xù)發(fā)展的道路交通環(huán)境，是中小城市在今后發(fā)展過程中的重要課題。3、機(jī)動(dòng)化加速發(fā)展的挑戰(zhàn) 隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程也越來越快。從現(xiàn)狀看，中小城市的機(jī)動(dòng)化主要表現(xiàn)為摩托車擁有量的持續(xù)高速增長(zhǎng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，摩托車發(fā)展僅是機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的前奏，隨之而來的是洶涌的小汽車?yán)顺薄８鶕?jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)某地區(qū)的人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，小汽車將開始進(jìn)入家庭，當(dāng)人均GDP超過10000美元時(shí)，小汽車私有化將逐步加快。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，可以預(yù)見在沒有其他客觀條件約束（如限制小汽車購買政策）下，未來中小城市私人小汽車將會(huì)有一個(gè)迅速發(fā)展階段，屆時(shí)交通系統(tǒng)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 4、旅游業(yè)加速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn) 近年來我國(guó)旅游業(yè)保持了高速度的發(fā)展，旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)的地位已被公認(rèn)。旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)中小城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。旅游業(yè)的快速發(fā)展對(duì)城市道路交通管理與服務(wù)水平提出了更高的要求，特別在是“黃金周”，交通設(shè)施接待能力和道路交通管理受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)。 三、中小城市道路交通管理創(chuàng)新發(fā)展思路（一）中小城市道路交通管理創(chuàng)新發(fā)展的總體思路1、創(chuàng)新道路交通管理理念傳統(tǒng)的道路交通管理理念是一種單向管理，即基層道路交通管理者依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行管理，是一種事后管理。新型的道路交通管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)“以人為本，營(yíng)造和諧警民關(guān)系”，注重事前管理。應(yīng)充分發(fā)揮“交警隊(duì)信息平臺(tái)”的作用，實(shí)現(xiàn)信息戶籍化管理，采取訪談、電話、短信、E-mail等方式，有針對(duì)性地與轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)思凹覍?、客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)人群進(jìn)行雙向溝通交流，勸導(dǎo)駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī)，提醒駕駛員注意行車安全。還可以采用隨機(jī)問卷調(diào)查的方式，在廣大群眾中進(jìn)行一次道路交通管理滿意度的調(diào)查，了解群眾對(duì)城市道路交通管理的看法，針對(duì)群眾反映較多的問題，及時(shí)提出相應(yīng)的整改對(duì)策。創(chuàng)新服務(wù)措施，落實(shí)服務(wù)制度，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感，提高群眾滿意度。2、強(qiáng)化部門之間的共同管理交通擁堵和停車難是道路交通管理中的兩大難點(diǎn)。受城市布局和交通現(xiàn)狀的制約，在市區(qū)的部分路段和時(shí)間經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵和停車難，若要從根本上解決這兩大道路交通管理中的難題，就要積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，采取加大配套交通設(shè)施的投入、合理規(guī)劃城市布局、開放單位停車場(chǎng)、優(yōu)化道路通行環(huán)境等措施，共同謀求道路交通管理的合理渠道。3、革新道路交通管理方式第一，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量積極推行“大宣教”格局，各級(jí)政府、機(jī)關(guān)牽頭，依據(jù)道路交通安全法，進(jìn)行明確分工，落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，相關(guān)部門密切配合。拓寬文明交通宣傳渠道，改變傳統(tǒng)宣傳方式，不斷提高宣傳水平、開拓宣傳思路、創(chuàng)新宣傳方法，可以創(chuàng)立“交通安全示范社區(qū)、村、校、單位”。 第二，充分發(fā)揮科技的作用。通過科技創(chuàng)新，科技成果的運(yùn)用來擺脫警力不足的困擾。做為道路交通管理部門，主要就是完善公安交通指揮中心，利用電子監(jiān)控、電子警察、雷達(dá)測(cè)速儀、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)管理交通。此外，在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查等方面也要引進(jìn)科技手段。加大智能交通管理系統(tǒng)和道路交通設(shè)施的投入，科學(xué)實(shí)施動(dòng)態(tài)的道路交通管理。4、創(chuàng)新監(jiān)督管理和考核方式傳統(tǒng)的監(jiān)督管理方式有較強(qiáng)的自主性，然而欠缺嚴(yán)肅性，難以起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。因而，日后在對(duì)道路交通管理者的監(jiān)督管理方式上應(yīng)有所創(chuàng)新和突破，可以借鑒一些地區(qū)在第三方監(jiān)督方面的成功經(jīng)驗(yàn)，先在本地區(qū)的小范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，若有效再進(jìn)行大面積地推廣。在考核方式方面，也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，即考核評(píng)價(jià)方式應(yīng)當(dāng)更加多元化，以便對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行客觀真實(shí)的考評(píng)。此外，要明確考核的最終目標(biāo)是為了更好地激勵(lì)，并從正面引導(dǎo)交通管理者做好交通管理和服務(wù)工作。（二）孝感市道路交通管理創(chuàng)新的案例研究目前國(guó)內(nèi)中小城市在科學(xué)道路交通管理方面尚處于起步階段，孝感市作為湖北省地級(jí)市中的中小城市之一，在不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他城市先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力探索適合本地區(qū)交通管理的發(fā)展道路，已產(chǎn)生初步成效。第一，“一站式服務(wù)”舉措成效初顯。交通事故發(fā)生后，事故處理不僅靠交警部門，還涉及到物價(jià)定損、保險(xiǎn)理賠、法醫(yī)鑒定等相關(guān)環(huán)節(jié)，費(fèi)時(shí)、費(fèi)事、費(fèi)力。為最大限度地方便群眾，孝感市公安交管局結(jié)合交通事故處理工作特點(diǎn)，在事故定損工作中引入物價(jià)評(píng)估機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上，積極整合社會(huì)資源，將律師、法院、保險(xiǎn)、鑒定等部門引入到事故處理大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，形成了綜合法院受案、律師咨詢、法醫(yī)鑒定、保險(xiǎn)理賠等八個(gè)項(xiàng)目的“一站式服務(wù)”平臺(tái)，為群眾提供“一站式”無縫隙服務(wù)，使交通事故各方當(dāng)事人不出事故處理大隊(duì)，就能將交通事故處理完畢。既提高了辦事效率，又為群眾節(jié)約了開支，切實(shí)為群眾謀福利。許多中小城市的交通管理部門前來學(xué)習(xí)借鑒。第二，信息技術(shù)的充分應(yīng)用取得良好的效果。孝感公安交通管理局自2010年10月開始將移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)安裝在執(zhí)法民警的手機(jī)上，移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)可以隨時(shí)查詢車輛違法信息，在路面執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，不用再向信息中心查詢，只用將手機(jī)上的移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)打開就可以很快查詢可疑車輛的相關(guān)信息，使執(zhí)法更加簡(jiǎn)單方便。流動(dòng)執(zhí)法車在城區(qū)流動(dòng)拍攝查處違法行為，在城區(qū)主要交通路段，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了移動(dòng)拍攝，使經(jīng)常在城區(qū)隨意調(diào)頭、隨意停車、逆向行駛等違法行為明顯減少，城區(qū)交通秩序明顯改善。第三，專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)獲得諸多榮譽(yù)。孝感市公安交通管理局一直以來嚴(yán)厲查處各種交通違法行為，特別是對(duì)假牌假證等嚴(yán)重交通違法行為，并培養(yǎng)專業(yè)人員查處假牌假證，直屬一大隊(duì)三中隊(duì)的黃邦倫同志查處假牌假證的方法被許多交警部門學(xué)習(xí)，并寫成書本印發(fā)給湖北省各級(jí)公安交通管理部門，還設(shè)立了假牌假證陳列室供其他部門參觀學(xué)習(xí)。第四，設(shè)立特殊警隊(duì)打造特色管理和服務(wù)模式。針對(duì)城區(qū)工作量大，業(yè)務(wù)繁重，維護(hù)警察執(zhí)法形象等特點(diǎn)，孝感公安交通管理局組織和引導(dǎo)青年民警立足崗位、誠實(shí)工作、文明執(zhí)勤，樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的敬業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神等觀念，將城區(qū)二中隊(duì)培養(yǎng)成“青年文明號(hào)”優(yōu)秀基層執(zhí)法服務(wù)單位。