中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）2003年校務(wù)公開工作自查報告.doc

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工作報告/自查報告 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）2003年校務(wù)公開工作自查報告 　　中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）2003年校務(wù)公開工作自查報告 　　 　　在學(xué)校推行校務(wù)公開是學(xué)校加強民主政治建設(shè)，堅持走群眾路線,全心全意依靠教職工辦學(xué)，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。校務(wù)公開具有化解矛盾，凝聚民心、民力和民智，實現(xiàn)公平、公正、公開等多方面的顯著作用。隨著改革開放和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，我校領(lǐng)導(dǎo)對校務(wù)公開工作的重要性早就有所認識，在上個世紀九十年代末就針對校務(wù)公開這方面的工作進行了一些初步嘗試。特別是2002年在教育系統(tǒng)全面推行校務(wù)公開以來，在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)部門的部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、注重實效，推動了學(xué)校依法治校、民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)的步伐，促進了學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，取得了一定的成績?，F(xiàn)將我校近年來的校務(wù)公開工作做以下總結(jié)，并研究、制定今后的工作設(shè)想。 　　一、幾年來校務(wù)公開工作開展情況 　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推行校務(wù)公開。學(xué)校黨委高度重視校務(wù)公開工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀檢、監(jiān)察、工會（教代會）協(xié)調(diào)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負其責(zé)，教職工群眾積極參與、有關(guān)部門全力協(xié)助配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，做到了職責(zé)清楚，分工明確，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃，保證了我校校務(wù)公開工作有效、穩(wěn)步地開展。特別是近年來學(xué)校在每年的工作要點中，都將校務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容納入其中，作為一年的工作任務(wù)安排下去。2002年學(xué)校工作中明確提出了：“健全組織，完善制度，推進校務(wù)公開”的任務(wù)，2002年底對成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進行了充分醞釀，2003年正式成立了由原校黨委書記張錦高（現(xiàn)任學(xué)校校長）牽頭，原校黨委副書記李玉和（現(xiàn)任校工會主席）分管的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)還多次在學(xué)校工作會議和黨委會上，強調(diào)校務(wù)公開的重要性，提出一些意見和建議。2003年學(xué)校在全年工作目標中又明確提出：“　加大決策執(zhí)行的監(jiān)督力度。繼續(xù)推進校務(wù)公開，切實發(fā)揮工會及各個監(jiān)督委員會、民主黨派、老干部等在民主辦學(xué)中的監(jiān)督作用?！苯衲晁脑抡匠闪⑿?wù)公開辦公室，辦公室掛靠在校工會，工會常務(wù)副主席楊景明兼任校務(wù)公開辦公室主任，并配有專職的校務(wù)公開干部。 　?。ǘ┙⒔∪?guī)章制度，促進和規(guī)范校務(wù)公開。學(xué)校在廣泛征求意見和反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，于2002年起草制訂了《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校務(wù)公開實施細則》。后經(jīng)教職工代表大會討論通過了這一《實施細則》。2003年學(xué)校正式行文簽發(fā)了《中共中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）委員會關(guān)于印發(fā)校務(wù)公開實施細則的通知》。本《實施細則》結(jié)合我校實際，全面具體地規(guī)定和明確了我校校務(wù)公開工作的各項內(nèi)容、公開的形式、組織領(lǐng)導(dǎo)與公開的程序，對各單位、各部門進一步推行校務(wù)公開工作提出了具體要求，是我校關(guān)于校務(wù)公開工作的指導(dǎo)性文件。按照《實施細則》的要求，有的單位結(jié)合本部門實際情況制定了相應(yīng)措施，使校務(wù)公開更進一步深化，從而規(guī)范和促進院務(wù)公開、系務(wù)公開。與此同時，各單位積極制訂完善業(yè)務(wù)規(guī)章，強化制度建設(shè)，學(xué)校先后出臺了一系列的規(guī)章制度，如《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實施細則》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）校長辦公室關(guān)于2004年報考及推薦免試攻讀碩士學(xué)位研究生的通知》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）人才引進工作辦法（試行）》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）教學(xué)名師計劃實施與管理辦法》、《中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）關(guān)于調(diào)整崗位津貼標準的實施辦法》、《房改領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于職工住房貨幣化分配實施中若干具體問題的意見》等等，規(guī)范了各項管理事宜，使學(xué)校的重大事項及涉及教職工和學(xué)生切身利益的事項得到公開，做到了校務(wù)公開有章可循。 　?。ㄈ┩怀鲋攸c項目，分步實施校務(wù)公開。　在逐步推行校務(wù)公開的過程中，首先要求將與學(xué)校教育管理、改革密切相關(guān)和涉及教職工、學(xué)生切身利益的事項，全部予以公開。把群眾最為關(guān)心，反映最為強烈，社會最為敏感，容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的內(nèi)容作為公開的重點。近年來學(xué)校通過教職工代表大會、校務(wù)公開專欄，向教職工公開了學(xué)校財政預(yù)算和年終收支結(jié)算的情況報告、學(xué)校大、中基建工程項目的審計報告、科技開發(fā)產(chǎn)業(yè)營銷管理情況、職工住房分配名單和住房貨幣化補貼等涉及職工切身利益的事項。特別值得一提的是學(xué)校在組織、人事方面，對干部選拔、職務(wù)競聘、人才招聘方面的工作做得較好，即公開崗位、公開條件、公開答辯、公開考核人選、公示擬聘人員。形成公開、公平的競爭機制，取得了較好的效果，得到了群眾的認可。 　?。ㄋ模┳⒅毓ぷ鲗嵭В扇∏袑嵈胧┩七M校務(wù)公開。我校的校務(wù)公開注意內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，不同內(nèi)容采取不同的公開形式，確保公開的效果。主要采取了會議形式、公文形式、視聽傳播媒體及其他形式。學(xué)校堅持黨政聯(lián)席會議和情況通報會制度，把通過教代會公開、征求意見，作為公開的重要形式，學(xué)校每學(xué)年都召開有處級干部、高級職稱人員、民主黨派、僑聯(lián)、離退休人員和教代會有關(guān)人員參加的干部大會，主要由校領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)通報并安排部署學(xué)校工作，聽取各方面的意見和建議。如2001年我校在仙桃召開的會議，2002年在黃崗的會議，廣開言路，暢所欲言，充分發(fā)揚了民主調(diào)動了大家辦學(xué)的積極性。每年分別召開1-2次統(tǒng)戰(zhàn)人士、離退休人員情況通報會或座談會，由校主要領(lǐng)導(dǎo)通報學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)等情況或聽取意見和建議。我校注重開發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在九十年代就提出了實施“數(shù)字地大”工程，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展很快，全部院、系及相關(guān)部門都已經(jīng)建立了自己的網(wǎng)頁。許多信息、有關(guān)的制度、條例、措施、職責(zé)等公眾服務(wù)須知項目都通過網(wǎng)絡(luò)予以公開。校刊、校內(nèi)電視廣播等傳播媒體，也是教職工了解校務(wù)的一種形式。以公開欄方式張貼信息，予以公示，是最直接向群眾公開情況的方式，很受教職工歡迎。為了使這項工作落到實處，今年張錦高書記特批款在教職員工活動較多的地方建了一個較大的宣傳櫥窗，專門用來發(fā)布校務(wù)公開信息，并提出一些具體的指導(dǎo)意見；原黨委副書記李玉和與校工會常務(wù)副主席楊景明親自選定櫥窗的位置和櫥窗的規(guī)格及樣式，以及審定一些公開的內(nèi)容。以今年為例，截止到上半年在學(xué)校校務(wù)公開欄內(nèi)公開的信息有50多項。學(xué)校的院系和各職能部門在住房、人事、招生、管理等問題上也經(jīng)常采用這種公開方式。我校校務(wù)公開形式多樣，不拘一格，根本目的是通過各種渠道使廣大教職工的知情權(quán)、民主監(jiān)督、參與管理得到保障，從而調(diào)動廣大教職工的積極性，促進學(xué)校的發(fā)展建設(shè)。 　?。ㄎ澹┮孕?wù)公開為動力，推進學(xué)校各項工作。幾年來，在推行校務(wù)公開的過程中，我校堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則，力爭通過校務(wù)公開推動學(xué)校各項工作，促進學(xué)校各項事業(yè)的快速發(fā)展。通過校務(wù)公開，充分調(diào)動了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，加強了我校的民主與法制建設(shè)；最大限度地維護了廣大教職工、學(xué)生的合法權(quán)益；促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和部門自覺接受群眾監(jiān)督。廣大師生員工更加了解了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、作風(fēng)，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力進一步增強，學(xué)校各項工作水平和工作效率有了提高，群眾對學(xué)校的各項管理措施、規(guī)章制度、政策法規(guī)做到了心中有數(shù)。但是，在“公開”這一問題上仍存在著一定的差距和不足,需要我們在以后的工作中加以改進，如：各級領(lǐng)導(dǎo)仍需進一步提高對開展校務(wù)公開重要意義的認識，仍需對校務(wù)公開工作給予足夠的重視；有些單位和部門，未能嚴格按照《實施細則》要求實行公開，目前全校校務(wù)公開工作開展水平不平衡，工作力度有差異；有些單位和部門只重視了結(jié)果的公開而忽略了政策和過程的公開，在決策過程中難以收集群眾的意見，致使一些需要事前監(jiān)督的事項變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督，盡管有的以不同形式進行了校務(wù)公開，但在時間上不夠及時，不夠快難以滿足群眾的要求，形式上不夠規(guī)范，范圍不夠廣泛；甚至有的職能部門認為校務(wù)公開是學(xué)校的事，是校務(wù)公開辦公室的事，與自己本單位無關(guān)；有的部門在有些事情處理上還存在著暗箱操做之嫌；專職校務(wù)公開干部沒有明確級別和職務(wù)，學(xué)校各種會議也不能參加，開展工作有一定難度等等。今后還應(yīng)在收費、招生、學(xué)生管理和就業(yè)、財務(wù)管理、水電管理、工程招標、大宗物資采購、職稱評定、干部人事工作以及關(guān)系教職工切身利益事項等方面更進一步增大透明度，與此同時一些職能部門也應(yīng)結(jié)合本單位實際，制訂本單位的公開內(nèi)容和細則，使各項工作更加規(guī)范化、制度化，使廣大群眾更加滿意。 　　二、今后的工作思路 　　1、進一步提高對校務(wù)公開的重要性、必要性的認識。各級領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實"三個代表"重要思想的高度，充分認識校務(wù)公開工作的重要意義，采取行之有效的措施，把全面推行校務(wù)公開當(dāng)成學(xué)校建設(shè)的重要工作來抓。 　　2、全面加強對校務(wù)公開工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校將校務(wù)公開工作列入重要議事日程，加強對校務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，　與學(xué)校的行政工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)一起布置、一起檢查、一起考核，把校務(wù)公開工作不斷引向深入。各院系也應(yīng)逐步推行院系務(wù)公開工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、部署本學(xué)院系的院系務(wù)公開工作。院系公開工作要有計劃，有總結(jié)，有考核。 　　3、繼續(xù)完善校務(wù)公開工作的規(guī)章制度。各單位、部門要加強制度建設(shè)，結(jié)合本單位實際制訂實施細則，促進校務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。財務(wù)、人事、教務(wù)、科技、學(xué)工、后勤、研究生院等部門和單位要制訂各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的校務(wù)公開實施細則。制訂的方案、細則要全面具體，要確定各自公開的重點內(nèi)容與形式，要抓住六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是辦事權(quán)限公開，二是辦事依據(jù)公開，三是辦事紀律公開，　四是辦事程序公開，五是辦事標準公開，六是辦事結(jié)果公開。 　　4、校務(wù)公開應(yīng)遵守以下原則：一要堅持實事求是，從學(xué)校的實際出發(fā)，抓住涉及學(xué)校改革發(fā)展和關(guān)系教職工切身利益的重大問題，以及教職工普遍關(guān)心的熱點、難點問題，有計劃分層次按步驟地組織實施；二要堅持依法辦事，嚴格以黨和國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)為依據(jù)，保證公開的合法性；三要堅持民主與集中的統(tǒng)一，每項公開都須廣泛征求教職工意見，然后由有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)研究決定；四要堅持長期性與階段性相統(tǒng)一，不斷完善公開的內(nèi)容和形式。同時，校務(wù)公開要求真求實，做到實事求是，真實具體，不單純追求公開項目的數(shù)量，不做表面*，要突出重點，抓住“關(guān)鍵”點，這樣就會產(chǎn)生積極的“綜合效應(yīng)”。 　　5、不斷改進校務(wù)公開工作的措施。學(xué)校和各單位、各部門要根據(jù)情況制作專門公開欄，及時公布和更新有關(guān)信息。但要防止形式主義，走過場；要進一步研究利用好校園網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段開展校務(wù)公開工作。 　　6、根據(jù)校務(wù)公開工作的性質(zhì)和上級有關(guān)文件要求，結(jié)合我校具體實際情況以及其他院校的做法，有的部門提出：校務(wù)公開辦公室設(shè)在工會，這種做法不便于和不利于這項工作的開展；建議：校務(wù)公開設(shè)在學(xué)校紀檢委為宜。 　　總之，做好校務(wù)公開工作是落實黨的十六大精神的重要舉措，是貫徹實踐"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)，是凝聚人心的"陽光工程"，是關(guān)系到教職工切身利益和學(xué)校事業(yè)發(fā)展的一件大事。希望全校各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結(jié)一致、狠抓落實，常抓不懈，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷加強和改進我校校務(wù)公開工作，為開創(chuàng)學(xué)校各項事業(yè)的新局面而努力奮斗。 　　2003年10月7日