中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案.doc
《中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案.doc》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案.doc(3頁珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
文秘知識(shí)/規(guī)章制度 中央通過養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案 2019年底,備受關(guān)注的養(yǎng)老破除“雙軌制”的改革終于破冰:十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議提出,我國(guó)將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位也將實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾。 目前,中國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)突破2億大關(guān),占人口總數(shù)近15%。在日益迫切的養(yǎng)老需求下,相對(duì)滯后的養(yǎng)老保障制度讓改革勢(shì)在必行。打破“雙軌制”無疑是一項(xiàng)重大突破。但是,我國(guó)養(yǎng)老制度改革仍有不少“硬骨頭”要啃: 首先,待遇水平不高。雖然城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金從2019年以來一直大幅增長(zhǎng),但是養(yǎng)老金占退休前工資的比重在逐年下降,低于55%的國(guó)際警戒線。 其次,統(tǒng)籌層次偏低,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大。中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文認(rèn)為,統(tǒng)籌層次太低導(dǎo)致地區(qū)間不公平;不同地區(qū)跨區(qū)轉(zhuǎn)移很困難,為勞動(dòng)力跨省自由流動(dòng)帶來阻力;同時(shí),統(tǒng)籌層次低還為養(yǎng)老金的財(cái)務(wù)可持續(xù)性帶來困難。 第三,目前全國(guó)還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。同時(shí),我國(guó)即將打破二元戶籍制度,如何整合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、為農(nóng)村老齡人口提供合理的養(yǎng)老保障,也需要有關(guān)部門認(rèn)真研究。 國(guó)務(wù)院副總理馬凱代表國(guó)務(wù)院在第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議做了關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。 報(bào)告中首次明確,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,已經(jīng)由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過。 改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。“一個(gè)統(tǒng)一”,即黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi),改革退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法,從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾?!拔鍌€(gè)同步”,即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),待遇調(diào)整機(jī)制與計(jì)發(fā)辦法同步改革,改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施。 據(jù)報(bào)道,報(bào)告稱,由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)起步晚,待遇水平仍不高;由于各地財(cái)政承受能力和基金結(jié)余分布不均,且統(tǒng)籌層次仍偏低,社會(huì)保障互濟(jì)功能發(fā)揮不夠,導(dǎo)致地區(qū)之間待遇差別較大;由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“雙軌”運(yùn)行,待遇差距矛盾突出,社會(huì)反響強(qiáng)烈。 由于我國(guó)社保體系建設(shè)采取先城鎮(zhèn)后農(nóng)村、分人群漸次推進(jìn)的方式,再加上農(nóng)村社保制度實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),而且實(shí)行自愿參保政策,目前全國(guó)還有1億多人沒有參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),主要是部分非公經(jīng)濟(jì)組織員工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工以及部分農(nóng)村居民等。 *l- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會(huì)出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請(qǐng)點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
10 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國(guó)旗、國(guó)徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對(duì)作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 中央 通過 養(yǎng)老保險(xiǎn) 制度 改革方案
鏈接地址:http://appdesigncorp.com/p-860299.html