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企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況的調(diào)研報(bào)告.doc

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企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況的調(diào)研報(bào)告.doc

工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況的調(diào)研報(bào)告 在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局認(rèn)真組織、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要性、必然性及目的和意義,結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作的實(shí)際,深入到參保單位,對退休人員和破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:一、破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)醫(yī)療保障存在的困難和問題××縣現(xiàn)有參保縣屬企業(yè) 75戶,其中有政策性破產(chǎn)企業(yè)1戶(含云師清酒廠和副食品廠)、關(guān)停企業(yè)7戶,共有退休人員190人、在職人員548人(其中建筑公司27人、政府賓館36人、云師青酒廠86人、副食品廠37人、造紙廠301人、木材加工廠38人、丹丹科技園23人)。自我縣XX年實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來,這些企業(yè)一直處于關(guān)停狀態(tài),根本無力繳納職工的基本保險(xiǎn)費(fèi),就連基本生活費(fèi)都分文未領(lǐng)過,只有其中的190人退休人員,在XX年8月已按照××縣人民政府XX年第24次常委會(huì)議紀(jì)要要求辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù),從根本上解決了這些退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)參保問題,然而,那些在職的548人,仍然因企業(yè)困難而沒有能力參加醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)查,這些困難群體只有極少數(shù)參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),主要原因是困難,其次是保險(xiǎn)意識不強(qiáng)。二、退休人員醫(yī)療保障存在的困難和問題××縣現(xiàn)有參保退休人員3458人,其中縣屬財(cái)政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位 1364人、上級駐縣單位403人 、縣屬企業(yè)1691人,從XX年把破產(chǎn)關(guān)停企業(yè)中的190個(gè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后,我縣真正實(shí)現(xiàn)了退休人員參保率100%,但其中還存在一些問題,主要是對繳費(fèi)基數(shù)未統(tǒng)一,縣鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)單位實(shí)行“單基數(shù)”繳費(fèi),即單位只按在職人員總數(shù)及工資總額繳費(fèi),退休人員單位和個(gè)人都不繳費(fèi),支付確有困難是財(cái)政追加預(yù)算兜底辦法;其它單位實(shí)行“雙基數(shù)”繳費(fèi),即退休人員和在職人員一樣,單位都要繳費(fèi),只是退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。三、對策與措施(一)完成企業(yè)改制。政府一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促和諧的高度,想盡辦法幫助他們實(shí)現(xiàn)真正意義上的改制,使他們的企業(yè)員工身份得到置換,并且通過置換得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以促進(jìn)他們自謀職業(yè)或再就業(yè),這是上策。(二)出資買保險(xiǎn)。在改制確實(shí)不能操作的情況下,政府應(yīng)通過民政的困難救助方式,出資將他們納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),每人每年70元,548人共需資金38360元,可過渡性地保障他們的醫(yī)療問題,待他們所在企業(yè)完成改制后,再將其納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或繼續(xù)納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。(三)“雙基數(shù)”統(tǒng)一為“單基數(shù)”繳費(fèi)?,F(xiàn)有的3458人參保退休人員中,縣鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)的1364人,除XX年財(cái)政預(yù)算了一年的保費(fèi)后,再也沒有預(yù)算了;企業(yè)2094人參保退休人員中,有1130人早在XX、XX年的企業(yè)改制中進(jìn)行了“一次性清算”,不再繳費(fèi);只剩下964人延續(xù)著“雙基數(shù)”繳費(fèi),XX年人均繳費(fèi)1680元、總額162萬元,如果實(shí)行單基數(shù),就意味著XX年應(yīng)收的2966萬元將減少162萬元。(四)對企業(yè)繳費(fèi)率降低1%?,F(xiàn)行單位繳費(fèi)比率為10%,全年應(yīng)繳保費(fèi)1272萬元,如果把繳費(fèi)率降低1%,就意味著XX年基金將減少127.2萬元。(五)XX年保費(fèi)預(yù)算收入2966萬元,與XX年的2871.6萬元相比,將增收94萬元,XX年基金支出2671.4萬元,當(dāng)期只結(jié)余了200.2萬元。如果實(shí)行單基數(shù)繳費(fèi)和對企業(yè)繳費(fèi)率降低1%辦法,XX年基金收入將減少 289.2萬元,只可能收入2676.8萬元;如果XX年的基金支出水平能與XX年保持完全一致,XX年的收支結(jié)果將仍然能實(shí)現(xiàn)“收支平衡、略有結(jié)余”目標(biāo);如果XX年的醫(yī)療需求水平繼續(xù)同XX年一樣的增漲速度,XX年基金將會(huì)赤字400-500萬元左右。(六)財(cái)政預(yù)算應(yīng)到位。財(cái)政在每年的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)預(yù)算時(shí),應(yīng)按照政策規(guī)定的“工資總額”足額預(yù)算,這是實(shí)行“單基數(shù)”和“降低費(fèi)率”的充分必要條件。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告社區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告

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