青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細(xì)則.doc

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青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金 管理辦法實施細(xì)則 （以下僅供參考） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱"管理辦法"），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細(xì)則》（以下簡稱“實施細(xì)則”）。 第二條 本實施細(xì)則所指的市場開拓資金是指中央財政下達(dá)我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的專項資金。 第三條 市場開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。 第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務(wù)局共同管理。 市財政局負(fù)責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點和年度預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務(wù)局對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 市商務(wù)局負(fù)責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、年度預(yù)算及資金安排建議。 第二章 支持對象及條件 第五條 支持對象： 市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團(tuán)體（以下簡稱“團(tuán)體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團(tuán)體項目。 第六條 支持對象應(yīng)具備的條件： （一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進(jìn)出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記； 2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為； 3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金; 5.上年度進(jìn)出口額4500萬美元以下，且上年度與當(dāng)年度兩年中有一年出口額不低于1萬美元（以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)）的中小外貿(mào)企業(yè)；當(dāng)年獲得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的中小外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)出口額不應(yīng)低于1萬美元。 （二）申請團(tuán)體項目的團(tuán)體單位應(yīng)同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會、組織中小企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)； 2.申請的團(tuán)體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的； 3.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金; 4、境外展覽會和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場開拓行為可以申請團(tuán)體項目。參加申請團(tuán)體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金。 第三章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 第七條 2013年中小企業(yè)國際市場開拓資金用于支持境外展覽會、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站、第三方電子商務(wù)平臺、市場或產(chǎn)品分析、境外廣告和商標(biāo)注冊、企業(yè)培訓(xùn)、境外市場考察項目。受資金規(guī)模限制，2013年重點支持境外展覽會， 支持方式為直接補(bǔ)助。 以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。 一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當(dāng)年獲得支持的項目總數(shù)不超過5個。 同一項目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復(fù)支持。 第八條 市場開拓資金具體支持項目及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： （一）境外展覽會： 指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的在境外主辦的各類展覽會。 1.補(bǔ)助內(nèi)容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。 境外展覽會的展位補(bǔ)助不超過費用總額的50%,且一個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助金額不超過2萬元，兩個不超過3.5萬元，三個不超過5萬元，每個展會最多補(bǔ)助3個標(biāo)準(zhǔn)展位。 展位面積不足一個標(biāo)準(zhǔn)展位的，不予補(bǔ)助。 境外展覽會的人員補(bǔ)助參照境外考察人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)市場（美國、歐盟、日本、韓國）補(bǔ)助1人，新興市場補(bǔ)助2人。 2.企業(yè)參加團(tuán)體單位組織的展會，可由團(tuán)體單位代為申請。參加境外展覽團(tuán)體項目的應(yīng)全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達(dá)到5家以上（含5家）。 （二）企業(yè)管理體系認(rèn)證： 指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，獲得相應(yīng)認(rèn)證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領(lǐng)域達(dá)到某種國際通行標(biāo)準(zhǔn)。 補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)初次認(rèn)證或認(rèn)證證書換證當(dāng)年的認(rèn)證費，不補(bǔ)助認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、年費等費用。補(bǔ)助金額不超過認(rèn)證費的50%，最高不超過5000元。 每個企業(yè)同一管理體系認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。 （三）各類產(chǎn)品認(rèn)證： 指中小企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)證證書或檢測報告，表明該產(chǎn)品達(dá)到特定目標(biāo)市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證必須由國外認(rèn)證公司或經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進(jìn)行。 補(bǔ)助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗、檢測及認(rèn)證費用，其它費用不予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過費用總額的50%，最高不超過5000元。 每個企業(yè)同一產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。 （四）電子商務(wù)： 指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產(chǎn)品，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務(wù)平臺開展市場推廣活動。 1.企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站： 補(bǔ)助內(nèi)容為網(wǎng)站設(shè)計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補(bǔ)助購買設(shè)備等費用。補(bǔ)助金額不超過實際費用的50%，最高不超過3000元，每家企業(yè)只支持一次網(wǎng)站建設(shè)。 企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應(yīng)超過一年。 2. 企業(yè)使用第三方電子商務(wù)平臺開展的市場推廣活動： 指獨立于產(chǎn)品或服務(wù)的提供者和需求者，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，按照特定的交易與服務(wù)規(guī)范，為買賣雙方提供服務(wù)的B2B平臺。 補(bǔ)助內(nèi)容為使用第三方電子商務(wù)平臺所發(fā)生的租用、使用費，補(bǔ)助金額不超過實際費用的50%，最高不超過5000元，每年補(bǔ)助一個平臺項目。 第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務(wù)發(fā)票。 3．市場或產(chǎn)品分析： 補(bǔ)助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)或科研單位對特定市場或產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研或分析所發(fā)生的費用，補(bǔ)助比例不超過實際費用的50%，最高不超過10000元，該類項目每個企業(yè)每年最多補(bǔ)助一次。 （五）境外廣告和商標(biāo)注冊： 1.境外廣告： 指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。 補(bǔ)助內(nèi)容為廣告費，補(bǔ)助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過1萬元，每種境外廣告形式每年只支持一次，同一個企業(yè)境外廣告補(bǔ)助項目每年不超過2個。 2.境外商標(biāo)注冊： 指中小企業(yè)為了保護(hù)本企業(yè)產(chǎn)品在目標(biāo)市場的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機(jī)構(gòu)在目標(biāo)市場國家（或國際組織）商標(biāo)管理當(dāng)局進(jìn)行商標(biāo)注冊的行為。 補(bǔ)助內(nèi)容為商標(biāo)注冊費，不補(bǔ)助注冊咨詢服務(wù)、年審費及其它費用。補(bǔ)助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過5000元，同一產(chǎn)品商標(biāo)注冊補(bǔ)助項目不超過2個。 （六）企業(yè)培訓(xùn)與研討會： 指具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓(xùn)活動或?qū)ｎ}研討會，但不包括在境外組織的培訓(xùn)和研討會。企業(yè)培訓(xùn)組織單位應(yīng)提前3天通知中小辦，由中小辦安排人員現(xiàn)場確認(rèn)，并在參會企業(yè)名單上簽字。 參加培訓(xùn)或研討會的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓(xùn)或研討會時間一天以上。 補(bǔ)助內(nèi)容為會務(wù)費和培訓(xùn)材料費，補(bǔ)助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。 （七）境外市場考察： 指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀等活動。 補(bǔ)助內(nèi)容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟(jì)艙費用，境外考察在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數(shù)計算。 境外交通費和生活補(bǔ)助不超過定額標(biāo)準(zhǔn)的50%。 每個項目支持人數(shù)不超過2人。 第四章 項目申報材料及要求 第九條 申報企業(yè)應(yīng)提供的基本材料： （一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書。 （二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。 （三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。 申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務(wù)局審驗原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)按順序裝訂并加蓋公章。 （四）相關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件及銀行付款或匯款憑證、付款當(dāng)月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復(fù)印件）。 相關(guān)費用應(yīng)采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現(xiàn)金支付不予支持。 （五）以下三類企業(yè)還應(yīng)提供： 1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一年度進(jìn)出口業(yè)務(wù)海關(guān)報關(guān)單； 2.國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準(zhǔn)證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書； 3．服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。 第十條 具體項目材料： （一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目： （1）展方的邀請函復(fù)印件； （2）與展方簽訂的展會合同復(fù)印件或展位確認(rèn)書； （3）參展人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)同時核對原件； （4）電子行程單/往返機(jī)票復(fù)印件和登機(jī)牌原件； （5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片（帶公司名稱及攤位號）； （6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當(dāng)月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。 2.團(tuán)體項目： （1）團(tuán)體項目組織單位法人證書； （2）團(tuán)體項目企業(yè)統(tǒng)計表； （3）需要批準(zhǔn)的境外展覽會，提供國家有關(guān)部門批復(fù)文件； （4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。 （二）管理體系認(rèn)證項目： 1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)證書復(fù)印件 3.項目申報單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件； 4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證報告復(fù)印件； 5.認(rèn)證證書復(fù)印件同時核對原件。 （三）產(chǎn)品認(rèn)證項目： 1.認(rèn)證機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機(jī)構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2. 認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)證書復(fù)印件 3.項目申報單位與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合同復(fù)印件； 4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢驗檢測報告復(fù)印件； 4.產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件同時核對原件。 （四）電子商務(wù)： 1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站： （1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復(fù)印件； （2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號及網(wǎng)站主要欄目功能說明； （4）網(wǎng)站首頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）； （5）網(wǎng)站應(yīng)能夠正常運營； （6）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）復(fù)印件核對原件。 2．企業(yè)利用第三方貿(mào)易平臺： （1）企業(yè)與第三方貿(mào)易平臺簽訂的合同復(fù)印件； （2）第三方貿(mào)易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿(mào)易平臺進(jìn)行推廣的形象網(wǎng)頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）； （4）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）復(fù)印件核對原件。 3．市場及產(chǎn)品分析： （1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件； （2）專業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件； （3）專業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)編寫的分析報告（3000 字以上）原件。 （五）境外廣告及商標(biāo)注冊： 1.境外廣告： （1）與廣告代理單位簽訂的合同復(fù)印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布單位簽訂的廣告合同復(fù)印件； （2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應(yīng)能體現(xiàn)廣告發(fā)布時間或時間段。 2.境外商標(biāo)注冊： （1）企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊的申請文件復(fù)印件；通過商標(biāo)注冊代理機(jī)構(gòu)代理的，還需提供委托合同復(fù)印件及代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （2）同一產(chǎn)品國內(nèi)商標(biāo)注冊證（或初步審定報告）復(fù)印件及商標(biāo)圖樣； （3）境外商標(biāo)管理當(dāng)局（或國家工商總局商標(biāo)注冊國際局）注冊文件復(fù)印件； （4）境外注冊商標(biāo)圖樣。 （六）企業(yè)培訓(xùn)與研討會： 1.會議通知原件或復(fù)印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片； 4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復(fù)印件）。 （七）境外市場考察： （1）政府及有關(guān)部門組織境外活動的文件或邀請函復(fù)印件 ; （2）考察人員的護(hù)照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀(jì)錄頁)同時核對原件； （3）電子行程單/機(jī)票復(fù)印件和往返航班登機(jī)牌； （4）出國考察報告（3000 字以上）； （5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當(dāng)月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。 （6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。 第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應(yīng)滿足以下條件： 1.發(fā)票應(yīng)提供原件，當(dāng)面審核后退回，不得使用稅務(wù)局代開發(fā)票； 2.復(fù)印材料應(yīng)加蓋公章，字跡清晰，容易辨認(rèn)； 3.材料有外國文字的，應(yīng)附中文譯本； 第五章 申請、審核及資金撥付程序 第十二條 用戶注冊： 首次申請開拓資金的申報單位應(yīng)登陸中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)（www.smeimdf.org），進(jìn)入遠(yuǎn)程申報管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊，按要求填寫企業(yè)基本信息，網(wǎng)上提交成功后，打印登記表 （一式兩份）并加蓋公章，與基本材料（一、二、三項）一并報送市商務(wù)局進(jìn)行資質(zhì)申請，由市商務(wù)局建立注冊企業(yè)檔案。 第十三條 項目申請： 項目申報期限為2013年4月15日—2014年1月31日。項目實施完成后，企業(yè)通過網(wǎng)上填報“ 資金撥付申請表”并打印，與基本材料（四、五項）和分項目材料（均提供一份，按順序裝訂成冊）一起報市商務(wù)局。為方便企業(yè)申報，項目實施完畢后，企業(yè)可隨時辦理申報。 項目年度以項目費用發(fā)票日期為準(zhǔn)，項目申報所需有關(guān)證明材料獲得日期與發(fā)票日期不一致的，以較晚日期為準(zhǔn)，企業(yè)需作出特別說明。 第十四條 市商務(wù)局統(tǒng)一受理企業(yè)申報材料并初審，申報材料不符合要求的企業(yè)可在提報材料后15日內(nèi)要求補(bǔ)充，過期不再受理。 第十五條 2013年項目資金每半年撥付一次，并將根據(jù)企業(yè)項目申報情況確定兌現(xiàn)比例。中小辦將在商務(wù)部中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)站（www.smeimdf.org）、青島市商務(wù)局網(wǎng)站（www.qdbofcom.gov.cn）“重要通知”欄目、青島市外商投資服務(wù)中心網(wǎng)站（www.qdis.gov.cn）中，公告獲得項目資金的企業(yè)名單和提交撥付申請的截止日期。逾期不辦理撥付手續(xù)的，按規(guī)定將有關(guān)項目資金上繳國庫。 今后有關(guān)中小企業(yè)國際市場開拓資金的有關(guān)文件和通知，均將通過上述網(wǎng)站公開發(fā)布，不再以電話等其他方式通知，請注意查看。 第十六條 市商務(wù)局根據(jù)項目申報及初審情況，提出補(bǔ)助資金安排建議，報市財政局。 第十七條 市財政局會同市商務(wù)局，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報材料進(jìn)行審核，并對審核結(jié)果進(jìn)行抽檢復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況確定補(bǔ)助方案后，由市財政局、市商務(wù)局按國庫支付程序撥付資金。 第六章 監(jiān)督檢查 第十八條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427 號）予以處理。 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細(xì)則規(guī)定的行為： 1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的； 2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的； 3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補(bǔ)充行政經(jīng)費不足的； 4、同一項目重復(fù)申請的； 5、利用虛假材料和憑證騙取資金的； 6、團(tuán)體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟(jì)效益的； 7、違反管理辦法、本實施細(xì)則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金；商務(wù)部門將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。構(gòu)成犯罪的將移交司法部門 依法追究刑事責(zé)任。 第十九條 項目申請、受理應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》及本實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。 企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3 年。 第二十條 受聘的評審機(jī)構(gòu)獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負(fù)責(zé)。 市財政局對評審機(jī)構(gòu)審查情況進(jìn)行抽查，對有弄虛作假、出具虛假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)評審資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監(jiān)督條例》等 有關(guān)規(guī)定給予處罰處分。 第二十一條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理。 第二十二條 市財政局會同商務(wù)部門對市場開拓資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第七章 附則 第二十三條 本實施細(xì)則由市財政局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。