形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍和陣容建設(shè).doc

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形勢(shì)政策與國(guó)情教育師資隊(duì)伍和陣容建設(shè) 圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局開(kāi)展形勢(shì)政策和國(guó)情宣傳教育，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是宣傳思想工作的重要任務(wù)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)政策和國(guó)情教育活動(dòng)。兩年來(lái)，圍繞黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大精神，認(rèn)真宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的理論創(chuàng)新成果，圍繞市委、市政府深化改革加快發(fā)展的重大舉措，圍繞干部群眾思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)要求雙向互動(dòng)，多側(cè)面、多角度地展現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧唐山的可喜成果，幫助干部群眾正確深入理解市委、市政府重大方針政策，把干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，使廣大干部群眾明確自身的任務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)了責(zé)任感、事業(yè)心和使命感，為滿洲里社會(huì)發(fā)展提供有力的思想保證和輿論支持，推動(dòng)了滿洲里唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。 兩年來(lái)，圍繞黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大精神，我們從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，打造形勢(shì)政策教育的主陣地，構(gòu)筑教育平臺(tái)，有針對(duì)性地開(kāi)展形勢(shì)政策教育，教育引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，掌握政策，進(jìn)一步凝聚全市人民的智慧和力量，努力建設(shè)富裕文明和諧的新唐山。 一、建立健全形勢(shì)政策教育長(zhǎng)效機(jī)制 為確保形勢(shì)政策和國(guó)情教育活動(dòng)取得實(shí)效，我市積極建立和完善形勢(shì)政策宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。 （一）建立了形勢(shì)政策教育報(bào)告會(huì)制度。對(duì)報(bào)告會(huì)的主旨、內(nèi)容、形式、組織等嚴(yán)格要求，努力使形勢(shì)報(bào)告會(huì)制度化，規(guī)范化。 根據(jù)這一制度規(guī)定，各級(jí)黨委中心組成員每人每年至少在分管系統(tǒng)或部門(mén)作一次形勢(shì)政策報(bào)告，市委宣傳部針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，定期或不定期地舉辦形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)市委、市政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專家作報(bào)告，一般每季度安排一次。企業(yè)要在每年的年初歲末對(duì)職工開(kāi)展形勢(shì)政策主題教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每季度帶頭作形勢(shì)政策報(bào)告。市教育局定期分析中小學(xué)生思想狀況，及時(shí)組織力量對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育。各大黨委宣傳部門(mén)要結(jié)合輿情分析，開(kāi)展面向群眾的宣講活動(dòng)，每年至少組織兩次，深入基層單位和社區(qū)宣講形勢(shì)政策。 （二）建立了輿情調(diào)研制度。每個(gè)單位培養(yǎng)若干名宣講報(bào)告員，既負(fù)責(zé)本單位的形勢(shì)教育工作，又負(fù)責(zé)輿情調(diào)研工作，為形勢(shì)政策和國(guó)情教育的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。 （三）建立了黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度。全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)本部門(mén)特點(diǎn)、分管工作確定一個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，掌握輿情，找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題，確保形勢(shì)政策和國(guó)情教育取得實(shí)效。 此外，各級(jí)黨組織還要充分發(fā)揮主流新聞媒體的主渠道作用，定期編寫(xiě)形勢(shì)政策教育參考材料，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)教育形式，推進(jìn)宣傳教育載體創(chuàng)新，探索新形勢(shì)下開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育的新路子。同時(shí)，建設(shè)一支以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治教育工作者為主體、專兼職相結(jié)合的形勢(shì)政策教育師資隊(duì)伍，并進(jìn)一步建立和完善形勢(shì)政策宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 二、兩年來(lái)形勢(shì)政策和國(guó)情教育的主要內(nèi)容 兩年來(lái)，我市開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育，著力于宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)；著力于宣傳市委、市政府按照中央和自治區(qū)的部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域作出的重大決策和取得的新進(jìn)展新成就；著力于宣傳黨和政府始終把人民群眾的切身利益放在心上，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)低保、依法行政、城市建設(shè)、社會(huì)治安等方面采取的具體措施和取得的實(shí)際效果；著力于宣傳全市上下在思想觀念、精神狀態(tài)方面發(fā)生的深刻變化，從而引導(dǎo)廣大干部群眾倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)和變化，讓全市上下增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感。 在內(nèi)容上做到了結(jié)十個(gè)結(jié)合： （一）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)社會(huì)主義教育相結(jié)合。深入開(kāi)展文明市民素質(zhì)教育和迎奧運(yùn)、樹(shù)新風(fēng)、講文明活動(dòng)以及“回顧60年，展望新未來(lái)”主題教育活動(dòng)。增強(qiáng)了干部群眾熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)內(nèi)蒙古，建設(shè)富裕文明和諧的新滿洲里的信心和決心。 （二）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同宣傳黨的方針政策相結(jié)合。深入宣傳十六屆五中、六中、十七大精神和市委十三屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，使干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。 （三）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同圍繞“三大工程”開(kāi)展的市情教育相結(jié)合。我們緊緊圍繞黨的十六屆五中、六中全會(huì)和十七大精神，圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)等重大理論和方針政策，圍繞市委、市政府關(guān)于“執(zhí)政為民，加快發(fā)展”的重大決策和戰(zhàn)略部署，特別是“環(huán)境營(yíng)造、項(xiàng)目牽動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大戰(zhàn)略和“干部知識(shí)更新、弱勢(shì)群體脫貧、市民文明素質(zhì)教育”三大工程開(kāi)展集中教育活動(dòng)。廣大黨員干部群眾在思想觀念、工作方法轉(zhuǎn)變等方面收效明顯，增強(qiáng)了時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，增強(qiáng)了創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。 市委宣傳部制定了“三大工程”宣傳方案，利用一切新聞宣傳工具，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，大力宣傳“三大工程”的重要意義、目標(biāo)任務(wù)，宣傳“三大工程”的先進(jìn)典型。 通過(guò)圍繞“三大工程”開(kāi)展的形勢(shì)政策和國(guó)情、市情教育，廣大黨員干部群眾在思想觀念、工作方法轉(zhuǎn)變等方面收效明顯，增強(qiáng)了時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，增強(qiáng)了創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。解決了許多新情況、新問(wèn)題。 （四）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同各種節(jié)慶活動(dòng)和科普宣傳周活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。在全社會(huì)普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，使全社會(huì)的整體文明程度和市民的整體素質(zhì)顯著提高。 （五）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同深入開(kāi)展民族政策和民族區(qū)域自治制度的宣傳教育相結(jié)合。增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。六是深入基層調(diào)研，全面準(zhǔn)確地掌握干部群眾所思所想所盼，有針對(duì)性地開(kāi)展解疑釋惑宣講工作，使全市各族人民緊緊團(tuán)結(jié)在市委、市政府周?chē)?，共同為建設(shè)富裕文明和諧的新滿洲里而奮斗。 （六）形勢(shì)政策和國(guó)情教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育結(jié)合。2006年，在2005年唐山市按照上級(jí)黨組織的要求和部署，開(kāi)展的第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持把提高對(duì)先進(jìn)性教育的思想認(rèn)識(shí)、打牢先進(jìn)性教育的思想基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)黨員參學(xué)的積極性，放在形勢(shì)政策和國(guó)情教育的首要位置來(lái)抓，開(kāi)展了形式多樣的廣泛有力的思想發(fā)動(dòng)工作。 市委宣傳部會(huì)同市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《唐山市黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳報(bào)道方案》，要求各新聞單位，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛做好先進(jìn)性教育活動(dòng)的集中宣傳。唐山電視臺(tái)、唐山晚報(bào)、唐山信息港等市內(nèi)主要媒體開(kāi)辟專欄，精心組織，深入采訪，及時(shí)宣傳報(bào)道保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)情況；大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義；宣傳中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列要求；宣傳各地先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效；宣傳新時(shí)期涌現(xiàn)的模范人物。努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，使先進(jìn)性教育活動(dòng)家喻戶曉、人人皆知。 （七）形勢(shì)政策和國(guó)情教育同建設(shè)新滿洲里目標(biāo)相結(jié)合。在中共唐山市十三屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，市委高瞻遠(yuǎn)矚，提出了保持發(fā)展來(lái)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，建設(shè)富裕文明和諧的新滿洲里的宏偉目標(biāo)， 圍繞這一目標(biāo)，我們迅速進(jìn)行部署，精心組織實(shí)施，通過(guò)舉辦講座、報(bào)告會(huì)、組織宣講團(tuán)等形式，利用各種媒體和宣傳文化陣地，深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，深入宣傳市委十三屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,調(diào)動(dòng)專家學(xué)者和基層宣講報(bào)告員等社會(huì)各方面力量,從基層入手,緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,以情動(dòng)人,以理服人,把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),取得顯著效果。各級(jí)黨組織還充分發(fā)揮各級(jí)黨校、市民學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)以及宣傳櫥窗、板報(bào)等宣傳陣地的作用,通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、討論會(huì)、攝影展覽、文學(xué)創(chuàng)作等多種形式,使形勢(shì)教育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)科室、進(jìn)班組,進(jìn)一步擴(kuò)大了形勢(shì)教育的覆蓋面。為確保活動(dòng)不流于形式，宣傳部還組織編印了驗(yàn)收試題，發(fā)放到各級(jí)黨組織、各部門(mén)、各單位，通過(guò)答題檢查效果。達(dá)到了用中央和市委的精神統(tǒng)一全市干部群眾的思想和認(rèn)識(shí)，用唐山的巨大發(fā)展成就凝聚人心、用新唐山的宏偉目標(biāo)鼓舞斗志的目的。 （八）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同國(guó)防教育工作結(jié)合起來(lái)。把國(guó)防教育納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把國(guó)防教育列入全市領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新、各學(xué)校德育教育、社區(qū)的市民學(xué)校教育之中，利用新聞媒體開(kāi)辟專題、專欄進(jìn)行宣傳教育。國(guó)家安全局積極開(kāi)展國(guó)家安全教育，組織人員深入到人力車(chē)民兵連、部隊(duì)等部門(mén)開(kāi)展國(guó)家安全教育。 （九）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同革命史教育結(jié)合起來(lái)。20世紀(jì)20年代，中國(guó)共產(chǎn)黨在冀東設(shè)立了抗日根據(jù)地，為馬克思列寧主義在東方的傳播，中國(guó)共產(chǎn)黨的建立、壯大以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利立下了不朽的功勛。為此唐山辟建了紅色旅游基地，建設(shè)了兩個(gè)紅色展廳。唐山李大釗紀(jì)念館已被列入國(guó)家紅色旅游發(fā)展綱要，并入選國(guó)家100個(gè)紅色旅游項(xiàng)目，促進(jìn)全市人民的革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育，從而使唐山成為河北省和全國(guó)重要的紅色歷史教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育基地。 （十）形勢(shì)政策與國(guó)情教育同組織拍攝和放映愛(ài)國(guó)主義影片《唐山大地震》結(jié)合起來(lái)。以藝術(shù)形式向全國(guó)人民展現(xiàn)了唐山在革命年代鮮為人知的、感人的紅色歷史。 唐山及的革命先烈、黨的早期創(chuàng)建者、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人眾多，承載的歷史事件極為豐富、動(dòng)人，具有極高的挖掘價(jià)值。故事片《革命先驅(qū)李大釗》就是根據(jù)這樣一個(gè)史實(shí)，以獨(dú)特的視覺(jué)角度和凝重的歷史感，講述了李大釗，不顧個(gè)人安危，舍小家為大家，把生命和鮮血獻(xiàn)給了革命事業(yè)的感天動(dòng)地的故事。此片得到了國(guó)家廣電總局的較高贊譽(yù)，被認(rèn)定為思想性和藝術(shù)性俱佳的作品，成為了唐山文化事業(yè)發(fā)展史上的里程碑，對(duì)進(jìn)一步繁榮我國(guó)的紅色文化具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。 兩年來(lái)，全市共舉辦大型報(bào)告會(huì)70余場(chǎng)次，各種論壇50余場(chǎng)次，各類主題教育宣講活動(dòng)300余場(chǎng)次。 三、加強(qiáng)師資隊(duì)伍和陣地建設(shè) （一）抓隊(duì)伍，形成合力。我們加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)講師團(tuán)、黨校、行政學(xué)校的專兼職教員300余人是開(kāi)展形勢(shì)政策教育的骨干力量，從各基層黨組織選擇理論素質(zhì)較高的人員組成100余人的宣講報(bào)告員隊(duì)伍。此外，中小學(xué)校教師，企事業(yè)單位、街道社區(qū)宣講人員、紅色旅游展廳等愛(ài)國(guó)主義教育基地宣講人員數(shù)百人，是形勢(shì)政策和國(guó)情教育的重要組成部分。另外，每年我市都要聘請(qǐng)全國(guó)、全區(qū)著名的專家學(xué)者來(lái)我市作報(bào)告，為我市形勢(shì)政策和國(guó)情教育的重要補(bǔ)充。 （二）抓陣地，強(qiáng)化依托。在陣地建設(shè)中，除黨校、行政學(xué)校、各中小學(xué)校和愛(ài)國(guó)主義教育基地之外，還設(shè)立了“滿洲里發(fā)展論壇”、“清華大學(xué)——唐山名家論壇”等學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過(guò)舉辦、講座、報(bào)告會(huì)、組織宣講團(tuán)等形式，利用各種媒體和宣傳文化陣地，形成了多種多樣的形勢(shì)政策和國(guó)情教育載體和陣地。為形勢(shì)政策教育和國(guó)情教育提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 （三）抓基礎(chǔ)，調(diào)研先行。形勢(shì)政策和國(guó)情教育與輿情調(diào)研相結(jié)合，為確保宣講活動(dòng)取得實(shí)效，宣傳部組織人員深入基層進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，編寫(xiě)了宣講用參考教材《解讀2005—干部群眾形勢(shì)政策教育學(xué)習(xí)讀本》，《解讀2006—干部群眾形勢(shì)政策教育學(xué)習(xí)讀本》，《解讀2007—干部群眾形勢(shì)政策教育學(xué)習(xí)讀本》，主要內(nèi)容是解讀《政府工作報(bào)告》、展望“十一五”、聚焦文明城創(chuàng)建、熱點(diǎn)問(wèn)題解答等，用于指導(dǎo)全市開(kāi)展形勢(shì)政策和國(guó)情教育宣講活動(dòng)，同時(shí)要求各單位宣講人員在完成形勢(shì)政策和國(guó)情教育報(bào)告任務(wù)的同時(shí)，還要承擔(dān)輿情收集和思想政治工作調(diào)研等任務(wù)。 在形勢(shì)政策和國(guó)情教育中，我們加強(qiáng)輿情分析和輿情引導(dǎo)工作，圍繞全市人民關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)，展開(kāi)調(diào)查研究活動(dòng)，查找問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)研中形成了《唐山干部群眾關(guān)注熱點(diǎn)和想狀況問(wèn)卷調(diào)查分析報(bào)告》這一重要成果，省委宣傳部對(duì)該報(bào)告都給予了高度評(píng)價(jià)，自治區(qū)黨委宣傳部長(zhǎng)要求唐山總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)進(jìn)行推廣。 （四）抓載體，創(chuàng)新形式。在形勢(shì)政策和國(guó)情宣傳教育活動(dòng)中,各級(jí)黨組織把“加強(qiáng)針對(duì)性,擴(kuò)大覆蓋面”作為載體建設(shè)的工作重點(diǎn),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,調(diào)動(dòng)專家學(xué)者和基層宣講員等社會(huì)各方面力量,從基層入手,緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,以情動(dòng)人,以理服人,把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),取得顯著效果。全市各級(jí)黨組織精心部署，認(rèn)真組織實(shí)施，通過(guò)舉辦、講座、報(bào)告會(huì)、組織宣講團(tuán)等形式，利用各種媒體和宣傳文化陣地，深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，深入宣傳市委決策部署;同時(shí)，針對(duì)不同人群開(kāi)展教育，努力把教育效果落實(shí)到基層，形成了多種多樣的形勢(shì)政策和國(guó)情教育載體和陣地。 （五）抓關(guān)鍵，解決問(wèn)題。在形勢(shì)政策和國(guó)情教育活動(dòng)中，我們始終將為群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難放在首位。無(wú)論是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，還是弱勢(shì)群體脫貧解困工程中，都是如此。四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入基層150余次，解決實(shí)際問(wèn)題1000余件。在“弱勢(shì)群體脫貧”工程中，四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入基層體察民生，變以往的慰問(wèn)為送思路、送崗位、送技能到家，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。 在市領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，形勢(shì)政策和國(guó)情教育活動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨組織 深入開(kāi)展向牛玉儒、任長(zhǎng)霞等同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展以訪民情、察民意、解民困、促發(fā)展為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織深入基層走訪困難群眾577戶、3000余次，捐助款物價(jià)值695萬(wàn)元。通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，起到了潛移默化的教育作用，增強(qiáng)了形勢(shì)政策和國(guó)情教育的說(shuō)服力。 四、形勢(shì)政策與國(guó)情教育主要成效 扎實(shí)的形勢(shì)政策和國(guó)情教育活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持了以人為本，強(qiáng)化了執(zhí)政為民理念，密切了干部群眾關(guān)系，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，促進(jìn)了“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好局面的形成，推動(dòng)了滿洲里經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，增長(zhǎng)20.3%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)5000美元，是自治區(qū)平均水平的1.7倍。固定資產(chǎn)投資完成43.5億元，增長(zhǎng)40.3%。財(cái)政總收入突破20億元大關(guān)，增長(zhǎng)49.7%，增幅位列盟市第一。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到35.8億元，增長(zhǎng)20.8%。居民人均可支配收入達(dá)到12768元，增長(zhǎng)14%，高于自治區(qū)平均水平。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到33.4億美元，增長(zhǎng)27.5%。旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到405.5萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.5%；旅游總收入完成27.1億元，增長(zhǎng)16.9%。實(shí)際利用外資1490萬(wàn)美元，增長(zhǎng)35.4%； 城市承載能力明顯提升 城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。城市營(yíng)銷(xiāo)邁上新起點(diǎn)，承辦了國(guó)際陶瓷街，科技展、綠色食品展、夏季旅游節(jié)、全國(guó)評(píng)劇藝術(shù)節(jié)大賽等節(jié)慶展會(huì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。精神文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，晉升為河北省星級(jí)文明城市。榮在全國(guó)乃至世界提高了城市知名度。 五、形勢(shì)政策與國(guó)情教育的經(jīng)驗(yàn)體會(huì) （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是形勢(shì)政策和國(guó)情教育取得實(shí)效的關(guān)鍵 形勢(shì)政策和國(guó)情教育活動(dòng)得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，納入了市委工作的重要議事日程，多次召開(kāi)有針對(duì)性的會(huì)議，研究部署此項(xiàng)工作。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入基層干部群眾之中進(jìn)行深入細(xì)致的輿情調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，這些調(diào)研成果，既使形勢(shì)教育做到了有的放矢，又為市委、市政府的正確決策提供了依據(jù)。另外，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，為各級(jí)組織、各類人群做報(bào)告幾十場(chǎng)。其他領(lǐng)導(dǎo)也紛紛深入到干部職工群眾中，采取各種形式進(jìn)行宣講，對(duì)全市的形式政策和國(guó)情教育活動(dòng)起到了表率作用。 （二）改革創(chuàng)新是形勢(shì)政策和國(guó)情教育取得實(shí)效的重要途徑 在形式政策和國(guó)情教育活動(dòng)中，改變了過(guò)去單純地你講我聽(tīng)，就事論事的方式，通過(guò)多種形式的創(chuàng)新來(lái)提高說(shuō)服力和感染力，在內(nèi)容上將黨的重大理論創(chuàng)新成果、方針政策與滿洲里的實(shí)際情況、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、緊密結(jié)合，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，使得受眾始終有切身感受。在形式上，既有大規(guī)模的集中宣講活動(dòng)，還有小范圍的理論輔導(dǎo)；大型的文藝演出活動(dòng)，又有專家講座、報(bào)告會(huì)、征文、板報(bào)宣傳欄、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)競(jìng)賽，使廣大干部群眾參與近來(lái)切身體驗(yàn)，效果顯著。特別是形勢(shì)政策和國(guó)情教育與輿情調(diào)研的緊密結(jié)合，并以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為目的，增強(qiáng)了針對(duì)性、實(shí)效性和說(shuō)服力。 （三）健全制度是形勢(shì)政策和國(guó)情教育取得實(shí)效的保證 為確保形勢(shì)政策和國(guó)情教育不流于形式，我們加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在講師團(tuán)、黨校、行政學(xué)校的基礎(chǔ)上，從各基層黨組織選擇理論素質(zhì)較高的人員組成宣講報(bào)告員隊(duì)伍。 輿情調(diào)研制度，每個(gè)單位宣講報(bào)告員，既負(fù)責(zé)本單位的形勢(shì)教育工作，又負(fù)責(zé)輿情調(diào)研工作，產(chǎn)生了有分量有價(jià)值的報(bào)告，編印了教材，為形勢(shì)政策和國(guó)情教育的深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。黨員干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)本部門(mén)特點(diǎn)、分管工作確定一個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，掌握輿情，找出工作差距，理清工作思路，解決實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)了針對(duì)性，取得了實(shí)效。