節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工業(yè)和服務(wù)業(yè)自評(píng)報(bào)告.doc

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節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范 工業(yè)和服務(wù)業(yè)工作進(jìn)度匯報(bào) 工業(yè)和服務(wù)業(yè)是****市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市的重點(diǎn)區(qū)域，肩負(fù)著城市綠色低碳發(fā)展的重要使命，項(xiàng)目多、任務(wù)重。為全面貫徹市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入落實(shí)《****市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案》，工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組嚴(yán)格按照市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，始終堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)考核、獎(jiǎng)懲分明”的原則，以項(xiàng)目為載體，從產(chǎn)業(yè)低碳化、服務(wù)集業(yè)約化、主要污染物減量化等方面深入推進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排綜合示范，充分調(diào)動(dòng)工作小組各有關(guān)部門(mén)參與節(jié)能減排財(cái)政綜合示范城市工作的積極性、主動(dòng)性，認(rèn)真做好項(xiàng)目的組織申報(bào)、實(shí)施管理、進(jìn)度督查和基本考核等工作，促使《實(shí)施方案》中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。 一、總體情況 市工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組高度重視節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作，制定了《工業(yè)和服務(wù)業(yè)“節(jié)能減排”工作方案》。方案明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、工作要求。 自2012年6月工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組成立以來(lái)，通過(guò)近10個(gè)月的努力，精心組織了一批節(jié)能減排效果顯著的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)、部分現(xiàn)有政策及綜合示范項(xiàng)目成功申報(bào)并獲批，爭(zhēng)取到了一批補(bǔ)助資金、積極幫助項(xiàng)目全方位開(kāi)展建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)了一系列配套政策、多措并舉開(kāi)展能力建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)載體，以加快體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力推動(dòng)各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 截至目前，工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組共有項(xiàng)目135個(gè)。項(xiàng)目類(lèi)型：產(chǎn)業(yè)低碳化70個(gè)、服務(wù)業(yè)集約化46個(gè)、主要污染物減量化19個(gè)；有11個(gè)項(xiàng)目獲批，其中有6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)了資金，4個(gè)上報(bào)到各級(jí)部門(mén)待批復(fù)，118個(gè)項(xiàng)目待申報(bào)。 二、節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況 2012年，通過(guò)大力推進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)和積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，我市節(jié)能減排工作成效日益凸顯。市工信委著力加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和高能耗落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，完成全市39家重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，完成了全市“十二五”重點(diǎn)用能企業(yè)能源審計(jì)工作；完成省工信委下達(dá)的200臺(tái)（套）落后機(jī)電設(shè)備淘汰更新工作；扎實(shí)推進(jìn)了“工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)國(guó)家試點(diǎn)”工作；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能等措施。全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成情況較好。 2012年，全市283家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量為723.97萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.54%，占全市全社會(huì)能源消費(fèi)總量954萬(wàn)噸標(biāo)煤的76%，六大高能耗行業(yè)綜合能源消費(fèi)量706萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比重97.6%，同比下降4.6%，全市工業(yè)電力消費(fèi)量61億千瓦時(shí)，同比下降25%，占全市全社會(huì)用電71億度的86%，。全市25戶重點(diǎn)用能企業(yè)能耗消費(fèi)為678萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.3%，用電總量55.2億千瓦時(shí)，同比下降6.6%；全市工業(yè)增加值能耗2.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降13.45%，超額完成了工業(yè)增加值能耗年均下降5%的目標(biāo)任務(wù)；全市全年完成節(jié)能量34.5萬(wàn)噸，完成了重點(diǎn)耗能企業(yè)年均節(jié)能量完成32萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。“十二五”前兩年累計(jì)節(jié)能量66.98萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 2012年全市化學(xué)需氧量排放總量為23094噸，比上年下降1.63%（其中工業(yè)和生活排放量下降1.02%）；氨氮排放總量為2710噸，比上年下降3.84%（其中工業(yè)和生活排放量下降4.02%）；二氧化硫排放總量60821噸，比上年下降3.28%，氮氧化物排放總量為34905噸，比上年下降3.78%。 三、項(xiàng)目實(shí)施及資金安排使用情況 目前，工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組共有項(xiàng)目135個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況：47個(gè)項(xiàng)目處于準(zhǔn)備階段、49個(gè)項(xiàng)目完成50%以下、20個(gè)項(xiàng)目完成50%以上、有19個(gè)項(xiàng)目已完工。 工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組4個(gè)綜合獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目計(jì)劃投資962956萬(wàn)元，目前累計(jì)完成投資186334萬(wàn)元，批復(fù)資金36248萬(wàn)元，已下達(dá)資金25400萬(wàn)元。有一個(gè)項(xiàng)目處于項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，3個(gè)項(xiàng)目完成50%以下。通過(guò)綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)有政策項(xiàng)目共35個(gè)，共批復(fù)資金2080萬(wàn)元。其中12個(gè)項(xiàng)目完工批復(fù)資金610萬(wàn)元、12個(gè)項(xiàng)目完成50%以上批復(fù)資金840萬(wàn)元、11個(gè)項(xiàng)目完成50%以下批復(fù)資金630萬(wàn)元。 工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組現(xiàn)有政策項(xiàng)目已下達(dá)資金項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資25210萬(wàn)元、累計(jì)投資15293萬(wàn)元、下達(dá)資金2600萬(wàn)元。已批復(fù)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資48399萬(wàn)元、累計(jì)投資18200萬(wàn)元、批復(fù)資金3480萬(wàn)元。 工業(yè)、服務(wù)業(yè)工作小組現(xiàn)有政策項(xiàng)目已上報(bào)項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃投資20102萬(wàn)元、累計(jì)投資13302萬(wàn)元。將要申報(bào)項(xiàng)目118個(gè)，計(jì)劃投資2117620萬(wàn)元、累計(jì)投資503377.9萬(wàn)元。 四、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況 通過(guò)一年多探索和實(shí)踐，工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組節(jié)能減排財(cái)政綜合示范工作形成了一些有效做法，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)，其中最重要的就是要建立組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作、完善有關(guān)政策措施、形成長(zhǎng)效機(jī)制。工業(yè)和服務(wù)業(yè)小組相關(guān)組成部門(mén)制定的主要配套政策有：《關(guān)于印發(fā)****市十二五高能耗落后機(jī)電設(shè)備淘汰更新改造行動(dòng)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于在全市范圍內(nèi)推廣使用余熱余壓發(fā)電、螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)的通知》、《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于印發(fā)****市工業(yè)企業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議試點(diǎn)工作方案的通知》《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)做好節(jié)能減排工作的通知》、《關(guān)于做好節(jié)能減排招商引資工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<市環(huán)保局節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策>的通知》、《****市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)<****市進(jìn)一步優(yōu)化節(jié)能減排環(huán)保收費(fèi)辦法>的通知》、《****市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)辦法》等近20項(xiàng)政策措施，為工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作的順利推進(jìn)提供了政策支持。 作為重化工業(yè)城市，我市工業(yè)能耗占全市全社會(huì)總能耗的78%，做好工業(yè)節(jié)能是節(jié)能減排工作的重中之重。為進(jìn)一步提升能源與環(huán)境的監(jiān)管成效，我市正在積極推進(jìn)能源與環(huán)境管理中心建設(shè)，加快實(shí)施工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)國(guó)家試點(diǎn)工作，市政府下發(fā)了《***市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)國(guó)家試點(diǎn)工作方案的通知》（**府辦發(fā)〔2012〕65號(hào)），作為全國(guó)首批開(kāi)展工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作城市，我市工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)于提升我市工業(yè)能源管理水平，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我市節(jié)能減排能力和水平的全面提升，確保市節(jié)能減排目標(biāo)的完成具有重大意義。 ****市工業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)已完成系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)所需的設(shè)備已按國(guó)家規(guī)定完成政府采購(gòu)，年綜合能耗10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)的能源消費(fèi)狀況已實(shí)現(xiàn)在線在線采集,到2013年底,將實(shí)現(xiàn)全市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗在線監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局、市能源局正在分別推進(jìn)***市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和***市能源控制中心建設(shè)，通過(guò)多個(gè)部門(mén)管控系統(tǒng)的整合，建成全市統(tǒng)一的能源與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市能源利用和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、全面的在線監(jiān)控。促進(jìn)全市節(jié)能降耗、綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。